實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略的研究

實(shí)施“旅游立省〞戰(zhàn)略的研究?jī)?nèi)容摘要：徐光春提出的“游覽立省〞戰(zhàn)略，是關(guān)系河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和久遠(yuǎn)的重大發(fā)展戰(zhàn)略，符合河南資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水安然平靜內(nèi)外部環(huán)境的實(shí)際，是河南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的正確選擇。本文分析了河南游覽業(yè)的發(fā)展示狀，指出存在對(duì)游覽業(yè)認(rèn)識(shí)不清、地位不明、體制弊病、缺乏統(tǒng)一形象、產(chǎn)業(yè)鏈短、外向性軟弱、企業(yè)弱小等問(wèn)題。就怎樣施行“游覽立省〞戰(zhàn)略提出12項(xiàng)對(duì)策建議，包含統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)游覽立法、主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、樹(shù)立形象、發(fā)展入境游覽、打造精品、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，組建企業(yè)集團(tuán)與解決“三農(nóng)〞問(wèn)題、文化強(qiáng)省戰(zhàn)略、華夏城市群戰(zhàn)略相結(jié)合等對(duì)策。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：游覽立省；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；戰(zhàn)略；對(duì)策2008年11月河南省委書(shū)記徐光春提出了“游覽立省〞的發(fā)展戰(zhàn)略，這是一重大的帶有全局性的戰(zhàn)略。在河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)刻，提出該發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)快速發(fā)展，對(duì)兩個(gè)“跨越式〞發(fā)展目的的實(shí)現(xiàn)，有著極其主要的戰(zhàn)略意義和理論意義。認(rèn)真研究和論證“游覽立省〞發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，制訂施行該戰(zhàn)略的辦法是我們面臨的一項(xiàng)主要任務(wù)。一、“游覽立省〞戰(zhàn)略的內(nèi)涵和意義1．內(nèi)涵首先，“游覽立省〞戰(zhàn)略對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局意義。游覽立省不僅僅是把游覽業(yè)作為一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是要通過(guò)其發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。游覽業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基石和支柱產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次，“游覽立省〞戰(zhàn)略是主要的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)游覽的跨越式發(fā)展，將帶動(dòng)社會(huì)建設(shè)多方面事業(yè)的發(fā)展。再次，“游覽立省〞戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展的久遠(yuǎn)大計(jì)，是兼顧現(xiàn)代和將來(lái)的戰(zhàn)略。最后，“游覽立省〞戰(zhàn)略是整體性戰(zhàn)略。在全省總體目的和規(guī)劃的指點(diǎn)下，全省各地區(qū)各方面協(xié)調(diào)一致發(fā)展。綜上所述，“游覽立省〞戰(zhàn)略是關(guān)于河南久遠(yuǎn)可連續(xù)發(fā)展，關(guān)系全局，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)施行跨越式發(fā)展的主要戰(zhàn)略。2．意義①“游覽立省〞戰(zhàn)略是發(fā)揮河南資源優(yōu)勢(shì)的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。河南是經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量處于全國(guó)前列，但人均處于全國(guó)中下游水平；河南缺乏能源〔煤炭除外〕和礦產(chǎn)等發(fā)展工業(yè)的資源，卻擁有豐富的文化資源和游覽資源，乃中華乃至文化資源和游覽資源大?。缓幽鲜堑谝晦r(nóng)業(yè)大省,但4700萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中有2800萬(wàn)的剩余勞動(dòng)力，人均耕地僅1.4畝，是一個(gè)較為落后、耕地資源稀缺的省份；河南是全國(guó)第一人口大省，具有極豐富的人力資源且人力成本低廉；河南具有極其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)方便的鐵路和交通使區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以極大發(fā)揮，更突出了發(fā)展游覽的優(yōu)勢(shì)地位。分析比較河南的資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從省情出發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)避短，最合適發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)是游覽業(yè)。“游覽立省〞戰(zhàn)略恰是在深刻分析了河南省情后提出的，是充足發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，合適發(fā)展需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略。②河南的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造需要發(fā)展游覽業(yè)。經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)已成為人們對(duì)河南經(jīng)濟(jì)的共鳴，其主要的原因是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理，第三產(chǎn)業(yè)比重較低且發(fā)展緩慢。2007年河南第三產(chǎn)業(yè)所占比重為29.3%，落后于全國(guó)平均水9.8個(gè)百分點(diǎn)。