以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程課件

以改革創(chuàng)新精神

全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中國延安干部學(xué)院教授蔡世忠以改革創(chuàng)新精神

全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程蔡世忠1

一、改革創(chuàng)新是加強黨的建設(shè)的動力

“世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫?！?/p>

1.世情變化，要求黨的建設(shè)把握時代潮流，體現(xiàn)時代特征，走在時代前列?！爱?dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化”。世情的變化，要求我們從世界發(fā)展的大趨勢、大背景、大格局出發(fā)，改革和加強黨的建設(shè)，順應(yīng)時代，適應(yīng)潮流，應(yīng)時而生，因時而變，體現(xiàn)時代特征，走在時代前列。一、改革創(chuàng)新是加強黨的建設(shè)的動力2

2.國情變化，要求黨的建設(shè)要從改革發(fā)展的新的歷史起點出發(fā)，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅強核心。《報告》指出：“當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革”，使我國站在一個新的歷史起點上。新的歷史起點，既是改革發(fā)展的新起點、走向世界的新起點，也是黨的建設(shè)的新起點。我們要從新起點、新要求出發(fā)，思考和加強黨的建設(shè)。

2.國情變化，要求黨的建設(shè)要從改革發(fā)展的3

3.黨情變化，要求黨的建設(shè)要適應(yīng)黨的歷史方位變化的需要，以新的思維、新的理念、新的舉措不斷加強和改進。一是由革命時期強調(diào)黨的階級性轉(zhuǎn)向建設(shè)時期突出黨的先進性。二是由革命時期強調(diào)斗爭功能轉(zhuǎn)向建設(shè)時期突出黨的整合功能。三是要由計劃經(jīng)濟時代的封閉型轉(zhuǎn)向發(fā)展市場經(jīng)濟條件下的開放型。3.黨情變化，要求黨的建設(shè)要適應(yīng)黨的歷史4歷史性的變化，要求必須從執(zhí)政、對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟出發(fā)，研究黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題、新矛盾。胡錦濤指出：“以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，全面加強和改進黨的各方面建設(shè)?！睔v史性的變化，要求必須從執(zhí)政、對外開放和5

二、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須堅持黨的最終目標(biāo)和現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)

（一）黨的最終奮斗目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義對共產(chǎn)主義的新認(rèn)識:1.共產(chǎn)主義是物質(zhì)財富極大豐富，人民精神境界極大提高，每人自由而全面發(fā)展的社會。二、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須堅持黨的最6

2.共產(chǎn)主義“只有在社會主義充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)”“鞏固和發(fā)展社會主義制度，需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人、甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗”。實現(xiàn)共產(chǎn)主義更加漫長。2.共產(chǎn)主義“只有在社會主義充分發(fā)展和高7

3.世界各種文明和社會制度，應(yīng)長期共存，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展“世界是豐富多彩的。各國文明的多樣性，是人類社會發(fā)展的基本特征，也是人類文明進步的動力。應(yīng)尊重各國的歷史文化、社會制度和發(fā)展模式，承認(rèn)世界多樣性現(xiàn)實觀?！?.世界各種文明和社會制度，應(yīng)長期共存，8

4.中國特色社會主義是通向共產(chǎn)主義必由之路29年的持續(xù)快速健康發(fā)展的根本原因，就在于“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。如果說，在鴉片戰(zhàn)爭以來160多年的歷程中，我們找到了社會主義這一救中國的唯一正確道路，那么在新時期通過改革開放，則找到了一條發(fā)展中國、富強中國的發(fā)展道路，通向共產(chǎn)主義道路。4.中國特色社會主義是通向共產(chǎn)主義必由之9

（二）努力實現(xiàn)現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)

