旅游住宿業(yè)法規(guī)制度課件

一、教學(xué)目的和要求：理解旅游飯店星級評定的依據(jù)、范圍。掌握旅游飯店星級評定的方法、檢查、復(fù)檢及處理制度、旅游飯店經(jīng)營中的治安管理要求和處罰。了解衛(wèi)生管理與監(jiān)督內(nèi)容。了解娛樂場所的概念、娛樂場所經(jīng)營單位的設(shè)立。掌握娛樂場所禁止活動的內(nèi)容、娛樂場所治安管理的有關(guān)規(guī)定。二、教學(xué)重點(diǎn)：旅游飯店星級評定；娛樂場所治安管理；違反《食品衛(wèi)生法》的法律責(zé)任第七章旅游住宿、飲食、娛樂業(yè)法律制度一、教學(xué)目的和要求：理解旅游飯店星級評定的依據(jù)、范圍。掌握旅1飯店的產(chǎn)生和發(fā)展借宿1、小客棧時期2、大飯店時期3、商業(yè)旅館時期4、飯店聯(lián)號時期飯店的產(chǎn)生和發(fā)展借宿2第一節(jié)旅游住宿業(yè)管理法規(guī)制度一、旅游住宿業(yè)概述飯店、旅館、各種招待所、客棧等——為旅游者提供（）、（）及多種綜合服務(wù)的行業(yè)。概念：餐飲客房分類：第一節(jié)旅游住宿業(yè)管理法規(guī)制度一、旅游住宿業(yè)概述飯店、旅館、3二、旅游飯店管理法規(guī)制度又稱酒店，是指具有一定建筑規(guī)模，較為完善的設(shè)備設(shè)施，能為旅客提供住宿、餐飲、購物、洗衣、通訊、娛樂等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)的場所。（一）旅游飯店的概念和特征概念：特征：◆經(jīng)核準(zhǔn)成立，以營利為根本目的◆主要提供住宿服務(wù)◆除住宿外，還向旅客提供其他綜合性的服務(wù)。二、旅游飯店管理法規(guī)制度又稱酒店，是指具有一定建筑規(guī)模，較為4星級飯店的劃分：一、二、三、四、五星（含白金五星）等級（二）旅游飯店的分類1、按飯店所有制類型國有、集體所有、股份合作制、聯(lián)營、私營……2、按飯店規(guī)模大?。头繑?shù)）99間以下、100~199間、200~299間、300~499間、500間以上3、按飯店的檔次、等級星級飯店的劃分：一、二、三、四、五星（含白金五星）等級（二）5——調(diào)整旅游飯店與旅客和其他法律關(guān)系主體之間相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！糇钤绠a(chǎn)生的《飯店法》——英國◆目前我國調(diào)整飯店業(yè)法律關(guān)系的法律法規(guī)：——《民法》、合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等◆

《國際旅館法》——國際旅館協(xié)會（1981年）（三）旅游飯店管理法規(guī)制度——調(diào)整旅游飯店與旅客和其他法律關(guān)系主體之間相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系6《中華人民共和國評定旅游（涉外）飯店星級的規(guī)定》（1988年）——其他：《飯店管理公司管理暫行辦法》（1993年）

《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-1997）（北京、云南、福建）《旅游涉外飯店管理試行辦法》、《旅游定點(diǎn)餐館管理試行辦法》《旅館業(yè)治安管理辦法》（1987年）

《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行合資與合作建設(shè)旅游飯店的審批程序》《旅游飯店星級的劃分條件》（GB/T14308-2003）《中華人民共和國評定旅游（涉外）飯店星級的規(guī)定》（1988年7旅游飯店管理法規(guī)制度：◆特種行業(yè)許可制度◆飯店星級評定制度

◆飯店星級評定檢查員制度和星級飯店復(fù)核制度

◆飯店治安管理制度旅游飯店管理法規(guī)制度：◆特種行業(yè)許可制度8飯店星級評定制度（一）星級評定意義——利于飯店正規(guī)化、專業(yè)化、科學(xué)化管理——一種國際通用制度《旅游飯店星級的劃分條件》（GB/T14308-2003）——全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會（二）星級評定依據(jù)《中華人民共和國評定旅游（涉外）飯店星級的規(guī)定》（1988年）《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-1997）飯店星級評定制度（一）星級評定意義——利于飯店正規(guī)化、專業(yè)化9（三）評定機(jī)構(gòu)及其職責(zé)全國旅游飯店星級評定委員會——制定星級評定實(shí)施辦法和細(xì)則，授權(quán)并督導(dǎo)地方飯店評定機(jī)構(gòu)星級評定工作，組織（）級飯店評定與復(fù)核工作省級旅游飯店評定機(jī)構(gòu)——本地區(qū)星級飯店評定與復(fù)核，承擔(dān)推薦五星級飯店的責(zé)任；地市級旅游飯店評定機(jī)構(gòu)——實(shí)施本地區(qū)旅游飯店星級評定，并承擔(dān)推薦較高星級飯店的責(zé)任五星（三）評定機(jī)構(gòu)及其職責(zé)全國旅游飯店星級評定委員會——制定星10（五）星級檢查、復(fù)核及處理制度（四）評定內(nèi)容、程序（5）飯店的服務(wù)項目。內(nèi)容：（1）飯店的建筑、裝潢、設(shè)備、設(shè)施條件（2）飯店的設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)狀況（3）飯店管理水平（4）飯店服務(wù)質(zhì)量程序：申請—受理—檢查—評審—批復(fù)檢查、復(fù)核：——星級標(biāo)準(zhǔn)檢察員承擔(dān)——督促已取得星級的飯店持續(xù)達(dá)標(biāo)（五）星級檢查、復(fù)核及處理制度（四）評定內(nèi)容、程序（5）飯店11（嚴(yán)重降低星級標(biāo)準(zhǔn)或復(fù)核認(rèn)定達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的）處理：——簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消星級并向社會公布（嚴(yán)重降低星級標(biāo)準(zhǔn)或復(fù)核認(rèn)定達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的）處理：——簽發(fā)12旅游住宿業(yè)治安管理制度《旅館業(yè)治安管理辦法》（一）主要依據(jù)

