WTO與山西省競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新發(fā)展課件

21世紀(jì)的角逐：

中小型企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新李志強(qiáng)（山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）21世紀(jì)的角逐：

中小型企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)1一、“理念決定行動(dòng)”：三個(gè)基本認(rèn)識(shí)?WTO對(duì)于中國(guó)而言是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。但謹(jǐn)記，挑戰(zhàn)是現(xiàn)實(shí)的，而機(jī)遇則是潛在的，機(jī)遇是蘊(yùn)藏在挑戰(zhàn)之中的?！胺睒s背后的危機(jī)”——六大突出表現(xiàn)：●世界上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

●世界上最大規(guī)模的“下崗洪水”和“失業(yè)洪水”；

●世界上最顯著的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距；

●世界上基尼系數(shù)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一；

●世界上最嚴(yán)重的腐敗及其最大的經(jīng)濟(jì)損失；

●世界上最大范圍的生態(tài)環(huán)境破壞。一、“理念決定行動(dòng)”：三個(gè)基本認(rèn)識(shí)2?

WTO之于中國(guó)將帶來(lái)文化和體制上的兩大碰撞，提升文化內(nèi)涵和創(chuàng)造體制優(yōu)勢(shì)是與狼共舞的必然前提。●“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！薄瘛芭c狼共舞”之狼的三大特性：敏銳的嗅覺(jué)；不屈不撓的進(jìn)攻精神；群體奮斗的團(tuán)隊(duì)精神。?WTO之于中國(guó)將帶來(lái)文化和體制上的兩大碰撞，提升文化內(nèi)涵3●

國(guó)際企業(yè)體制性文化的內(nèi)容：（1）協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神；（2）人的能力有大小之分，因而在企業(yè)中分工不同。（3）因?yàn)槟芰τ写笮?，分工不同，所以每個(gè)人在企業(yè)取得收益的方式不同。因此有的人獲得產(chǎn)權(quán)收益，而有的人獲得勞動(dòng)收益；（4）因?yàn)槟芰?、分工和收益方式的不同，所以收益差異大是正常的。因?yàn)橘Y本收益與勞動(dòng)收益沒(méi)有可比性；（5）企業(yè)的原則是效率原則，企業(yè)不強(qiáng)調(diào)公平。●國(guó)際企業(yè)體制性文化的內(nèi)容：4

?

WTO之于山西意味著，山西的貧困主要是競(jìng)爭(zhēng)力的貧困，突出的是結(jié)構(gòu)的貧困，根本上是觀念的貧困。●

山西是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。山西最大的差距是思想解放不夠，最大的危機(jī)是觀念落后，最大的危險(xiǎn)是固步自封。●改革開(kāi)放實(shí)踐證明：解放思想，黃金萬(wàn)兩。思想解放的程度，決定了開(kāi)拓創(chuàng)新的力度，進(jìn)而決定了與時(shí)俱進(jìn)的速度。

?WTO之于山西意味著，山西的貧困主要是競(jìng)爭(zhēng)力的貧困，突5二、管理理論前沿：變革和發(fā)展的動(dòng)態(tài)

詹姆斯·昌佩和尼丁·諾利亞在《管理的變革》中指出，未來(lái)的企業(yè)組織將以特有的形式出現(xiàn)——以信息為基礎(chǔ)、在組織上分散而又被技術(shù)緊密連接、有快速敏捷的應(yīng)變能力；既有創(chuàng)造性又有團(tuán)隊(duì)合作精神；員工中擁有各種類型的知識(shí)人才；有自我控制能力。在這種新型組織中，管理將不再是生產(chǎn)的基本動(dòng)力，在大多數(shù)情況下，自我管理型的網(wǎng)絡(luò)組織會(huì)自行發(fā)展。同時(shí)，管理者和工人的區(qū)別會(huì)進(jìn)一步消失。管理的作用不再是傳統(tǒng)意義上的計(jì)劃、控制、組織、人事等。同樣，經(jīng)理人員的職能也超出了今天傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)范疇，而會(huì)轉(zhuǎn)向預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)和激勵(lì)。即今后管理人員必須增加以下三項(xiàng)職責(zé)：其一，明確公司地位，指明公司前進(jìn)的目標(biāo)；其二，調(diào)動(dòng)員工的能動(dòng)性，使企業(yè)組織充滿創(chuàng)造力；其三，力爭(zhēng)誠(chéng)實(shí)正直，建立相互信任，并以此作為公司管理的基礎(chǔ)。二、管理理論前沿：變革和發(fā)展的動(dòng)態(tài)詹姆斯·昌佩和尼丁·諾利6在《恢復(fù)以人為本》一文中，羅莎貝思·坎特提出未來(lái)組織的六個(gè)重要轉(zhuǎn)變，其每個(gè)轉(zhuǎn)變都包括很重要的人文因素，即：從臃腫到精簡(jiǎn)——新的人員配備原則；從垂直到水平——新的組織；從一統(tǒng)化到多樣性——新的勞動(dòng)力；從地位和命令權(quán)利到專家及良好關(guān)系——新的權(quán)力源泉；從公司到任務(wù)——新的忠誠(chéng)；從組織財(cái)富到名譽(yù)財(cái)富——職業(yè)財(cái)產(chǎn)，并認(rèn)為隨著舊的激勵(lì)工具的衰竭，領(lǐng)導(dǎo)們需要新的方法——包括使命、控制議程、學(xué)習(xí)、名譽(yù)和價(jià)值創(chuàng)造的共享——來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)造佳績(jī)及建立忠誠(chéng)感。在《恢復(fù)以人為本》一文中，羅莎貝思·坎特提出未來(lái)組織的六個(gè)重7著名管理學(xué)家湯姆·彼德斯在《管理的革命》中提出超越放權(quán)的思想，認(rèn)為：明天公司依靠的本質(zhì)是知識(shí)，必須考慮如何去獲得它、傳遞它、利用它。由此要砍掉整個(gè)形式化的組織結(jié)構(gòu)，解散組織以解放想象力，并認(rèn)為大公司將解體，下個(gè)世紀(jì)將是小公司的世紀(jì)。對(duì)于激勵(lì)，他認(rèn)為要超越授權(quán)，使每項(xiàng)工作都成為生意，公司將完全由生意人構(gòu)成。著名管理學(xué)家湯姆·彼德斯在《管理的革命》中提出超越放權(quán)的思想8彼德·圣吉在《第五項(xiàng)修煉》中則認(rèn)為，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈。在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中，唯一持久的優(yōu)勢(shì)是有能力比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快。而只有“學(xué)習(xí)型組織”才能在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗。在學(xué)習(xí)型組織領(lǐng)域中，有五項(xiàng)新技術(shù)——包括自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考——通過(guò)修煉使學(xué)習(xí)型組織演變成一項(xiàng)創(chuàng)新。彼德·圣吉在《第五項(xiàng)修煉》中則認(rèn)為，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)9查爾斯·M·薩維奇在《第五代管理》中認(rèn)為，目前的組織管理中，我們只利用了組織潛在知識(shí)的5-15％。按照查爾斯的劃分，企業(yè)管理有五個(gè)發(fā)展階段，它們分別對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)是所有權(quán)、嚴(yán)格的等級(jí)制度、矩陣組織、計(jì)算機(jī)接口和并行網(wǎng)絡(luò)單元計(jì)算機(jī)，并且認(rèn)為在企業(yè)管理的前四個(gè)發(fā)展階段，原材料和信息是連續(xù)地從一個(gè)職能部門(mén)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)職能部門(mén)；而到了第五代管理，不同職能部門(mén)之間并行工作成為可能。但要把這種可能變成現(xiàn)實(shí)必須突破一個(gè)瓶頸——在亞當(dāng)·斯密、F·W·泰勒、H·法約爾的論述中被強(qiáng)化而成為今天工業(yè)時(shí)代的組織結(jié)構(gòu)中命令一元化、控制范圍、數(shù)量原則等方面的基本原理。查爾斯·M·薩維奇在《第五代管理》中認(rèn)為，目前的組織管理中，10查爾斯·M·薩維奇提出需要一套概念性的原則——對(duì)等聯(lián)網(wǎng)、集成的過(guò)程、對(duì)話式工作、人類時(shí)間和計(jì)時(shí)、虛擬企業(yè)和動(dòng)態(tài)團(tuán)隊(duì)，來(lái)重新定義專業(yè)人員——包括管理者和工人——在企業(yè)組織內(nèi)部、各個(gè)企業(yè)組織之間單獨(dú)工作和在復(fù)合團(tuán)隊(duì)中工作時(shí)的中心作用，這些原則應(yīng)該幫助我們?nèi)ミ\(yùn)用那些依然處于我們大腦之中的、經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需的知識(shí)的70—90％。查爾斯·M·薩維奇提出需要一套概念性的原則——對(duì)等聯(lián)網(wǎng)、集成11赫塞爾本在主編的《未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)》中，對(duì)“扮演新領(lǐng)導(dǎo)角色所需的新技能”提出了新的假設(shè)：即員工的利益可以和組織的利益結(jié)合起來(lái)，生產(chǎn)活動(dòng)中人們能夠完全支配自己的勞動(dòng)。這樣就能夠使得勞動(dòng)者和組織合作的關(guān)鍵因素得以確立，即創(chuàng)造這樣一個(gè)綜合性的項(xiàng)目，它既增加了勞動(dòng)者的效用又有助于實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。他們同時(shí)指出：如果一個(gè)項(xiàng)目肯定會(huì)有益于自己的發(fā)展和進(jìn)步，人們將會(huì)滿懷熱情地投入到這一項(xiàng)目之中。如此，領(lǐng)導(dǎo)角色的工作重點(diǎn)將會(huì)由指揮和命令轉(zhuǎn)移到提供便利條件和授權(quán)上。赫塞爾本在主編的《未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)》中，對(duì)“扮演新領(lǐng)導(dǎo)角色所需的12為了培養(yǎng)人們的工作興趣，并以此作為領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)者必須能夠熟練地扮演以下五種角色：促進(jìn)者、評(píng)估者、預(yù)測(cè)者、指導(dǎo)者、最終幫助者。他們的肯定性結(jié)論是：組織將會(huì)繼續(xù)壓縮規(guī)模和進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組，領(lǐng)導(dǎo)者的支持力量將會(huì)減少，工作負(fù)擔(dān)可能會(huì)加大，變化的步伐將越來(lái)越快等等。想無(wú)所不知并且想通知每個(gè)人應(yīng)該做什么的領(lǐng)導(dǎo)者以及認(rèn)為只有一條最佳途徑并試圖把每個(gè)步驟都詳細(xì)地確定下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者是注定要失敗的。尋求信息的領(lǐng)導(dǎo)者將以積極的、不設(shè)防的態(tài)度學(xué)習(xí)，以集中的、高效的方式追隨，這樣的領(lǐng)導(dǎo)者才能隨著效率的提高而不斷地成長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)。為了培養(yǎng)人們的工作興趣，并以此作為領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)者必須能夠13三、提升管理競(jìng)爭(zhēng)力的十大金律

