安全生產(chǎn)應(yīng)急處置方案

安全生產(chǎn)應(yīng)急處置方案一、編制目的為加強生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責，建立健全應(yīng)急救援機制，及時、科學有效的指揮、協(xié)調(diào)、實施應(yīng)急救援工作；防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場援救工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急援救；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急預案的“應(yīng)急精神”；最大限度的預防和減少安全事故的發(fā)生及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，制訂本預案。三、適用范圍廣州市驥鑫汽車有限公司各辦公場所及停車場，在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，適用本預案。四、應(yīng)急預案原則堅持以人為本，預防為主。加強對各類安全事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立安全事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高安全事故的防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)安全事件的發(fā)生，消除或減輕安全事故造成的影響，最大程度地保障生命財產(chǎn)安全。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，以項目為主，分級響應(yīng)。加強項目部各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同安全事故的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)安全事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)安全事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練，充分利用各施工方應(yīng)急救援力量。組織機構(gòu)及職責組長：副組長：組員： 二、職責（一）應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責：應(yīng)急總指揮：負責分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；直接監(jiān)察應(yīng)急人員的行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；通報外部機構(gòu)；決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤離；決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。應(yīng)急副總指揮：所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；現(xiàn)場事故評估；保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行；控制緊急情況；現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。（二）現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責:傳達上級應(yīng)急救援領(lǐng)導小組命令并監(jiān)督落實；通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各有關(guān)單位、部門及成員，做好應(yīng)急準備或立即投入救援；選址并建立現(xiàn)場指揮部，綜合協(xié)調(diào)救援工作；收集險情和救援狀況并向上級應(yīng)急指揮部報告，提出救援建議，協(xié)助上級應(yīng)急指揮部開展工作；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；承辦上級應(yīng)急指揮部日常工作，定期組織預案演練，及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。預防和預警機制一、危險源監(jiān)控現(xiàn)場救援小組負責對生產(chǎn)安全重大隱患的確認和備案工作，與各施工方緊密協(xié)調(diào)，按預防為主、防治結(jié)合，分級控制、條塊結(jié)合，明確責任、加強督查、科學防治、依法管理的準則，做好各類安全生產(chǎn)隱患的控制與監(jiān)測工作，生產(chǎn)部根據(jù)實際情況，建立生產(chǎn)安全隱患的辨識、評估、建檔和監(jiān)控的方法、程序與制度，對重大安全隱患信息及時上報。二、預警預防行動各部門根據(jù)各自實際情況建立相應(yīng)的預警監(jiān)測機制，建立預測預警系統(tǒng)，加強各類安全事故預警信息的監(jiān)測收集工作，開展各類安全生產(chǎn)風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各部門應(yīng)定期對各種可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的預測預警信息進行綜合分析，并上報。（一）預警的條件和方法應(yīng)急指揮機構(gòu)，收到可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預案啟動應(yīng)急方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預防和控制事故的發(fā)生及擴大。依據(jù)安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，進行預警和報告。（二）預警信息的速報應(yīng)急指揮機構(gòu)收到可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息后，應(yīng)按照預警信息立即通知現(xiàn)場應(yīng)急救援小組，準備啟動應(yīng)急預案。現(xiàn)場應(yīng)急救援小組接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照預案做好應(yīng)急準備和預防工作，報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，必要時可越級上報。三、信息報告與處置（一）報告主體生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位或在場人員應(yīng)當用最快捷的方式報告事故發(fā)生情況。報告遵循逐級匯報的原則，在緊急情況下現(xiàn)場有關(guān)人員和單位可越級上報。