房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防治安法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并且要具備必需的防盜安全設(shè)施。（二）相關(guān)規(guī)定

申請開辦旅館應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)兀ǎC(jī)關(guān)簽署意見，向工商行政管理部門申請登記公安旅游住宿業(yè)治安管理制度《旅館業(yè)治安管理辦法》（一）主要依13

接待旅客住宿必須查驗(yàn)旅客的身份證件，并要求旅客按規(guī)定的項目如實(shí)登記（接待境外游客還應(yīng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報送住宿登記表）

旅館業(yè)必須設(shè)置旅客財物保管（險）箱（柜），指定專人負(fù)責(zé)保管工作；對旅客寄存的財物，要建立嚴(yán)格、完備的登記、領(lǐng)取和交接制度。

對旅客遺留的物品，應(yīng)當(dāng)加以妥善保管，并設(shè)法將遺留物品歸還原主

接待旅客住宿必須查驗(yàn)旅客的身份證件，并要求旅客按規(guī)定的項目14

在旅館內(nèi)開辦娛樂、服務(wù)場所的，除執(zhí)行本《辦法》有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)按照國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定管理（如）

嚴(yán)禁在旅館內(nèi)賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動

《娛樂場所管理條例》

在旅館內(nèi)開辦娛樂、服務(wù)場所的，除執(zhí)行本《辦法》有關(guān)規(guī)定外，15三、住宿業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)（一）基本權(quán)利和義務(wù)1、經(jīng)營權(quán)2、人身權(quán)3、知識產(chǎn)權(quán)4、申訴權(quán)——企業(yè)名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等1、嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于住宿業(yè)的法規(guī)和政策2、自覺接受有關(guān)部門的行業(yè)管理3、提供各種規(guī)范服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量基本權(quán)利：基本義務(wù)：三、住宿業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)1、經(jīng)營權(quán)2、人身權(quán)3、知識產(chǎn)權(quán)164、保障旅游者人身、財產(chǎn)安全5、提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的住宿、餐飲和休息環(huán)境6、嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算★住宿業(yè)經(jīng)營者是否有權(quán)挑選客人？討論：4、保障旅游者人身、財產(chǎn)安全5、提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的住宿、餐飲171）（一定情況下）有權(quán)不接受旅客的住宿請求2）要求旅客遵守飯店的相關(guān)制度3）有權(quán)收取合理費(fèi)用4）要求旅客因過錯給飯店造成的損失賠償1）按標(biāo)準(zhǔn)提供客房與服務(wù)2）保障旅客的人身安全3）保障旅客的財產(chǎn)安全4）其他義務(wù)（二）對旅游者的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：義務(wù)：1）（一定情況下）有權(quán)不接受旅客的住宿請求1）按標(biāo)準(zhǔn)提供客房18（三）與旅行社等相關(guān)部門的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系——通過合同來明確——遵循平等、協(xié)商、等價、有償原則（三）與旅行社等相關(guān)部門的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系——通過合同來明確—19四、住宿業(yè)中的糾紛及法律責(zé)任（一）客房預(yù)訂產(chǎn)生的糾紛及法律責(zé)任1、變更或取消預(yù)訂——規(guī)定期限前：——規(guī)定期限后：根據(jù)情況賠償對方損失允許2、超額預(yù)訂——住宿業(yè)經(jīng)營者為防止（）而采取的措施預(yù)定者不到或臨時取消預(yù)訂——因超額預(yù)訂而影響旅游者住宿時：及時采取補(bǔ)救措施并承擔(dān)損失四、住宿業(yè)中的糾紛及法律責(zé)任（一）客房預(yù)訂產(chǎn)生的糾紛及法律責(zé)203、其他方面糾紛及責(zé)任——住期、房間數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付費(fèi)方式等引起的糾紛（二）因旅游者物品產(chǎn)生的糾紛及法律責(zé)任1、旅游者物品丟失產(chǎn)生的糾紛及處理思考：旅游者物品在旅館中丟失，哪些情形下經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任？應(yīng)如何規(guī)避責(zé)任？◆盡提醒、妥善保管之責(zé)◆加入“賠償責(zé)任險”、“公眾責(zé)任險”等3、其他方面糾紛及責(zé)任——住期、房間數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付212、旅游者遺留物品的處理——妥善保管并設(shè)法歸還原主；——若遺留物品客人不明，則應(yīng)當(dāng)（）揭示招領(lǐng)——招領(lǐng)3個月后仍無人認(rèn)領(lǐng)，應(yīng)登記造冊并送公安機(jī)關(guān)處理問題：旅游者3個月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)遺留物品，住宿經(jīng)營者向其索取相關(guān)費(fèi)用是否合乎法律規(guī)定？——《民法通則》第79條：”拾得遺失物應(yīng)歸還失主，因此而支出的費(fèi)用由失主償還。”2、旅游者遺留物品的處理——妥善保管并設(shè)法歸還原主；——若22例：某地盛產(chǎn)一種有毒性的魚，當(dāng)?shù)厝艘蜷L期食用已產(chǎn)生抵抗力，而當(dāng)?shù)匾患衣糜物埖甑穆糜握咦∷迺r食用此種魚引起中毒，要求飯店賠償。飯店聲稱這是由于魚本身有毒而非烹調(diào)不當(dāng)?shù)脑蛩?，況且很多其他人食魚并未中毒，因此拒絕賠償。問題：飯店方的辯稱事由是否成立？為什么？