創(chuàng)新型管理。急劇變化的年代，變是唯一不變的真理。那種固定不變的常規(guī)型管理已經(jīng)不能適應(yīng)，必將為創(chuàng)新型管理所取代。所謂創(chuàng)新型管理，一是把創(chuàng)新滲透于管理過(guò)程之中，作為經(jīng)常性的主要管理職責(zé)。二是每個(gè)管理者，都應(yīng)成為創(chuàng)新者。三是企業(yè)個(gè)性化。三、提升管理競(jìng)爭(zhēng)力的十大金律創(chuàng)新型管理。急劇變化的年代，14企業(yè)重建。根據(jù)哈默的定義，重建企業(yè)是從根本上對(duì)原有的基本信念和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新考慮和重新設(shè)計(jì)，以期在衡量績(jī)效的重要指標(biāo)上，如成本、質(zhì)量、服務(wù)和效率等方面，獲得大躍進(jìn)式的改善。這次管理革命的技術(shù)基礎(chǔ)則是信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的普遍覆蓋。這就使職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以得到企業(yè)內(nèi)與自己業(yè)務(wù)有關(guān)的任何信息，大大節(jié)省了報(bào)表、數(shù)據(jù)在不同職能部門(mén)之間流轉(zhuǎn)與延誤，縮短了整個(gè)生產(chǎn)同期，大大精簡(jiǎn)了管理人員，提高了工作效率。同時(shí)還有助于形成每一職工在自己崗位上了解全局、關(guān)心全局的新局面。企業(yè)重建。根據(jù)哈默的定義，重建企業(yè)是從根本上對(duì)原有的基本信念15注重全球化發(fā)展戰(zhàn)略。首先是面向全球開(kāi)發(fā)與配置資源。第二，跨國(guó)公司開(kāi)始積極開(kāi)展國(guó)際協(xié)調(diào)型研究開(kāi)發(fā)。第三，建立基于國(guó)際分工協(xié)作的高效生產(chǎn)體制。第四，加強(qiáng)和完善國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。注重全球化發(fā)展戰(zhàn)略。16跨國(guó)多元文化管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，在管理文化上取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互融合，是必然的趨勢(shì)。企業(yè)文化的培養(yǎng)，應(yīng)該重實(shí)質(zhì)而不拘泥于形式，應(yīng)該獲得企業(yè)上下的認(rèn)同，應(yīng)該表現(xiàn)企業(yè)日?；顒?dòng)的行為模式并充分反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，致力促成“員工一家親，上下一條心，家和萬(wàn)事興，泥土變黃金”。培養(yǎng)企業(yè)文化，關(guān)鍵在于企業(yè)的高層管理者。

跨國(guó)多元文化管理。17

提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。今天的經(jīng)營(yíng)者至少需要具備以下四種基本素質(zhì)，才能使企業(yè)營(yíng)成功。首先，經(jīng)營(yíng)者要能接受新的挑戰(zhàn)。第二，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要有一定的技術(shù)功底。第三，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)金融市場(chǎng)要有充足的知識(shí)。第四，企業(yè)能否成功還取決于他們對(duì)人力資源的管理和培養(yǎng)。提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。18

建立跨職能的機(jī)動(dòng)組織。適應(yīng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的快速變化，要求組織具有更大的彈性，并大大提高組織整體的綜合效能。過(guò)去以專業(yè)分工為基礎(chǔ)的職能部門(mén)制，提高了管理工作的專業(yè)水平，但也帶來(lái)部門(mén)間互相割裂、難以協(xié)調(diào)的弊端。由于各項(xiàng)管理活動(dòng)相互交織以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益復(fù)雜化，任何重要環(huán)節(jié)的活動(dòng)，都需要各類專業(yè)人員的配合與協(xié)作。為此，必須突破部門(mén)分工的嚴(yán)格界限，為實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)職能的重新組合，建立跨職能的機(jī)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)企業(yè)的活力、效能與系統(tǒng)整體合力。建立跨職能的機(jī)動(dòng)組織。19企業(yè)管理從產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)到顧客驅(qū)動(dòng)。

使消費(fèi)者滿意將是未來(lái)企業(yè)成功的關(guān)鍵。企業(yè)不能僅從表面接受這個(gè)哲學(xué)，而是要將之作為經(jīng)營(yíng)決策的主要驅(qū)動(dòng)力；不是簡(jiǎn)單地將顧客要求結(jié)合到企業(yè)新產(chǎn)品或服務(wù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，而是要將滿足顧客的需求作為企業(yè)所有活動(dòng)的基本原則，愿意并有能力將顧客置于組織的中心。越來(lái)越多的企業(yè)已開(kāi)始將激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)制度建立在顧客滿意程度的基礎(chǔ)上。顧客驅(qū)動(dòng)型公司要擯棄只關(guān)心價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量的傳統(tǒng)做法，而將注意力集中到顧客價(jià)值和全面質(zhì)量管理方面。為此，企業(yè)將越來(lái)越早地采用顧客信息管理系統(tǒng)，對(duì)顧客的需求變化和對(duì)企業(yè)的反應(yīng)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)。企業(yè)管理從產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)到顧客驅(qū)動(dòng)。20崇尚科學(xué)管理為基礎(chǔ)的人本管理思想?？茖W(xué)管理思想的精髓是嚴(yán)格、精確、自律。嚴(yán)格對(duì)應(yīng)著企業(yè)紀(jì)律，精確是針對(duì)技術(shù)、工藝要求而言的，自律是針對(duì)行為主體的行為后果而言的。我們并不反對(duì)“人本化管理”，但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“人本化管理”是在科學(xué)管理基礎(chǔ)上實(shí)施的，是在員工和管理者能自覺(jué)地貫徹了科學(xué)管理思想之后才能行之有效的。沒(méi)有科學(xué)管理作基礎(chǔ)，“人本化管理”必將是無(wú)本之木。

崇尚科學(xué)管理為基礎(chǔ)的人本管理思想。21培養(yǎng)學(xué)習(xí)人和建立學(xué)習(xí)型組織。建立學(xué)習(xí)型組織即是管理的教育化。教育化是伴隨著競(jìng)爭(zhēng)激烈而技術(shù)或技能不能適應(yīng)需要而日益受到重視的。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將是人才的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。千姿百態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，人才競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵。對(duì)員工的培訓(xùn)是提高人力資本投資回報(bào)率的過(guò)程。學(xué)習(xí)人，學(xué)習(xí)型組織，是未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的因素，重要的是保持一種學(xué)習(xí)的能力以適應(yīng)不斷變化的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使企業(yè)和員工永遠(yuǎn)保持不敗。培養(yǎng)學(xué)習(xí)人和建立學(xué)習(xí)型組織。22日益重視環(huán)境保護(hù)。隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化和環(huán)保呼聲的高漲，人們的價(jià)值觀念、行為方式以及消費(fèi)心理都發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了重視環(huán)保、崇尚自然、追求健康的新時(shí)尚。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的新勢(shì)點(diǎn)。綠色營(yíng)銷將是國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷的重點(diǎn)。

