開放邁新步發(fā)展高質(zhì)量之安監(jiān)局解放思想大討論活動課與發(fā)言材料

開放邁新步發(fā)展高質(zhì)量之安監(jiān)局解放思想

大討論活動黨課與發(fā)言材料在前階段學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，支部全體同志進(jìn)行了解放思想大討論。大家圍繞為什么要繼續(xù)解放思想，當(dāng)前思想不解放有哪些表現(xiàn)，產(chǎn)生的根源是什么，如何才能把解放思想真正落到實(shí)處等問題進(jìn)行了熱烈討論。大家普遍認(rèn)為，組織解放思想大討論活動非常及時，非常必要，對于進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，及時查找在思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)安全發(fā)展，必將起到積極的推動作用。一、為什么要繼續(xù)解放思想實(shí)踐無止境，發(fā)展無止境，解放思想也永無止境。鄧小平同志說過：“解放思想，開動腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題”解放思想在不同的時期有不同的內(nèi)涵和意義。1978年開展的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，沖破了“兩個凡是”的思想禁錮，是一次非常重要的思想大解放，為我們國家實(shí)行改革開放奠定了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)；1992年鄧小平同志南巡講話，在關(guān)鍵的歷史時刻，解決了中國改革將向何處去等重大問題，掀起了中國改革開放的第二次浪潮；改革開放30年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，人民群眾的生活水平得到了顯著改善。但是，我們也清醒的看到,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，我們付出的代價過大。一些地方為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政績，采取先上車、后買票，甚至上了車也不買票的辦法，鋪攤子、上項目。從近年來發(fā)生的太湖藍(lán)藻污染、“大頭娃娃”和三鹿牌奶粉事件、山西襄汾縣尾礦庫垮壩以及杭州地鐵工程等一系列重特大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事故和環(huán)境污染事故，這都能說明科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的理念在一些地方、一些行業(yè)和領(lǐng)域還沒有得到落實(shí)，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，有相當(dāng)數(shù)量是以犧牲資源、環(huán)境甚至人的生命為代價換來的。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一場深刻的觀念變革，當(dāng)前強(qiáng)調(diào)繼續(xù)解放思想，就是要轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，不為過去成績而自滿，不為現(xiàn)有做法所束縛，突破慣性思維，克服因循守舊、無所作為的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、大局意識、責(zé)任意識，樹立更高的目標(biāo)追求。二、當(dāng)前思想不解放的主要表現(xiàn)和產(chǎn)生的根源近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下圍繞貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)保障體系，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，做了大量艱苦細(xì)致的工作。通過開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，保持了全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,有些工作已經(jīng)走在了全國前列，得到了國家安監(jiān)總局的認(rèn)可（如：推行安全標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)項目安全監(jiān)管、加強(qiáng)中小企業(yè)監(jiān)管、危險化學(xué)品登記等）。但是，通過開展解放思想大討論，與先進(jìn)省市進(jìn)行分析對比，我們的工作還有許多值得改進(jìn)的地方。比如，浙江、天津在抓企業(yè)本質(zhì)安全，推行安全自動控制方面創(chuàng)造性的開展工作，措施比較得力；江蘇在化工企業(yè)整治，特別是關(guān)停不符合安全、環(huán)保條件的小企業(yè)方面力度較大，效果也比較明顯；上海、天津在培育化工交易市場，開展集中配送，減少個人攜帶危險品上公交車等方面進(jìn)行了有益的探索，等等。之所以存在這些差距，根本問題還是思想不夠解放，主要表現(xiàn)在以下方面：一是在工作中有因循守舊，照搬照抄和簡單的拿來主義現(xiàn)象，有時候?qū)ι霞壩募皇呛唵蔚霓D(zhuǎn)發(fā)，缺乏創(chuàng)新性的貫徹落實(shí)；對一些問題的處理仍習(xí)慣按經(jīng)驗、慣例辦事，特別是對一些新情況、新問題，總希望國家局出臺具體的指導(dǎo)意見，有等、靠、要的思想，創(chuàng)新意識不強(qiáng)；二是調(diào)查研究不夠，對基層反映的問題有時候僅停留在聽匯報、看材料上，對有些問題了解得不夠透徹，有時候出臺的意見指導(dǎo)性、針對性還不夠強(qiáng)；三是工作中自覺不自覺地存在重管理、輕服務(wù)，重事后追究、輕事前預(yù)防現(xiàn)象。