（三）因侵權(quán)損害產(chǎn)生的糾紛及法律責(zé)任例：某地盛產(chǎn)一種有毒性的魚，當(dāng)?shù)厝艘蜷L期食用已產(chǎn)生抵抗力，而23◆住宿設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量不合格◆因工作人員過錯產(chǎn)生的侵害◆擱置物、懸掛物等致人傷害——所有者或管理者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任（能證明自身無過錯的除外）——經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，然后可責(zé)令該人員承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任——產(chǎn)品制造者、經(jīng)營銷售者承擔(dān)責(zé)任（三）因侵權(quán)損害產(chǎn)生的糾紛及法律責(zé)任◆住宿設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量不合格◆因工作人員過錯產(chǎn)生的侵害◆擱置物24（四）住宿業(yè)經(jīng)營者法律責(zé)任的減免責(zé)任減輕：——對于損害結(jié)果，受害人（旅游者）也有過錯的責(zé)任免除：——因不可抗力——因緊急避險造成損害，而引起險情的是第三人——因受害人故意或完全過錯造成的（四）住宿業(yè)經(jīng)營者法律責(zé)任的減免責(zé)任減輕：——對于損害結(jié)果，25第二節(jié)食品衛(wèi)生管理法律制度《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（1995年）《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》（2000年）《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》（1997年）第二節(jié)食品衛(wèi)生管理法律制度《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》26一、食品衛(wèi)生要求（1）食品首先必須是無毒、無害的；（2）各種食品應(yīng)當(dāng)符合各自的營養(yǎng)要求；（3）食品應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀二、食品衛(wèi)生管理（一）食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)食品衛(wèi)生生產(chǎn)管理部門——國家各級人民政府的糧食、輕工和商業(yè)、農(nóng)牧、漁業(yè)等有關(guān)行政部門一、食品衛(wèi)生要求（1）食品首先必須是無毒、無害的；（2）27各級工商行政管理部門——負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易中食品衛(wèi)生管理和食品衛(wèi)生的檢查工作各級衛(wèi)生行政部門——負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作（二）食品衛(wèi)生管理內(nèi)容對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理衛(wèi)生許可證管理食品標(biāo)識管理各級工商行政管理部門——負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易中食品衛(wèi)生管理和食品281、對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進(jìn)行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。”2、食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證管理制度《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的許可證，方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得人事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。1、對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“食品生293、食品標(biāo)識管理制度《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“定型包裝食品和食品添加劑，必須在包裝標(biāo)識或產(chǎn)品說明書上根據(jù)不同產(chǎn)品分別按規(guī)定標(biāo)出品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號或者代號、規(guī)格、配方和主要成分、保質(zhì)期限、食用或使用方法等。食品、食品添加劑的說明書，不得有夸大或虛假的宣傳內(nèi)容。食品包裝標(biāo)識必須清楚，容易辨識，在國內(nèi)市場銷售的食品，必須有中文標(biāo)識。”3、食品標(biāo)識管理制度《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“定型包裝食品和食品30三、食品衛(wèi)生監(jiān)督國務(wù)院衛(wèi)生行政部門——主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作縣級以上衛(wèi)生行政管理部門——設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員，在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)鐵道、交通行政部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)——行使國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)（一）監(jiān)管部門及其職責(zé)三、食品衛(wèi)生監(jiān)督國務(wù)院衛(wèi)生行政部門——主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督31四、違反《食品衛(wèi)生法》的法律責(zé)任（教材P110）（二）監(jiān)管內(nèi)容（教材P110）四、違反《食品衛(wèi)生法》的法律責(zé)任（教材P110）（二）監(jiān)管內(nèi)32食品中毒的含義和特征食品中毒的報告義務(wù)及處理食物中毒事故的處理

——指細(xì)菌性、化學(xué)性、真菌性和有毒動植物等引發(fā)的暴發(fā)性中毒——特點(diǎn)是許多人同時發(fā)病、病狀相似，病情急、進(jìn)展快，有食用某種食物的歷史——發(fā)生食品中毒單位和接收病人進(jìn)行治療的單位，除采取搶救措施外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告

案例分析食品中毒的食品中毒的報食物中毒事故的處理——指細(xì)菌性、化學(xué)33第三節(jié)娛樂場所管理法規(guī)制度《娛樂場所管理條例》主要管理依據(jù)：