經(jīng)濟建設(shè)。關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展方式內(nèi)涵更加豐富、全面。“增長”不等于“發(fā)展”，而“發(fā)展”不僅包含了“增長”，而且還要求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源利用效率不斷提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善，在這個基礎(chǔ)上來實現(xiàn)增長。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，“好”在“快”前，“快”服從于“好”，“好”中求“快”，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重以滿足人的需要為基本目的。（二）努力實現(xiàn)現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)經(jīng)濟10政治建設(shè)。根本是發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主?！皥猿种袊厣鐣髁x政治發(fā)展道路”：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一；堅持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度；不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展。政治建設(shè)。根本是發(fā)展社會主義民主政治，保11文化建設(shè)。核心是建設(shè)社會主義核心價值體系，提高國家文化軟實力。社會主義核心價值體系：馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀。文化建設(shè)。核心是建設(shè)社會主義核心價值體系12文化是國家和民族的靈魂。一個民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力強不強，與這個民族的文化發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)、先進不先進有很大關(guān)系。中華文化是中華民族生生不息、團結(jié)奮進的不竭動力，它的真諦在于和諧。自然和則美，生命和則康，國家和則強，世界和則安。文化是國家和民族的靈魂。一個民族的生命力13

社會建設(shè)。重點是改善民生，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。溫家寶說：“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。”

社會建設(shè)。重點是改善民生，解決好人民最關(guān)14三、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員、干部頭腦

（一）科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想《報告》指出：科學(xué)發(fā)展觀“是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！笨茖W(xué)發(fā)展觀賦予黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)新的時代內(nèi)涵和新的歷史任務(wù)。三、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須用科學(xué)發(fā)展觀15

（二）科學(xué)發(fā)展觀是對黨的指導(dǎo)思想的豐富發(fā)展和中國特色社會主義理論體系的進一步完善一代人有一代人的時代課題，一代人有一代人的社會實踐，一代人有一代人的理論創(chuàng)新。黨的指導(dǎo)思想應(yīng)該不斷與時俱進。（二）科學(xué)發(fā)展觀是對黨的指導(dǎo)思想的豐富發(fā)展16

如果說鄧小平理論第一次初步回答了在一個經(jīng)濟文化落后的國家，怎樣建設(shè)社會主義，怎樣鞏固和發(fā)展社會主義，“三個代表”重要思想在鄧小平理論的基礎(chǔ)上，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨。那么，科學(xué)發(fā)展觀則回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，把我們黨對發(fā)展的認(rèn)識、對中國特色社會主義的認(rèn)識，推向了一個新的境界和新的歷史起點。如果說鄧小平理論第一次初步回答了在一個17

中國特色社會主義理論體系是不同于毛澤東思想的獨立完整的、打上自身印記的新的理論體系。它是由鄧小平理論奠基、“三個代表”重要思想發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀豐富完善、不斷發(fā)展的開放的理論體系。中國特色社會主義理論體系是不同于毛澤東思18

（三）把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨的建設(shè)的全過程

1.用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一黨員干部思想學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要緊密聯(lián)系思想和工作實際?！爸D(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。”（三）把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨的建設(shè)的全過程19

2.按照科學(xué)發(fā)展觀要求選用干部要把那些德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的人選進領(lǐng)導(dǎo)班子，形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。習(xí)近平提出六個用人導(dǎo)向：重品行的導(dǎo)向；科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向；崇尚實干的導(dǎo)向；重視基層的導(dǎo)向；鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向；群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。2.按照科學(xué)發(fā)展觀要求選用干部20

3.以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八個方面良好風(fēng)氣”體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。關(guān)鍵是心系群眾、真抓實干。溫家寶指出：“執(zhí)行力是政府工作的生命?！币詫嵏蓹z驗干部，以實績評價干部，以群眾得到實惠褒揚干部。3.以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)21四、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須加強黨內(nèi)民主建設(shè)

（一）黨內(nèi)民主是黨的生命

恩格斯指出：工人階級政黨“完全有權(quán)把‘民主’一詞寫在自己的旗幟上”。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，發(fā)展黨內(nèi)民主，事關(guān)黨的生存和發(fā)展，事關(guān)黨和國家政治生活全局，事關(guān)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的興衰成敗。

四、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須加強黨內(nèi)民主22（二）加強黨內(nèi)民主建設(shè)的重大舉措1.中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。

地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作，接受監(jiān)督。這一規(guī)定，是黨內(nèi)正常的權(quán)力歸屬關(guān)系。（二）加強黨內(nèi)民主建設(shè)的重大舉措23

