《食品流通環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案3》

《食品流通環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案3》1總則1.1編制目的及時(shí)控制、快速處理本鎮(zhèn)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全事故），減少和降低食品安全事件造成的危害，保障人民群眾生命健康安全，維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市番禺區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及文件。1.3工作原則統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)預(yù)警、快速反應(yīng)。1.4適用范圍欖核鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)食安委）有關(guān)部門(mén)在法定職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本鎮(zhèn)行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)及處置。包括下列情況：（1）已經(jīng)造成公眾病亡的食品安全事故。（2）通過(guò)市場(chǎng)巡查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查等監(jiān)管活動(dòng)獲取的、已經(jīng)確認(rèn)的某種食品有毒有害或質(zhì)量嚴(yán)重不合格的信息。（3）通過(guò)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，獲取的某種食品可能對(duì)人身健康構(gòu)成重大危害，一旦擴(kuò)散將嚴(yán)重影響食品消費(fèi)安全的信息。（4）鎮(zhèn)政府、上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)批辦、有關(guān)新聞媒體披露的涉及面較廣或社會(huì)危害較大的食品安全信息。（5）相關(guān)部門(mén)通報(bào)的屬于鎮(zhèn)食安辦管轄的重大食品安全問(wèn)題。2組織領(lǐng)導(dǎo)及其職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)欖核鎮(zhèn)食安委設(shè)立欖核鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急小組。由分管食品安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員組成。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面部署全鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件的處置工作，履行下列職責(zé)：（1）確定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的方針政策和工作原則；（2）制定相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的有效方案和措施；（3）調(diào)動(dòng)整合本系統(tǒng)有關(guān)技術(shù)力量和相關(guān)資源做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)、適時(shí)通報(bào)和總體保障機(jī)制。（5）統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，協(xié)助相應(yīng)主管部門(mén)處理事故。2.2工作機(jī)構(gòu)欖核鎮(zhèn)食安委食品安全事故應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，由欖核鎮(zhèn)食品安全管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)食安辦）承擔(dān)日常工作，食安辦主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，其中欖核鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急小組中的食品流通應(yīng)急小組主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品安全事故處理工作。各食品流通單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，相應(yīng)地設(shè)定食品安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本單位內(nèi)開(kāi)展食品安全突發(fā)事件的處置工作。3預(yù)測(cè)預(yù)警3.1獲悉途徑（1）鎮(zhèn)食安辦日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)；（2）區(qū)食安辦、區(qū)工商分局、鎮(zhèn)政府等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦；（3）媒體曝光；（4）通過(guò)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)及醫(yī)院等其他部門(mén)移送、下級(jí)報(bào)告或群眾舉報(bào)投訴。3.2應(yīng)急準(zhǔn)備（1）建立健全食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保系統(tǒng)有效暢通運(yùn)行。（2）各村（居）委應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件信息收集、整理、登記、上報(bào)等工作。聯(lián)絡(luò)員名單需報(bào)鎮(zhèn)食安辦備案，如人員發(fā)生變動(dòng)，需及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)食安辦更新，并做好相關(guān)記錄。3.3評(píng)估定級(jí)鎮(zhèn)食安委收到食品安全突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門(mén)工作人員和食品安全專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分析評(píng)估，提出是否需要向上級(jí)部門(mén)報(bào)告食品安全預(yù)警以及預(yù)警的具體建議。具體定級(jí)情況參見(jiàn)《欖核鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。3.4預(yù)警內(nèi)容預(yù)警信息包括突發(fā)事件起始時(shí)間、波及范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。3.5預(yù)警發(fā)布鎮(zhèn)食安委根據(jù)食品安全評(píng)估小組對(duì)突發(fā)事件分析評(píng)估的結(jié)果，對(duì)預(yù)警是否發(fā)布和預(yù)警的定級(jí)提出具體意見(jiàn)，上報(bào)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定。征鎮(zhèn)政府同意后上報(bào)，由區(qū)上級(jí)部門(mén)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警。4應(yīng)急措施4.1鎮(zhèn)食安辦獲取信息后，應(yīng)組織有關(guān)人員在兩小時(shí)內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)信息以及做好現(xiàn)場(chǎng)控制，減少信息傳達(dá)期間內(nèi)事態(tài)進(jìn)一步惡化的可能。4.2鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急小組要在接到食品安全事故報(bào)告后結(jié)合實(shí)際情況組成現(xiàn)場(chǎng)處置組，在第一時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序維持，受傷人員救援等工作。4.3現(xiàn)場(chǎng)處置組要對(duì)事故性質(zhì)、事故范圍等情況進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)工商所、食安委報(bào)告調(diào)查結(jié)果。4.4現(xiàn)場(chǎng)處置組要收集并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，依法封存可疑食品，在事件核查組到達(dá)后進(jìn)行移交，并協(xié)助核查組工作。4.5在接到現(xiàn)場(chǎng)處置組初步調(diào)查報(bào)告后，鎮(zhèn)工商所、食安辦應(yīng)根據(jù)報(bào)告情況立即組成事件核查組，在當(dāng)天趕到事發(fā)地，對(duì)涉嫌違法的行為人和場(chǎng)所依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)、暫停涉嫌食品銷(xiāo)售、責(zé)令停止有關(guān)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等必要措施，控制局勢(shì)，避免事態(tài)蔓延。對(duì)屬于有毒有害的食品，迅速查清品種、產(chǎn)地、供應(yīng)渠道、購(gòu)銷(xiāo)數(shù)量、流向等情況，采取安全控制措施，迅速通知有關(guān)部門(mén)處理，對(duì)經(jīng)檢測(cè)判定質(zhì)量不合格的食品，追朔源頭，依法查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)5關(guān)處理，對(duì)同生產(chǎn)廠家、同商標(biāo)包裝、同生產(chǎn)批次的質(zhì)量不合格食品進(jìn)行排查扣留，依法處理，對(duì)流向外地的不合格食品要在第一時(shí)間向區(qū)工商局上告。4.6當(dāng)事故涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，或者可能影響到境外，鎮(zhèn)食安委在報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向市食安委進(jìn)行上報(bào)。4.7預(yù)案啟動(dòng)后，食品安全相關(guān)單位人員、車(chē)輛24小時(shí)備勤，通迅24小時(shí)暢通。參與應(yīng)急處理的所有執(zhí)法人員隨時(shí)能夠集結(jié)并展開(kāi)工作。4.8應(yīng)急終結(jié)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府和具有事故確認(rèn)權(quán)的部門(mén)，確認(rèn)事故原因、過(guò)程、結(jié)果已基本查清，危害后果或隱患已經(jīng)消除，食品安全已平穩(wěn)可控，食品安全事故應(yīng)急小組適時(shí)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。