1．禁止在娛樂場所從事下列活動：（1）反對憲法確定的基本原則的；（2）危害國家的主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；（3）危害國家安全、利益或者社會穩(wěn)定的；（4）煽動民族分裂、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)的；（5）宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信或者渲染暴力，有害消費(fèi)者身心健康的；（6）違背社會公德或者誹謗、侮辱他人的。一、娛樂場所的經(jīng)營管理第三節(jié)娛樂場所管理法規(guī)制度《娛樂場所管理條例》主要管342．任何單位末經(jīng)文化、公安、衛(wèi)生部門審核，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不得從事娛樂場所經(jīng)營活動。3．娛樂場所提供的各種娛樂項目、服務(wù)項目等的收費(fèi)，必須明碼標(biāo)價。4．游藝娛樂場所不得設(shè)置使用具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型等。5．歌舞娛樂場所不得接待未成年人。6．從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有居民身份證（外地務(wù)工人員還應(yīng)有暫住證和務(wù)工證明）7、外國人在娛樂場所就業(yè)的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定取得外國人就業(yè)許可證書。2．任何單位末經(jīng)文化、公安、衛(wèi)生部門審核，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不35三、娛樂場所違規(guī)經(jīng)營的法律責(zé)任（教材P113-114）二、娛樂場所的治安管理◆娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)建立健全各項安全制度，采取安全防范措施，按規(guī)定配備保安人員；◆嚴(yán)禁娛樂場所經(jīng)營單位及其人員組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動◆任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具及易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入娛樂場所

三、娛樂場所違規(guī)經(jīng)營的法律責(zé)任（教材P113-114）二、娛36案例1案情介紹

1996年7月8日，廣州一家房地產(chǎn)公司的總經(jīng)理張友新，開車到廣州市華僑賓館參加一個會議，到了賓館后，張友新按照賓館停車場保安人員的指揮，將車停到了賓館的收費(fèi)車場，并交了5元錢的停車費(fèi)。會議結(jié)束后，張友新準(zhǔn)備離開賓館，此時，才發(fā)現(xiàn)自己的車不見了，后經(jīng)尋找，確認(rèn)車已經(jīng)丟失。這是一輛剛買一個多月的凌志牌400型轎車，張友新買這輛車總共花費(fèi)79.6萬元，由于丟車事件發(fā)生在賓館的收費(fèi)停車場，為此，張友新要求賓館進(jìn)行賠償。但賓館聲明，這5元錢只是場地占用費(fèi)，賓館并不負(fù)責(zé)保管車輛，案例137而且在停車收費(fèi)收據(jù)上有兩條聲明，一是車場只提供停放場所；二是車輛損壞、遺失本場概不負(fù)責(zé)。幾經(jīng)交涉未果，車主張友新一紙訴狀將廣州市華僑賓館推上了被告席。問題：1、車輛丟失賓館是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任？2、賓館停車場的收款收據(jù)上所示的“車輛丟失風(fēng)險自負(fù)，停車場概不負(fù)責(zé)”的聲明是否符合法律要求？而且在停車收費(fèi)收據(jù)上有兩條聲明，一是車場只提供停放場所；二是38車輛停泊在飯店的收費(fèi)停車場內(nèi)，車主與飯店之間形成了“保管法律關(guān)系”。賓館收取的是“保管費(fèi)”，車輛丟失賓館即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賓館停車場出具的收款收據(jù)上所示的“車輛丟失風(fēng)險自負(fù)，停車場概不負(fù)責(zé)”的聲明屬賓館“單方聲明”，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，對于車主來說，是不平等的條款聲明，是無效的聲明。分析：車輛停泊在飯店的收費(fèi)停車場內(nèi)，車主與飯店之間形成了“保管法律39案例2案情介紹

1997年5月，林某等4名旅游者向旅行社行政管理部門投訴，訴稱1997年7月11日，在北京某星級飯店住宿，第二天早晨，發(fā)現(xiàn)其置于房內(nèi)的一個女用黑色挎包不見了。該挎包內(nèi)裝現(xiàn)金、信用卡、身份證、首飾等物件，價值共計13萬元。林某等認(rèn)為，他們花錢住飯店，飯店應(yīng)有義務(wù)保護(hù)他們的財產(chǎn)安全?，F(xiàn)在其財物丟失，飯店應(yīng)當(dāng)全額予以賠償。旅游行政管理部門接此投訴后，即與該飯店聯(lián)系了解核實(shí)情況。據(jù)該飯店稱，飯店得知客人財物丟失后，迅速向公安機(jī)關(guān)報案，案例240公安機(jī)關(guān)也當(dāng)即派出警員赴客人住宿房間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并察看了飯店樓道、電梯的閉路攝像，發(fā)現(xiàn)該日凌晨2時許，有兩名男子乘電梯下樓，其中一名男子肩背的挎包正是林某等人丟失的女用黑包。經(jīng)查，該兩名男子系住店客人，由于林某等人晚間未關(guān)房門，致使該兩名男子潛入房內(nèi)竊走挎包，該兩名男子已于當(dāng)日上午結(jié)帳離店，公安機(jī)關(guān)由此確認(rèn)這是一起盜竊案件，已經(jīng)立案偵杳。問題：1、林某等要求飯店予以全額賠償是否合理？2、飯店在維護(hù)住宿者人身、財產(chǎn)安全方面有哪些義務(wù)？公安機(jī)關(guān)也當(dāng)即派出警員赴客人住宿房間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并察看了41案例分析：