日益重視環(huán)境保護(hù)。23

中國(guó)企業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展模式。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，采用以科學(xué)管理為基礎(chǔ)的人本管理價(jià)值導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)造力開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)、以柔克剛的經(jīng)營(yíng)理念、規(guī)范合理的管理制度、有機(jī)彈性的學(xué)習(xí)型組織、超速度的競(jìng)爭(zhēng)策略、系統(tǒng)優(yōu)化的管理方法手段，以及和諧一致的人際關(guān)系，以達(dá)到有效整合企業(yè)資源、全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)“多贏”最大化的目標(biāo)。中國(guó)企業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展模式。24四、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的進(jìn)展與

存在的問(wèn)題●認(rèn)識(shí)上的進(jìn)展：從搞好單個(gè)企業(yè)到搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)。國(guó)企改革需要從兩個(gè)方面努力，或同時(shí)完成兩個(gè)方面的任務(wù)，一方面是收縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線，優(yōu)化國(guó)有資本的配置結(jié)構(gòu)，另一方面是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，特別是建立有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)。十五屆四中全會(huì)指出：“目前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布過(guò)寬，整體素質(zhì)不高，資源配置不盡合理，必須著力加以解決”。要“堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為”。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用，主要是“支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

四、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的進(jìn)展與

存在的問(wèn)題●認(rèn)識(shí)上的25●實(shí)踐上的進(jìn)展：國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重適當(dāng)收縮；國(guó)有經(jīng)濟(jì)的行業(yè)布局有所改善；國(guó)有經(jīng)濟(jì)的企業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化?！裰匾?jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持分類推進(jìn)原則，避免一刀切；堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，避免行政式“拉郎配”；要把發(fā)揮地方政府的積極性與中央統(tǒng)一政策的指導(dǎo)作用結(jié)合起來(lái)；要把國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整與解決遺留問(wèn)題結(jié)合起來(lái)?！裰饕獑?wèn)題：（1）國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不合理、職能錯(cuò)位的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。具體表現(xiàn)為：●實(shí)踐上的進(jìn)展：國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重適當(dāng)收縮；國(guó)有經(jīng)濟(jì)26一是國(guó)有資產(chǎn)仍大量分布于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；二是國(guó)有資產(chǎn)仍大量分散于大量的中小企業(yè)之中；三是在許多該由國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資本充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，國(guó)有資本卻投入不足。（2）國(guó)有企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較低，制約了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。（3）國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用難以有效發(fā)揮。（4）國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革滯后和效益不佳成為許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾的根源。一是國(guó)有資產(chǎn)仍大量分布于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；二是國(guó)有資產(chǎn)仍大量分27隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，國(guó)有企業(yè)多年積累形成的一些深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步暴露出來(lái)，如國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、布局分散、退出通道不暢的問(wèn)題；國(guó)有資產(chǎn)管理體制不健全、出資人不到位的問(wèn)題；國(guó)有股一股獨(dú)大、法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題；建立正常的籌集與支付改革成本渠道的問(wèn)題等等，這些問(wèn)題都亟待在深化改革中加以解決。解決這些深層次的矛盾和問(wèn)題，一個(gè)不可回避的難題就是富余人員往哪里去。無(wú)論是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，還是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的改革，都需要切實(shí)解決大量富余人員的出路問(wèn)題。

隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，國(guó)有企業(yè)28

從結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求來(lái)看，各地還有一大批長(zhǎng)期積累的急需關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)沒(méi)有退出市場(chǎng)，主要的難點(diǎn)就在于企業(yè)職工不能得到妥善安置。據(jù)初步調(diào)查了解，目前，全國(guó)還有約2500多戶資源枯竭礦山和國(guó)有大中型虧損企業(yè)需要退出市場(chǎng)，涉及銀行呆壞賬準(zhǔn)備金2400億元、職工500多萬(wàn)人。

從結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求來(lái)看，各地還有一大批長(zhǎng)期積累的急29

從提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，縮小國(guó)有企業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)率和人工成本方面的差距，減員增效是必由之路。特別是根據(jù)黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，采取有效措施積極穩(wěn)妥地解決國(guó)有企業(yè)的人員負(fù)擔(dān)更是勢(shì)在必行。據(jù)估算，國(guó)有企業(yè)中的富余人員約占三分之一，如果這些富余人員都與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，大多數(shù)企業(yè)無(wú)力支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，目前的社會(huì)保障體制也沒(méi)有這樣大的承受能力。

從提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，縮小國(guó)有企30隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及中國(guó)正式成為WTO的成員國(guó)，國(guó)有企業(yè)面臨的體制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，這些變化既給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了極為難得的發(fā)展機(jī)遇。一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)期雙重體制并存格局正在向單一體制轉(zhuǎn)變。企業(yè)的發(fā)展完全取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，國(guó)有企業(yè)也必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能獲得資源。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及中國(guó)正式成為WT31二是我國(guó)加入WTO之后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)加速實(shí)現(xiàn)并軌，全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。按照世貿(mào)組織的統(tǒng)一規(guī)則和我國(guó)有關(guān)入世的承諾，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各種限制將根據(jù)規(guī)定的時(shí)間表逐步消除，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)開(kāi)始全面對(duì)接。隨著放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)行國(guó)民待遇原則等世貿(mào)組織規(guī)則的實(shí)施，國(guó)內(nèi)企業(yè)將不再享有特殊的保護(hù)措施和優(yōu)惠政策，必須與強(qiáng)大的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在同等的條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二是我國(guó)加入WTO之后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)加速實(shí)現(xiàn)并軌，32三是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起和外資全面進(jìn)入，國(guó)有企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加嚴(yán)峻。一方面，非公有制企業(yè)正在迅速崛起，并已向更廣泛的領(lǐng)域進(jìn)入，這些企業(yè)以其機(jī)制上、管理上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)構(gòu)成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。另一方面，國(guó)際上的跨國(guó)公司紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。與國(guó)際上強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我們的大多數(shù)企業(yè)，包括作為我國(guó)企業(yè)中堅(jiān)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主力軍的國(guó)有特大型企業(yè)，還有相當(dāng)大的差距。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和體制環(huán)境的深刻變化，國(guó)有企業(yè)不加快改革步伐，就沒(méi)有出路，甚至有被淘汰出局的危險(xiǎn)，對(duì)此必須有很強(qiáng)的危機(jī)感和緊迫感。

三是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起和外資全面進(jìn)入，國(guó)有企33但在認(rèn)清挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到形勢(shì)發(fā)展的有利方面。國(guó)有企業(yè)正面臨著深化改革、加快發(fā)展的良好機(jī)遇。一是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提供了更好的發(fā)展機(jī)遇。二是加入WTO之后對(duì)外開(kāi)放的新格局，提供了更大的市場(chǎng)機(jī)遇。三是新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制框架即將確立，提供了更有利的改革機(jī)遇。綜合起來(lái)看，當(dāng)前是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如果我們對(duì)面臨的形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)和正確地把握，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，就可以更充分地利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，抓緊時(shí)間把主業(yè)做強(qiáng)做大，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，在迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)中立于不敗之地。

但在認(rèn)清挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到形勢(shì)發(fā)展的有利方面。34●問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因：（1）思想認(rèn)識(shí)方面的障礙還沒(méi)有完全消除。一是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的含義缺乏準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)；二是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退的戰(zhàn)略意圖缺乏明確認(rèn)識(shí)；三是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值缺乏明確認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的擔(dān)心也制約了改組和布局調(diào)整的步伐。（2）宏觀層面上缺乏有效的政策指導(dǎo)。（3）調(diào)整過(guò)程缺乏統(tǒng)一有效的操作主體。（4）國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整是一個(gè)復(fù)雜的、涉及面較廣的系統(tǒng)工程，工作本身難度較大?！駟?wèn)題產(chǎn)生的主要原因：（1）思想認(rèn)識(shí)方面的障礙還沒(méi)有完全消除35

五、山西企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新發(fā)展面臨的問(wèn)題

截止2002年，山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值930億元，占全省GDP的46.5%，所占比重比上年提高了近2%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供的財(cái)政收入達(dá)60.9億元，占全省財(cái)政收總收入的20%；提供農(nóng)民人均純收入達(dá)1076元，占到農(nóng)民純收入總量的50%。目前，全省營(yíng)業(yè)收入在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)1032家，比1998年增加429家；億元以上企業(yè)達(dá)79家，比1998年增加41家；5億-10億元企業(yè)4家，分別是中陽(yáng)鋼廠、安泰集團(tuán)、振興集團(tuán)、常平集團(tuán)；海鑫集團(tuán)年銷售收入32.9億元，成為全省首家營(yíng)業(yè)收入超30億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。五、山西企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新發(fā)展面臨的問(wèn)題36