2.尊重黨員主體地位尊重黨員主體地位，從根本上說，就是尊重黨員的意志和民主權(quán)利，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利。黨組織要為黨員發(fā)揮主體作用搭建平臺、創(chuàng)設(shè)載體。首先要讓黨員在黨內(nèi)講話。古人曰：“言能聽，道乃進”。2.尊重黨員主體地位243.推行黨務(wù)公開列寧說：“沒有公開性而談民主制是十分可笑的”。公開是民主的前提、民主的基石、民主的本質(zhì)要求。公開是腐敗的天敵，暗箱操作是滋生腐敗的土壤。十七大指出：“必須讓權(quán)力在陽光下運行”。3.推行黨務(wù)公開25

4.黨的各級代表大會代表實行任期制既可以充分發(fā)揮黨代會代表作用，又能為更多的黨員提供參與黨內(nèi)事務(wù)的機會。4.黨的各級代表大會代表實行任期制265.對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，實行巡視制度這一制度，完善了黨內(nèi)監(jiān)督體制和機制，加強了對“一把手”的有效監(jiān)督?！秷蟾妗分赋觯骸暗胤窖惨暪ぷ鞯姆秶鸩窖由斓娇h（市、區(qū)）”。

5.對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，實行276.推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。票決制能夠使領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表自己的意見，避免由少數(shù)人或一把手說了算的弊端。這是黨內(nèi)議事制度的重大改革。

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程課件28五、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)

（一）加強執(zhí)政能力建設(shè)，核心要做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個執(zhí)政”是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的高度概括，既是執(zhí)政理論，又是執(zhí)政方式。五、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須加強黨的執(zhí)政29

1.科學(xué)執(zhí)政:按照科學(xué)的思想、科學(xué)制度和科學(xué)方式執(zhí)政一是以科學(xué)思想為指導(dǎo)去執(zhí)政。以馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)執(zhí)政。二是科學(xué)的配置權(quán)力。探索處理好黨的權(quán)力和國家權(quán)力的科學(xué)配置和運行機制，“善于運用國家政權(quán)處理國家事務(wù)”。三是建立和完善科學(xué)的決策機制。正確的決策往往是集體智慧的結(jié)晶，而決非個人天才火花的閃現(xiàn)。

1.科學(xué)執(zhí)政:按照科學(xué)的思想、科學(xué)制度和科學(xué)方式執(zhí)302.民主執(zhí)政：就是為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、執(zhí)政成果由人民共享一是執(zhí)政的實質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主。實行“四項民主”，保障“四種權(quán)利”。二是執(zhí)政方式要民主、公開、公正、公平。平等是民主的基石，公開是民主的前提。三是執(zhí)政成效要由人民來評價?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”。

2.民主執(zhí)政：就是為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、執(zhí)政成果由31

3.依法執(zhí)政：就是堅持依法治國的基本方略，堅持依法執(zhí)政的基本方式，不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化一是權(quán)力法定：依法規(guī)范執(zhí)政黨的執(zhí)政權(quán)。二是行為依法：執(zhí)政行為要受法律控制，要按法律程序執(zhí)政，按法定的權(quán)力運作方式執(zhí)政。三是爭議法斷：法治的實質(zhì)是用法律約束權(quán)力、保障權(quán)利、維護公正。3.依法執(zhí)政：就是堅持依法治國的基本方略，堅持依32（二）加強黨的先進性建設(shè)，關(guān)鍵是要形成先進性建設(shè)的長效機制。

“先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在”?！敖Ⅻh員黨性定期分析制度”。（二）加強黨的先進性建設(shè)，關(guān)鍵是要形成先進性建設(shè)的33六、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須著力加強反腐倡廉建設(shè)

（一）把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置

“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖?！绷?、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須著力加強反腐34

怎樣認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性？1.權(quán)力與資本負(fù)面效應(yīng)相結(jié)合，是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的最深刻根源斷開權(quán)力與資本的紐帶，有效制約權(quán)力，學(xué)會駕馭資本，是問題的關(guān)鍵。怎樣認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱352.在我國社會深刻變革的歷史時期，過去計劃經(jīng)濟體制下不曾發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，將來市場經(jīng)濟完善后不易產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，都可能發(fā)生在這個歷史階段。2.在我國社會深刻變革的歷史時期，過去36