1、林某等客人要求飯店予以全額賠償是不合理的。因?yàn)楦鶕?jù)我國民法規(guī)定，承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任必須具備四個條件：一是行為的違法性；二是要有損害的事實(shí)；三是行為和損害之間要有因果關(guān)系；四是行為人主觀上要有過錯。從本案的實(shí)際情況看，飯店并不具備這四個要件，如上所述案情可見，已經(jīng)確定客人挎包系兩名男子所盜，即侵害人不是飯店，而是那兩名男子，在這種情況下，要求飯店承擔(dān)賠償損失顯然是不合理的。所以，客人林某等人的損失只能由那兩名男子來承擔(dān)。案例分析：422、飯店在維護(hù)住宿者人身、財產(chǎn)安全方面，事件發(fā)生前應(yīng)盡提醒注意、采取安全防范措施、妥善保管等義務(wù)，事件發(fā)生后應(yīng)及時向有關(guān)部門報告并配合調(diào)查，安慰住宿者等。2、飯店在維護(hù)住宿者人身、財產(chǎn)安全方面，事件發(fā)生前應(yīng)盡提醒注43案例3案情介紹消費(fèi)者張某在2000年3月入住長沙市某四星級酒店時，離店前的午餐特意到餐廳吃了一頓海鮮，可乘火車回家的途中即感腹痛和腹瀉，并伴有發(fā)冷畏寒癥狀。第二天晚上住進(jìn)醫(yī)院，檢查為急性桿腸菌感染。張某估計是自己在賓館所食的基尾蝦有問題，因?yàn)閺钠漕伾臀队X上都感有異，只是由于當(dāng)時就餐人數(shù)特別多，自己也認(rèn)為沒有大的妨礙，便沒有向服務(wù)生提出來。經(jīng)過三天住院治療，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等377.96元。出院后，張某將疹斷結(jié)果及住院發(fā)票復(fù)印件寄往賓館，提出病因看法和賠償要求。案例344賓館復(fù)函予以拒絕，理由是賓館的食品用料符合食品衛(wèi)生要求，操作程序規(guī)范，而且同期沒有其他顧客發(fā)生類似情況。問題：張某應(yīng)怎樣做才能維護(hù)自己合法權(quán)益？分析：本案例中張某沒有及時提出問題，也沒有當(dāng)時食用的食品質(zhì)量鑒定證明和同類問題的佐證。因此，張某應(yīng)及時提請有關(guān)部門對該酒店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，而且能夠證明該質(zhì)量問題與張某的身體損害有必然聯(lián)系，才可以得到解決，否則其權(quán)益將難以得到保障。賓館復(fù)函予以拒絕，理由是賓館的食品用料符合食品衛(wèi)生要求，操作45案例4——教材P115案例4——教材P11546一、教學(xué)目的和要求：理解旅游飯店星級評定的依據(jù)、范圍。掌握旅游飯店星級評定的方法、檢查、復(fù)檢及處理制度、旅游飯店經(jīng)營中的治安管理要求和處罰。了解衛(wèi)生管理與監(jiān)督內(nèi)容。了解娛樂場所的概念、娛樂場所經(jīng)營單位的設(shè)立。掌握娛樂場所禁止活動的內(nèi)容、娛樂場所治安管理的有關(guān)規(guī)定。二、教學(xué)重點(diǎn)：旅游飯店星級評定；娛樂場所治安管理；違反《食品衛(wèi)生法》的法律責(zé)任第七章旅游住宿、飲食、娛樂業(yè)法律制度一、教學(xué)目的和要求：理解旅游飯店星級評定的依據(jù)、范圍。掌握旅47飯店的產(chǎn)生和發(fā)展借宿1、小客棧時期2、大飯店時期3、商業(yè)旅館時期4、飯店聯(lián)號時期飯店的產(chǎn)生和發(fā)展借宿48第一節(jié)旅游住宿業(yè)管理法規(guī)制度一、旅游住宿業(yè)概述飯店、旅館、各種招待所、客棧等——為旅游者提供（）、（）及多種綜合服務(wù)的行業(yè)。概念：餐飲客房分類：第一節(jié)旅游住宿業(yè)管理法規(guī)制度一、旅游住宿業(yè)概述飯店、旅館、49二、旅游飯店管理法規(guī)制度又稱酒店，是指具有一定建筑規(guī)模，較為完善的設(shè)備設(shè)施，能為旅客提供住宿、餐飲、購物、洗衣、通訊、娛樂等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)的場所。（一）旅游飯店的概念和特征概念：特征：◆經(jīng)核準(zhǔn)成立，以營利為根本目的◆主要提供住宿服務(wù)◆除住宿外，還向旅客提供其他綜合性的服務(wù)。二、旅游飯店管理法規(guī)制度又稱酒店，是指具有一定建筑規(guī)模，較為50星級飯店的劃分：一、二、三、四、五星（含白金五星）等級（二）旅游飯店的分類1、按飯店所有制類型國有、集體所有、股份合作制、聯(lián)營、私營……2、按飯店規(guī)模大?。头繑?shù)）99間以下、100~199間、200~299間、300~499間、500間以上3、按飯店的檔次、等級星級飯店的劃分：一、二、三、四、五星（含白金五星）等級（二）51——調(diào)整旅游飯店與旅客和其他法律關(guān)系主體之間相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！糇钤绠a(chǎn)生的《飯店法》——英國◆目前我國調(diào)整飯店業(yè)法律關(guān)系的法律法規(guī)：——《民法》、合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等◆

