高考作文教育類素材：“雙減”引發(fā)的新時期教育思考

高考作文教育類素材---“雙減”引發(fā)的新時期教育思考目錄：01家庭教育促進(jìn)法出臺后還要走好哪幾步棋02教育孩子，家長要關(guān)注細(xì)節(jié)03新法出臺，對癥破解育兒難題04“雙減”引發(fā)的新時期教育思考05落實(shí)“雙減”要為班主任增力正文：01家庭教育促進(jìn)法出臺后還要走好哪幾步棋作者：安曉敏趙剛《光明日報》（2021年11月16日

14版）??《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的頒布，標(biāo)志著家庭這個最小的社會組織的育人職能在我國得到了法律的認(rèn)可與保障，具有里程碑的意義。在人的成長中，家庭教育是起點(diǎn)教育。一個國家要贏得未來，首先要贏在教育；而贏在教育，首先要打好基礎(chǔ)。長期以來，受傳統(tǒng)觀念的影響，我國的家庭教育水平與廣大家庭對優(yōu)質(zhì)教育的需求還不成比例，表現(xiàn)在：家庭教育未納入教育管理體系；很多家長唯學(xué)校教育，將學(xué)業(yè)培訓(xùn)、追求學(xué)歷視為教育目的；農(nóng)村的家庭教育問題突出等等，期待立法后加以改進(jìn)。青少年成長問題如何通過家庭教育解決??改革開放后，給孩子適合的、優(yōu)質(zhì)的、個性的家庭教育要求越來越突出，教育矛盾已從傳統(tǒng)的師生關(guān)系轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的家校關(guān)系。當(dāng)前日益增多的家校沖突正是與長期以來注重學(xué)校教育輕視家庭教育、注重師生關(guān)系輕視親子關(guān)系密切相關(guān)。尤其是一些青少年極端事件，多與有效的家庭教育指導(dǎo)缺失有關(guān)?；鶎咏逃芾碚叻从?，來自家長的棘手問題越來越多，忽視了家庭教育這個領(lǐng)域注定問題叢生。??如果將家庭教育納入教育管理體系，給予家長充分的專業(yè)指導(dǎo)，家庭教育將有更大的改變。在青島市、濰坊市等地，教育局設(shè)置家庭教育處室，作用明顯，值得借鑒。??同時，我們還建議設(shè)立“家庭教育學(xué)科建設(shè)與指導(dǎo)委員會”。用以指導(dǎo)我國的家庭教育理論、生活教育、家校合作、家長學(xué)校等建設(shè)，以適應(yīng)我國這個擁有數(shù)億父輩、祖輩家長數(shù)量的教育需求，使家長教育納入國家管理與指導(dǎo)體系中。??我們建議建立家教指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證和舉辦者的審批制度?！半p減”之后，大量原校外學(xué)科補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)以指導(dǎo)家庭教育形式出現(xiàn)，一些體制外的所謂“獨(dú)立補(bǔ)課教師”也可能以家庭教育指導(dǎo)師的名義給教育管理帶來新問題，亟須未雨綢繆，防范未然。同時，支持規(guī)范化、科學(xué)化的家庭教育專業(yè)化培訓(xùn)與認(rèn)證，為學(xué)校社會工作崗位提供支持。隨遷、留守兒童教育如何通過家庭教育解決??農(nóng)村家庭教育是我國家庭教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，在全面推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的背景下，農(nóng)村家庭教育的發(fā)展和優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一步。由于農(nóng)村學(xué)齡兒童中留守兒童、隨遷子女占較大比例，導(dǎo)致農(nóng)村家庭教育具有一定的獨(dú)特性，也是推行家庭教育促進(jìn)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村家庭教育問題凸顯：農(nóng)村家長文化素質(zhì)較低，不理解監(jiān)督輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的重要性，家校合作意識淡薄，家庭學(xué)習(xí)環(huán)境普遍較差，農(nóng)村孩子閱讀素養(yǎng)整體偏低；教育方法不恰當(dāng)，多選擇以物質(zhì)獎勵或者打罵的手段教育孩子，大部分父母在交流過程中缺乏耐心，交流內(nèi)容以說教為主，只關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)成績，較少關(guān)心孩子的心情和困難；家庭教育嚴(yán)重缺位，監(jiān)護(hù)類型以祖輩監(jiān)護(hù)和單親監(jiān)護(hù)為主。隔代撫養(yǎng)的家庭彼此存在代溝，管教方式上普遍放任和溺愛，在孩子輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣養(yǎng)成方面力不從心，難以體察孩子的心理問題，為此，我們提出以下建議：??第一，要轉(zhuǎn)變家長教育觀念，提升家庭教育能力。建議鼓勵高?；?qū)ｉT機(jī)構(gòu)的專家參與家長培訓(xùn)，組織建立農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊伍，制定符合農(nóng)村的教育標(biāo)準(zhǔn)。幫助農(nóng)村家長重新建立對家庭教育的認(rèn)知，建立正確的親子關(guān)系，整體提升農(nóng)村家長教育能力，幫助建立學(xué)習(xí)型家庭。??第二，要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社區(qū)參與”的協(xié)同合作制度。學(xué)校、社區(qū)、政府在家庭教育中要協(xié)同發(fā)力。