危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)常見問(wèn)題及對(duì)策

V:1.0精細(xì)整理，僅供參考日期：20xx年X月近期，我公司依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJl687，2001年版)及《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160—92，1999年版)等法規(guī)、規(guī)范，對(duì)數(shù)十家中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，所到之處，確實(shí)感到問(wèn)題不少。由于這些企業(yè)建設(shè)時(shí)普遍未經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行科學(xué)論證和設(shè)計(jì)，在區(qū)域規(guī)劃與總體布置、工廠總平面布置、建筑構(gòu)造、工藝及設(shè)備布置、電氣及儀表、消防和安全管理等方面或多或少地存在著事故隱患，必須進(jìn)行徹底整改。有些企業(yè)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，已無(wú)法通過(guò)整改來(lái)滿足安全生產(chǎn)要求，只能選擇搬遷或停產(chǎn)?，F(xiàn)將本人在安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的上述各方面的主要問(wèn)題整理如下。這些問(wèn)題不同程度地出現(xiàn)在中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，帶有普遍性，可供評(píng)價(jià)人員在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)引起重視，也可供中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)在自我整改中參考。一、區(qū)域規(guī)劃與總體布置不符臺(tái)規(guī)定甲、乙類工藝裝置(廠房)或設(shè)施以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施等，其周邊防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定。有的附近就是居住區(qū)，有的附近有學(xué)校、村莊和場(chǎng)館等公共設(shè)施。這些裝置(廠房)或設(shè)施必須考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整或搬遷。參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87，2001年版)(以下簡(jiǎn)稱《建規(guī)》)第3.3.8條的規(guī)定，甲、乙類廠房與民用建筑之間的防火間距不應(yīng)小于25m，距重要的公共建筑物不宜小于50m；參照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160—92，1999年版)(以下簡(jiǎn)稱《石規(guī)》)第3.1.7條的規(guī)定，工藝裝置或設(shè)施與居住區(qū)、公共福利設(shè)施和村莊的距離不應(yīng)小于100m，甲、乙類工藝裝置或設(shè)施與相鄰工廠(圍墻)的距離不應(yīng)小于50m；參照《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》(SH3093—1999)第2.0.l條的規(guī)定，石油化工裝置或設(shè)施與居民居住區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離基本要求是大于500m，以避免毒物泄漏、火災(zāi)爆炸，殃及居民。二、工廠總平面布置不符合規(guī)定1.存在的問(wèn)題工廠普遍未作總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，廠區(qū)布置較亂，各建筑物見縫插針，間距不符合規(guī)范要求，主要有：(1)甲、乙類工藝裝置(廠房)或設(shè)施之間的間距；(2)甲、乙類工藝裝置(廠房)或設(shè)施與辦公樓(屬民用建筑)之間的間距；(3)甲、乙類工藝裝置(廠房)或設(shè)施與鍋爐房之間的間距，(4)甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)與建筑物之間的間距；(5)甲類物品庫(kù)房與其他建筑物的間距；(6)甲類物品庫(kù)房，甲、乙類液體儲(chǔ)罐，甲、乙類工藝裝置(廠房)或設(shè)施與廠外道路間距等不符合規(guī)范要求，(7)廠區(qū)圍墻與廠內(nèi)建筑的間距不足。2.整改措施上述司題可參照《建規(guī)》和《石規(guī)》的要求進(jìn)行整改，其規(guī)定如下：①根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫(kù)房)之間的間距≥30m(石油化工裝置)或≥25m(煉油裝置)；甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫(kù)房)之間的間距≥25m(石油化工轉(zhuǎn)置)或≥30m(煉油裝置)；乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫(kù)房)之間的間距≥20m(石油化工裝置)或≥15m(煉油裝置)。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：甲類廠房之間及其他廠房之間的間距≥12m。②根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫(kù)房)與全廠性重要設(shè)施之間的間距≥35m和≥30m(獨(dú)立的分變電所、車間辦公室等，可減少25％)。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：甲、乙類廠房與辦公樓(屬民用建筑)之間的間距≥25m(距重要的公共建筑不宜小于50m)。③根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫(kù)房)與明火及散發(fā)火花地點(diǎn)之間間距≥30m和≥25m。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：甲類廠房與鍋爐房(明火散發(fā)地點(diǎn))之間的間距≥30m。