另一主要原因是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化率較低，2007年全省城鎮(zhèn)化率僅為34%，落后于全國(guó)平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式單一，大量剩余勞動(dòng)力得不到有效穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，直接影響農(nóng)民收入的提升。上述問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸。河南經(jīng)濟(jì)要由大變強(qiáng)，必需調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，鼎力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，大幅度提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升城鎮(zhèn)化率。游覽業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)性強(qiáng)，能源消耗低，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。施行“游覽立省〞戰(zhàn)略，能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十分是第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，吸納大量剩余勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)，是河南調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。游覽業(yè)在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，拉動(dòng)內(nèi)需方面有側(cè)重要作用。游覽已漸成人們一種主要的生活方式，2007年我們國(guó)家國(guó)內(nèi)游覽達(dá)16.10億人次，國(guó)內(nèi)游覽收入達(dá)7770.62億元人民幣，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要部分。游覽業(yè)的鼎力發(fā)展，高水平的游覽效勞必將催生人們的游覽動(dòng)機(jī)，增大游覽消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需。游覽業(yè)是外向型產(chǎn)業(yè)，游覽業(yè)為我們國(guó)家對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)收外匯作出了重大奉獻(xiàn)。我省經(jīng)濟(jì)外向型比較弱，游覽業(yè)能夠憑仗游覽資源和游覽效勞吸引大量外國(guó)游客到河南消費(fèi)，以最經(jīng)濟(jì)的能源消耗和環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分析河南的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，拉動(dòng)內(nèi)需，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，都需要鼎力發(fā)展游覽業(yè)。所以說(shuō)“游覽立省〞戰(zhàn)略，是河南實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立外向型經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大就業(yè)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要戰(zhàn)略。③“游覽立省〞是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略。河南省委、省提出實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，從文化資源大省向文化強(qiáng)省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。施行“游覽立省〞戰(zhàn)略將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到宏大的推進(jìn)和帶動(dòng)作用，是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。游覽活動(dòng)與文化活動(dòng)是相互聯(lián)絡(luò)相互浸透的社會(huì)活動(dòng)，游覽產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)。施行“游覽立省〞戰(zhàn)略尋找文化和游覽的最佳結(jié)合點(diǎn)，可把兩者有機(jī)結(jié)合構(gòu)成文化游覽產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，游覽的文化內(nèi)涵得到提升和深化，加強(qiáng)吸引力；文化產(chǎn)業(yè)借游覽業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)發(fā)展繁榮；兩者相互延伸，相互浸透，結(jié)成有機(jī)體構(gòu)成新的產(chǎn)業(yè)。文化游覽將成為文化產(chǎn)業(yè)的生力軍，成為游覽產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)板塊。鼎力發(fā)展文化游覽是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和重頭戲。因而，施行“游覽立省〞戰(zhàn)略將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。綜上分析，“游覽立省〞戰(zhàn)略符合河南資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水安然平靜內(nèi)外部環(huán)境的實(shí)際，施行“游覽立省〞戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我省從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，從文化大省向文化強(qiáng)省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要戰(zhàn)略。是實(shí)現(xiàn)省委、省總體發(fā)展目的的主要戰(zhàn)略，是保證發(fā)展目的實(shí)現(xiàn)的有力抓手和突破口。二、河南游覽業(yè)現(xiàn)在狀況分析改革開(kāi)放30年，河南游覽業(yè)獲得了宏大成就。2007年全省累計(jì)接待海內(nèi)外游客1.7億人次，實(shí)現(xiàn)游覽總收入1352億元人民幣，相當(dāng)于全省的9%，游覽業(yè)的總體收入排在全國(guó)前列。