5總結(jié)分析突發(fā)事件應(yīng)急處理完畢后，鎮(zhèn)食安委、鎮(zhèn)政府及事發(fā)企業(yè)要及時(shí)做好分析和總結(jié)工作，總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括突發(fā)事件鑒定結(jié)論、突發(fā)事件的發(fā)生和處理情況，分析突發(fā)事件發(fā)生原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事件的防范措施和處理建議，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，必要時(shí)通報(bào)其他有關(guān)部門(mén)。鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急小組應(yīng)組織對(duì)事故原因再進(jìn)行深入調(diào)查研究，制定防范措施，預(yù)防類(lèi)似事件的再次發(fā)生。6信息發(fā)布鎮(zhèn)政府統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布預(yù)警通報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)信息。根據(jù)事件的具體情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。對(duì)于食品安全突發(fā)事件的處理情況及處理結(jié)果，統(tǒng)一由上級(jí)部門(mén)對(duì)外發(fā)布，未經(jīng)許可，其它任何單位和個(gè)人不得以任何形式泄露或公布。7預(yù)警解除當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到控制、緩解、消除后，上報(bào)上級(jí)部門(mén)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警解除信息。8工作要求鎮(zhèn)食品安全有關(guān)單位應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)，不得懈怠。（1）對(duì)可能發(fā)生的食品安全事件，要做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。（2）對(duì)發(fā)生的食品安全事件要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)保障、技術(shù)支持工作，做好善后處理及整改督察工作。（3）加大監(jiān)管力度，預(yù)防類(lèi)似食品安全突發(fā)事件的發(fā)生。9責(zé)任追究有下列情形之一的，對(duì)事件發(fā)生地有關(guān)部門(mén)、村（居）委主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告，造成危害或惡劣影響的；（2）未采取積極有效措施救援和調(diào)查的；（3）對(duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；（4）應(yīng)急指揮失當(dāng)?shù)模唬?）索賄受賄、包庇事件責(zé)任者的。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施第二篇：食品流通環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案某某縣食品藥品監(jiān)督管理局流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的建立健全應(yīng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)有效預(yù)防和控制突發(fā)食品安全事故的危害，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。（三）事故分級(jí)按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級(jí)。即：特別重大食品安全事故（I級(jí)）、重大食品安全事故（II級(jí)）、較大食品安全事故（III級(jí)）、一般食品安全事故（W級(jí)）。特別嚴(yán)重食品安全事故（i級(jí)）（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；（2）超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的；（3）發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）、跨國(guó)的食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。重大食品安全事故（ii級(jí)）（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上地（市）級(jí)行政區(qū)域的；（2）造成傷害人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例的；（3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的；（4）省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。較重大食品安全事故（iii級(jí)）（1）事故影響范圍涉及市（地）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)超過(guò)100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）市（縣）人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。一般食品安全事故（iv級(jí)）（1）事故影響范圍涉及區(qū)（市、縣）轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；（2）1起食物中毒造成傷害人數(shù)在30-99人，無(wú)死亡病例報(bào)告的；（3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。（四）應(yīng)急響應(yīng)。（1）響應(yīng)分級(jí)。根據(jù)生產(chǎn)流通食品安全事故分級(jí)情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)和W級(jí)響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)；核定為重大食品安全事故的，經(jīng)省政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)；核定為較大食品安全事故的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)；一般食品安全事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府宣布啟動(dòng)W級(jí)響應(yīng)。（2）啟動(dòng)響應(yīng)。國(guó)務(wù)院或省政府啟動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故I級(jí)、I級(jí)響應(yīng)后，市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序，并在國(guó)務(wù)院或省政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開(kāi)展工作。市政府啟動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故I級(jí)響應(yīng)后，市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展事故處置和應(yīng)急救援工作。事發(fā)地食藥監(jiān)部門(mén)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織指揮下，啟動(dòng)應(yīng)急程序。事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府宣布啟動(dòng)W級(jí)響應(yīng)后，事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全事故進(jìn)行處置。必要時(shí)，市局派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（五）適用范圍。本預(yù)案適用于國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)食品安全事故I級(jí)響應(yīng)、省政府啟動(dòng)食品安全事故II級(jí)響應(yīng)或市政府啟動(dòng)食品安全事故III級(jí)響應(yīng)，以及獲知食品流通環(huán)節(jié)食品安全I(xiàn)級(jí)、II級(jí)、III級(jí)或W級(jí)事故后，縣局對(duì)涉及食品流通環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和應(yīng)對(duì)工作。（六）工作原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分級(jí)組織應(yīng)對(duì)工作。預(yù)防為主，防治并重。著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全事件苗頭，防患于未然。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。相關(guān)股室和直屬單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急處置，最大程度減少損失和影響?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法處置。充分利用股學(xué)手段和技術(shù)裝備，依照有關(guān)法律法規(guī)和制度，做好食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急處置指揮部及其辦公室。成立由局長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)、總監(jiān)為指揮長(zhǎng)，黨組成員為副指揮長(zhǎng)，各股對(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)事故處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本部門(mén)配合市局和縣相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處理工作。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在局食品安全監(jiān)管二股。