撥打110報警、120醫(yī)療救援、市生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局的值班電話，發(fā)生火警時撥打119報警電話，請求緊急救護。（二）事故報告主要內(nèi)容事故報告人員在向上級報告安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)提供以下情況：1、發(fā)生事故的單位、事件、地點、位置;2、事故的類型；3、傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估4、事故涉及的危險材料性質(zhì)、數(shù)量5、事故發(fā)展趨勢、可能影響的范圍、現(xiàn)場人員和附近人口分布；6、事故的初步原因判斷7、采取的應(yīng)急搶救措施8、需要協(xié)助救援搶險的事宜；9、事故的報告時間、報告單位、報告人及電話等聯(lián)絡(luò)方式。（三）信息處理.1、接到生產(chǎn)安全事故報告后，生產(chǎn)部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組要在立即報告生產(chǎn)部領(lǐng)導，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度及事故單位請求，通知相關(guān)救援部門和機構(gòu)，做好應(yīng)急救援準備或立即趕往事故現(xiàn)場2、應(yīng)急救援領(lǐng)導小組要立即成立專家組，組織專家對事故危害進行研判，確定事故的影響范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準確及時判斷，初步的確定響應(yīng)的級別，并密切關(guān)注事態(tài)進展。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，則應(yīng)向應(yīng)急小組總指揮提出報告意見。第四章應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)分級按照突發(fā)公共事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，將各類突發(fā)公共事件劃分為四個等級：特別重大突發(fā)公共事件（Ⅰ級）、重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級）、較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級）、一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級）。二、響應(yīng)程序（一）應(yīng)急預案啟動當發(fā)生產(chǎn)安全事故時，事故單位應(yīng)立即啟動本級生產(chǎn)安全應(yīng)急預案，組織開展應(yīng)急救援工作。事故單位主管領(lǐng)導應(yīng)當迅速趕赴事故現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援隊進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，當事故超出無法得到有效控制時，應(yīng)及時向生產(chǎn)部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組報告，由應(yīng)急救援領(lǐng)導小組決定啟動本《應(yīng)急預案》對事故作出應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急預案響應(yīng)項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到安全事故報告后，應(yīng)立即根據(jù)事故的類型、性質(zhì)和嚴重程度向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組報告，由上級部門提出是否啟動應(yīng)急救援預案的建議，在上級部門發(fā)布應(yīng)急救援預案啟動命令后，按相關(guān)規(guī)定，各相關(guān)單位立即行動，按照啟動命令和本《預案》的要求，實施救援。生產(chǎn)部應(yīng)急救援小組辦公室具體負責組織實施應(yīng)急響應(yīng)工作。1、及時向生產(chǎn)部領(lǐng)導報告生產(chǎn)安全事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況；2、開通與事故單位應(yīng)急救援小組、相關(guān)專項應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)系；3、組織專家對警情作出判斷并報請公司領(lǐng)導決定，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并立即通知應(yīng)急小組全體成員，進入緊急工作狀態(tài)。（三）指揮和協(xié)調(diào)進入應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場應(yīng)急小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，必要時成立現(xiàn)場指揮部負責指揮和協(xié)調(diào)工作。1、召集應(yīng)急救援小組人員到位，組織實施應(yīng)急救援。責成各項目承包方的領(lǐng)導及工作人員按照職責分工，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。2、經(jīng)與上級相關(guān)部門申請后，決定是否向社會公眾發(fā)出危險或避險警告。3、組織營救和治療受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。4、迅速消除安全事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維持社會治安。5、組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的保障和支援工作（如搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供油等基礎(chǔ)設(shè)施），保障事發(fā)地群眾的基本生活。6、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取相應(yīng)措施防止突發(fā)公共事件出現(xiàn)擴大和次生、衍生、耦合事件。7、及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導小組報告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評估情況和工作建議。