有時忙于對上應(yīng)付，對下布置，沒有潛下心第第3頁共頁來解決實(shí)際問題；四是工作抓落實(shí)不夠，有些工作僅停留在文件發(fā)了、會議開了，但督促、指導(dǎo)、檢查、落實(shí)不夠。分析這些問題產(chǎn)生的主要根源：一是學(xué)習(xí)不夠。無論是政治理論還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)都抓的不夠緊，缺乏主動學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，對一些新知識、新理論僅滿足于一般了解、知道，缺乏深入學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的精神，跟不上形勢發(fā)展的要求，更談不上解放思想，開拓創(chuàng)新。二是認(rèn)識上存在誤區(qū)。認(rèn)為解放思想主要是中央、省委考慮的重大理論問題,具體到專業(yè)廳局的業(yè)務(wù)部門，只要按照上級的部署要求，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作就行，認(rèn)為解放思想和自己關(guān)系不大，事不關(guān)己，高高掛起。三是對做好安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識高度不夠，事業(yè)心責(zé)任感不夠強(qiáng)。工作中有時怕承擔(dān)責(zé)任，顧慮較多，敬業(yè)精神有待提高。四是深入開展調(diào)查研究、理論聯(lián)系實(shí)際不夠，特別是對兄弟省市的好經(jīng)驗、好做法，只是通過參加會議進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，主動走出去、請進(jìn)來做得不夠。到基層開展安全檢查、辦理具體行政許可事項多，主動開展調(diào)研、深入了解基層需求、研究出臺政策措施少，有時候閉門造車。三、按照“五個深入、五個樹立”的要求，把解放思想真正落實(shí)到本職工作中解放思想是一個長期的、動態(tài)的、循序漸進(jìn)的過程，不可能一勞永逸。事業(yè)在發(fā)展、形勢在變化、發(fā)展格局在調(diào)整，解放思想必須緊跟時代步伐，常抓不懈，常抓常新。1、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，自覺做到堅持不懈、持之以恒、學(xué)以致用。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能不斷地實(shí)現(xiàn)認(rèn)識再認(rèn)識，也才有可能不斷地實(shí)現(xiàn)思想的解放再解放。通過學(xué)習(xí)，不斷增長才干，提高工作水平，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)；通過學(xué)習(xí)，開闊視野，獲取創(chuàng)新的靈感，促進(jìn)工作取得新成效；通過經(jīng)常性的理論學(xué)習(xí)，始終用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦。2、要不斷提高認(rèn)識。黨的十六屆五中、六中全會提出并確立了安全發(fā)展這一重要指導(dǎo)原則，黨的十七大又重申了這一重要指導(dǎo)原則。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。而安全發(fā)展正是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的第一要義與核心。在工作中必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”規(guī)定，嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管理，嚴(yán)格項目安全設(shè)計審查和竣工驗收，做到不安全的項目不上，不安全的工藝、技術(shù)、材料、設(shè)備不用，不安全的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)和經(jīng)營，確保安全發(fā)展。3、要加強(qiáng)調(diào)查研究。近年來，圍繞劇毒化學(xué)品安全發(fā)展、推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)中小企業(yè)監(jiān)管等方面開展了一系列調(diào)研，有針對性地出臺了相應(yīng)的指導(dǎo)意見。下一步，結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，在推彳丁自動控制、提高高危險工藝企業(yè)本質(zhì)安全水平，開展風(fēng)險管理、深化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，以及規(guī)范化工園區(qū)監(jiān)管等工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研，制定切實(shí)有效的措施辦法，確保見到成效。4、要樹立求真務(wù)實(shí)和廉潔勤政的工作作風(fēng)。要尊重客觀規(guī)律，牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，強(qiáng)化宗旨觀念和公仆意識；不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，要把基層滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量自己一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)