3.長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，容易使一些黨員干部產(chǎn)生脫離群眾的危險傾向，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤沒有完全消除。執(zhí)政前打天下時容易得人心，執(zhí)政后治天下時容易失人心；打天下時黨員干部面臨誘惑少，治天下時面臨的誘惑多；打天下時黨員能夠艱苦奮斗，治天下時容易貪圖享樂。3.長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟37

4.目前，我們黨擁有7000多萬黨員，350多萬個基層組織，教育、管理、監(jiān)督的任務(wù)比過去任何時候都繁重，如何在外無壓力、內(nèi)有誘惑的情況下，提供黨員素質(zhì)，增強黨的先進性，是一個長期艱巨的任務(wù)。4.目前，我們黨擁有7000多萬黨員，338（二）堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針

十六大以來，我們在反腐倡廉方面有兩大創(chuàng)新，一是提出標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，二是建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、懲治的威懾力結(jié)合起來。防腐敗于未發(fā)之前，治腐敗于初起之時。（二）堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方39講課結(jié)束謝謝講課結(jié)束謝謝40以改革創(chuàng)新精神

全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中國延安干部學(xué)院教授蔡世忠以改革創(chuàng)新精神

全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程蔡世忠41

一、改革創(chuàng)新是加強黨的建設(shè)的動力

“世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫?！?/p>

1.世情變化，要求黨的建設(shè)把握時代潮流，體現(xiàn)時代特征，走在時代前列。“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化”。世情的變化，要求我們從世界發(fā)展的大趨勢、大背景、大格局出發(fā)，改革和加強黨的建設(shè)，順應(yīng)時代，適應(yīng)潮流，應(yīng)時而生，因時而變，體現(xiàn)時代特征，走在時代前列。一、改革創(chuàng)新是加強黨的建設(shè)的動力42

2.國情變化，要求黨的建設(shè)要從改革發(fā)展的新的歷史起點出發(fā)，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅強核心?！秷蟾妗分赋觯骸爱?dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革”，使我國站在一個新的歷史起點上。新的歷史起點，既是改革發(fā)展的新起點、走向世界的新起點，也是黨的建設(shè)的新起點。我們要從新起點、新要求出發(fā)，思考和加強黨的建設(shè)。

2.國情變化，要求黨的建設(shè)要從改革發(fā)展的43

3.黨情變化，要求黨的建設(shè)要適應(yīng)黨的歷史方位變化的需要，以新的思維、新的理念、新的舉措不斷加強和改進。一是由革命時期強調(diào)黨的階級性轉(zhuǎn)向建設(shè)時期突出黨的先進性。二是由革命時期強調(diào)斗爭功能轉(zhuǎn)向建設(shè)時期突出黨的整合功能。三是要由計劃經(jīng)濟時代的封閉型轉(zhuǎn)向發(fā)展市場經(jīng)濟條件下的開放型。3.黨情變化，要求黨的建設(shè)要適應(yīng)黨的歷史44歷史性的變化，要求必須從執(zhí)政、對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟出發(fā)，研究黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題、新矛盾。胡錦濤指出：“以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，全面加強和改進黨的各方面建設(shè)?！睔v史性的變化，要求必須從執(zhí)政、對外開放和45

二、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須堅持黨的最終目標(biāo)和現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)

（一）黨的最終奮斗目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義對共產(chǎn)主義的新認(rèn)識:1.共產(chǎn)主義是物質(zhì)財富極大豐富，人民精神境界極大提高，每人自由而全面發(fā)展的社會。二、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須堅持黨的最46

2.共產(chǎn)主義“只有在社會主義充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)”“鞏固和發(fā)展社會主義制度，需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人、甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗”。實現(xiàn)共產(chǎn)主義更加漫長。2.共產(chǎn)主義“只有在社會主義充分發(fā)展和高47

