新材料保障措施實施方案

新材料保障措施實施方案優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)新材料制造業(yè)向省級和國家級高新園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及相關(guān)科技新城、智造新城、工業(yè)園區(qū)集聚，發(fā)揮寧波、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山等地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聚焦先進高分子材料、高端電子材料、智能顯示材料、新能源材料、高性能纖維等細分領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，合理布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈，建設(shè)8大千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，形成一批萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺。依托相關(guān)地區(qū)區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批新材料產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。1、寧波北侖新材料產(chǎn)業(yè)集群主要依托寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大榭島開發(fā)區(qū)，聚焦熱塑性樹脂及改性塑料、電子化學(xué)品、異氰酸酯等主要品種，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，加快工程塑料、特種橡膠、高性能纖維等高端化工新材料、特種新型專用化學(xué)品與汽車、航空、電子信息產(chǎn)業(yè)融合。2、寧波鎮(zhèn)海新材料產(chǎn)業(yè)集群主要依托寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以烯烴、芳烴為主要原料重點發(fā)展綠色化工原料、高端合成樹脂和合成橡膠、高端專用化學(xué)品，帶動石化產(chǎn)業(yè)鏈向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3、嘉興桐鄉(xiāng)新材料產(chǎn)業(yè)集群主要依托桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，聚焦高性能纖維及復(fù)合材料、高性能動力電池材料、前沿新材料等細分領(lǐng)域，打造高性能玻璃纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈和高性能動力電池材料及下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)價值鏈提升。4、嘉興平湖新材料產(chǎn)業(yè)集群主要依托嘉興港區(qū)，發(fā)揮化工新材料園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，聚焦工程塑料（聚酰亞胺、聚碳酸酯）、合成橡膠（鹵化丁基橡膠、丁晴橡膠）、有機硅、光電材料等細分領(lǐng)域，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育電子化學(xué)品、氫能等新興產(chǎn)業(yè)。5、金華義烏新材料產(chǎn)業(yè)集群主要依托義烏高新區(qū)，結(jié)合智能顯示材料產(chǎn)業(yè)萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，以浙商回歸為突破口、產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點、基金招商為依托，打造以LED半導(dǎo)體發(fā)光材料與器件、光伏材料與器件為代表的光電產(chǎn)業(yè)鏈。6、紹興上虞新材料產(chǎn)業(yè)集群主要依托上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，結(jié)合先進高分子材料萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，聚焦高端工程塑料、高性能氟材料、功能型膜材料等細分領(lǐng)域，打造以高分子材料為代表的細分產(chǎn)業(yè)鏈。7、衢州智造新城新材料產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合衢州高端電子材料萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，聚焦電子化學(xué)品、氟硅新材料、鋰電新能源材料等細分領(lǐng)域，打造高端電子化學(xué)材料產(chǎn)業(yè)鏈、高端新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈、高端氟硅材料產(chǎn)業(yè)鏈。8、舟山新材料產(chǎn)業(yè)集群對接魚山綠色石化基地，布局岱山新材料產(chǎn)業(yè)園、海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，就近消化浙石化煉化一體化項目的乙烯、丙烯、碳四、芳烴等上游原料，重點發(fā)展合成樹脂、合成橡膠、精細化學(xué)品等化工新材料，以及海洋新材料、電子信息新材料。推進項目建設(shè)抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局調(diào)整的契機，加強重點項目謀劃，強化重大項目招引，推進一批項目落地。