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣流通環(huán)節(jié)食品突發(fā)事件防范、應(yīng)對(duì)工作；開(kāi)展特別重大和重大食品安全事件相關(guān)處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大食品安全事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)：確?？h局各項(xiàng)應(yīng)急處理工作落實(shí)到位；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報(bào)聯(lián)合機(jī)制；收集、整理、分析和上報(bào)有關(guān)情報(bào)信息以及事態(tài)進(jìn)展情況，為上級(jí)部門(mén)決策提供處置意見(jiàn)和建議。（二）相關(guān)工作組。根據(jù)食品藥品安全事件應(yīng)對(duì)工作需要，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、事件調(diào)查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢(xún)五個(gè)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理股，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置管理日常事務(wù)，會(huì)同局辦公室、綜合協(xié)調(diào)做好食品藥品安全事件組織協(xié)調(diào)、信息匯總，通信、交通、資金、物資和后勤保障，以及應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)會(huì)議組織和公文處理等工作。事件調(diào)查組。按照職責(zé)分工由食品安全監(jiān)管二股牽頭，縣局稽查大隊(duì)，組織開(kāi)展事件調(diào)查和原因分析，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行送檢，研判事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，作出調(diào)查結(jié)論，提出防范意見(jiàn)和建議。危害控制組。由稽查大隊(duì)牽頭，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用，查封扣押，責(zé)令召回、下架和銷(xiāo)毀等行政控制措施，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)，防止危害蔓延擴(kuò)大。新聞宣傳組。由辦公室牽頭，視情況舉辦新聞發(fā)布會(huì)，組織媒體開(kāi)展正面宣傳報(bào)道，協(xié)調(diào)媒體采訪(fǎng)，做好輿論引導(dǎo)工作。專(zhuān)家咨詢(xún)組。在食品藥品安全事件發(fā)生后，應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組成專(zhuān)家咨詢(xún)組，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提供決策參考建議。各工作組在應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，相互支持，密切配合，共同做好事件應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，各相關(guān)股室和直屬單位按照職責(zé)分工，主動(dòng)開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作。三、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告（一）事件信息來(lái)源。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品流通環(huán)節(jié)食品安全事件的批示指示；國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)或系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的流通食品安全事件信息；省食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)或系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息；市級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息；日常監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息；其他渠道獲取的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息。（二）事故報(bào)告和信息收集。主體和時(shí)限。（1）食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向食藥監(jiān)部門(mén)報(bào)告。（2）食品送檢和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向某某縣食品藥品監(jiān)督管理局或南充市藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行通報(bào)。（3）各監(jiān)管所或稽查隊(duì)接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，經(jīng)初步核實(shí)后，要及時(shí)將有關(guān)情況向某某縣藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行上報(bào)。（4）相關(guān)股室通過(guò)輿情調(diào)查獲得流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息，要及時(shí)向某某縣食安二股進(jìn)行通報(bào)。（5）某某縣食安二股接到事故信息后，要迅速組織分析研判和初步調(diào)查核實(shí)，在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出初步應(yīng)對(duì)工作建議。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或食品安全事故變化情況對(duì)事故級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整，并領(lǐng)導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作。（6）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時(shí)將I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)和W級(jí)食品安全事故向市局和縣政府進(jìn)行上報(bào)，并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。報(bào)告內(nèi)容。食品安全事故信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內(nèi)容；并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。四、事故處置食品安全事故I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、W級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天定時(shí)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)情況，研判趨勢(shì)，明確重點(diǎn)工作任務(wù)。各工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署和職責(zé)分工，指導(dǎo)及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。（一）控制問(wèn)題食品。危害控制組要及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)，依法查封、扣押可能導(dǎo)致食品安全事故的食品；組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；查清問(wèn)題食品流向；對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者召回并封存。（二）開(kāi)展事故調(diào)查。事故調(diào)查組開(kāi)展事故原因調(diào)查，對(duì)可疑問(wèn)題食品進(jìn)行抽樣和檢測(cè)，盡快查明原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范措施意見(jiàn)和對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需要組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行研判。（三）檢驗(yàn)研判。及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素和食品及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)沒(méi)有檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)向市局匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，組織研究和制定相應(yīng)的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)。（四）信息通報(bào)和發(fā)布。新聞宣傳組全程關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，并根據(jù)各股室提供相關(guān)資料，匯總整理后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一發(fā)布信息。（五）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止。事故相關(guān)的食藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止情況，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（六）后期處置。善后處置。事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任追究。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任?？偨Y(jié)評(píng)估。食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果，提出對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報(bào)告縣政府和市局。五、附則（一）預(yù)案管理與更新。與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門(mén)職責(zé)發(fā)生調(diào)整或應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。