3.世界各種文明和社會制度，應(yīng)長期共存，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展“世界是豐富多彩的。各國文明的多樣性，是人類社會發(fā)展的基本特征，也是人類文明進步的動力。應(yīng)尊重各國的歷史文化、社會制度和發(fā)展模式，承認(rèn)世界多樣性現(xiàn)實觀?！?.世界各種文明和社會制度，應(yīng)長期共存，48

4.中國特色社會主義是通向共產(chǎn)主義必由之路29年的持續(xù)快速健康發(fā)展的根本原因，就在于“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。如果說，在鴉片戰(zhàn)爭以來160多年的歷程中，我們找到了社會主義這一救中國的唯一正確道路，那么在新時期通過改革開放，則找到了一條發(fā)展中國、富強中國的發(fā)展道路，通向共產(chǎn)主義道路。4.中國特色社會主義是通向共產(chǎn)主義必由之49

（二）努力實現(xiàn)現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)

經(jīng)濟建設(shè)。關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展方式內(nèi)涵更加豐富、全面?！霸鲩L”不等于“發(fā)展”，而“發(fā)展”不僅包含了“增長”，而且還要求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源利用效率不斷提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善，在這個基礎(chǔ)上來實現(xiàn)增長。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，“好”在“快”前，“快”服從于“好”，“好”中求“快”，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重以滿足人的需要為基本目的。（二）努力實現(xiàn)現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)經(jīng)濟50政治建設(shè)。根本是發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主?！皥猿种袊厣鐣髁x政治發(fā)展道路”：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一；堅持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度；不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展。政治建設(shè)。根本是發(fā)展社會主義民主政治，保51文化建設(shè)。核心是建設(shè)社會主義核心價值體系，提高國家文化軟實力。社會主義核心價值體系：馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀。文化建設(shè)。核心是建設(shè)社會主義核心價值體系52文化是國家和民族的靈魂。一個民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力強不強，與這個民族的文化發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)、先進不先進有很大關(guān)系。中華文化是中華民族生生不息、團結(jié)奮進的不竭動力，它的真諦在于和諧。自然和則美，生命和則康，國家和則強，世界和則安。文化是國家和民族的靈魂。一個民族的生命力53

社會建設(shè)。重點是改善民生，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題?！芭κ谷w人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。溫家寶說：“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行?！?/p>

社會建設(shè)。重點是改善民生，解決好人民最關(guān)54三、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員、干部頭腦

（一）科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想《報告》指出：科學(xué)發(fā)展觀“是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！笨茖W(xué)發(fā)展觀賦予黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)新的時代內(nèi)涵和新的歷史任務(wù)。三、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須用科學(xué)發(fā)展觀55

（二）科學(xué)發(fā)展觀是對黨的指導(dǎo)思想的豐富發(fā)展和中國特色社會主義理論體系的進一步完善一代人有一代人的時代課題，一代人有一代人的社會實踐，一代人有一代人的理論創(chuàng)新。黨的指導(dǎo)思想應(yīng)該不斷與時俱進。（二）科學(xué)發(fā)展觀是對黨的指導(dǎo)思想的豐富發(fā)展56

如果說鄧小平理論第一次初步回答了在一個經(jīng)濟文化落后的國家，怎樣建設(shè)社會主義，怎樣鞏固和發(fā)展社會主義，“三個代表”重要思想在鄧小平理論的基礎(chǔ)上，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨。那么，科學(xué)發(fā)展觀則回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，把我們黨對發(fā)展的認(rèn)識、對中國特色社會主義的認(rèn)識，推向了一個新的境界和新的歷史起點。如果說鄧小平理論第一次初步回答了在一個57

中國特色社會主義理論體系是不同于毛澤東思想的獨立完整的、打上自身印記的新的理論體系。它是由鄧小平理論奠基、“三個代表”重要思想發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀豐富完善、不斷發(fā)展的開放的理論體系。中國特色社會主義理論體系是不同于毛澤東思58

（三）把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨的建設(shè)的全過程

1.用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一黨員干部思想學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要緊密聯(lián)系思想和工作實際?！爸D(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。”（三）把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨的建設(shè)的全過程59