學(xué)校要充分發(fā)揮主體作用，除了通過家校合作開展教育工作之外，建議每學(xué)期對家長至少開展一次家庭教育培訓(xùn)；社區(qū)要建立農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一方面通過主題活動與培訓(xùn)從觀念上提高當(dāng)?shù)鼐用駥彝ソ逃闹匾暢潭?，另一方面結(jié)合社區(qū)本土資源，為家庭教育活動的組織和開展提供適合的場所和良好的環(huán)境。地方政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況下發(fā)協(xié)同合作指導(dǎo)文件，為當(dāng)?shù)丶彝ソ逃嚓P(guān)工作開展提供依據(jù)、支持和考核標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建具有地區(qū)特色的協(xié)同合作模式。??第三，構(gòu)建農(nóng)村家庭教育監(jiān)管評價制度。當(dāng)?shù)卣蚧鶎咏M織要定期對所有農(nóng)村家庭教育開展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)化、常態(tài)化的監(jiān)測，成立督導(dǎo)組對各地區(qū)家庭教育落實(shí)工作進(jìn)行督導(dǎo)評價，根據(jù)評價結(jié)果，認(rèn)定一批家庭教育工作先進(jìn)區(qū)和示范區(qū)進(jìn)行宣傳推廣，并作為地方政府實(shí)施教育綜合獎補(bǔ)的依據(jù)，對于家庭教育缺失、失范行為則建立相應(yīng)的干預(yù)制度。??第四，制定針對農(nóng)村家境困難兒童家庭教育的精準(zhǔn)幫扶制度。通過政策設(shè)計降低父母雙方留守兒童的增長趨勢、構(gòu)建流動兒童家庭教育追蹤監(jiān)測制度、加強(qiáng)單親兒童家庭教育的培訓(xùn)指導(dǎo)等，使其履行好家庭教育職能?！半p減”后家庭教育怎么做??“雙減”政策讓我們的教育回歸常態(tài)，走向科學(xué)化。家庭教育促進(jìn)法的一個重要使命是教育家長，讓家長做教育的明白人，拓展教育的新天地。家庭教育促進(jìn)法出臺后，作為家長，有哪些需要做好的？我們建議您從以下幾方面入手：??第一，培養(yǎng)孩子學(xué)好學(xué)校課程的意識和習(xí)慣。即吃好正餐，靠吃零食的孩子長不壯身體，靠課外補(bǔ)習(xí)提高成績會有用但終究有限，使家庭成為孩子成長的生活化、個性化、特色化的“學(xué)校”，從親子共讀、共游、共練入手，達(dá)到共成長。??第二，從知識補(bǔ)習(xí)轉(zhuǎn)為特長培養(yǎng)。人類進(jìn)入智能化時代，人類的工作從單位化走向平臺化，創(chuàng)新性、獨(dú)特性是未來一個人立足職場的首要品質(zhì)，這就需要家長們要有與時俱進(jìn)的教育觀念和教育方法?！半p減”政策讓廣大家庭真正重新反思教育的內(nèi)涵，科學(xué)合理使用家庭教育投資。??第三，提升體育、藝術(shù)教育的比重。身心素質(zhì)、藝術(shù)素養(yǎng)對一個人的生活態(tài)度、職場素質(zhì)、創(chuàng)新思維等品質(zhì)培養(yǎng)作用無限，應(yīng)成為家庭教育的重點(diǎn)領(lǐng)域。??第四，注意家庭勞動教育。從食育入手培養(yǎng)孩子的勞動習(xí)慣與生活能力。從清理以往顧及不上的家庭物品開始，教育孩子有序、科學(xué)地安排家庭生活環(huán)境。家校合作，使家務(wù)勞動有計劃、有監(jiān)督，培養(yǎng)手腦并用、自理、自立的孩子。??第五，從家庭文化入手培養(yǎng)孩子愛家品質(zhì)。將祖輩與自家的老物件、老照片、家書等進(jìn)行搜集、歸類、整理，設(shè)計家史編寫規(guī)劃，有條件的做成電子文檔，讓孩子了解家族史、奮斗史、苦難史，是特色化的家庭教育，它對密切家族成員關(guān)系和家族文化建設(shè)，有著獨(dú)特的作用。??第六，開展家庭理財教育。家長要給孩子在家中當(dāng)“掌柜”的機(jī)會，讓他支配日常開銷，做出生活規(guī)劃，從而學(xué)會理財、整合家庭資源。??最后，為孩子社會交往提供空間與支持。未來是一個共享的時代，學(xué)會有效的人際交往，具有共情能力，是一個人獲得幸福與財富必備的品質(zhì)。家長應(yīng)為孩子找到學(xué)校之外的精神家園，支持參加有益的社團(tuán)組織，結(jié)交良朋，從人際交往中學(xué)會處世，找到人生價值，克服這方面的缺失。??（作者：安曉敏，系東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院副教授；趙剛，系東北師范大學(xué)家庭教育研究院院長）02教育孩子，家長要關(guān)注細(xì)節(jié)作者：楊培明《光明日報》（2021年11月16日

14版）??【一線探索】??近日，十三屆全國人大常委會會議表決通過了《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，這是我國首次就家庭教育進(jìn)行專門立法，為家校社和諧育人提供了遵循。此法明確了家庭教育的責(zé)任和行為，改變了以往家校邊界模糊、責(zé)任不清的教育窘境，開啟了家校社育人的新時代。??高樓萬丈，關(guān)鍵在地基，樹高千尺，營養(yǎng)在根部。父母是孩子的第一任老師，承擔(dān)著教育孩子的第一責(zé)任，家庭教育促進(jìn)法的出臺，就是從“根部”做起。回望我們的教育經(jīng)歷，經(jīng)常會聽到老師們?nèi)缡钦f：“每個問題學(xué)生的背后總會有問題家長！”我們70后、80后家長朋友，文化水平普遍提高了，但對教育上的困惑和焦慮反而更多了。