各縣局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣?，參照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（二）演習(xí)演練。開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第三篇：紹興市流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案紹興市流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一條為進(jìn)一步增強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制、妥善處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全突發(fā)事件），切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。第二條食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，必須堅(jiān)持依法行政，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮、屬地監(jiān)管、密切協(xié)作、快速反應(yīng)。第三條市工商局成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。具體成員及職責(zé)分工按照《關(guān)于成立紹興市工商局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（紹市工商〔202x〕20號(hào)）中的規(guī)定執(zhí)行，也可視突發(fā)事件實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。第四條本預(yù)案所稱(chēng)食品安全突發(fā)事件按內(nèi)容分為以下幾個(gè)類(lèi)型：（一）各類(lèi)食品安全事故。本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的已造成人員傷亡，危害嚴(yán)重并有蔓延趨勢(shì)，可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)后果的各類(lèi)食品安全事故；具體的事故等級(jí)分類(lèi)參照《紹興市工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》執(zhí)行。（二）各類(lèi)問(wèn)題食品處置事件。尚未發(fā)生事故，但是因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題，可能對(duì)人身健康構(gòu)成重大危害，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的各類(lèi)問(wèn)題食品處置事件。具體的問(wèn)題食品包括媒體（網(wǎng)絡(luò)）曝光的，群眾舉報(bào)申訴的，日常檢查發(fā)現(xiàn)的，抽樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的，上級(jí)政府交辦的，其他部門(mén)移送的。（三）各類(lèi)行政處置不當(dāng)事件。系統(tǒng)內(nèi)部因工作處置不當(dāng)被媒體（網(wǎng)絡(luò)）曝光、群眾投訴導(dǎo)致社會(huì)影響較大，以及被上級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)特別批辦的事件處置。具體的行政處置不當(dāng)事件包括各類(lèi)食品安全事故處置不當(dāng)、問(wèn)題食品處置不當(dāng)、行政許可不當(dāng)、執(zhí)法檢查不當(dāng)、抽樣檢驗(yàn)不當(dāng)?shù)仁录?。（四）其他食品安全突發(fā)事件。第五條流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件按性質(zhì)分為以下幾個(gè)類(lèi)型：（一）緊急事件?！督B興市工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》所列的食品安全事故;本地市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)含有毒有害成分、安全隱患較大的食品；已被省級(jí)以上主要媒體（網(wǎng)絡(luò)）曝光、問(wèn)題嚴(yán)重的涉及本地區(qū)的事件；省級(jí)以上黨委政府或國(guó)家總局重點(diǎn)督辦的事件。（二）重要事件。群眾投訴集中、問(wèn)題嚴(yán)重的事件；市場(chǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)同種食品批次不合格率在30%以上的事件；本地主要媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光，問(wèn)題嚴(yán)重的事件；本地黨委政府或省局重點(diǎn)督辦的事件。（三）一般事件。除緊急事件、重要事件以外的其他食品安全突發(fā)事件。第六條本市工商系統(tǒng)食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為I級(jí)、II級(jí)、m級(jí)，分別應(yīng)對(duì)食品安全緊急事件，重要事件，一般事件。其中涉及食品安全事故的處置相應(yīng)按照《紹興市工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。第七條i級(jí)響應(yīng)由市局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施，ii級(jí)、m級(jí)相應(yīng)由市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施，應(yīng)急響應(yīng)期間，市局及時(shí)召開(kāi)由各成員部門(mén)參加的市局應(yīng)急指揮部會(huì)議，迅速制定具體措施，下發(fā)至各級(jí)工商部門(mén)，監(jiān)督、指導(dǎo)工商部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，市局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自指揮和組織開(kāi)展應(yīng)急工作；I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，市局分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自指揮和組織開(kāi)展應(yīng)急工作。第八條突發(fā)事件處置一般按照以下步驟進(jìn)行，如果臨場(chǎng)情況特殊，可靈活實(shí)施。（一）核實(shí)信息。事件發(fā)生地工商部門(mén)了解有關(guān)食品安全突發(fā)事件信息后，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位和個(gè)人，對(duì)事件信息進(jìn)行核實(shí)，掌握全方位的事件信息。（二）報(bào)告。事件發(fā)生地工商部門(mén)把經(jīng)過(guò)核實(shí)的事件信息立即報(bào)告給市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生大致時(shí)間、接報(bào)時(shí)間；事件發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址；事件進(jìn)展情況；擬采取的應(yīng)急措施等等，情況緊急可以采用口頭報(bào)告。（三）先期處置。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，事件發(fā)生地工商部門(mén)在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，要根據(jù)自身職責(zé)范圍和現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。（四）分級(jí)響應(yīng)。對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的食品安全事件，要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，確定響應(yīng)等級(jí)，分級(jí)分類(lèi)實(shí)施處置。（五）調(diào)查處置。根據(jù)事件性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組制訂專(zhuān)項(xiàng)處置方案，迅速部署處置行動(dòng)。通過(guò)多方調(diào)查，全面掌握事件情況。并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，展開(kāi)處置工作。（六）善后總結(jié)。事件處置完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成完整的處置報(bào)告，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，聯(lián)系媒體，或視情況召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)事件處置情況。（七）制度完善。認(rèn)真分析原因、查找工作漏洞、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對(duì)同類(lèi)事件的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。第九條突發(fā)事件的處置要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照相應(yīng)程序展開(kāi)處置，其中對(duì)問(wèn)題食品處置程序的相關(guān)要點(diǎn)如下：（一）信息核實(shí)要點(diǎn)。聯(lián)系媒體記者（網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖人員），進(jìn)行核實(shí)，掌握詳細(xì)情況（主要為判定食品不符合標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)相關(guān)法定依據(jù)）。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)。1、檢查經(jīng)營(yíng)者主體資格情況，看有無(wú)營(yíng)業(yè)證照、有否過(guò)期、有否驗(yàn)照，經(jīng)營(yíng)范圍是否一致。2、檢查該食品外在質(zhì)量情況?？从袩o(wú)過(guò)期、三無(wú)、變質(zhì)等情況，散裝食品是否符合規(guī)范要求，進(jìn)口食品標(biāo)簽是否符合規(guī)定等等。3、檢查食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康狀況，看是否有健康證明，從事接觸直接入口食品的人員是否患有法律禁止的疾病等。