全省有16戶民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了全國(guó)500強(qiáng)，有34戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年創(chuàng)稅收達(dá)到了1000萬(wàn)元以上。據(jù)初步測(cè)算，2002年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的新的就業(yè)崗位，約占全省就業(yè)崗位總量的一半以上。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、財(cái)政增收、社會(huì)穩(wěn)定、率先發(fā)展做出了大的貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明：推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)躍上新臺(tái)階，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁是基礎(chǔ)；努力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激活生產(chǎn)力活力是關(guān)鍵；優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境，不斷釋放生產(chǎn)力的潛能是重中之重。全省有16戶民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了全國(guó)500強(qiáng)，有34戶37●傳統(tǒng)定位觀：老基地不等于有實(shí)力,老牌子不等于高市場(chǎng)占有率。

●“重大輕強(qiáng)”發(fā)展觀：企業(yè)“求強(qiáng)”不等于“求大”。限于傳統(tǒng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)“大”字，重銷售收入和利潤(rùn)等外延表現(xiàn)，輕“強(qiáng)”字集中體現(xiàn)的知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)應(yīng)變力等內(nèi)涵提高，在發(fā)展的思路上自然而然便是低水平擴(kuò)大規(guī)模，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。求“大”不壯,遇強(qiáng)顯弱,這是山西企業(yè)發(fā)展中的通病.●傳統(tǒng)定位觀：老基地不等于有實(shí)力,老牌子不等于高市場(chǎng)占有率38●簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)觀：重低經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)性知識(shí)應(yīng)用的擴(kuò)大再生產(chǎn)，輕社會(huì)主導(dǎo)資源的創(chuàng)造性知識(shí)應(yīng)用的創(chuàng)新再生產(chǎn)。

●簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)觀：注重生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大再生產(chǎn)，導(dǎo)致原有生產(chǎn)能力的不斷復(fù)制和不斷膨脹，“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

●勞動(dòng)生產(chǎn)率觀：重不斷花錢(qián)引進(jìn)技術(shù)，輕企業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)化，勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)。

●簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)觀：重低經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)性知識(shí)應(yīng)用的擴(kuò)大再生39●創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)緩慢觀：以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制遠(yuǎn)未形成，有些企業(yè)甚至連產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制的概念都很陌生。與實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的市場(chǎng)體系發(fā)育不全，創(chuàng)新行為主體自身的功能發(fā)育明顯滯后，為企業(yè)服務(wù)的社會(huì)化科技服務(wù)功能薄弱，政府宏觀管理部門(mén)的工作方式亟待優(yōu)化，鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策和法律環(huán)境有待徹底改善。勇于超前,恥于滯后.建設(shè)與發(fā)展山西企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)乃山西企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展中的重中之重,急中之急。逝者不多悔，來(lái)者猶可追。人類不僅會(huì)亡羊補(bǔ)牢，更要有未雨綢繆的超前規(guī)劃。

●創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)緩慢觀：以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制遠(yuǎn)未形成，40山西發(fā)展不夠有著復(fù)雜的原因：

地理上，山西無(wú)海無(wú)邊，夾于太行、呂梁兩座大山之間的特殊地理位置是造成山西封閉的地理因素；

結(jié)構(gòu)上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的重型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是造成山西改革難的經(jīng)濟(jì)因素；

機(jī)遇上，錯(cuò)過(guò)了幾次歷史機(jī)遇，耽誤了改革開(kāi)放，是造成山西經(jīng)濟(jì)落后的主觀原因；山西發(fā)展不夠有著復(fù)雜的原因：41

歷史上，歷次政治運(yùn)動(dòng)使干部謹(jǐn)小慎微，不敢闖、不敢冒，是造成山西改革滯后的歷史原因；

體制上，固守部門(mén)的既得利益，嚴(yán)重肢解和扭曲改革的本義，是造成山西經(jīng)濟(jì)落后的體制原因；

觀念上，觀念陳舊、落后，思維成定勢(shì)，是束縛山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想根源。歷史上，歷次政治運(yùn)動(dòng)使干部謹(jǐn)小慎微，不敢闖、不敢冒，42

但最重要的仍然是思想解放不夠。

官本位思想影響，唯上多，唯實(shí)少；看眼色，觀風(fēng)向，說(shuō)假話，報(bào)虛數(shù)，吹捧巴結(jié)的不少；“上級(jí)對(duì)下級(jí)安排指標(biāo)，層層加碼，馬到成功；下級(jí)對(duì)上級(jí)呈報(bào)成績(jī)，級(jí)級(jí)加水分，水到渠成”的現(xiàn)象已非個(gè)別；工作中求穩(wěn)怕亂，不敢在改革上做文章。

中庸之道影響，人們甘居中游，平平庸庸，不愿出頭，不愿爭(zhēng)先進(jìn)爭(zhēng)第一；不敢改，不敢開(kāi)，不敢闖，不敢冒，不敢創(chuàng)，而對(duì)敢改、敢開(kāi)、敢闖、敢冒、敢創(chuàng)者和事又看不慣，“槍打出頭鳥(niǎo)，人掐冒尖頭”，創(chuàng)新者難以大批涌現(xiàn)。

但最重要的仍然是思想解放不夠。43

自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，慢動(dòng)作、慢節(jié)奏，造成時(shí)間流失；看重人的體力，忽視人的智力，造成人才流失；小看貧困人，敲打先富人，造成資金流失；自給自足，容易滿足，造成機(jī)遇流失；只知破壞性開(kāi)采賣原料，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，造成水土流失；只懂節(jié)省聚財(cái)，忽略投資生財(cái)，只搞上游產(chǎn)品，忽視最終產(chǎn)品，只搞一般商品，忽視品牌商品，這一切又造成效益流失。自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，慢動(dòng)作、慢節(jié)奏，造44六、山西企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新發(fā)展方略思考■

抓住一個(gè)主題：直面WTO沖擊，居安思危求發(fā)展■突出“兩個(gè)重點(diǎn)”：提高知識(shí)力與應(yīng)變力，求強(qiáng)發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力=知識(shí)力+應(yīng)變力六、山西企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新發(fā)展方略思考45■

完成“三大整合”：人—資—市整合，耦合互動(dòng)。必須徹底破除“求全責(zé)備”意識(shí)，確立人力資本、知人善任、用長(zhǎng)避短的用人觀，獨(dú)具慧眼地發(fā)現(xiàn)能人，不拘一格地起用能人，千方百計(jì)地保護(hù)能人，創(chuàng)造能人脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。要以市場(chǎng)成敗考核經(jīng)理人員，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。形成“四個(gè)能”的機(jī)制，即“干部能上能下，人員能進(jìn)能出，待遇能高能低，機(jī)構(gòu)能設(shè)能撤”。

■

完成“三大整合”：人—資—市整合，耦合互動(dòng)。46

■

實(shí)現(xiàn)“四大創(chuàng)新”：理念—環(huán)境—制度—技術(shù)創(chuàng)新，提升山西企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一要逐步淡化直至破除低知識(shí)含量的山西能源重化工基地的傳統(tǒng)定位觀，確立“知識(shí)創(chuàng)新，科技興企”的科學(xué)定位觀。

二要破除單純“求大”的“重大輕強(qiáng)”企業(yè)發(fā)展觀，確立追求知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用，以及創(chuàng)新應(yīng)變力的“求強(qiáng)”企業(yè)發(fā)展觀?！?/p>

實(shí)現(xiàn)“四大創(chuàng)新”：理念—環(huán)境—制度—技術(shù)創(chuàng)新，提升山西47

三要破除重低經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)性知識(shí)應(yīng)用的擴(kuò)大再生產(chǎn)觀，確立社會(huì)主導(dǎo)資源的創(chuàng)造性知識(shí)應(yīng)用的創(chuàng)新再生產(chǎn)觀。

四要破除忽視企業(yè)自主創(chuàng)新能力的勞動(dòng)生產(chǎn)率觀，確立生產(chǎn)知識(shí)、把知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)以及把技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品效率的知識(shí)生產(chǎn)率觀。

五要破除不適應(yīng)“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的結(jié)構(gòu)剛性觀，確立實(shí)施企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是以所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的二次結(jié)構(gòu)調(diào)整觀。三要破除重低經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)性知識(shí)應(yīng)用的擴(kuò)大再48

六要破除企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)緩慢觀，遵循社會(huì)整體性、區(qū)域協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)開(kāi)放性、創(chuàng)新帶動(dòng)性、運(yùn)作有效性原則，按照“創(chuàng)新觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)；統(tǒng)一指導(dǎo)，分步實(shí)施；抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破；政府策動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作；示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)”的工作方法，確立構(gòu)建具有區(qū)域特色的創(chuàng)新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)的跨越式與可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)觀。六要破除企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)緩慢觀，遵循社會(huì)整體性、區(qū)49