前些日子，無意間聽到有家長訴苦：孩子周末回家，作為母親僅僅問問孩子有沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)，批評他數(shù)學(xué)沒有考好，旁敲側(cè)擊地說某某家孩子因為早戀耽誤了學(xué)習(xí)，想提醒孩子要專心學(xué)習(xí)，沒想到孩子飯都沒吃就回到房間關(guān)上了門，家庭氛圍一度緊張，好端端的周末小聚，不歡而散。后經(jīng)班主任了解，原來是孩子放假當(dāng)天，剛做完數(shù)學(xué)周練，有點(diǎn)疲憊，回到家里，就是想安靜一會，放松休息一下，結(jié)果被父母合圍一頓問詢，弄糟了心情。環(huán)顧四周，我們身邊不乏有很多類似“盡職”的家長：不管不顧孩子的意愿，幫孩子報了很多培優(yōu)輔導(dǎo)班；處心積慮搞來很多“知名”的試卷資料，一股腦塞給孩子；甚至有些干脆辭掉工作，重拾課本，每天自學(xué)，輔導(dǎo)孩子的功課，完全迷失了自我。家庭教育促進(jìn)法積極呼應(yīng)上述問題，把“尊重未成年身心發(fā)展規(guī)律和個體差異，遵循家庭教育推動，貫徹科學(xué)的家庭教育理念和方法”等內(nèi)容以法律的條文的形式做出了明確的規(guī)定?！白鳛榧议L，我們開始深刻反思過去只關(guān)心成績而不尊重教育規(guī)律的行為，更要關(guān)心孩子的全面發(fā)展”，一位家長在與老師交流時說到。??近日，班主任也紛紛反映，家庭教育促進(jìn)法出臺后，與班主任主動交流孩子教育問題的家長明顯增多了，一位家長在與班主任的交流中反思了自己的教育行為：“過去我們把自己的意志強(qiáng)加給孩子，關(guān)注的焦點(diǎn)往往只是孩子的成績，忽視了孩子的品德、心理、興趣、體質(zhì)等，這些生活中看似強(qiáng)勢的孩子，實(shí)屬無奈的弱者，家庭教育促進(jìn)法為我們敲響了警鐘，教育自己的孩子也要依法辦事”。一位班主任表示，新法頒布以來，很多家長已經(jīng)開始了認(rèn)真學(xué)習(xí)，知道有所為有所不為，慢慢學(xué)會尊重孩子的意愿和尊嚴(yán)，對孩子也多了一些理解、鼓勵和寬容，對“家校社共育”充滿了期待?！巴ㄟ^家庭教育促進(jìn)法的學(xué)習(xí)，讓我更加確定了家庭教育的重要性，明確了父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育時的方向，在孩子成長的路上，我會更好地做好領(lǐng)航人。”一位家長如是說。??家庭教育促進(jìn)法改變的不僅僅是家長，學(xué)校教育也要依法做出調(diào)整，確保法律得到全面有效執(zhí)行。作為學(xué)校，要完善制度建設(shè)，建立家庭教育銜接長效工作機(jī)制，制定家庭教育指導(dǎo)服務(wù)規(guī)劃，完善家庭教育監(jiān)測評估制度等。學(xué)校首先承擔(dān)好學(xué)校育人的主體責(zé)任，減輕家庭教育不必要的負(fù)擔(dān)，以往讓家長檢查作業(yè)，上傳學(xué)生作業(yè)情況等行為一律取消。與此同時，組織教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立由骨干教師組成的家庭教育教師指導(dǎo)團(tuán)隊，依托社會力量建立家庭教育志愿者隊伍。創(chuàng)新教育渠道，通過優(yōu)秀家庭教育案例分享會、優(yōu)秀家庭教育讀本、學(xué)校電子網(wǎng)絡(luò)平臺、家庭教育交流會、家庭親子項目等途徑，讓家庭教育與學(xué)校教育緊密銜接。家庭教育促進(jìn)法的頒布，對學(xué)校教育形成了新要求，對于特殊家庭學(xué)校教育要給予更多的理解和支持，家庭教育要更具針對性和實(shí)效性，制定模塊化、菜單化教育指導(dǎo)課程方案，盡可能解決不同類型的家庭教育中出現(xiàn)的個性問題。家庭教育促進(jìn)法發(fā)布后，學(xué)校各年級部通過深入家訪，建立了特殊家庭學(xué)生檔案，與社區(qū)及其他社會力量取得聯(lián)系，完善了“家校社”共育體系，形成教育合力，協(xié)助家庭教育取得更好的實(shí)效。??教育的“家事”也是“國事”，家庭教育促進(jìn)法有助于形成家校社共育的教育格局，有助于學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展。家庭教育不是學(xué)校教育的附庸和延伸，家庭教育暴露出的問題和短板，需要家庭、學(xué)校、社會形成一個“閉合鏈”，合力推動教育的發(fā)展，只有全社會形成重視家庭教育的良好氛圍，家庭教育才能不斷促進(jìn)發(fā)展。家庭教育促進(jìn)法的出臺，讓家庭教育向著以法治為引領(lǐng)和驅(qū)動、以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容、以立德樹人為根本任務(wù)的新模式的轉(zhuǎn)變成為可能。??（作者：楊培明，系江蘇省南菁高級中學(xué)校長、黨委書記，教育部勞動教育指導(dǎo)委員會副主任委員）03新法出臺，對癥破解育兒難題作者：本報記者劉博超《光明日報》（2021年11月16日

14版）??家庭教育促進(jìn)法頒布以來，關(guān)于新法如何影響家庭教育眾說紛紜，言“依法帶娃”者有之，也有商家要“把握家長培訓(xùn)藍(lán)海機(jī)遇”……家庭教育促進(jìn)法如何對實(shí)踐產(chǎn)生作用？記者進(jìn)行了采訪。明確宣示家庭教育基本理念??在傳統(tǒng)認(rèn)知中，家庭教育是一個私領(lǐng)域，家長在對子女的教育中享有高度的自主性。即便廣為流傳的家規(guī)家訓(xùn)，仍不出一氏一族的民約性質(zhì)。新法一出，“依法帶娃”的說法便在媒體上流傳開來。北京家長楊莉青非常困惑：“帶娃各家都有自己的做法，觀念、模式的差異也很大，家里發(fā)生的事，具體的監(jiān)督也很難實(shí)施，新法會不會成為一紙空文？”??“這部法律解決的是生而不教、教而不當(dāng)，特別是教而不當(dāng)?shù)膯栴}。”首都師范大學(xué)教育學(xué)院副教授羅爽告訴記者，“該法的第一稿征求意見時叫做‘家庭教育法’，因為考慮到干預(yù)性過強(qiáng)，并不符合立法初衷。