4、檢查該食品進(jìn)貨查驗(yàn)履行情況，看其進(jìn)貨時(shí)是否已經(jīng)查驗(yàn)供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)文件。對(duì)進(jìn)口食品是否已經(jīng)查驗(yàn)海關(guān)報(bào)關(guān)單、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證明文件等，并有相關(guān)的資料證明，經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)的，還需檢查其進(jìn)貨臺(tái)賬記錄情況。（三）抽樣檢驗(yàn)要點(diǎn)。1、時(shí)間緊急或條件允許，首先啟動(dòng)快速檢測(cè)程序。對(duì)檢測(cè)不合格的，責(zé)令暫停銷(xiāo)售下架，查清在售和庫(kù)存食品，并做好登記，等候處理。2、會(huì)同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員抽取樣品送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。情況緊急啟動(dòng)辦案程序抽檢。3、、已有相關(guān)法定依據(jù)判定該品牌食品不符合標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)入全方位清查和辦案程序。4、經(jīng)抽樣檢驗(yàn)判定不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)入全方位清查和辦案程序。（四）全面清查要點(diǎn)。1、檢查食品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬，查清問(wèn)題食品流向及來(lái)源。2、依托電子監(jiān)管平臺(tái)對(duì)問(wèn)題食品進(jìn)行追查。3、根據(jù)追溯情況展開(kāi)清查工作，不在本地區(qū)的，上報(bào)上級(jí)部門(mén)。4、所有查獲的同批次問(wèn)題食品督促下架，銷(xiāo)毀，并做好下架銷(xiāo)毀記錄工作。5、視情況進(jìn)行立案查處。（五）信息宣傳要點(diǎn)。問(wèn)題食品清查完成后，1、向上級(jí)部門(mén)和同級(jí)食安委辦公室匯報(bào)問(wèn)題食品清查工作。報(bào)送要點(diǎn)主要為問(wèn)題食品發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)（媒體曝光、群眾投訴或抽檢檢查發(fā)現(xiàn)）；現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，包括該食品品種、批次，經(jīng)營(yíng)者、食品進(jìn)貨數(shù)量、已銷(xiāo)售數(shù)量、庫(kù)存數(shù)量，進(jìn)貨渠道、供貨商；組織清查情況，包括該食品下架數(shù)量，銷(xiāo)毀數(shù)量，立案進(jìn)行調(diào)查情況等等；群眾投訴及售后處理情況。2、會(huì)同辦公室向有關(guān)媒體（網(wǎng)絡(luò)）通報(bào)問(wèn)題食品清查工作。對(duì)不同類(lèi)型的問(wèn)題食品（媒體曝光、群眾投訴或抽檢檢查發(fā)現(xiàn)）分別進(jìn)行不同類(lèi)型的通報(bào)（詳見(jiàn)附件）。第十條應(yīng)急處置要按照快速準(zhǔn)確的原則，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送處置工作相關(guān)信息。其中緊急事件在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重要事件在72小時(shí)內(nèi)上報(bào)，之后兩日一報(bào)，特殊情況隨時(shí)報(bào)送。第^一條各級(jí)工商行政管理部門(mén)在處置突發(fā)事件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，重視網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥做好處置工作信息的公布和輿論引導(dǎo)。對(duì)虛假新聞報(bào)道和不實(shí)傳言，要及時(shí)澄清、消除公眾疑惑；對(duì)重大案件、輿論熱點(diǎn)問(wèn)題，要統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布任何信息。第十二條對(duì)應(yīng)急處置期間表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體或個(gè)人，予以表彰；對(duì)疏于職守，瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)重大食品安全事件等失職行為，依法追究責(zé)任。第十三條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第四篇：流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案食品安全關(guān)系到廣大群眾健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，工商部門(mén)肩負(fù)著流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管理的職能，為及時(shí)高效、有序地處理流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、食品安全重大事件食品安全重大突發(fā)事件是指對(duì)人體健康和生命造成嚴(yán)重危害的突發(fā)性事件或具有潛在嚴(yán)重危害人身健康安全的重大事件或重大食物中毒事件；食用感染疫病的動(dòng)植物及其產(chǎn)品引發(fā)或可能引發(fā)重大食源性疾患；食用被污染的食品引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重的傳染病爆發(fā)與流行，以及食品含有毒、有害物質(zhì)或在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過(guò)程中被有毒、有害物質(zhì)污染或被人惡意投毒，引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重食源性病患的事件。二、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)（一）執(zhí)法人員在日常巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)食品或商品存在質(zhì)量問(wèn)題，食用或使用后將對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并已售出的；（二）縣局接到申（投）訴、舉報(bào)、上級(jí)轉(zhuǎn)交、其他部門(mén)的移交，反映因食用或使用食品，已造成人民群眾生命力1財(cái)產(chǎn)安全受損害的；（三）鄰近區(qū)域發(fā)生突發(fā)性商品質(zhì)量安全事故或疫情，上級(jí)指示需要立即設(shè)防并加以控制的；（四）政府或上級(jí)部門(mén)通知在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)某項(xiàng)食品需要緊急調(diào)查處置的或?qū)ｍ?xiàng)檢查的；（五）其他部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故，需要工商部門(mén)行使職能予以配合的；（六）領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案的其他情況。三，應(yīng)急指揮系統(tǒng)（一）組織機(jī)構(gòu)縣工商局成立食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能科室、各分局分局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品安全重大突發(fā)事件的組織指揮和應(yīng)急處置工作。辦公室設(shè)在縣局消?？?。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)職能小組。事件查處組、可疑食品排查組、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組、后勤保障組。（二）工作職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)決策有關(guān)重大事項(xiàng)、負(fù)責(zé)行使相關(guān)職能，負(fù)責(zé)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織指揮工作。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：2執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各職能科室、分局落實(shí)本預(yù)案；收集匯總、上報(bào)、發(fā)布食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作信息；提出啟動(dòng)、停止（解除）相應(yīng)等級(jí)的食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急措施建議；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。3、職能小組分工事件調(diào)查組。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位調(diào)查食品安全重大突發(fā)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、收集相關(guān)證據(jù)；指導(dǎo)各單位封存并妥善保管可疑食品、提取樣品送檢、做好案件查處或案件移交；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作?？梢墒称放挪榻M。負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)安全突發(fā)事件中同規(guī)格、同型號(hào)、同批次可疑食品的排查和銷(xiāo)售去向的調(diào)查等工作，并及時(shí)通告相關(guān)部門(mén)對(duì)可疑食品按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好撤柜、下架和召回工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組。協(xié)助地方政府、公安等單位和部門(mén)，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作?，F(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)救援工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。后勤保障組。