8、如應(yīng)急響應(yīng)上升為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級，協(xié)調(diào)內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急力量，配合新區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)的指揮。（四）事故現(xiàn)場保護生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位必須保護好現(xiàn)場，并迅速的采取必要措施，按照優(yōu)先搶救大多數(shù)人、優(yōu)先搶救重大財產(chǎn)的原則，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當盡可能做出標志、拍照、詳細記錄或繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等，為事故后續(xù)調(diào)查做好保障。（五）信息資源采集做好信息資源的采集工作，包括：事故單位情況；事故致因物；事故發(fā)生地氣象、地理、地質(zhì)、水文信息；居民分布信息；搶險救援設(shè)備、設(shè)施信息；事故中人員傷亡、財產(chǎn)損失等信息。對采集到的信息進行分析整合，妥善保管，按要求進行反饋。（六）緊急處置根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組在征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施，并立即向上級應(yīng)急指揮部門報告。（七）應(yīng)急救援人員安全防護各部門應(yīng)制定科學的救援技術(shù)方案，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定。向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽指揮，有序開展工作。當遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險情，可造成次生事故傷害時，應(yīng)急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害。（八）群眾的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援小組負責群眾的安全防護工作：1、與各級政府建立應(yīng)急互動機制，共同確定保護群眾安全的方案和措施；2、確定緊急狀態(tài)下疏散區(qū)域、疏散距離、疏散線路、疏散運輸工具、安全蔽護所等。（九）現(xiàn)場檢測與事故危害評估根據(jù)需求，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組組織成立事故現(xiàn)場監(jiān)測、鑒定與評估專家組。監(jiān)測、鑒定與事故危害評估活動包括：事故影響邊界、氣象條件、對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性等。三、應(yīng)急結(jié)束當遇險人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生安全事故消除后，進行撤離和交接程序、恢復正常生產(chǎn)狀態(tài)，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。四、信息發(fā)布安全事故的信息發(fā)布，由應(yīng)急救援領(lǐng)導小組和事故處理的部門對事故相關(guān)新聞進行綜合分析，遵循由政府主管部門按照集中統(tǒng)一的原則向社會發(fā)布。同時，向公眾發(fā)布警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態(tài)的進一步發(fā)展，禁止隱瞞、謊報安全事故信息。任何單位或個人不得擅自向社會發(fā)布。后期處置一、事故善后處置工作事故單位負責事故善后處置工作，成立傷員管護小組，組織力量加成強對傷員的看護；對家庭情況較差的傷員家庭，要迅速制定好幫扶方案并盡快落實，幫助傷員早日痊愈；慰問受影響的人員，保證社會安定，恢復正常生產(chǎn)秩序。二、對事故展開全面調(diào)查按程序組成事故調(diào)查組，組織有關(guān)人員對事故的處理情況進行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗教訓，提出改進建議，形成總結(jié)報告，并報送上級主管部門。保障措施突發(fā)安全事故處理應(yīng)遵循“預防為主平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，各級部門應(yīng)加強突發(fā)安全事故的組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共安全事件的監(jiān)測個預警工作，加大對突發(fā)安全事件應(yīng)急處理隊伍的建設(shè)和技術(shù)研究，保證突發(fā)安全事件應(yīng)急處理工作的順利進展一、信息與通信保障構(gòu)筑生產(chǎn)部集中管理的信息通訊平臺，建立安全事故報告系統(tǒng)，保證應(yīng)急預警、報警、警報、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確，做到信息資源的共享。二、應(yīng)急隊伍保障生產(chǎn)部應(yīng)急救援組織應(yīng)掌握本項目內(nèi)所有應(yīng)急救援隊伍資源信息情況，建立應(yīng)急醫(yī)療救治體系和醫(yī)療救治隊伍，并督促檢查應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和準備情況。三、應(yīng)急物資裝備保障措施根據(jù)救援需要，各部門不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備，而且要實現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位。應(yīng)當高度重視應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，重視救援物資、設(shè)備和個人防護裝備儲備，按照國家產(chǎn)業(yè)標準和要求制定配備標準，建立管理制度，加強日常性的維護、保養(yǎng)、檢查，保障設(shè)施、裝備性能的安全可靠。在搶險救災過程中，生產(chǎn)部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組有權(quán)緊急調(diào)用各部門所有救援隊伍、物資、設(shè)備和場地。事故后及時歸還或給予補償。在原有交通運輸資源部能適應(yīng)搶險救援的情況下，生產(chǎn)部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組要及時協(xié)調(diào)交通部門提供交通運輸支持。四、培訓和演練（一）培訓生產(chǎn)部和各部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)互動機制，負責本單位的宣傳教育工作，提高全員的危機意識，要了解潛在的危