聚焦我省十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，組織實施一批關(guān)鍵材料支撐強鏈、補鏈項目，護航標志性產(chǎn)業(yè)鏈安全。加快甬江實驗室、衢州智造新城鋰電材料國際產(chǎn)業(yè)合作園等一批平臺項目建設(shè)。在先進基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，實施一批數(shù)字化、綠色化改造項目和高端、短缺品種規(guī)?；瘮U產(chǎn)項目；在先進半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、生物醫(yī)用材料、高性能纖維及復(fù)合材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域，實施一批產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用項目；在納米材料、柔性電子材料、石墨烯等前沿新材料領(lǐng)域，實施一批研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范項目。建設(shè)創(chuàng)新平臺著力建設(shè)以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺的新材料科技創(chuàng)新策源地，在杭州城西、寧波甬江、G60（浙江段）、溫州環(huán)大羅山、浙中等科創(chuàng)大走廊打造新材料科創(chuàng)高地戰(zhàn)略支點。布局建設(shè)甬江實驗室等以新材料為主攻方向的省實驗室，爭取材料類國家重點實驗室布局我省，推動省新材料實驗室進入國家實驗室體系。引育一批高水平新型研發(fā)機構(gòu)，新建一批省級和國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新載體，推動現(xiàn)有創(chuàng)新載體向更高能級載體升級。支持新材料研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）聯(lián)盟、龍頭企業(yè)建設(shè)新材料大數(shù)據(jù)與計算平臺、新材料工程化中試平臺、孵化園、創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。1、新材料實驗室建設(shè)甬江實驗室，以打通原料—材料—產(chǎn)品—應(yīng)用完整的創(chuàng)新鏈為目標，圍繞國家和區(qū)域發(fā)展需求，重點布局綠色化工與高端化學(xué)材料、先進高分子與復(fù)合材料、高端合金材料、電子信息材料與器件、新能源材料、新型生物醫(yī)用材料、極端環(huán)境使役材料、先進制造技術(shù)與裝備8個領(lǐng)域方向。2、高水平研發(fā)機構(gòu)積極引進國內(nèi)外知名高校院所、頭部企業(yè)來浙設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)，持續(xù)加大對省內(nèi)重點高校和研發(fā)機構(gòu)的支持，建設(shè)一批高水平新型研發(fā)機構(gòu)。培育新興科技力量，力爭在高溫合金、高分子材料、磁性材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、先進半導(dǎo)體材料、新型顯示材料等領(lǐng)域產(chǎn)出一批重大成果。3、創(chuàng)新中心圍繞十大重點領(lǐng)域布局一批創(chuàng)新中心，在先進氟（氯）新材料、輕量化材料、動力電池材料、功能膜、新型顯示材料等優(yōu)勢領(lǐng)域，重點培育一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心。在石墨烯、先進功能纖維、磁性材料、綠色電池、柔性電子、生物基全降解及納米材料等特色領(lǐng)域，積極推動省級創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新中心。4、創(chuàng)新服務(wù)平臺聚焦十大重點領(lǐng)域及細分領(lǐng)域布局建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，提升現(xiàn)有創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)新服務(wù)能力。加快建設(shè)國家新材料測試評價平臺區(qū)域中心，建成一批專業(yè)檢測子平臺和實驗室；布局新材料領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)培育與營運平臺。發(fā)展重點產(chǎn)品面向數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新能源、先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求，聚力發(fā)展先進半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、高性能樹脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纖維及復(fù)合材料、高端磁性材料、高端合金材料、生物醫(yī)用材料、納米材料、柔性電子材料等十大重點新材料，突破一批補短板產(chǎn)品，提升一批鑄長板產(chǎn)品，布局一批謀長遠產(chǎn)品，打造具有國際競爭力的新材料產(chǎn)品體系。1、先進半導(dǎo)體材料重點發(fā)展電子級多晶硅、12英寸硅單晶棒及大尺寸拋光硅片、超薄晶硅薄膜材料等硅材料及制品，大尺寸碳化硅、氮化鎵、金剛石、氮化鋁等第三代半導(dǎo)體單晶及薄膜、半導(dǎo)體陶瓷制品、半導(dǎo)體傳感材料、紅外半導(dǎo)體材料，砷化鎵單晶及外延片，大尺寸、高純度藍寶石單晶襯底材料等晶元和大規(guī)模集成電路制程用關(guān)鍵材料，以及配套的光刻膠、電子濕化學(xué)品、電子特種氣體等基礎(chǔ)材料。