做好領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和各職能小組，以及重大突發(fā)食品安全事件處理過(guò)程中的后勤服務(wù)保障工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。四、應(yīng)急預(yù)案的等級(jí)劃分一級(jí)應(yīng)級(jí)預(yù)案。主要涉及本地區(qū)特別重大突發(fā)食品安全事件，需要對(duì)已經(jīng)造成或可能造成食品安全檢查問(wèn)題的源頭以及流通渠道進(jìn)行全面監(jiān)控；一次食物中毒超過(guò)50例，并出現(xiàn)3人死亡，或引起中毒的食品未得到控制，中毒死亡人數(shù)不斷增加；事故危害范圍跨越區(qū)級(jí)行政轄區(qū)，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。二級(jí)應(yīng)急預(yù)案。主要涉及本地區(qū)重大突發(fā)食品安全問(wèn)題，需對(duì)已經(jīng)造成食品安全問(wèn)題的源頭以及流通渠道進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。一次食物中毒超過(guò)30例，并出現(xiàn)1人以上死亡病例，或發(fā)生一般性食物中毒突發(fā)事件，引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人數(shù)繼續(xù)增加。三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。主要涉及本地區(qū)發(fā)生的區(qū)域性、臨時(shí)性食品安全事件，需對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)生食物中毒，一次達(dá)10例一15例，陸續(xù)發(fā)生在30例以?xún)?nèi)、無(wú)死亡病例報(bào)告或發(fā)生在學(xué)校內(nèi)、地區(qū)性及有關(guān)重要活動(dòng)期間。五、應(yīng)急處置要求重大突發(fā)食品安全事件發(fā)生后，縣局須按照統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，協(xié)同配合的原則，立即啟動(dòng)本預(yù)案，迅速按級(jí)別、職責(zé)開(kāi)展工作。（一）一、二級(jí)應(yīng)急預(yù)案縣局實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，保證領(lǐng)導(dǎo)在崗。相關(guān)人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)科室、分局按4轄區(qū)負(fù)責(zé)，在接到應(yīng)急通知后，應(yīng)緊急前往到達(dá)指定位置，開(kāi)展應(yīng)急查處、布控和救援工作。3、實(shí)行24小時(shí)值班備勤，確保人員在崗在位，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4、實(shí)施車(chē)輛備勤，各類(lèi)通訊工具全部開(kāi)通，辦案文書(shū)，設(shè)備一應(yīng)俱全。（二）三級(jí)應(yīng)急預(yù)案1、各單位實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，相關(guān)科室、分局按轄區(qū)負(fù)責(zé)，在接到應(yīng)急通知后，應(yīng)立即前往到達(dá)指定位置，開(kāi)展應(yīng)急查處和救援工作，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)應(yīng)急查處和救援辦公室。2、實(shí)施車(chē)輛備勤，各類(lèi)通訊工具全部開(kāi)通，辦案文書(shū)，設(shè)備一應(yīng)俱全。六、應(yīng)急預(yù)案處置原則各單位一旦發(fā)現(xiàn)食品安全重大突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)，及時(shí)組織有關(guān)人員快速實(shí)施預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。發(fā)生重、特大突發(fā)事件時(shí)，由本級(jí)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)報(bào)告。（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查、了解認(rèn)為是流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量引發(fā)重大發(fā)事件的，要收集相關(guān)證據(jù)，在最短時(shí)間內(nèi)封存妥善保管5可疑食品，提取樣品送有資的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。對(duì)確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題的，要在本轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)突發(fā)事件中同規(guī)格、同型號(hào)、同批次可疑食品進(jìn)行排查，按要求做好可疑食品的撤柜、下架、封存、檢測(cè)、公示、召回工作臺(tái)，同時(shí)做好對(duì)責(zé)任單位的處理和消費(fèi)者的調(diào)解工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查、了解認(rèn)為是餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全重大突發(fā)事件的，要收集相關(guān)證據(jù)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)移交衛(wèi)生行政部門(mén)，同時(shí)配合做好消費(fèi)者的調(diào)解工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查、了解認(rèn)為是投毒或有證據(jù)表明是投毒引發(fā)的食品安全重大事件的，要收集相關(guān)證據(jù)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)聯(lián)系，及時(shí)辦理案件移交手續(xù)，同時(shí)配合做好調(diào)查和消費(fèi)者的調(diào)解工作。（四）凡發(fā)現(xiàn)由制假窩點(diǎn)產(chǎn)生的食品引發(fā)的食品安全重大突發(fā)事件時(shí)，除按上述原則做好應(yīng)急處置工作以外，還必須對(duì)制假行為一查到底，從重、從快、從嚴(yán)打擊制假行為，凡涉及到生產(chǎn)領(lǐng)域直接引發(fā)的食品安全事件，應(yīng)及時(shí)移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。七、應(yīng)急預(yù)案的解除符合下列情況的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，終止應(yīng)急預(yù)案：在本轄區(qū)內(nèi)，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全檢查的問(wèn)題商品已徹底查清，且不再出現(xiàn)新的危害時(shí)；重大疫情，已被相關(guān)部門(mén)決定解除的；63.鄰近區(qū)域商品質(zhì)量安全事故或疫情，已妥善處理或消除，不再構(gòu)成威脅的。八、要求1、各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)食品安全管理工作的重要性，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民群眾的利益放在首位。2、各分局都要成立相應(yīng)的組織，并報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，確保應(yīng)急工作拉得出、打的響、打得贏。3、各單位要加強(qiáng)協(xié)作，服從指揮，并加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，如遇突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告。金湖工商局食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：吉文藝副組長(zhǎng)：丁新偉張榮新辦公室設(shè)在消?？浦魅危禾乒鸺t成員：蔡衛(wèi)平劉兆榕張興標(biāo)鹿斌萬(wàn)江盧浩波胡壽年唐桂紅金光華8茆同濟(jì)趙樹(shù)章徐在德柏玉山金湖工商局食品安全重大突發(fā)事件各職能小組事件調(diào)查組組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)成員：法制科消?？平?jīng)檢大隊(duì)相關(guān)分局可疑食品排查組組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)成員：公平交易科市場(chǎng)合同科相關(guān)分局現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)成員：監(jiān)督管理科人事教育科相關(guān)分局后勤保障組：組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)成員：辦公室監(jiān)察室消協(xié)相關(guān)分局金湖工商局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：吉文藝副組長(zhǎng)：丁新偉趙建宏朱長(zhǎng)智蔡保祥張榮新成員：蔡衛(wèi)平江劉兆榕鹿斌盧浩波胡壽年唐桂紅金光華10茆同濟(jì)趙樹(shù)章徐在德柏玉山張興標(biāo)萬(wàn)金湖工商行政管理系統(tǒng)轄區(qū)食品安全工作責(zé)任制度一、為了加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康，進(jìn)一步明確各級(jí)工商行政管理部門(mén)在食品安全工作中的責(zé)任，制定本制度。二、本制度適用于金湖工商行政管理系統(tǒng)。三、以基層工商分局為基礎(chǔ)逐級(jí)建立打假工作責(zé)任制，工商分局長(zhǎng)為第一責(zé)任人。縣局局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；各分管局長(zhǎng)為直接責(zé)任人。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科、市場(chǎng)合同監(jiān)督管理科、監(jiān)督管理科、登記注冊(cè)科、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為本崗位食品安全監(jiān)管工作第一責(zé)任人。四、第一責(zé)任人責(zé)任：1、組織建立轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”檔案；推進(jìn)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移工作；落實(shí)食品進(jìn)出貨查驗(yàn)、索證索票等制度，組織實(shí)施市場(chǎng)巡查制，隨時(shí)了解、掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的基本情況，及時(shí)組織查處本轄區(qū)內(nèi)的關(guān)系食品安全的案件。