《國際旅館法》——國際旅館協(xié)會（1981年）（三）旅游飯店管理法規(guī)制度——調(diào)整旅游飯店與旅客和其他法律關(guān)系主體之間相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系52《中華人民共和國評定旅游（涉外）飯店星級的規(guī)定》（1988年）——其他：《飯店管理公司管理暫行辦法》（1993年）

《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-1997）（北京、云南、福建）《旅游涉外飯店管理試行辦法》、《旅游定點(diǎn)餐館管理試行辦法》《旅館業(yè)治安管理辦法》（1987年）

《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行合資與合作建設(shè)旅游飯店的審批程序》《旅游飯店星級的劃分條件》（GB/T14308-2003）《中華人民共和國評定旅游（涉外）飯店星級的規(guī)定》（1988年53旅游飯店管理法規(guī)制度：◆特種行業(yè)許可制度◆飯店星級評定制度

◆飯店星級評定檢查員制度和星級飯店復(fù)核制度

◆飯店治安管理制度旅游飯店管理法規(guī)制度：◆特種行業(yè)許可制度54飯店星級評定制度（一）星級評定意義——利于飯店正規(guī)化、專業(yè)化、科學(xué)化管理——一種國際通用制度《旅游飯店星級的劃分條件》（GB/T14308-2003）——全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會（二）星級評定依據(jù)《中華人民共和國評定旅游（涉外）飯店星級的規(guī)定》（1988年）《旅游涉外飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-1997）飯店星級評定制度（一）星級評定意義——利于飯店正規(guī)化、專業(yè)化55（三）評定機(jī)構(gòu)及其職責(zé)全國旅游飯店星級評定委員會——制定星級評定實(shí)施辦法和細(xì)則，授權(quán)并督導(dǎo)地方飯店評定機(jī)構(gòu)星級評定工作，組織（）級飯店評定與復(fù)核工作省級旅游飯店評定機(jī)構(gòu)——本地區(qū)星級飯店評定與復(fù)核，承擔(dān)推薦五星級飯店的責(zé)任；地市級旅游飯店評定機(jī)構(gòu)——實(shí)施本地區(qū)旅游飯店星級評定，并承擔(dān)推薦較高星級飯店的責(zé)任五星（三）評定機(jī)構(gòu)及其職責(zé)全國旅游飯店星級評定委員會——制定星56（五）星級檢查、復(fù)核及處理制度（四）評定內(nèi)容、程序（5）飯店的服務(wù)項目。內(nèi)容：（1）飯店的建筑、裝潢、設(shè)備、設(shè)施條件（2）飯店的設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)狀況（3）飯店管理水平（4）飯店服務(wù)質(zhì)量程序：申請—受理—檢查—評審—批復(fù)檢查、復(fù)核：——星級標(biāo)準(zhǔn)檢察員承擔(dān)——督促已取得星級的飯店持續(xù)達(dá)標(biāo)（五）星級檢查、復(fù)核及處理制度（四）評定內(nèi)容、程序（5）飯店57（嚴(yán)重降低星級標(biāo)準(zhǔn)或復(fù)核認(rèn)定達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的）處理：——簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消星級并向社會公布（嚴(yán)重降低星級標(biāo)準(zhǔn)或復(fù)核認(rèn)定達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的）處理：——簽發(fā)58旅游住宿業(yè)治安管理制度《旅館業(yè)治安管理辦法》（一）主要依據(jù)

房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防治安法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并且要具備必需的防盜安全設(shè)施。（二）相關(guān)規(guī)定

申請開辦旅館應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，經(jīng)當(dāng)?shù)兀ǎC(jī)關(guān)簽署意見，向工商行政管理部門申請登記公安旅游住宿業(yè)治安管理制度《旅館業(yè)治安管理辦法》（一）主要依59

接待旅客住宿必須查驗(yàn)旅客的身份證件，并要求旅客按規(guī)定的項目如實(shí)登記（接待境外游客還應(yīng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報送住宿登記表）

旅館業(yè)必須設(shè)置旅客財物保管（險）箱（柜），指定專人負(fù)責(zé)保管工作；對旅客寄存的財物，要建立嚴(yán)格、完備的登記、領(lǐng)取和交接制度。

對旅客遺留的物品，應(yīng)當(dāng)加以妥善保管，并設(shè)法將遺留物品歸還原主

接待旅客住宿必須查驗(yàn)旅客的身份證件，并要求旅客按規(guī)定的項目60

在旅館內(nèi)開辦娛樂、服務(wù)場所的，除執(zhí)行本《辦法》有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)按照國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定管理（如）