2、新型顯示材料重點發(fā)展量子點顯示材料、發(fā)光材料及傳感應(yīng)用、有機電致發(fā)光材料、電子傳輸材料、電絕緣層材料、液晶顯示光學(xué)薄膜、可形變液晶顯示材料、顯示超薄微晶玻璃面板等、多功能激光顯示材料、高穩(wěn)定性柔性透明電極、高導(dǎo)熱柔性基板與封裝材料、印刷OLED材料、高強透波微晶玻璃、功能陶瓷材料、可印刷介電潤濕材料、聚集誘導(dǎo)發(fā)光材料、光/電致變色等新型感知和檢測材料、智能聚合物，新型顯示器件制程用配套材料。3、高性能樹脂（工程塑料）重點發(fā)展聚乙烯、聚丙烯、聚酯、環(huán)氧樹脂、苯并惡嗪樹脂、酚醛樹脂、聚氨酯樹脂等高性能樹脂及彈性體，生物基尼龍、生物基聚酯、聚砜、聚碳酸酯、聚酰胺、聚酰亞胺、聚芳醚酮、聚苯硫醚等工程塑料，聚乳酸（PLA）、聚己二酸對苯二甲酸丁二酯（PBAT）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚羥基脂肪酸酯（PHA）等高性能生物基可降解塑料，氟硅樹脂，以及相關(guān)的阻燃劑、催化劑等。4、新能源材料重點發(fā)展高容量長壽命三元正極材料、富鋰錳基正極材料和硅碳復(fù)合負極材料等新型鋰離子電池電極材料，及高安全隔膜材料、電解液及固體電解質(zhì)材料，制氫催化劑、燃料電池電解質(zhì)與電極材料、特種金屬連接板、儲氫材料，鈣鈦礦太陽能電池材料、高效有機光伏材料、超薄晶硅薄膜、高性能超級電容材料等。5、高性能纖維及復(fù)合材料重點發(fā)展高性能碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維、玄武巖纖維、聚酰亞胺纖維、碳化硅纖維、玻璃纖維、新型差別化和功能性纖維，智能化復(fù)合功能紡織材料、血液透析空心纖維材料、下一代光纖，以及連續(xù)纖維增強預(yù)浸料及復(fù)合材料、樹脂基復(fù)合材料、注塑用纖維增強特種工程塑料復(fù)合材料等。6、高端磁性材料重點發(fā)展低功耗功率鐵氧體、高頻鐵氧體，高性能燒結(jié)釹鐵硼磁體、高矯頑力釹鐵硼磁體、低重稀土釹鐵硼磁體、高性能釤鈷永磁材料，納米雙相耦合磁粉、稀土永磁超細粉體、高豐度稀土永磁材料、混合稀土永磁材料、釤鐵氮永磁材料，非晶/納米晶軟磁、稀土軟磁，磁制冷材料、新型磁敏感材料、高密度存儲磁電子自旋材料等。7、高端合金材料重點發(fā)展高性能模具鋼、軸承鋼、核電用鋼、汽車用鋼、耐高溫合金鋼、耐腐蝕鋼等高端鋼材，發(fā)展高強高導(dǎo)、耐磨耐疲勞、高阻尼、高彈性抗蠕變等特殊性能的銅合金，高性能鎂合金、鋁合金、鈦合金及型材，高溫合金、非晶與高熵合金、可降解生物合金；增材制造專用合金；半導(dǎo)體用高純金屬靶材、粉體，電力電子、催化、傳感用鉑、鈀、金、銀等貴金屬材料，微電子封裝和家電制造用釬焊合金材料，及金屬表面防護、表面強化材料等。8、生物醫(yī)用材料重點發(fā)展血液透析空心纖維膜、人工肺膜等血液凈化材料，生物可降解醫(yī)用高分子、醫(yī)用聚乳酸、醫(yī)用聚氨酯、醫(yī)用金屬和合金材料、醫(yī)用高分子凝膠，數(shù)字化義齒修復(fù)材料、人工全厚皮膚、心腦血管植介入材料、醫(yī)用介入導(dǎo)管材料、再生性植入材料、人工骨修復(fù)材料，醫(yī)學(xué)診斷材料、藥物輔料和制劑材料、藥物傳輸材料、醫(yī)療器械用配套材料、醫(yī)用抗菌材料、醫(yī)用防護材料、醫(yī)用涂層材料等。9、柔性電子材料重點發(fā)展柔性襯底材料、柔性芯片材料、柔性存儲材料、柔性儲能與驅(qū)動材料、柔性電路板及其相關(guān)材料、柔性傳感材料及器件，柔性透明導(dǎo)電薄膜與電致變色器件、柔性薄膜太陽能電池，開發(fā)可穿戴、自供電的無線傳感、智能電子設(shè)備等。10、納米材料重點發(fā)展石墨烯及其改性材料，金剛石、納米碳管、炭氣凝膠、高端活性炭等先進炭材料，多功能防護涂層材料、高潤滑碳化硅密封材料，新型吸附及隔熱、絕熱材料、吸波材料、電磁屏蔽材料；特種粉體、納米電子材料及器件、納米鈍化材料、納米功能薄膜、共價/金屬有機框架材料、高效綠色催化材料、吸附分離材料，高性能介電、壓電復(fù)合材料等。保障措施（一）健全組織協(xié)調(diào)健全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，強化聯(lián)席會議在新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大政策研究及重大事項協(xié)調(diào)功能。落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，建立省市縣協(xié)同培育推進機制，解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、項目建設(shè)、應(yīng)用推廣中的關(guān)鍵問題。（二）強化資金保障加大對新材料首批次認定、應(yīng)用獎勵和首批次應(yīng)用保險補償?shù)呢斦Y金支持力度。吸引社會資本，通過省市縣聯(lián)動機制，強化對新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；瘧?yīng)用重點項目的專項支持。（三）加強人才引育圍繞我省新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，大力實施鯤鵬行動計劃，著力引進一批國際頂尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。大力實施新材料青年英才集聚行動，加大對優(yōu)秀青年人才支持。實施萬名博士集聚行動，大力培育、引進新材料領(lǐng)域博士、博士后。加強新材料領(lǐng)域工匠培育，啟動金藍領(lǐng)職業(yè)技能提升行動，打造結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的新型藍領(lǐng)隊伍。