2、落實(shí)本單位工作人員監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行分片管理，責(zé)任到人。每一責(zé)任片區(qū)明確兩名以上執(zhí)法人員為片區(qū)責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣食品違法行為線(xiàn)索并及時(shí)米取措施，11依法查處或及時(shí)上報(bào)、移交。3、負(fù)責(zé)組織對(duì)消費(fèi)者和舉報(bào)人投訴、申訴、舉報(bào)的受理及查處。4、負(fù)責(zé)組織在轄區(qū)宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，教育經(jīng)營(yíng)者提高守法意識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣食品。5、認(rèn)真查處上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的食品案件。配合上級(jí)機(jī)關(guān)或其他執(zhí)法部門(mén)查處案件，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本轄區(qū)內(nèi)的打擊制售假冒偽劣食品工作情況。6、按照上級(jí)的要求，認(rèn)真組織好各項(xiàng)集中清查活動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。五、直接責(zé)任人責(zé)任：1、負(fù)責(zé)具體落實(shí)轄區(qū)食品安全工作責(zé)任制。2、研究市場(chǎng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)安排和轄區(qū)內(nèi)不同時(shí)期消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和突出問(wèn)題，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。3、經(jīng)常檢查指導(dǎo)工商分局的工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出，對(duì)出現(xiàn)的困難及時(shí)解決。4、組織宣傳法律、法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)指示精神。5、按案件上報(bào)的有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)大要案件查處情況，提交需要由上級(jí)機(jī)關(guān)查處的案件線(xiàn)索。6、積極安排查處下級(jí)提交或上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的制售假冒偽劣食品案件，配合上級(jí)機(jī)關(guān)或其它執(zhí)法部門(mén)的活動(dòng)。六、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人責(zé)任：1、負(fù)責(zé)研究制定轄區(qū)內(nèi)打擊假冒偽劣食品工作責(zé)任制，明確每一個(gè)部門(mén)的具體工作范圍和執(zhí)法職責(zé)。2、指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)的日常工作，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家的有關(guān)政策、方針及上級(jí)的指示精神，通報(bào)食品整治的最新動(dòng)態(tài)。3、積極協(xié)調(diào)解決在食品安全整治工作中遇到的困難和問(wèn)題。直接指揮、組織重大案件的查處。4、及時(shí)安排查處下級(jí)提交和上級(jí)交辦的案件。5、加強(qiáng)信息溝通和反饋工作，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)本轄區(qū)內(nèi)的打擊假冒偽劣食品工作情況及大要案件查處情況，及時(shí)準(zhǔn)確組織上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表。6、認(rèn)真組織、落實(shí)市局布置的流通領(lǐng)域食品的專(zhuān)項(xiàng)檢查。7、落實(shí)食品安全工作的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。七、各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人責(zé)任：監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)的主體資格監(jiān)督管理、商標(biāo)管理、廣告管理以及無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品安全工作。負(fù)責(zé)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)印制企業(yè)的整治和規(guī)范工作，對(duì)合法的包裝標(biāo)識(shí)印制企業(yè)要加強(qiáng)承印驗(yàn)證、承印登記檢查，全面落實(shí)食品市場(chǎng)巡查制度；登記注冊(cè)科：負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)主體的登記準(zhǔn)入工作。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科：建立和完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促各分局落實(shí)食品進(jìn)出貨查驗(yàn)、索證索票等制度，依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品；組織13流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)秩序整治和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，市場(chǎng)合同監(jiān)督管理科。督促市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格進(jìn)行資格審查、加強(qiáng)食品質(zhì)量管理和教育引導(dǎo)。督促各分局加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng)的監(jiān)督管理和規(guī)范工作，督促建立并完善農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)體系。依法查處集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品；組織流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)秩序整治和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查。公平交易監(jiān)督科。負(fù)責(zé)督促查處市場(chǎng)交易中的食品行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及食品行業(yè)其它違法違章行為。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)。負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)交易中的食品行業(yè)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及食品行業(yè)其它違法違章行為。消費(fèi)者協(xié)會(huì)。受理消費(fèi)者的投訴及時(shí)通報(bào)食品安全方面的投訴。監(jiān)察室：負(fù)責(zé)督查食品安全工作責(zé)任制度的落實(shí)。食品安全監(jiān)管實(shí)行首訴負(fù)責(zé)制，涉及食品安全舉報(bào)投訴案件，首訴負(fù)責(zé)單位應(yīng)作如下處理：（一）屬于本科室及分局監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)立即受理并及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查處理；（二）屬于與其他科室及分局職責(zé)有交叉的，應(yīng)先受理，并及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，如確非科室及分局職責(zé)范圍，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分管局長(zhǎng)；（三）明確不屬于科室及分局職責(zé)范圍的，應(yīng)先受理，并立即移送相關(guān)單位；（四）對(duì)重大食品安全舉報(bào)投訴案件，在作出上述處理14的同時(shí)，應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)報(bào)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組；（五）舉報(bào)投訴最終辦理部門(mén)負(fù)責(zé)將調(diào)查處理結(jié)果反饋舉報(bào)投訴人。八、責(zé)任目標(biāo)：1、轄區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)不發(fā)生嚴(yán)重的銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸假冒偽劣食品違法現(xiàn)象。無(wú)被上級(jí)通報(bào)和國(guó)家、省、市新聞媒體曝光性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的制售假冒偽劣食品事件。2、轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要建立嚴(yán)格的索證、索票制度，銷(xiāo)售假冒偽劣食品違法活動(dòng)得到有效遏制，無(wú)重大的食品安全事故發(fā)生，沒(méi)有被上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)和國(guó)家、省、市新聞媒體曝光性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的假冒偽劣食品事件。3、對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的案件線(xiàn)索及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件在三天內(nèi)決定是否立案，對(duì)下級(jí)上報(bào)的線(xiàn)索決定不立案的應(yīng)在三日之內(nèi)通知提交案件線(xiàn)索的下級(jí)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件如果不立案的應(yīng)在三日內(nèi)報(bào)告交辦的上級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)決定立案的案件應(yīng)同時(shí)安排至少兩名辦案人員開(kāi)始調(diào)查，并在三十日內(nèi)調(diào)查完畢，提出處理意見(jiàn)。