因此作出修改，‘促進(jìn)’就把這部法律的核心點(diǎn)了出來。其實(shí)這部法不是一部去管家長的法，而是一部去幫助家長的法?！??自從娃出生，楊莉青就開始購買各類育兒書籍，到了上幼兒園，各類理念的辦園介紹也讓人頭暈眼花。對于市面上流行的各種各樣關(guān)于家庭教育的說法、家庭教育專家和門派，她覺得無所適從。楊莉青注意到，促進(jìn)法第二章家庭責(zé)任中，第十六條和第十七條對于未成年人家庭教育的內(nèi)容和方法分別作出了詳細(xì)指引，如內(nèi)容方面，有培養(yǎng)家國情懷、品德培養(yǎng)、正確成才觀、身心健康、勞動觀等；方法方面，有親子陪伴、潛移默化、平等交流等方式?！案杏X是把重要的教育理念通過法律條文的形式告訴大家?！??“法律不光是有大家熟悉的強(qiáng)制性功能，還有一種教育、告示的功能。明確家庭教育的概念其實(shí)是非常重要的?！绷_爽表示，對于民眾來說，法律形式的說服力可能更強(qiáng)，權(quán)威性也很高，比我們以往的這種政策的宣導(dǎo)，包括規(guī)范性文件的這樣一些規(guī)定具有更好的效果。??“我就覺得這個法的出臺不是孤立的，它配合了前期我們做的‘雙減’工作，之前我們家小孩一放假，就把他送到機(jī)構(gòu)里面去學(xué)語言學(xué)數(shù)學(xué)。經(jīng)過一系列的政策調(diào)整，沒有輔導(dǎo)班了，這個時候孩子們就閑下來了?！北本┘议L姜元剛說?！靶路ǖ某雠_就相當(dāng)于給了我們一個指導(dǎo)性的方向。我們知道下一步怎么帶孩子，讓更多的孩子們有了更多的時間，我們也就有了更多的陪伴，通過這個法的指引我們就知道日常中要通過言傳身教，通過親子陪伴這樣來給他一個家風(fēng)家教的培養(yǎng)?！睂ΠY破解育兒難題??隔代撫養(yǎng)、喪偶式育兒……新法的很多條款與實(shí)踐中存在的問題對應(yīng)。“現(xiàn)在農(nóng)村其實(shí)很多時候父母都在打工，都在外面，留守兒童特別多，孩子跟著老人缺少良好的家庭教育。”姜元剛說，“如果沒有法律的保障、沒有立法去保護(hù)孩子的權(quán)益，家長的‘養(yǎng)而不教’行為缺乏強(qiáng)制性約束，那么孩子野蠻生長，對以后成長不利?！??記者了解到，在家庭教育促進(jìn)法出臺之前，教育法、義務(wù)教育法、民法典、未成年人保護(hù)法等都有涉及家庭教育的內(nèi)容。??“以往法律其實(shí)也有一些相關(guān)的條款，更多規(guī)定的是家長基于監(jiān)護(hù)關(guān)系對孩子負(fù)有教育的義務(wù)，但是對于家庭教育的具體職責(zé)，尤其是他怎么教育、教育什么其實(shí)是沒有規(guī)定的?！绷_爽表示，此外，以往法律其實(shí)比較缺失的一塊是提高家長家庭教育能力的指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)?！拔覀冋麄€社會怎么樣去構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，來為家長去提供家庭教育指導(dǎo)，這在之前的法律當(dāng)中是沒有規(guī)定的?！??楊莉青的孩子就讀于北京市西城區(qū)某小學(xué)，她表示，現(xiàn)在學(xué)校本身也有家長學(xué)校，每隔一段時間會組織講座，但原則性的東西講得多，具體的方式方法講得少。“都知道與孩子溝通要采取平等態(tài)度，但怎么做就沒有涉及。”楊莉青分析，這可能和老師是兼著做家長教育相關(guān)?！靶路ㄕf要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)體系，希望以后有更多專家參與到家長學(xué)校授課中來，能夠給予更多案例情境的分析，包括做一些對棘手親子情境的支援?！??“這是一個資源的配置和供給問題，就是怎么把研究者、大學(xué)的專業(yè)力量給集中起來做指導(dǎo)工作?！绷_爽說，“通過設(shè)置家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)服務(wù)人員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，能夠解決學(xué)校和社區(qū)自身資源有限的問題，為它們輸血?！奔彝ソ逃懈鞣浇巧逦??“從1996年開始，我國每5年會推出一個全國家庭教育工作的五年規(guī)劃，這次家庭教育促進(jìn)法可以說是以往經(jīng)驗的總結(jié)和集大成?！绷_爽說?！靶路鞔_了家庭教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門——縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，其實(shí)就是婦兒工委。這次還明確了由教育行政部門和婦聯(lián)來主抓家庭教育工作。管理體制比以前更為明確了，就能夠去解決以前我們說的看似是大家都在管，大家都有責(zé)任，最后誰都不管的情況?！??姜元剛認(rèn)為，現(xiàn)在談家庭教育，直接的抓手依然是學(xué)校?！皩W(xué)校本身是主渠道，如果讓學(xué)校去承擔(dān)一部分功能，這個是見效比較快的?，F(xiàn)在因為有家委會的存在，學(xué)校向家長反饋信息比較暢通，給出一個方向性的建議，家長一般都會積極配合的?！??“雙減”大背景下，家庭教育會不會成為資本投資的新風(fēng)口也引發(fā)了討論。對此，羅爽表示“第36條規(guī)定了自然人、法人和非法人組織可以依法設(shè)立非營利性的家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確了家庭教育的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須是非營利性的，是不能掙錢的。第52條規(guī)定了對從事超出許可業(yè)務(wù)范圍的行為，要追究法律責(zé)任。