嚴(yán)禁在旅館內(nèi)賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動

《娛樂場所管理條例》

在旅館內(nèi)開辦娛樂、服務(wù)場所的，除執(zhí)行本《辦法》有關(guān)規(guī)定外，61三、住宿業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)（一）基本權(quán)利和義務(wù)1、經(jīng)營權(quán)2、人身權(quán)3、知識產(chǎn)權(quán)4、申訴權(quán)——企業(yè)名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等1、嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于住宿業(yè)的法規(guī)和政策2、自覺接受有關(guān)部門的行業(yè)管理3、提供各種規(guī)范服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量基本權(quán)利：基本義務(wù)：三、住宿業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)1、經(jīng)營權(quán)2、人身權(quán)3、知識產(chǎn)權(quán)624、保障旅游者人身、財產(chǎn)安全5、提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的住宿、餐飲和休息環(huán)境6、嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算★住宿業(yè)經(jīng)營者是否有權(quán)挑選客人？討論：4、保障旅游者人身、財產(chǎn)安全5、提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的住宿、餐飲631）（一定情況下）有權(quán)不接受旅客的住宿請求2）要求旅客遵守飯店的相關(guān)制度3）有權(quán)收取合理費(fèi)用4）要求旅客因過錯給飯店造成的損失賠償1）按標(biāo)準(zhǔn)提供客房與服務(wù)2）保障旅客的人身安全3）保障旅客的財產(chǎn)安全4）其他義務(wù)（二）對旅游者的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：義務(wù)：1）（一定情況下）有權(quán)不接受旅客的住宿請求1）按標(biāo)準(zhǔn)提供客房64（三）與旅行社等相關(guān)部門的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系——通過合同來明確——遵循平等、協(xié)商、等價、有償原則（三）與旅行社等相關(guān)部門的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系——通過合同來明確—65四、住宿業(yè)中的糾紛及法律責(zé)任（一）客房預(yù)訂產(chǎn)生的糾紛及法律責(zé)任1、變更或取消預(yù)訂——規(guī)定期限前：——規(guī)定期限后：根據(jù)情況賠償對方損失允許2、超額預(yù)訂——住宿業(yè)經(jīng)營者為防止（）而采取的措施預(yù)定者不到或臨時取消預(yù)訂——因超額預(yù)訂而影響旅游者住宿時：及時采取補(bǔ)救措施并承擔(dān)損失四、住宿業(yè)中的糾紛及法律責(zé)任（一）客房預(yù)訂產(chǎn)生的糾紛及法律責(zé)663、其他方面糾紛及責(zé)任——住期、房間數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付費(fèi)方式等引起的糾紛（二）因旅游者物品產(chǎn)生的糾紛及法律責(zé)任1、旅游者物品丟失產(chǎn)生的糾紛及處理思考：旅游者物品在旅館中丟失，哪些情形下經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任？應(yīng)如何規(guī)避責(zé)任？◆盡提醒、妥善保管之責(zé)◆加入“賠償責(zé)任險”、“公眾責(zé)任險”等3、其他方面糾紛及責(zé)任——住期、房間數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付672、旅游者遺留物品的處理——妥善保管并設(shè)法歸還原主；——若遺留物品客人不明，則應(yīng)當(dāng)（）揭示招領(lǐng)——招領(lǐng)3個月后仍無人認(rèn)領(lǐng)，應(yīng)登記造冊并送公安機(jī)關(guān)處理問題：旅游者3個月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)遺留物品，住宿經(jīng)營者向其索取相關(guān)費(fèi)用是否合乎法律規(guī)定？——《民法通則》第79條：”拾得遺失物應(yīng)歸還失主，因此而支出的費(fèi)用由失主償還?！?、旅游者遺留物品的處理——妥善保管并設(shè)法歸還原主；——若68例：某地盛產(chǎn)一種有毒性的魚，當(dāng)?shù)厝艘蜷L期食用已產(chǎn)生抵抗力，而當(dāng)?shù)匾患衣糜物埖甑穆糜握咦∷迺r食用此種魚引起中毒，要求飯店賠償。飯店聲稱這是由于魚本身有毒而非烹調(diào)不當(dāng)?shù)脑蛩拢瑳r且很多其他人食魚并未中毒，因此拒絕賠償。問題：飯店方的辯稱事由是否成立？為什么？（三）因侵權(quán)損害產(chǎn)生的糾紛及法律責(zé)任例：某地盛產(chǎn)一種有毒性的魚，當(dāng)?shù)厝艘蜷L期食用已產(chǎn)生抵抗力，而69◆住宿設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量不合格◆因工作人員過錯產(chǎn)生的侵害◆擱置物、懸掛物等致人傷害——所有者或管理者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任（能證明自身無過錯的除外）——經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，然后可責(zé)令該人員承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任——產(chǎn)品制造者、經(jīng)營銷售者承擔(dān)責(zé)任（三）因侵權(quán)損害產(chǎn)生的糾紛及法律責(zé)任◆住宿設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量不合格◆因工作人員過錯產(chǎn)生的侵害◆擱置物70（四）住宿業(yè)經(jīng)營者法律責(zé)任的減免責(zé)任減輕：——對于損害結(jié)果，受害人（旅游者）也有過錯的責(zé)任免除：——因不可抗力——因緊急避險造成損害，而引起險情的是第三人——因受害人故意或完全過錯造成的（四）住宿業(yè)經(jīng)營者法律責(zé)任的減免責(zé)任減輕：——對于損害結(jié)果，71第二節(jié)食品衛(wèi)生管理法律制度《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（1995年）《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》（2000年）《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》（1997年）第二節(jié)食品衛(wèi)生管理法律制度《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》72一、食品衛(wèi)生要求（1）食品首先必須是無毒、無害的；（2）各種食品應(yīng)當(dāng)符合各自的營養(yǎng)要求；（3）食品應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀二、食品衛(wèi)生管理（一）食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)食品衛(wèi)生生產(chǎn)管理部門——國家各級人民政府的糧食、輕工和商業(yè)、農(nóng)牧、漁業(yè)等有關(guān)行政部門一、食品衛(wèi)生要求（1）食品首先必須是無毒、無害的；（2）73各級工商行政管理部門——負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易中食品衛(wèi)生管理和食品衛(wèi)生的檢查工作各級衛(wèi)生行政部門——負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作（二）食品衛(wèi)生管理內(nèi)容對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理衛(wèi)生許可證管理食品標(biāo)識管理各級工商行政管理部門——負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易中食品衛(wèi)生管理和食品741、對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進(jìn)行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作?！?、食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證管理制度《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的許可證，方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得人事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。1、對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“食品生753、食品標(biāo)識管理制度《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“定型包裝食品和食品添加劑，必須在包裝標(biāo)識或產(chǎn)品說明書上根據(jù)不同產(chǎn)品分別按規(guī)定標(biāo)出品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號或者代號、規(guī)格、配方和主要成分、保質(zhì)期限、食用或使用方法等。食品、食品添加劑的說明書，不得有夸大或虛假的宣傳內(nèi)容。食品包裝標(biāo)識必須清楚，容易辨識，在國內(nèi)市場銷售的食品，必須有中文標(biāo)識。”3、食品標(biāo)識管理制度《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“定型包裝食品和食品76三、食品衛(wèi)生監(jiān)督國務(wù)院衛(wèi)生行政部門——主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作縣級以上衛(wèi)生行政管理部門——設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員，在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)鐵道、交通行政部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)——行使國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)（一）監(jiān)管部門及其職責(zé)三、食品衛(wèi)生監(jiān)督國務(wù)院衛(wèi)生行政部門——主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督77四、違反《食品衛(wèi)生法》的法律責(zé)任（教材P110）（二）監(jiān)管內(nèi)容（教材P110）四、違反《食品衛(wèi)生法》的法律責(zé)任（教材P110）（二）監(jiān)管內(nèi)78食品中毒的含義和特征食品中毒的報告義務(wù)及處理食物中毒事故的處理