七要破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)主體觀，確立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體觀。抓住當(dāng)前有利的市場(chǎng)條件，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步引向深入；積極扶持骨干企業(yè)，放手發(fā)展中小企業(yè)，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模；大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建良好平臺(tái)；把握產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，努力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，努力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。七要破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)主體觀，確立縣域經(jīng)50□提高山西企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“十個(gè)多少”：

在一定意義上講——（1）

有多少信息，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。最大限度、最快速度獲取信息，將比以往任何時(shí)候都更加重要。

（2）有多少機(jī)會(huì)，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。

機(jī)會(huì)可以改變一個(gè)山西企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的命運(yùn)。機(jī)會(huì)比人員的能力和效率更重要。

□提高山西企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“十個(gè)多少”：51（3）有多大膽量，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。善于想象，大膽創(chuàng)新，打破常規(guī)，求異求變，可以迅速提升競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）有多大權(quán)力，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。

在同一競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上，權(quán)力部門(mén)支持越大，競(jìng)爭(zhēng)力越“高”，“求強(qiáng)”發(fā)展越易。（5）有多少金錢(qián)，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。

一個(gè)為生計(jì)而奔波的企業(yè)，其理念、思路、眼界、行動(dòng)是有局限性的。現(xiàn)實(shí)地和動(dòng)態(tài)地看，財(cái)大才能氣粗，落后就要挨打。（3）有多大膽量，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。52（6）有多少人才，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。千頭萬(wàn)緒抓市場(chǎng)，歸根結(jié)底搶人才。要做好培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才的工作。培養(yǎng)人才是基礎(chǔ)，吸引人才是重點(diǎn)，用好人才是關(guān)鍵。只有用好人才，才能吸引人才；只有用好人才，才能為培養(yǎng)人才確定培養(yǎng)方向。

（7）有多少文化，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。要成為“長(zhǎng)命”的企業(yè)，關(guān)鍵在于企業(yè)文化。沒(méi)文化就是沒(méi)根，沒(méi)根的企業(yè)必然短命。

（6）有多少人才，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。53（8）有多少關(guān)系，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)系里出生產(chǎn)力。只有關(guān)系“網(wǎng)絡(luò)化”、“全球化”，才能成為網(wǎng)絡(luò)化、全球化企業(yè)家。（9）有多新變化，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)今世界惟一不變的就是變化，變化乃創(chuàng)新發(fā)展之源。速度快的打敗速度慢的，速度慢的打敗根本不動(dòng)的。（10）有多新理念，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。理念是第一生產(chǎn)力。理念決定環(huán)境，環(huán)境決定制度，制度決定技術(shù)，技術(shù)決定產(chǎn)品。（8）有多少關(guān)系，就有多高競(jìng)爭(zhēng)力。54□現(xiàn)代企業(yè)家十大新玩法

玩虛的比玩實(shí)的厲害玩快的比玩慢的厲害玩軟的比玩硬的厲害玩無(wú)形的比玩有形的厲害玩隱性的比玩顯性的厲害玩“腦袋”比玩“軀體”厲害玩外部比玩內(nèi)部厲害玩合作比玩競(jìng)爭(zhēng)厲害玩規(guī)則比玩實(shí)力厲害玩人比玩物厲害□現(xiàn)代企業(yè)家十大新玩法玩虛的比玩實(shí)的厲害55讓我們共勉：

挺立在孤獨(dú)、失敗和屈辱的廢墟上奮斗才能成功！讓我們共勉：56演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！57

21世紀(jì)的角逐：

中小型企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新李志強(qiáng)（山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）21世紀(jì)的角逐：

中小型企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)58一、“理念決定行動(dòng)”：三個(gè)基本認(rèn)識(shí)?WTO對(duì)于中國(guó)而言是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。但謹(jǐn)記，挑戰(zhàn)是現(xiàn)實(shí)的，而機(jī)遇則是潛在的，機(jī)遇是蘊(yùn)藏在挑戰(zhàn)之中的?！胺睒s背后的危機(jī)”——六大突出表現(xiàn)：●世界上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

●世界上最大規(guī)模的“下崗洪水”和“失業(yè)洪水”；

●世界上最顯著的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距；

●世界上基尼系數(shù)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一；

●世界上最嚴(yán)重的腐敗及其最大的經(jīng)濟(jì)損失；

●世界上最大范圍的生態(tài)環(huán)境破壞。一、“理念決定行動(dòng)”：三個(gè)基本認(rèn)識(shí)59?

WTO之于中國(guó)將帶來(lái)文化和體制上的兩大碰撞，提升文化內(nèi)涵和創(chuàng)造體制優(yōu)勢(shì)是與狼共舞的必然前提?！瘛爱?dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”●“與狼共舞”之狼的三大特性：敏銳的嗅覺(jué)；不屈不撓的進(jìn)攻精神；群體奮斗的團(tuán)隊(duì)精神。?WTO之于中國(guó)將帶來(lái)文化和體制上的兩大碰撞，提升文化內(nèi)涵60●

國(guó)際企業(yè)體制性文化的內(nèi)容：（1）協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神；（2）人的能力有大小之分，因而在企業(yè)中分工不同。（3）因?yàn)槟芰τ写笮?，分工不同，所以每個(gè)人在企業(yè)取得收益的方式不同。因此有的人獲得產(chǎn)權(quán)收益，而有的人獲得勞動(dòng)收益；（4）因?yàn)槟芰?、分工和收益方式的不同，所以收益差異大是正常的。因?yàn)橘Y本收益與勞動(dòng)收益沒(méi)有可比性；（5）企業(yè)的原則是效率原則，企業(yè)不強(qiáng)調(diào)公平?！駠?guó)際企業(yè)體制性文化的內(nèi)容：61

?

WTO之于山西意味著，山西的貧困主要是競(jìng)爭(zhēng)力的貧困，突出的是結(jié)構(gòu)的貧困，根本上是觀念的貧困。●

山西是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。山西最大的差距是思想解放不夠，最大的危機(jī)是觀念落后，最大的危險(xiǎn)是固步自封。●改革開(kāi)放實(shí)踐證明：解放思想，黃金萬(wàn)兩。思想解放的程度，決定了開(kāi)拓創(chuàng)新的力度，進(jìn)而決定了與時(shí)俱進(jìn)的速度。

?WTO之于山西意味著，山西的貧困主要是競(jìng)爭(zhēng)力的貧困，突62二、管理理論前沿：變革和發(fā)展的動(dòng)態(tài)