一個是明確家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的非營利性質(zhì)，另外一個就是對它超出業(yè)務(wù)范圍的行為要追究法律責(zé)任。其實(shí)這兩個條款的目的是防止我們的家庭教育的服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)踐當(dāng)中變形為這種學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！??“從社會層面它給了大家一個新的引導(dǎo)。以往大家跟風(fēng)去上輔導(dǎo)班，都是去給孩子報課，現(xiàn)在有了從國家層面的這種引導(dǎo)，還有從社會層面的這種引導(dǎo)，我們就開始逐漸的轉(zhuǎn)變。”姜元剛打算帶自己的兒子多去參加戶外野營：“雖然以前也知道應(yīng)該讓孩子更多的擁抱大自然，體驗這種家庭生活溫情?，F(xiàn)在有了這種導(dǎo)向，社會風(fēng)氣也在轉(zhuǎn)變，我們就可以按照比較理想的理念做好家庭教育了?！??（本報記者

劉博超）04“雙減”引發(fā)的新時期教育思考作者：劉宇輝《光明日報》（2021年11月16日

15版）??【思想?yún)R】??近年來，校外培訓(xùn)在資本助力下迅速擴(kuò)張，一些機(jī)構(gòu)偏離了教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減損了人民群眾的獲得感。黨中央堅持以人民為中心，從關(guān)心學(xué)生健康成長、減輕家庭教育負(fù)擔(dān)、鞏固全面建成小康社會成果的政治高度出發(fā)，制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》?！半p減”工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的生動實(shí)踐，是貫徹落實(shí)新時期黨的教育方針的必然要求，是教育發(fā)展理念的回歸、教育生態(tài)的重塑和教育治理的創(chuàng)新，必將促進(jìn)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的深刻變革，最終實(shí)現(xiàn)去功利化、回歸公益化，去應(yīng)試化、回歸素質(zhì)化，去焦慮化、回歸理性化，讓孩子全面發(fā)展、健康成長。1.“雙減”是貫徹落實(shí)黨的教育方針??黨的教育方針是黨的理論和路線方針政策在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，在教育事業(yè)發(fā)展中具有根本性地位和作用。今年4月，全國人大常委會做出了關(guān)于修改《教育法》的決定，將黨的教育方針落實(shí)為國家法律規(guī)范，成為各級各類教育機(jī)構(gòu)必須遵循的法定要求。??新時期教育發(fā)展要對標(biāo)黨的教育方針深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，無論是學(xué)校教育還是校外教育都要堅守黨的教育方針不動搖，深刻把握教育工作的政治屬性、宗旨方向、目標(biāo)任務(wù)，著眼為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的根本問題，著眼國家和民族的未來，把牢政治方向、校正誤區(qū)偏差，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律?！半p減”工作的核心任務(wù)，正是加強(qiáng)黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，守正創(chuàng)新、去偽存真，堅持學(xué)生為本、問題導(dǎo)向，從人才培養(yǎng)底色與立德樹人方向出發(fā)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個任務(wù)的做法都要堅決改過來。??黨的教育方針落實(shí)到基礎(chǔ)教育改革的方向和具體路徑上，就是要堅持發(fā)展素質(zhì)教育，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。開展“雙減”工作，就是要優(yōu)化學(xué)生成長成才環(huán)境，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，更好應(yīng)對未來社會的變化。一方面，要下大力氣治理校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)野蠻生長、販賣應(yīng)試焦慮、助推惰化思維和投機(jī)取巧的學(xué)習(xí)方法等問題，支持其轉(zhuǎn)型素質(zhì)類培訓(xùn)；另一方面，要堅決糾正學(xué)校教育“重智育、輕德育、弱體育美育和勞動教育”的應(yīng)試導(dǎo)向，摒棄唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)論，將黨的教育方針有效融入教育行政管理、辦學(xué)治校和教育教學(xué)全過程，著力構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。2.“雙減”是教育發(fā)展理念的回歸??教育是國之大計、黨之大計，也是重要的民生工程。要堅持把人民對“有學(xué)上、上好學(xué)”的期盼作為奮斗目標(biāo)。為此，教育發(fā)展理念要回歸公平優(yōu)質(zhì)。義務(wù)教育并非競爭性、選擇性教育，而是保障性、基礎(chǔ)性教育，需要政府來承擔(dān)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的主責(zé)。