但游覽業(yè)無(wú)論從規(guī)模、效益、質(zhì)量和地位都與豐富的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不相稱，與游覽發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊省份有著一定差距。河南雖是游覽資源和游覽業(yè)大省但并非游覽強(qiáng)省，之所以大而不強(qiáng)綜合分析重要存在下面問(wèn)題。1．對(duì)游覽業(yè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不清雖各級(jí)都提出鼎力發(fā)展游覽業(yè)，但并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到游覽業(yè)的地位和作用。只是把游覽業(yè)作為一個(gè)輔助的、點(diǎn)綴性行業(yè)，以至把游覽業(yè)混謠雷同于接來(lái)送往。在建設(shè)項(xiàng)目布置、人才培育、資金投入、政策扶持等本質(zhì)方面游覽業(yè)得不到應(yīng)有的看重。2．游覽業(yè)法律地位不明確游覽業(yè)法律地位不明確，法律法規(guī)沒(méi)有明確游覽業(yè)的地位。使得游覽業(yè)發(fā)展沒(méi)有法律根據(jù)，往往因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭或換屆，對(duì)游覽業(yè)采用不同的政策和態(tài)度。3．缺乏對(duì)游覽發(fā)展的統(tǒng)一管理體制游覽資源、游覽企業(yè)，被多個(gè)部門和地方分割管理，自成體系，從各自利益出發(fā)，往往相互掣肘形不成發(fā)展合力。游覽行政主管部門，不具備對(duì)游覽業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌及協(xié)調(diào)的本能機(jī)能和能力。4．全省缺乏統(tǒng)一的游覽形象河南沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、鮮明的游覽形象，對(duì)宣傳河南，吸引游覽者和投資者很晦氣。5．游覽產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條較短游覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，與豐富的游覽資源和優(yōu)越的游覽區(qū)域優(yōu)勢(shì)不相稱。游覽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒(méi)有充足發(fā)揮拉動(dòng)作用。在游覽總體收入中門票收入占了重要部分，有人稱河南游覽經(jīng)濟(jì)為門票經(jīng)濟(jì)。在諸如游覽商品生產(chǎn)、銷售，文化娛樂(lè)等方面一直是游覽業(yè)的“短腿〞。1999～2007年，河南游覽商品銷售收入占該省游覽總收入的15%左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)25%的平均水平，較游覽發(fā)達(dá)省份的40%更低。游覽業(yè)缺乏與其它產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，沒(méi)有構(gòu)成新的共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。6．游覽業(yè)的外向型較弱入境游覽一直是河南游覽的軟弱環(huán)節(jié)，入境客源人數(shù)少，收入低，客源目的地單一。2007年入境游覽為88.09萬(wàn)人次，入境游覽接待收入3.18億美圓，分別居全國(guó)第19位和20位，在中部6省中居第4位?？驮捶植紘?guó)家和地區(qū)較少，重要來(lái)自港、澳、臺(tái)、南韓、日本、東南亞，歐美游客比例很小。軟弱的外向型游覽限制了游覽對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，減弱了對(duì)外形象傳播的作用。7．游覽企業(yè)弱小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力河南游覽企業(yè)普遍弱小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。游覽社業(yè)是游覽業(yè)的龍頭行業(yè)，河南游覽社業(yè)基本能夠用小、散、弱、亂評(píng)價(jià)。全省991家游覽社，每年進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的游覽社僅有一家，大大落后與其他省份。近年河南高檔次的星級(jí)飯店增長(zhǎng)較多，但沒(méi)有世界有名的飯店，整體實(shí)力不強(qiáng)，效勞質(zhì)量、管理水平不高。游覽交通是河南一大優(yōu)勢(shì)，河南是全國(guó)主要鐵路和公路交通樞紐。但國(guó)際航空航線少、航班稀，入境游覽進(jìn)入性較差，成為制約入境游覽的主要因素。游覽景區(qū)建設(shè)獲得了很大成就，龍門石窟、少林寺等國(guó)家五a級(jí)景區(qū)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了很大影響，吸引了諸多的游客。但對(duì)全省的游覽資源缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)、規(guī)劃和整合，缺乏合力。三、施行“游覽立省〞戰(zhàn)略對(duì)策建議1．加強(qiáng)和統(tǒng)一對(duì)“游覽立省〞戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“游覽戰(zhàn)略〞的認(rèn)識(shí)，深刻理解其意義和內(nèi)涵，認(rèn)清游覽業(yè)的地位和作用，了解游覽業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識(shí)河南發(fā)展游覽業(yè)的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)在狀況和差距。全省上下對(duì)“游覽立省〞戰(zhàn)略構(gòu)成共鳴。2．加強(qiáng)立法確立游覽業(yè)地位加強(qiáng)游覽立法工作，將“游覽立省〞從法律上確立為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。結(jié)合本省實(shí)際，在制訂地方游覽法規(guī)方面走在全國(guó)前面，加強(qiáng)游覽執(zhí)法的質(zhì)量和力度，使游覽業(yè)發(fā)展納入法制軌道健康發(fā)展。3．在游覽業(yè)發(fā)展中充足發(fā)揮主導(dǎo)作用通過(guò)制訂合適游覽業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)稅收政策、開(kāi)發(fā)利用游覽資源政策、人才政策，投資導(dǎo)向等舉措，引導(dǎo)游覽業(yè)健康快速發(fā)展，使始終處于游覽發(fā)展的主導(dǎo)地位。