三十日內(nèi)調(diào)查完畢確有困難的，應(yīng)向交辦單位說(shuō)明情況。4、依法采取行政強(qiáng)制措施，不發(fā)生無(wú)法律依據(jù)、超越職權(quán)、違反規(guī)定亂扣、亂封現(xiàn)象。九、考核獎(jiǎng)懲實(shí)行平時(shí)考核與社會(huì)評(píng)比相結(jié)合。縣局每季度通報(bào)一次15食品安全工作情況，年終進(jìn)行總評(píng)。1、對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績(jī)突出的單位及責(zé)任人，結(jié)合年終考評(píng)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2、對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的制售假冒偽劣食品及接到舉報(bào)或上級(jí)交辦及其他部門(mén)移交的案件不及時(shí)查處以及工作人員濫用職權(quán)、拖延不辦、玩忽職守，包庇違法行為和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的，由其所在單位或上級(jí)部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。金湖工商局食品安全信息管理辦法第一章總則第一條為推動(dòng)我局食品安全信息管理規(guī)范化、制度化，促進(jìn)信息工作的開(kāi)展，根據(jù)《市縣食品安全委員會(huì)文件精神》制定本辦法。第二條食品安全信息管理的主要任務(wù)是。圍繞食品安全監(jiān)管工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映全局食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，為區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。第三條本辦法食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。第二章信息歸集第四條本辦法所指的食品安全信息包括：（一）政策法規(guī)信息：與食品安全有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等；（二）監(jiān)督管理信息：食品安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；安全監(jiān)管工作計(jì)劃、方案；食品檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果；食品安全舉報(bào)投訴；食品行業(yè)認(rèn)證認(rèn)定情況等；（三）動(dòng)態(tài)信息：關(guān)系食品安全的重大社會(huì)動(dòng)態(tài)、社情民意；安全監(jiān)管的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措及取得的新成績(jī)；領(lǐng)導(dǎo)批示的貫徹落實(shí)情況；（四）各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)報(bào)表、季度報(bào)表和食品安全委員會(huì)臨時(shí)需要的各項(xiàng)報(bào)表；（五）其他有關(guān)食品安全信息。第五條各相關(guān)各科室、分局應(yīng)及時(shí)、客觀、全面地向食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)也應(yīng)積極參與信息工作。第三章信息使用第六條重大食品安全信息由食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一扎口，集中上報(bào)。第四章組織領(lǐng)導(dǎo)第七條食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品安全信息工作經(jīng)驗(yàn)交流，協(xié)調(diào)各科室、分局之間的信息溝通，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)信息管理工作的考核。第八條各科室及分局由于工作失誤，有下列情形之一的，要給予通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任。（一）未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布、報(bào)送有關(guān)信息的；（二）信息發(fā)布、報(bào)送嚴(yán)重失實(shí)的；（三）對(duì)食品安全信息未按批復(fù)、決議認(rèn)真執(zhí)行或處理的；（四）未經(jīng)許可或未經(jīng)授權(quán)擅自發(fā)布有關(guān)食品安全信息并造成不良影響的；（五）造成其他嚴(yán)重后果的。18金湖縣食品經(jīng)營(yíng)者須知尊敬的經(jīng)營(yíng)者：食品安全關(guān)系到人民群眾的生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)商體現(xiàn)的是您守法意識(shí)和道德水準(zhǔn)，為此，金湖工商局提醒您：當(dāng)您購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)供貨主體資格的合法性，并按批次向供貨方索取證明食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，以及證明食品來(lái)源的票證，保存原件或者復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)包裝食品的，要對(duì)食品包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行查驗(yàn)核對(duì)，查驗(yàn)的內(nèi)容如下：（一）中文標(biāo)明的商品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠名和廠址；（二）商標(biāo)、性能、用途、生產(chǎn)批號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、定量包裝商品的凈含量及其標(biāo)準(zhǔn)方式；（三）根據(jù)商品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明的規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分和含量；（四）限期使用商品的生產(chǎn)日期、安全使用期（保質(zhì)期、保鮮期、保存期）和失效日期；（五）對(duì)使用不當(dāng)、容易造成商品損壞可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品的警示標(biāo)志或中文警示語(yǔ)。當(dāng)您發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣食品時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)，同時(shí)您在經(jīng)營(yíng)食品時(shí)還要拒絕購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售以下食品：（一）包裝食品未在顯著位置清晰地標(biāo)明食品名稱(chēng)、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物（固形物）含量、制造者的名稱(chēng)和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說(shuō)明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)的；（二）輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示的；（三）特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營(yíng)養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的；（四）進(jìn)口食品無(wú)中文標(biāo)明的原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或者地區(qū)名以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷(xiāo)商名稱(chēng)和地址的；（五）超過(guò)保質(zhì)期或者保存期的；（六）經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的；（七）應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫，或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果，或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的；（八）不符合國(guó)家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標(biāo)準(zhǔn)，不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；（九）摻雜、摻假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；（十）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等標(biāo)志的；對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示或使用絕對(duì)宣傳用語(yǔ)的；（十一）使用非食用色素或其它非食用物質(zhì)加工的（十二）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，或者擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品的；（十三）根據(jù)食品廣告指引購(gòu)進(jìn)食品，存在虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。（十四）包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的；（十五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。尊敬經(jīng)營(yíng)者，選擇食品行業(yè)，您必須要選擇誠(chéng)實(shí)守信，選擇食品行業(yè)您必須要選擇遵章守法，讓我們共同努力營(yíng)造一個(gè)食品安全的消費(fèi)的環(huán)境。淮安市金湖工商行政管理局第五篇：流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（模版）留譽(yù)