近年來義務(wù)教育學(xué)校的硬件建設(shè)已大為改觀，供給不均衡主要來自教育管理、教師隊伍和教學(xué)資源的差異。因此，北京將促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)軟件資源均衡配置作為“雙減”工作的一項重大任務(wù)，從四方面協(xié)同發(fā)力：一是規(guī)范教育教學(xué)秩序，市、區(qū)、校三級分別出臺中小學(xué)教育教學(xué)基本要求、基本規(guī)程、基本規(guī)范，嚴(yán)格督查、嚴(yán)肅處理違規(guī)招生、超綱超進(jìn)度教學(xué)等問題。二是提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面深化課程教學(xué)改革，促進(jìn)課堂提質(zhì)增效。著力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”，依托新一代信息技術(shù)推動上好每一堂課、教好每一個學(xué)生。三是大面積大比例促進(jìn)干部教師輪崗交流，從區(qū)域內(nèi)校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗三個維度，實(shí)現(xiàn)教育關(guān)鍵要素流動，從根源上促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，讓每一個孩子在家門口接受公平而有質(zhì)量的教育。四是推動課后服務(wù)全覆蓋，提升質(zhì)量、增強(qiáng)吸引力，與課堂教學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)，確保學(xué)生要校內(nèi)學(xué)足、學(xué)好。??教育發(fā)展理念要回歸公益普惠。民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)。義務(wù)教育更是具有強(qiáng)公共產(chǎn)品屬性，無論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都必須堅持教育公益屬性，“不能把良心的事業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)”。要管住資本，不能擾亂教育、不能在孩子身上取利、不能讓校外培訓(xùn)唯利是圖?！半p減”文件中關(guān)于嚴(yán)禁隨意資本化、由營利性轉(zhuǎn)為非營利性的要求和對于收費(fèi)價格的指導(dǎo)，就是要去逐利化、去泡沫化，解除資本對教育綁架，斬斷劇場效應(yīng)，降低百姓教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)，使改革成果切實(shí)惠及人民。北京作為在全國率先開展“雙減”工作的城市，又是校外培訓(xùn)頭部企業(yè)、上市公司聚集地區(qū)，在這方面先行先試，各項工作正在堅定有序推進(jìn)。3.“雙減”是對教育生態(tài)的重塑??良好的教育生態(tài)是高質(zhì)量教育體系的應(yīng)有之義。在一個良好的教育生態(tài)中，受教育者的利益應(yīng)當(dāng)處于最高位置、得到最大保護(hù)。教育生態(tài)系統(tǒng)的各個組成部分，都應(yīng)以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，同心同向、協(xié)力奮斗，使受教育者能夠獲得支持每個人終身學(xué)習(xí)的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育，從而全面有個性地發(fā)展。??“雙減”問題的提出，很大程度上源于教育生態(tài)的失衡。在學(xué)校教育體系之外，資本意圖打造另一個體系，學(xué)生、家長、教師、學(xué)校受之裹挾、沖擊，愛恨交織，剪不斷、理還亂。開展“雙減”工作，就是要以快刀斬亂麻之勢，撥亂反正，使學(xué)校、家庭、社會各安其位，學(xué)生、家長、教師各負(fù)其責(zé)，促進(jìn)教育生態(tài)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。從家校協(xié)同到家校社協(xié)同，體現(xiàn)了新時期大教育觀背景下育人生態(tài)的重構(gòu)，從三者定位看，學(xué)校是育人主體，家庭是育人共同體，社會教育是育人的有益補(bǔ)充，只有三者各歸其位，各自發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能夠真正實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。要夯實(shí)學(xué)校教育主渠道主陣地，增強(qiáng)校內(nèi)供給的競爭力和創(chuàng)造力，把孩子吸引在校園、吸引在課堂。家庭是育人共同體的薄弱環(huán)節(jié)，也是重要一環(huán)，要加強(qiáng)對家長的教育引導(dǎo)和支持。當(dāng)前，尤其需要加快推進(jìn)家庭教育立法，明確家庭教育的法定責(zé)任，加強(qiáng)家庭對學(xué)生道德品質(zhì)、知識技能、文化修養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。校外教育不僅包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還包括青少年宮、研學(xué)基地等各類主體，同時也包括各類線上教育資源，要與校內(nèi)教育錯位發(fā)展、個性化發(fā)展、特色化發(fā)展，而不能越俎代庖，再造一個教育體系。??育人不僅僅是學(xué)校的問題，更需要學(xué)校、家庭、社會協(xié)同發(fā)力。“雙減”問題之所以變得如此緊迫，關(guān)鍵在于共識度不夠特別是尚未完全轉(zhuǎn)化為共同行動，其中既有校外培訓(xùn)的越位，也有家庭教育和學(xué)校教育的不到位。