詹姆斯·昌佩和尼丁·諾利亞在《管理的變革》中指出，未來(lái)的企業(yè)組織將以特有的形式出現(xiàn)——以信息為基礎(chǔ)、在組織上分散而又被技術(shù)緊密連接、有快速敏捷的應(yīng)變能力；既有創(chuàng)造性又有團(tuán)隊(duì)合作精神；員工中擁有各種類型的知識(shí)人才；有自我控制能力。在這種新型組織中，管理將不再是生產(chǎn)的基本動(dòng)力，在大多數(shù)情況下，自我管理型的網(wǎng)絡(luò)組織會(huì)自行發(fā)展。同時(shí)，管理者和工人的區(qū)別會(huì)進(jìn)一步消失。管理的作用不再是傳統(tǒng)意義上的計(jì)劃、控制、組織、人事等。同樣，經(jīng)理人員的職能也超出了今天傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)范疇，而會(huì)轉(zhuǎn)向預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)和激勵(lì)。即今后管理人員必須增加以下三項(xiàng)職責(zé)：其一，明確公司地位，指明公司前進(jìn)的目標(biāo)；其二，調(diào)動(dòng)員工的能動(dòng)性，使企業(yè)組織充滿創(chuàng)造力；其三，力爭(zhēng)誠(chéng)實(shí)正直，建立相互信任，并以此作為公司管理的基礎(chǔ)。二、管理理論前沿：變革和發(fā)展的動(dòng)態(tài)詹姆斯·昌佩和尼丁·諾利63在《恢復(fù)以人為本》一文中，羅莎貝思·坎特提出未來(lái)組織的六個(gè)重要轉(zhuǎn)變，其每個(gè)轉(zhuǎn)變都包括很重要的人文因素，即：從臃腫到精簡(jiǎn)——新的人員配備原則；從垂直到水平——新的組織；從一統(tǒng)化到多樣性——新的勞動(dòng)力；從地位和命令權(quán)利到專家及良好關(guān)系——新的權(quán)力源泉；從公司到任務(wù)——新的忠誠(chéng)；從組織財(cái)富到名譽(yù)財(cái)富——職業(yè)財(cái)產(chǎn)，并認(rèn)為隨著舊的激勵(lì)工具的衰竭，領(lǐng)導(dǎo)們需要新的方法——包括使命、控制議程、學(xué)習(xí)、名譽(yù)和價(jià)值創(chuàng)造的共享——來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)造佳績(jī)及建立忠誠(chéng)感。在《恢復(fù)以人為本》一文中，羅莎貝思·坎特提出未來(lái)組織的六個(gè)重64著名管理學(xué)家湯姆·彼德斯在《管理的革命》中提出超越放權(quán)的思想，認(rèn)為：明天公司依靠的本質(zhì)是知識(shí)，必須考慮如何去獲得它、傳遞它、利用它。由此要砍掉整個(gè)形式化的組織結(jié)構(gòu)，解散組織以解放想象力，并認(rèn)為大公司將解體，下個(gè)世紀(jì)將是小公司的世紀(jì)。對(duì)于激勵(lì)，他認(rèn)為要超越授權(quán)，使每項(xiàng)工作都成為生意，公司將完全由生意人構(gòu)成。著名管理學(xué)家湯姆·彼德斯在《管理的革命》中提出超越放權(quán)的思想65彼德·圣吉在《第五項(xiàng)修煉》中則認(rèn)為，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈。在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中，唯一持久的優(yōu)勢(shì)是有能力比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快。而只有“學(xué)習(xí)型組織”才能在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗。在學(xué)習(xí)型組織領(lǐng)域中，有五項(xiàng)新技術(shù)——包括自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考——通過(guò)修煉使學(xué)習(xí)型組織演變成一項(xiàng)創(chuàng)新。彼德·圣吉在《第五項(xiàng)修煉》中則認(rèn)為，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)66查爾斯·M·薩維奇在《第五代管理》中認(rèn)為，目前的組織管理中，我們只利用了組織潛在知識(shí)的5-15％。按照查爾斯的劃分，企業(yè)管理有五個(gè)發(fā)展階段，它們分別對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)是所有權(quán)、嚴(yán)格的等級(jí)制度、矩陣組織、計(jì)算機(jī)接口和并行網(wǎng)絡(luò)單元計(jì)算機(jī)，并且認(rèn)為在企業(yè)管理的前四個(gè)發(fā)展階段，原材料和信息是連續(xù)地從一個(gè)職能部門(mén)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)職能部門(mén)；而到了第五代管理，不同職能部門(mén)之間并行工作成為可能。但要把這種可能變成現(xiàn)實(shí)必須突破一個(gè)瓶頸——在亞當(dāng)·斯密、F·W·泰勒、H·法約爾的論述中被強(qiáng)化而成為今天工業(yè)時(shí)代的組織結(jié)構(gòu)中命令一元化、控制范圍、數(shù)量原則等方面的基本原理。查爾斯·M·薩維奇在《第五代管理》中認(rèn)為，目前的組織管理中，67查爾斯·M·薩維奇提出需要一套概念性的原則——對(duì)等聯(lián)網(wǎng)、集成的過(guò)程、對(duì)話式工作、人類時(shí)間和計(jì)時(shí)、虛擬企業(yè)和動(dòng)態(tài)團(tuán)隊(duì)，來(lái)重新定義專業(yè)人員——包括管理者和工人——在企業(yè)組織內(nèi)部、各個(gè)企業(yè)組織之間單獨(dú)工作和在復(fù)合團(tuán)隊(duì)中工作時(shí)的中心作用，這些原則應(yīng)該幫助我們?nèi)ミ\(yùn)用那些依然處于我們大腦之中的、經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需的知識(shí)的70—90％。查爾斯·M·薩維奇提出需要一套概念性的原則——對(duì)等聯(lián)網(wǎng)、集成68赫塞爾本在主編的《未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)》中，對(duì)“扮演新領(lǐng)導(dǎo)角色所需的新技能”提出了新的假設(shè)：即員工的利益可以和組織的利益結(jié)合起來(lái)，生產(chǎn)活動(dòng)中人們能夠完全支配自己的勞動(dòng)。這樣就能夠使得勞動(dòng)者和組織合作的關(guān)鍵因素得以確立，即創(chuàng)造這樣一個(gè)綜合性的項(xiàng)目，它既增加了勞動(dòng)者的效用又有助于實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。他們同時(shí)指出：如果一個(gè)項(xiàng)目肯定會(huì)有益于自己的發(fā)展和進(jìn)步，人們將會(huì)滿懷熱情地投入到這一項(xiàng)目之中。如此，領(lǐng)導(dǎo)角色的工作重點(diǎn)將會(huì)由指揮和命令轉(zhuǎn)移到提供便利條件和授權(quán)上。赫塞爾本在主編的《未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)》中，對(duì)“扮演新領(lǐng)導(dǎo)角色所需的69為了培養(yǎng)人們的工作興趣，并以此作為領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)者必須能夠熟練地扮演以下五種角色：促進(jìn)者、評(píng)估者、預(yù)測(cè)者、指導(dǎo)者、最終幫助者。他們的肯定性結(jié)論是：組織將會(huì)繼續(xù)壓縮規(guī)模和進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組，領(lǐng)導(dǎo)者的支持力量將會(huì)減少，工作負(fù)擔(dān)可能會(huì)加大，變化的步伐將越來(lái)越快等等。想無(wú)所不知并且想通知每個(gè)人應(yīng)該做什么的領(lǐng)導(dǎo)者以及認(rèn)為只有一條最佳途徑并試圖把每個(gè)步驟都詳細(xì)地確定下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者是注定要失敗的。尋求信息的領(lǐng)導(dǎo)者將以積極的、不設(shè)防的態(tài)度學(xué)習(xí)，以集中的、高效的方式追隨，這樣的領(lǐng)導(dǎo)者才能隨著效率的提高而不斷地成長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)。為了培養(yǎng)人們的工作興趣，并以此作為領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)者必須能夠70三、提升管理競(jìng)爭(zhēng)力的十大金律

創(chuàng)新型管理。急劇變化的年代，變是唯一不變的真理。那種固定不變的常規(guī)型管理已經(jīng)不能適應(yīng)，必將為創(chuàng)新型管理所取代。所謂創(chuàng)新型管理，一是把創(chuàng)新滲透于管理過(guò)程之中，作為經(jīng)常性的主要管理職責(zé)。二是每個(gè)管理者，都應(yīng)成為創(chuàng)新者。三是企業(yè)個(gè)性化。三、提升管理競(jìng)爭(zhēng)力的十大金律創(chuàng)新型管理。急劇變化的年代，71企業(yè)重建。根據(jù)哈默的定義，重建企業(yè)是從根本上對(duì)原有的基本信念和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新考慮和重新設(shè)計(jì)，以期在衡量績(jī)效的重要指標(biāo)上，如成本、質(zhì)量、服務(wù)和效率等方面，獲得大躍進(jìn)式的改善。這次管理革命的技術(shù)基礎(chǔ)則是信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的普遍覆蓋。這就使職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以得到企業(yè)內(nèi)與自己業(yè)務(wù)有關(guān)的任何信息，大大節(jié)省了報(bào)表、數(shù)據(jù)在不同職能部門(mén)之間流轉(zhuǎn)與延誤，縮短了整個(gè)生產(chǎn)同期，大大精簡(jiǎn)了管理人員，提高了工作效率。同時(shí)還有助于形成每一職工在自己崗位上了解全局、關(guān)心全局的新局面。企業(yè)重建。根據(jù)哈默的定義，重建企業(yè)是從根本上對(duì)原有的基本信念72注重全球化發(fā)展戰(zhàn)略。首先是面向全球開(kāi)發(fā)與配置資源。第二，跨國(guó)公司開(kāi)始積極開(kāi)展國(guó)際協(xié)調(diào)型研究開(kāi)發(fā)。第三，建立基于國(guó)際分工協(xié)作的高效生產(chǎn)體制。第四，加強(qiáng)和完善國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。注重全球化發(fā)展戰(zhàn)略。73跨國(guó)多元文化管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，在管理文化上取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互融合，是必然的趨勢(shì)。企業(yè)文化的培養(yǎng)，應(yīng)該重實(shí)質(zhì)而不拘泥于形式，應(yīng)該獲得企業(yè)上下的認(rèn)同，應(yīng)該表現(xiàn)企業(yè)日?；顒?dòng)的行為模式并充分反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，致力促成“員工一家親，上下一條心，家和萬(wàn)事興，泥土變黃金”。培養(yǎng)企業(yè)文化，關(guān)鍵在于企業(yè)的高層管理者。

跨國(guó)多元文化管理。74

提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。今天的經(jīng)營(yíng)者至少需要具備以下四種基本素質(zhì)，才能使企業(yè)營(yíng)成功。首先，經(jīng)營(yíng)者要能接受新的挑戰(zhàn)。第二，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要有一定的技術(shù)功底。第三，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)金融市場(chǎng)要有充足的知識(shí)。第四，企業(yè)能否成功還取決于他們對(duì)人力資源的管理和培養(yǎng)。提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。75