——指細(xì)菌性、化學(xué)性、真菌性和有毒動植物等引發(fā)的暴發(fā)性中毒——特點(diǎn)是許多人同時發(fā)病、病狀相似，病情急、進(jìn)展快，有食用某種食物的歷史——發(fā)生食品中毒單位和接收病人進(jìn)行治療的單位，除采取搶救措施外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告

案例分析食品中毒的食品中毒的報食物中毒事故的處理——指細(xì)菌性、化學(xué)79第三節(jié)娛樂場所管理法規(guī)制度《娛樂場所管理條例》主要管理依據(jù)：

1．禁止在娛樂場所從事下列活動：（1）反對憲法確定的基本原則的；（2）危害國家的主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；（3）危害國家安全、利益或者社會穩(wěn)定的；（4）煽動民族分裂、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)的；（5）宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信或者渲染暴力，有害消費(fèi)者身心健康的；（6）違背社會公德或者誹謗、侮辱他人的。一、娛樂場所的經(jīng)營管理第三節(jié)娛樂場所管理法規(guī)制度《娛樂場所管理條例》主要管802．任何單位末經(jīng)文化、公安、衛(wèi)生部門審核，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不得從事娛樂場所經(jīng)營活動。3．娛樂場所提供的各種娛樂項目、服務(wù)項目等的收費(fèi)，必須明碼標(biāo)價。4．游藝娛樂場所不得設(shè)置使用具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型等。5．歌舞娛樂場所不得接待未成年人。6．從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有居民身份證（外地務(wù)工人員還應(yīng)有暫住證和務(wù)工證明）7、外國人在娛樂場所就業(yè)的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定取得外國人就業(yè)許可證書。2．任何單位末經(jīng)文化、公安、衛(wèi)生部門審核，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，不81三、娛樂場所違規(guī)經(jīng)營的法律責(zé)任（教材P113-114）二、娛樂場所的治安管理◆娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)建立健全各項安全制度，采取安全防范措施，按規(guī)定配備保安人員；◆嚴(yán)禁娛樂場所經(jīng)營單位及其人員組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動◆任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具及易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入娛樂場所

三、娛樂場所違規(guī)經(jīng)營的法律責(zé)任（教材P113-114）二、娛82案例1案情介紹

1996年7月8日，廣州一家房地產(chǎn)公司的總經(jīng)理張友新，開車到廣州市華僑賓館參加一個會議，到了賓館后，張友新按照賓館停車場保安人員的指揮，將車停到了賓館的收費(fèi)車場，并交了5元錢的停車費(fèi)。會議結(jié)束后，張友新準(zhǔn)備離開賓館，此時，才發(fā)現(xiàn)自己的車不見了，后經(jīng)尋找，確認(rèn)車已經(jīng)丟失。這是一輛剛買一個多月的凌志牌400型轎車，張友新買這輛車總共花費(fèi)79.6萬元，由于丟車事件發(fā)生在賓館的收費(fèi)停車場，為此，張友新要求賓館進(jìn)行賠償。但賓館聲明，這5元錢只是場地占用費(fèi)，賓館并不負(fù)責(zé)保管車輛，案例183而且在停車收費(fèi)收據(jù)上有兩條聲明，一是車場只提供停放場所；二是車輛損壞、遺失本場概不負(fù)責(zé)。幾經(jīng)交涉未果，車主張友新一紙訴狀將廣州市華僑賓館推上了被告席。問題：1、車輛丟失賓館是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任？2、賓館停車場的收款收據(jù)上所示的“車輛丟失風(fēng)險自負(fù)，停車場概不負(fù)責(zé)”的聲明是