面向浙江產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的新材料+復(fù)合型人才培養(yǎng)體系。（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策細化產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）準入政策，對新材料企業(yè)和項目實行審慎包容的產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）準入、監(jiān)管政策。對關(guān)鍵戰(zhàn)略新材料及前沿新材料，在產(chǎn)業(yè)定位、項目落地、政策扶持等方面放寬行業(yè)限制，避免采取一刀切的簡單、粗放管理方式。優(yōu)化畝均效益綜合評價，在新材料領(lǐng)域?qū)嵭屑夹g(shù)水平、產(chǎn)業(yè)重要性等與畝均效益相結(jié)合的綜合評價政策。對省重點發(fā)展的新材料品種產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先列入省重點建設(shè)工程、省重點制造業(yè)投資等項目計劃，在用地、能耗、排放指標、資金及項目配套建設(shè)等方面予以支持。（五）完善行業(yè)管理開展新材料產(chǎn)品認定和企業(yè)分類評價，建立動態(tài)的企業(yè)庫、產(chǎn)品庫、項目庫、科技成果庫、人才庫，分類施策，精準管理。加強新材料產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)運用與保護。完善新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，制定新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計目錄，發(fā)布統(tǒng)計信息，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。面臨形勢從國際看，新材料產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平已成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、科技實力的重要標志。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大背景下，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)不斷催生對新材料的巨大需求，新材料技術(shù)不斷取得新突破，新材料和新物質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，持續(xù)形成新的供給，全球新材料產(chǎn)業(yè)將保持快速增長態(tài)勢。同時，發(fā)達國家憑借在國際新材料產(chǎn)業(yè)中占據(jù)的領(lǐng)先地位，不斷強化對高端材料的技術(shù)壁壘和產(chǎn)業(yè)壟斷，核心技術(shù)、關(guān)鍵材料成為大國、強國競爭的焦點。從國內(nèi)看，我國正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，對新材料的戰(zhàn)略需求更加突出，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。近年來，我國從材料大國向材料強國轉(zhuǎn)變的過程中，在科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面取得了顯著進展。但在先進高端材料研發(fā)和生產(chǎn)方面還存在創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同程度不高，抵御風(fēng)險的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系尚不完備等問題，不能完全滿足我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，材料強國之路仍任重道遠。展望未來，我省將全力爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，聚力打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展高地和三大科創(chuàng)高地，加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，有利于促進新材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新材料與新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，新材料與數(shù)字經(jīng)濟、生命健康產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。更高起點、更高標準聚力推進新材料科創(chuàng)高地建設(shè)，加快打造成為重要窗口的標志性成果，進一步明確了我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標、新要求，有利于凝聚各方力量，化解新發(fā)展階段的新矛盾、新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)更高水平、更高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展方向（一）先進基礎(chǔ)材料先進基礎(chǔ)材料發(fā)展以支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向。以精品制造為切入點，開展材料升級換代，拓展高端應(yīng)用領(lǐng)域，不斷從中低端產(chǎn)品制造向中高端產(chǎn)品制造、從價值鏈中低端向中高端方向升級。加快數(shù)字化、清潔化