要真正減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，必須進(jìn)一步解放思想、凝聚共識，深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，構(gòu)建更為緊密有效的協(xié)同育人共同體。北京市在“雙減”工作中，召開了系列政策宣講會、新聞發(fā)布會、萬人校長大會和學(xué)校家長、教師會，開展了“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大討論”活動，為家校社協(xié)力攻堅“雙減”奠定了思想基礎(chǔ)。與此同時，北京正在推進(jìn)完善家校社協(xié)同育人體系。出臺中小學(xué)家訪制度，明確每個學(xué)生每學(xué)期接受一次家訪。落實(shí)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)規(guī)劃，在中小學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)家庭教育工作室，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上家長學(xué)校和中小學(xué)家長課堂建設(shè)，發(fā)揮家長委員會作用。依托“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理和課后服務(wù)、暑期托管等方面的作用。4.“雙減”是對教育治理的創(chuàng)新??長期以來，教育管理部門的工作重心一直在發(fā)展教育事業(yè)上，行業(yè)治理是教育管理的短板和弱項，存在意識不強(qiáng)、力量不足、辦法不多等難題。“雙減”工作對原有教育治理構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，需要治理理念、治理模式、治理工具的創(chuàng)新，推動教育管理部門由管學(xué)校向管行業(yè)、由單獨(dú)管向聯(lián)合治、由傳統(tǒng)管理向智慧治理轉(zhuǎn)變。??要加強(qiáng)源頭治理。“雙減”的關(guān)鍵在校內(nèi)，出路在改革。北京市堅持問題導(dǎo)向，改革考試招生“指揮棒”，提高考試命題質(zhì)量，減少中考科目和考試頻次，強(qiáng)化體育過程性考核，豐富中招錄取方式，淡化一考定終身，以考試減負(fù)推動全面減負(fù)，進(jìn)而撬動基礎(chǔ)教育綜合改革不斷深化。??要加強(qiáng)系統(tǒng)治理。系統(tǒng)治理強(qiáng)調(diào)改革站位要高、覆蓋要廣、落地要穩(wěn)。北京將“雙減”作為重大性、全局性政治任務(wù)來抓，高位統(tǒng)籌，市區(qū)兩級專班集中辦公，在市教委和四個重點(diǎn)區(qū)新設(shè)專門機(jī)構(gòu)，確定各項工作時間表、路線圖和責(zé)任人，堅持校內(nèi)校外同步發(fā)力，線上線下一并治理。建立高位協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)治的風(fēng)險防范處置機(jī)制，從風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、矛盾化解、依法打擊四個方面及時做好風(fēng)險防控工作。在治理過程中，注重利用信息技術(shù)提升治理效率，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺，實(shí)現(xiàn)資金、學(xué)生、教師、課程、材料“五個管起來”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)施治。??要加強(qiáng)綜合治理?！半p減”工作涉及方方面面，需要多元共治、綜合施策才能形成合力。上下聯(lián)動、部門協(xié)同既是北京市前期校外培訓(xùn)治理的重要經(jīng)驗，又是打贏“雙減”攻堅戰(zhàn)的體制機(jī)制保證。北京在“雙減”中堅持壓實(shí)屬地和公安、市場監(jiān)管等20余個相關(guān)部門主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保工作落實(shí)落細(xì)。同時，充分發(fā)揮民辦教育行業(yè)協(xié)會在企業(yè)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)、行業(yè)自律自治、矛盾糾紛化解、困難企業(yè)幫扶等方面的作用。使過去僅僅依靠教育部門一家不可能解決的難事，經(jīng)過半年多時間的聯(lián)合作戰(zhàn)，取得了明顯成效。??要加強(qiáng)依法治理。要深入貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，用法治思維和法治方式推動“雙減”工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。北京市堅持在法律的框架內(nèi)，結(jié)合北京實(shí)際創(chuàng)制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)課標(biāo)準(zhǔn)、營轉(zhuǎn)非、備改審等各項政策，依法依規(guī)從嚴(yán)治理。每周開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行“雙通報、雙轉(zhuǎn)辦”，對百余家機(jī)構(gòu)、多名教師予以通報。通過開展“雙減”專項行動，進(jìn)一步完善了依法治理體制機(jī)制，提升了依法治教能力。??（作者：劉宇輝，系北京市教委主任）05落實(shí)“雙減”要為班主任增力作者：胡欣《光明日報》（2021年11月16日