建立跨職能的機(jī)動(dòng)組織。適應(yīng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的快速變化，要求組織具有更大的彈性，并大大提高組織整體的綜合效能。過(guò)去以專業(yè)分工為基礎(chǔ)的職能部門(mén)制，提高了管理工作的專業(yè)水平，但也帶來(lái)部門(mén)間互相割裂、難以協(xié)調(diào)的弊端。由于各項(xiàng)管理活動(dòng)相互交織以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益復(fù)雜化，任何重要環(huán)節(jié)的活動(dòng)，都需要各類專業(yè)人員的配合與協(xié)作。為此，必須突破部門(mén)分工的嚴(yán)格界限，為實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)職能的重新組合，建立跨職能的機(jī)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)企業(yè)的活力、效能與系統(tǒng)整體合力。建立跨職能的機(jī)動(dòng)組織。76企業(yè)管理從產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)到顧客驅(qū)動(dòng)。

使消費(fèi)者滿意將是未來(lái)企業(yè)成功的關(guān)鍵。企業(yè)不能僅從表面接受這個(gè)哲學(xué)，而是要將之作為經(jīng)營(yíng)決策的主要驅(qū)動(dòng)力；不是簡(jiǎn)單地將顧客要求結(jié)合到企業(yè)新產(chǎn)品或服務(wù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，而是要將滿足顧客的需求作為企業(yè)所有活動(dòng)的基本原則，愿意并有能力將顧客置于組織的中心。越來(lái)越多的企業(yè)已開(kāi)始將激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)制度建立在顧客滿意程度的基礎(chǔ)上。顧客驅(qū)動(dòng)型公司要擯棄只關(guān)心價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量的傳統(tǒng)做法，而將注意力集中到顧客價(jià)值和全面質(zhì)量管理方面。為此，企業(yè)將越來(lái)越早地采用顧客信息管理系統(tǒng)，對(duì)顧客的需求變化和對(duì)企業(yè)的反應(yīng)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)。企業(yè)管理從產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)到顧客驅(qū)動(dòng)。77崇尚科學(xué)管理為基礎(chǔ)的人本管理思想?？茖W(xué)管理思想的精髓是嚴(yán)格、精確、自律。嚴(yán)格對(duì)應(yīng)著企業(yè)紀(jì)律，精確是針對(duì)技術(shù)、工藝要求而言的，自律是針對(duì)行為主體的行為后果而言的。我們并不反對(duì)“人本化管理”，但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“人本化管理”是在科學(xué)管理基礎(chǔ)上實(shí)施的，是在員工和管理者能自覺(jué)地貫徹了科學(xué)管理思想之后才能行之有效的。沒(méi)有科學(xué)管理作基礎(chǔ)，“人本化管理”必將是無(wú)本之木。

崇尚科學(xué)管理為基礎(chǔ)的人本管理思想。78培養(yǎng)學(xué)習(xí)人和建立學(xué)習(xí)型組織。建立學(xué)習(xí)型組織即是管理的教育化。教育化是伴隨著競(jìng)爭(zhēng)激烈而技術(shù)或技能不能適應(yīng)需要而日益受到重視的。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將是人才的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。千姿百態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，人才競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵。對(duì)員工的培訓(xùn)是提高人力資本投資回報(bào)率的過(guò)程。學(xué)習(xí)人，學(xué)習(xí)型組織，是未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的因素，重要的是保持一種學(xué)習(xí)的能力以適應(yīng)不斷變化的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使企業(yè)和員工永遠(yuǎn)保持不敗。培養(yǎng)學(xué)習(xí)人和建立學(xué)習(xí)型組織。79日益重視環(huán)境保護(hù)。隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化和環(huán)保呼聲的高漲，人們的價(jià)值觀念、行為方式以及消費(fèi)心理都發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了重視環(huán)保、崇尚自然、追求健康的新時(shí)尚。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的新勢(shì)點(diǎn)。綠色營(yíng)銷將是國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷的重點(diǎn)。

日益重視環(huán)境保護(hù)。80

中國(guó)企業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展模式。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，采用以科學(xué)管理為基礎(chǔ)的人本管理價(jià)值導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)造力開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)、以柔克剛的經(jīng)營(yíng)理念、規(guī)范合理的管理制度、有機(jī)彈性的學(xué)習(xí)型組織、超速度的競(jìng)爭(zhēng)策略、系統(tǒng)優(yōu)化的管理方法手段，以及和諧一致的人際關(guān)系，以達(dá)到有效整合企業(yè)資源、全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)“多贏”最大化的目標(biāo)。中國(guó)企業(yè)管理的創(chuàng)新發(fā)展模式。81四、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的進(jìn)展與

存在的問(wèn)題●認(rèn)識(shí)上的進(jìn)展：從搞好單個(gè)企業(yè)到搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)。國(guó)企改革需要從兩個(gè)方面努力，或同時(shí)完成兩個(gè)方面的任務(wù)，一方面是收縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線，優(yōu)化國(guó)有資本的配置結(jié)構(gòu)，另一方面是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，特別是建立有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)。十五屆四中全會(huì)指出：“目前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布過(guò)寬，整體素質(zhì)不高，資源配置不盡合理，必須著力加以解決”。要“堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為”。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用，主要是“支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

四、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的進(jìn)展與

存在的問(wèn)題●認(rèn)識(shí)上的82●實(shí)踐上的進(jìn)展：國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重適當(dāng)收縮；國(guó)有經(jīng)濟(jì)的行業(yè)布局有所改善；國(guó)有經(jīng)濟(jì)的企業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化?！裰匾?jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持分類推進(jìn)原則，避免一刀切；堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，避免行政式“拉郎配”；要把發(fā)揮地方政府的積極性與中央統(tǒng)一政策的指導(dǎo)作用結(jié)合起來(lái)；要把國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整與解決遺留問(wèn)題結(jié)合起來(lái)?！裰饕獑?wèn)題：（1）國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不合理、職能錯(cuò)位的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。具體表現(xiàn)為：●實(shí)踐上的進(jìn)展：國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重適當(dāng)收縮；國(guó)有經(jīng)濟(jì)83一是國(guó)有資產(chǎn)仍大量分布于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；二是國(guó)有資產(chǎn)仍大量分散于大量的中小企業(yè)之中；三是在許多該由國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資本充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，國(guó)有資本卻投入不足。（2）國(guó)有企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較低，制約了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。（3）國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用難以有效發(fā)揮。（4）國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革滯后和效益不佳成為許多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾的根源。一是國(guó)有資產(chǎn)仍大量分布于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；二是國(guó)有資產(chǎn)仍大量分84隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，國(guó)有企業(yè)多年積累形成的一些深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步暴露出來(lái)，如國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、布局分散、退出通道不暢的問(wèn)題；國(guó)有資產(chǎn)管理體制不健全、出資人不到位的問(wèn)題；國(guó)有股一股獨(dú)大、法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題；建立正常的籌集與支付改革成本渠道的問(wèn)題等等，這些問(wèn)題都亟待在深化改革中加以解決。解決這些深層次的矛盾和問(wèn)題，一個(gè)不可回避的難題就是富余人員往哪里去。無(wú)論是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，還是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的改革，都需要切實(shí)解決大量富余人員的出路問(wèn)題。

隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，國(guó)有企業(yè)85

從結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求來(lái)看，各地還有一大批長(zhǎng)期積累的急需關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)沒(méi)有退出市場(chǎng)，主要的難點(diǎn)就在于企業(yè)職工不能得到妥善安置。據(jù)初步調(diào)查了解，目前，全國(guó)還有約2500多戶資源枯竭礦山和國(guó)有大中型虧損企業(yè)需要退出市場(chǎng)，涉及銀行呆壞賬準(zhǔn)備金2400億元、職工500多萬(wàn)人。

從結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求來(lái)看，各地還有一大批長(zhǎng)期積累的急86

從提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，縮小國(guó)有企業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)率和人工成本方面的差距，減員增效是必由之路。特別是根據(jù)黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，采取有效措施積極穩(wěn)妥地解決國(guó)有企業(yè)的人員負(fù)擔(dān)更是勢(shì)在必行。據(jù)估算，國(guó)有企業(yè)中的富余人員約占三分之一，如果這些富余人員都與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，大多數(shù)企業(yè)無(wú)力支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，目前的社會(huì)保障體制也沒(méi)有這樣大的承受能力。