2.按照科學(xué)發(fā)展觀要求選用干部要把那些德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的人選進領(lǐng)導(dǎo)班子，形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。習(xí)近平提出六個用人導(dǎo)向：重品行的導(dǎo)向；科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向；崇尚實干的導(dǎo)向；重視基層的導(dǎo)向；鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向；群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。2.按照科學(xué)發(fā)展觀要求選用干部60

3.以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八個方面良好風(fēng)氣”體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。關(guān)鍵是心系群眾、真抓實干。溫家寶指出：“執(zhí)行力是政府工作的生命?！币詫嵏蓹z驗干部，以實績評價干部，以群眾得到實惠褒揚干部。3.以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)61四、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須加強黨內(nèi)民主建設(shè)

（一）黨內(nèi)民主是黨的生命

恩格斯指出：工人階級政黨“完全有權(quán)把‘民主’一詞寫在自己的旗幟上”。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，發(fā)展黨內(nèi)民主，事關(guān)黨的生存和發(fā)展，事關(guān)黨和國家政治生活全局，事關(guān)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的興衰成敗。

四、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須加強黨內(nèi)民主62（二）加強黨內(nèi)民主建設(shè)的重大舉措1.中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。

地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作，接受監(jiān)督。這一規(guī)定，是黨內(nèi)正常的權(quán)力歸屬關(guān)系。（二）加強黨內(nèi)民主建設(shè)的重大舉措63

2.尊重黨員主體地位尊重黨員主體地位，從根本上說，就是尊重黨員的意志和民主權(quán)利，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項權(quán)利。黨組織要為黨員發(fā)揮主體作用搭建平臺、創(chuàng)設(shè)載體。首先要讓黨員在黨內(nèi)講話。古人曰：“言能聽，道乃進”。2.尊重黨員主體地位643.推行黨務(wù)公開列寧說：“沒有公開性而談民主制是十分可笑的”。公開是民主的前提、民主的基石、民主的本質(zhì)要求。公開是腐敗的天敵，暗箱操作是滋生腐敗的土壤。十七大指出：“必須讓權(quán)力在陽光下運行”。3.推行黨務(wù)公開65

4.黨的各級代表大會代表實行任期制既可以充分發(fā)揮黨代會代表作用，又能為更多的黨員提供參與黨內(nèi)事務(wù)的機會。4.黨的各級代表大會代表實行任期制665.對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，實行巡視制度這一制度，完善了黨內(nèi)監(jiān)督體制和機制，加強了對“一把手”的有效監(jiān)督?！秷蟾妗分赋觯骸暗胤窖惨暪ぷ鞯姆秶鸩窖由斓娇h（市、區(qū)）”。

5.對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，實行676.推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。票決制能夠使領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表自己的意見，避免由少數(shù)人或一把手說了算的弊端。這是黨內(nèi)議事制度的重大改革。

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程課件68五、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)

（一）加強執(zhí)政能力建設(shè)，核心要做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個執(zhí)政”是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的高度概括，既是執(zhí)政理論，又是執(zhí)政方式。五、推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須加強黨的執(zhí)政69

1.科學(xué)執(zhí)政:按照科學(xué)的思想、科學(xué)制度和科學(xué)方式執(zhí)政一是以科學(xué)思想為指導(dǎo)去執(zhí)政。以馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)執(zhí)政。二是科學(xué)的配置權(quán)力。探索處理好黨的權(quán)力和國家權(quán)力的科學(xué)配置和運行機制，“善于運用國家政權(quán)處理國家事務(wù)”。三是建立和完善科學(xué)的決策機制。正確的決策往往是集體智慧的結(jié)晶，而決非個人天才火花的閃現(xiàn)。

1.科學(xué)執(zhí)政:按照科學(xué)的思想、科學(xué)制度和科學(xué)方式執(zhí)702.民主執(zhí)政：就是為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、執(zhí)政成果由人民共享一是執(zhí)政的實質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主。實行“四項民主”，保障“四種權(quán)利”。二是執(zhí)政方式要民主、公開、公正、公平。平等是民主的基石，公開是民主的前提。三是執(zhí)政成效要由人民來評價?！爸萋┱咴谟?/p>