15版）??【專家視角】??學(xué)校教育以班集體為單位進(jìn)行，學(xué)校教育各項工作都與班主任密切相關(guān)?！吧厦媲l線，下面一根針”，中小學(xué)貫徹“雙減”政策過程中，最具體、最繁重、最復(fù)雜的大量工作都需要中小學(xué)班主任落實(shí)。作為學(xué)校教育第一線的骨干，中小學(xué)班主任既是班級事務(wù)管理者、班集體建設(shè)指導(dǎo)者，又是學(xué)生健康成長引領(lǐng)者、家校社溝通聯(lián)絡(luò)者，是推動“雙減”政策落地落實(shí)的重要力量，地位特殊、責(zé)任重大。與此同時，“雙減”使中小學(xué)班主任工作時限延長、工作強(qiáng)度增大、心理負(fù)擔(dān)加重，長此以往將成為高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系建設(shè)的重要制約。由此，充分關(guān)注中小學(xué)班主任群體的工作生活和職業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)，充分調(diào)動中小學(xué)教師爭做班主任工作的積極性、主動性，對推動“雙減”政策落地見效具有重要意義。家庭“減負(fù)”學(xué)校“增負(fù)”，中小學(xué)班主任面臨多重挑戰(zhàn)??實(shí)施“雙減”政策的目的，是讓學(xué)?；貧w教育主陣地、讓學(xué)生學(xué)習(xí)場域回歸校園，這意味著學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕的同時，必然帶來教師教學(xué)和學(xué)校管理負(fù)擔(dān)的增加。中小學(xué)班主任除了承擔(dān)正常的學(xué)科教學(xué)任務(wù)之外，還要負(fù)責(zé)維護(hù)班級良好的教學(xué)管理秩序，組織開展班集體社會實(shí)踐活動、課外興趣小組、社團(tuán)活動和各類文體活動，處理各種各樣的家校矛盾，完成學(xué)校布置的考核、檢查、評比等工作，更要關(guān)注班級每名學(xué)生的全面發(fā)展，及時了解學(xué)生煩惱、傾聽學(xué)生聲音、滿足學(xué)生合理需求，并有針對性地進(jìn)行教育引導(dǎo)。簡而言之，中小學(xué)班主任承擔(dān)著學(xué)校落實(shí)“雙減”政策大量兜底工作，處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)工作狀態(tài)，心理和情緒都極度疲勞。??從工作時間維度來看，中國教科院曾做過調(diào)查統(tǒng)計，“雙減”政策實(shí)施前中小學(xué)教師每周工作時間達(dá)到52.5小時，遠(yuǎn)超勞動法規(guī)定的40小時，很多教師已經(jīng)是在超負(fù)荷工作。根據(jù)“雙減”政策要求，中小學(xué)在義務(wù)教育階段全面推行“5+2”模式，每周5天、每天開展2小時課后服務(wù)，課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間，對有特殊需要的學(xué)生還要提供延時托管服務(wù)，這意味著包括班主任在內(nèi)的中小學(xué)教師工作時間將進(jìn)一步延長。特別是在課后服務(wù)結(jié)束后，中小學(xué)班主任除了完成作業(yè)批改、隔天備課、教研等工作之外，還要花費(fèi)大量時間和精力與學(xué)生家長溝通學(xué)生在校情況、與學(xué)科教師協(xié)調(diào)班級管理事務(wù)、完成學(xué)校要求的各種管理統(tǒng)計等工作，常常工作到晚上10點(diǎn)甚至更久，次日很多班主任還要在早晨7點(diǎn)前趕到學(xué)校做各種準(zhǔn)備，基本的休息時間難以保障。??從工作強(qiáng)度維度來看，很多學(xué)校管理模式建立在班主任管理基礎(chǔ)之上，日常管理基本上全部由班主任包攬，甚至有些學(xué)校規(guī)定班主任必須做到早自習(xí)到、課間操到、上下午眼保健操到、午休到、放學(xué)到……導(dǎo)致班主任時間被分割得七零八落，雜、亂、散成為工作常態(tài)。在日常工作中，班主任既要應(yīng)對自身教學(xué)教研的各類檢查，還要應(yīng)對班級的衛(wèi)生、紀(jì)律、安全等各方面工作，班主任工作與教學(xué)工作矛盾突出，難以專注集中精力高效完成教學(xué)任務(wù)，這些易導(dǎo)致班主任壓力增大。隨著“雙減”政策落地實(shí)施后，無論是“加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)”，還是“提高課后服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動”，客觀上都大大增加了班主任的教育教學(xué)難度。要求包括班主任在內(nèi)的中小學(xué)教師付出更多的時間和精力，專注于課堂教學(xué)的設(shè)計、重視備課與教研活動、關(guān)注學(xué)生的個性化需求，由此帶來中小學(xué)班主任工作強(qiáng)度壓力進(jìn)一步加大。??從心理負(fù)擔(dān)維度來看，中小學(xué)班主任承受著來自社會輿論、學(xué)生家長和自身家庭的三重精神壓力，不堪重負(fù)。一方面，社會普遍認(rèn)為班主任是學(xué)生在校期間一切事務(wù)的具體管理者，任何一點(diǎn)工作失誤都容易被放大，成為社會輿論針對的對象。另一方面，學(xué)生家長認(rèn)為中小學(xué)班主任與學(xué)生接觸最多、了解最深，是學(xué)生在校的第一責(zé)任人，因此“有事找班主任”成為學(xué)生家長的普遍認(rèn)知，經(jīng)常把孩子成績不好、孩子出現(xiàn)心理問題或者孩子之間發(fā)生小矛盾的責(zé)任全部歸咎于班主任。此外，中小學(xué)班主任除去教師身份之外，很多人也是為人父母，但長期的超負(fù)荷工作導(dǎo)致