從提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，縮小國(guó)有企87隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及中國(guó)正式成為WTO的成員國(guó)，國(guó)有企業(yè)面臨的體制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，這些變化既給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了極為難得的發(fā)展機(jī)遇。一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)期雙重體制并存格局正在向單一體制轉(zhuǎn)變。企業(yè)的發(fā)展完全取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，國(guó)有企業(yè)也必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能獲得資源。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，以及中國(guó)正式成為WT88二是我國(guó)加入WTO之后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)加速實(shí)現(xiàn)并軌，全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。按照世貿(mào)組織的統(tǒng)一規(guī)則和我國(guó)有關(guān)入世的承諾，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各種限制將根據(jù)規(guī)定的時(shí)間表逐步消除，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)開(kāi)始全面對(duì)接。隨著放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)行國(guó)民待遇原則等世貿(mào)組織規(guī)則的實(shí)施，國(guó)內(nèi)企業(yè)將不再享有特殊的保護(hù)措施和優(yōu)惠政策，必須與強(qiáng)大的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在同等的條件下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二是我國(guó)加入WTO之后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)加速實(shí)現(xiàn)并軌，89三是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起和外資全面進(jìn)入，國(guó)有企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加嚴(yán)峻。一方面，非公有制企業(yè)正在迅速崛起，并已向更廣泛的領(lǐng)域進(jìn)入，這些企業(yè)以其機(jī)制上、管理上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)構(gòu)成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。另一方面，國(guó)際上的跨國(guó)公司紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。與國(guó)際上強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我們的大多數(shù)企業(yè)，包括作為我國(guó)企業(yè)中堅(jiān)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主力軍的國(guó)有特大型企業(yè)，還有相當(dāng)大的差距。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和體制環(huán)境的深刻變化，國(guó)有企業(yè)不加快改革步伐，就沒(méi)有出路，甚至有被淘汰出局的危險(xiǎn)，對(duì)此必須有很強(qiáng)的危機(jī)感和緊迫感。

三是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起和外資全面進(jìn)入，國(guó)有企90但在認(rèn)清挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到形勢(shì)發(fā)展的有利方面。國(guó)有企業(yè)正面臨著深化改革、加快發(fā)展的良好機(jī)遇。一是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提供了更好的發(fā)展機(jī)遇。二是加入WTO之后對(duì)外開(kāi)放的新格局，提供了更大的市場(chǎng)機(jī)遇。三是新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制框架即將確立，提供了更有利的改革機(jī)遇。綜合起來(lái)看，當(dāng)前是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如果我們對(duì)面臨的形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)和正確地把握，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，就可以更充分地利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，抓緊時(shí)間把主業(yè)做強(qiáng)做大，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，在迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)中立于不敗之地。

但在認(rèn)清挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到形勢(shì)發(fā)展的有利方面。91●問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因：（1）思想認(rèn)識(shí)方面的障礙還沒(méi)有完全消除。一是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的含義缺乏準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)；二是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退的戰(zhàn)略意圖缺乏明確認(rèn)識(shí)；三是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值缺乏明確認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的擔(dān)心也制約了改組和布局調(diào)整的步伐。（2）宏觀層面上缺乏有效的政策指導(dǎo)。（3）調(diào)整過(guò)程缺乏統(tǒng)一有效的操作主體。（4）國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整是一個(gè)復(fù)雜的、涉及面較廣的系統(tǒng)工程，工作本身難度較大。●問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因：（1）思想認(rèn)識(shí)方面的障礙還沒(méi)有完全消除92

五、山西企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新發(fā)展面臨的問(wèn)題

截止2002年，山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值930億元，占全省GDP的46.5%，所占比重比上年提高了近2%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供的財(cái)政收入達(dá)60.9億元，占全省財(cái)政收總收入的20%；提供農(nóng)民人均純收入達(dá)1076元，占到農(nóng)民純收入總量的50%。目前，全省營(yíng)業(yè)收入在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)1032家，比1998年增加429家；億元以上企業(yè)達(dá)79家，比1998年增加41家；5億-10億元企業(yè)4家，分別是中陽(yáng)鋼廠、安泰集團(tuán)、振興集團(tuán)、常平集團(tuán)；海鑫集團(tuán)年銷售收入32.9億元，成為全省首家營(yíng)業(yè)收入超30億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。五、山西企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新發(fā)展面臨的問(wèn)題93

全省有16戶民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了全國(guó)500強(qiáng)，有34戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年創(chuàng)稅收達(dá)到了1000萬(wàn)元以上。據(jù)初步測(cè)算，2002年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的新的就業(yè)崗位，約占全省就業(yè)崗位總量的一半以上。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、財(cái)政增收、社會(huì)穩(wěn)定、率先發(fā)展做出了大的貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明：推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)躍上新臺(tái)階，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁是基礎(chǔ)；努力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激活生產(chǎn)力活力是關(guān)鍵；優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境，不斷釋放生產(chǎn)力的潛能是重中之重。全省有16戶民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了全國(guó)500強(qiáng)，有34戶94●傳統(tǒng)定位觀：老基地不等于有實(shí)力,老牌子不等于高市場(chǎng)占有率。

●“重大輕強(qiáng)”發(fā)展觀：企業(yè)“求強(qiáng)”不等于“求大”。限于傳統(tǒng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)“大”字，重銷售收入和利潤(rùn)等外延表現(xiàn)，輕“強(qiáng)”字集中體現(xiàn)的知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)應(yīng)變力等內(nèi)涵提高，在發(fā)展的思路上自然而然便是低水平擴(kuò)大規(guī)模，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。求“大”不壯,遇強(qiáng)顯弱,這是山西企業(yè)發(fā)展中的通病.●傳統(tǒng)定位觀：老基地不等于有實(shí)力,老牌子不等于高市場(chǎng)占有率95●簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)觀：重低經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)性知識(shí)應(yīng)用的擴(kuò)大再生產(chǎn)，輕社會(huì)主導(dǎo)資源的創(chuàng)造性知識(shí)應(yīng)用的創(chuàng)新再生產(chǎn)。

●簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)觀：注重生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大再生產(chǎn)，導(dǎo)致原有生產(chǎn)能力的不斷復(fù)制和不斷膨脹，“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

●勞動(dòng)生產(chǎn)率觀：重不斷花錢(qián)引進(jìn)技術(shù)，輕企業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)化，勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)。

●簡(jiǎn)單擴(kuò)大再生產(chǎn)觀：重低經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)性知識(shí)應(yīng)用的擴(kuò)大再生96●創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)緩慢觀：以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制遠(yuǎn)未形成，有些企業(yè)甚至連產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制的概念都很陌生。與實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的市場(chǎng)體系發(fā)育不全，創(chuàng)新行為主體自身的功能發(fā)育明顯滯后，為企業(yè)服務(wù)的社會(huì)化科技服務(wù)功能薄弱，政府宏觀管理部門(mén)的工作方式亟待優(yōu)化，鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策和法律環(huán)境有待徹底改善。勇于超前,恥于滯后.建設(shè)與發(fā)展山西企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)乃山西企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展中的重中之重,急中之急。逝者不多悔，來(lái)者猶可追。人類不僅會(huì)亡羊補(bǔ)牢，更要有未雨綢繆的超前規(guī)劃。

●創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)緩慢觀：以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制遠(yuǎn)未形成，97山西發(fā)展不夠有著復(fù)雜的原因：

地理上，山西無(wú)海無(wú)邊，夾于太行、呂梁兩座大山之間的特殊地理位置是造成山西封閉的地理因素；

結(jié)構(gòu)上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的重型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是造成山西改革難的經(jīng)濟(jì)因素；

機(jī)遇上，錯(cuò)過(guò)了幾次歷史機(jī)遇，耽誤了改革開(kāi)放，是造成山西經(jīng)濟(jì)落后的主觀原因；山西發(fā)展不夠有著復(fù)雜的原因：98

歷史上，歷次政治運(yùn)動(dòng)使干部謹(jǐn)小慎微，不敢闖、不敢冒，是造成山西改革滯后的歷史原因；

體制上，固守部門(mén)的既得利益，嚴(yán)重肢解和扭曲改革的本義，是造成山西經(jīng)濟(jì)落后的體制原因；

觀念上，觀念陳舊、落后，思維成定勢(shì)，是束縛山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想根源。歷史上，歷次政治運(yùn)動(dòng)使干部謹(jǐn)小慎微，不敢闖、不敢冒，99

但最重要的仍然是思想解放不夠。

官本位思想影響，唯上多，唯實(shí)少；看眼色，觀風(fēng)向，說(shuō)假話，報(bào)虛數(shù)，吹捧巴結(jié)的不少；“上級(jí)對(duì)下級(jí)安排指標(biāo)，層層加碼，馬到成功；下級(jí)對(duì)上級(jí)呈報(bào)成績(jī)，級(jí)級(jí)加水分，水到渠成”的現(xiàn)象已非個(gè)別；工作中求穩(wěn)怕亂，不敢在改革上做文章。

中庸之道影響，人們甘居中游，平平庸庸，不愿出頭，不愿爭(zhēng)先進(jìn)爭(zhēng)第一；不敢改，不敢開(kāi)，不敢闖，不敢冒，不敢創(chuàng)，而對(duì)敢改、敢開(kāi)、敢闖、敢冒、敢創(chuàng)者和事又看不慣，“槍打出頭鳥(niǎo)，人掐冒尖頭”，創(chuàng)新者難以大批涌現(xiàn)。

但最重要的仍然是思想解放不夠。100

自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，慢動(dòng)作、慢節(jié)奏，造成時(shí)間流失；看重人的體力，忽視人的智力，造成人才流失；小看貧困人，敲打先富人，造成資金流失；自給自足，容易滿足，造成機(jī)遇流失；只知破壞性開(kāi)采賣原料，不顧長(zhǎng)