建議成立省游覽委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的游覽工作，協(xié)調(diào)從屬于各地、各部門的游覽資源的開(kāi)發(fā)和利用，行使法律賦予的省游覽行政主管部門的權(quán)柄。4．樹(shù)立全省統(tǒng)一的游覽形象在對(duì)游覽資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，深切進(jìn)入研究資源的文化特點(diǎn)和內(nèi)涵，設(shè)計(jì)河南游覽形象。采用統(tǒng)一的具有鮮明特點(diǎn)的語(yǔ)言、圖形、音樂(lè)符號(hào)表達(dá)和傳播游覽形象。反復(fù)宣傳和傳播，使之逐步深切進(jìn)入人心。5．制訂統(tǒng)一的長(zhǎng)期游覽發(fā)展規(guī)劃游覽發(fā)展規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃，明確發(fā)展目的。游覽資源的開(kāi)發(fā)、保衛(wèi)、利用要在總的規(guī)劃下進(jìn)行，避免低水平反復(fù)建設(shè)。游覽項(xiàng)目建設(shè)要突出特點(diǎn)，彰顯華夏文化特色，力求具體表現(xiàn)出項(xiàng)目的唯一性，增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。6．“游覽立省〞戰(zhàn)略要和“文化強(qiáng)省〞戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合施行“游覽立省〞戰(zhàn)略和“文化強(qiáng)省〞戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。尋找游覽和文化的最佳結(jié)合點(diǎn)，合理開(kāi)發(fā)利用文化游覽資源打造文化游覽產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)游覽的文化內(nèi)涵，拉長(zhǎng)游覽產(chǎn)業(yè)鏈，拓展文化產(chǎn)業(yè)。7．“游覽立省〞戰(zhàn)略要與解決“三農(nóng)〞問(wèn)題相結(jié)合施行“游覽立省〞戰(zhàn)略要與解決“三農(nóng)〞問(wèn)題嚴(yán)密相結(jié)合，應(yīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村游覽作為重點(diǎn)，通過(guò)利用現(xiàn)有資源構(gòu)成新的產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增長(zhǎng)農(nóng)民收入。8．“游覽立省〞戰(zhàn)略要與華夏城市群戰(zhàn)略相結(jié)合施行“游覽立省〞戰(zhàn)略要與華夏城市群戰(zhàn)略相結(jié)合。在華夏城市群的建設(shè)中，整合城市群內(nèi)各城市的資源、規(guī)模構(gòu)造和功能分工，打破行政區(qū)劃的束縛，構(gòu)成統(tǒng)一的游覽大市場(chǎng)。逐步實(shí)現(xiàn)城市群的資源分享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑華夏城市群游覽經(jīng)濟(jì)隆起帶。9．拉長(zhǎng)游覽產(chǎn)業(yè)鏈充足發(fā)揮游覽的帶動(dòng)作用施行“游覽立省〞戰(zhàn)略，發(fā)揮游覽業(yè)的帶動(dòng)作用。首先從拉長(zhǎng)游覽產(chǎn)業(yè)鏈做起，在游覽的吃、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)方面做足文章，提升游覽綜合功能，構(gòu)成完善的游覽產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。制訂政策鼓勵(lì)游覽文化產(chǎn)品的創(chuàng)新，對(duì)游覽商品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，給予資金、土地等方面的支持。對(duì)民間工藝品、藝術(shù)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品要發(fā)掘、保衛(wèi)，培養(yǎng)傳人，積極扶持生產(chǎn)和銷售。10．鼎力發(fā)展入境游覽，加強(qiáng)河南游覽的外向型發(fā)展入境游覽應(yīng)在打造有特色的游覽精品基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)外游覽宣傳和促銷，拓展客源市場(chǎng)。打破慣例走在其他省市前面，采用吸引外國(guó)游覽商投資辦游覽社的策略。當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)對(duì)日、韓、美、德、英、法、澳、意等客源國(guó)和港、臺(tái)的大游覽商采用優(yōu)惠政策，吸引他們到河南創(chuàng)辦游覽社，利用其客源市場(chǎng)資源發(fā)展入境游覽。11．打造世界級(jí)游覽精品對(duì)游覽資源科學(xué)評(píng)價(jià)、認(rèn)真整合，深切進(jìn)入發(fā)掘其文化內(nèi)涵、突出其特點(diǎn)，改善環(huán)境，提升效勞品質(zhì)，極大增長(zhǎng)對(duì)游覽者的吸引力。以龍門石窟、少林寺等著名景區(qū)點(diǎn)為核心內(nèi)容，打造具有壟斷性的，代表河南形象，國(guó)內(nèi)人人皆知、國(guó)際有名的世界級(jí)游覽精品。12．組建游覽企業(yè)集團(tuán)，提升游覽企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力以資金為紐帶，以資源為依托、以人才為核心，打破地區(qū)、部門的分割和限制，打破體制束縛，招商引資，整合資源組建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的游覽企業(yè)集團(tuán)?！坝斡[立省〞戰(zhàn)略是一項(xiàng)重大，施行此項(xiàng)戰(zhàn)略關(guān)系到全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到億萬(wàn)河南人民的親身利益。我們必需認(rèn)真研究關(guān)于“游覽立省〞戰(zhàn)略的理論，積極科學(xué)的施行“游覽立省〞戰(zhàn)略。在理論中不斷總結(jié)經(jīng)歷體驗(yàn)，完善理論。在施行“游覽立省〞戰(zhàn)略的經(jīng)過(guò)中，要與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)歷體驗(yàn)教訓(xùn)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)歷體驗(yàn)，破解決各種難題。不斷的努力和探尋求索，確?！坝斡[立省〞戰(zhàn)略的正的確施，推進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)又快又好的健康發(fā)展。以下為參考文獻(xiàn)：[1]河