④根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)與甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫(kù)房)之間的間距由一個(gè)罐區(qū)的總儲(chǔ)量決定(15—50m)，甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)與明火或散發(fā)火花地點(diǎn)之間的間距根據(jù)一個(gè)罐區(qū)的總儲(chǔ)量決定(l5—40m)，與全廠性重要設(shè)施之間的間距根據(jù)一個(gè)罐區(qū)的總儲(chǔ)量決定(20—50m)。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：甲、乙類液體儲(chǔ)罐區(qū)與甲類廠(庫(kù))房以及民用建筑之間的司距≥25m，與明火或散發(fā)火花地點(diǎn)間距根據(jù)一個(gè)罐區(qū)的總儲(chǔ)量決定(25—50m)。⑤根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲類物品庫(kù)(棚)或堆場(chǎng)與甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫(kù)房)之間的間距≥30m和≥25m。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：甲類物品庫(kù)房與其他建筑物的間距，根據(jù)儲(chǔ)存物品的類別和儲(chǔ)量決定(12—30m)，與民用建筑、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)之間的間距根據(jù)物品類別和儲(chǔ)量決定(25—40m)，與重要的公共建筑之間的間距不應(yīng)小于50m。⑥根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲、乙類工藝裝置或沒施與廠外公路(路邊)與變配電站(圍墻)之間的間距≥20m和≥50m。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定甲類物品庫(kù)房、甲、乙類液體儲(chǔ)罐距廠外道路(路邊)≥20m，甲類廠房距廠外道路≥15m。⑦根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：甲、乙類工藝裝置(設(shè)備、生產(chǎn)廠房、庫(kù)房)與廠圍墻(中心線)之間的間距≥10m和≥8m。根據(jù)《建規(guī)》的規(guī)定：廠區(qū)圍墻與場(chǎng)內(nèi)建筑的間距不宜小于5m，圍墻兩側(cè)建筑物之間應(yīng)滿足防火間距要求。⑧根據(jù)《石規(guī)》規(guī)定：工廠內(nèi)的裝置、罐區(qū)及廠內(nèi)重要設(shè)施之間的安全間距，要逐項(xiàng)計(jì)算核對(duì)。常見問(wèn)題：a)儲(chǔ)罐區(qū)無(wú)防火堤；有些防火堤的高度不夠；泵房及裝卸鶴管與防火堤之間的距離不足。b)廠房(庫(kù)房)與宿舍等生活輔助設(shè)施合建，一層為甲類廠房(庫(kù)房)，二層為宿舍等；甲、乙類廠房與甲、乙類庫(kù)房或宿舍為一棟建筑或緊鄰。4)甲類廠房、庫(kù)房，甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐，可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐附近有電力架空線通過(guò)，有的公路與地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)。按《建規(guī)》和《石規(guī)》要求：甲、乙類工藝裝置或設(shè)施，甲類廠房、庫(kù)房，甲、乙類液體儲(chǔ)罐，可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐附近與電力架空線的最近水平距離不應(yīng)小于電桿(塔)高度的1.5倍，丙類液體儲(chǔ)罐不應(yīng)小于1.2倍。三、建筑構(gòu)造不符合消防規(guī)定1.有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房，如乙炔、氫氣壓縮機(jī)房及甲類物品庫(kù)房耐火等級(jí)不足二級(jí)(按要求應(yīng)為一級(jí)耐火等級(jí))，有的廠房為木屋頂，有的廠房為鋼結(jié)構(gòu)未涂防火涂料，有的廠房年久失修或由于腐蝕，框架已嚴(yán)重受損，鋼筋外露。2.裝置的控制室、變配電室、化驗(yàn)室、辦公室和生活間等布置在甲、乙類車間內(nèi)，有的雖然布置在廠房一端，但仍位于爆炸危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，也未用防火墻分隔。3.同一建筑物內(nèi)，布置有不同火災(zāi)危險(xiǎn)性類別的房間，其中間無(wú)防火墻，甲、乙、丙類房間的安全疏散門只有1個(gè)(按要求至少為2個(gè))；甲、乙類廠房疏散樓梯為敞開式，未采用封閉樓梯間；甲類物品庫(kù)房面積超標(biāo)，且中間也無(wú)防火墻分隔；危險(xiǎn)品與非危險(xiǎn)品共用一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，致使倉(cāng)庫(kù)面積超標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有存在。4.甲、乙類廠房開窗較少，泄壓面積不足，有的采用卷閘門。5.甲、乙類車間無(wú)強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施，致使車間內(nèi)有形成1區(qū)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的可能，如乙炔生產(chǎn)廠房和庫(kù)房的房頂有的無(wú)自然通風(fēng)帽和強(qiáng)制通風(fēng)機(jī)(通風(fēng)機(jī)應(yīng)與可燃?xì)怏w報(bào)警器聯(lián)鎖)。四、工藝及設(shè)備布置存在隱患l.生產(chǎn)工藝過(guò)程本身就有缺陷，給生產(chǎn)裝置埋下災(zāi)難性隱患。如液氯的汽化只許用水加熱汽化器，而有的企業(yè)仍使用蒸汽直接加熱，汽化的氯氣也未經(jīng)過(guò)緩沖罐直接進(jìn)入氯化系統(tǒng)；醋酸儲(chǔ)罐排出的氣體未經(jīng)過(guò)水洗處理等。2.使用危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備未采取密閉操作，車間內(nèi)有機(jī)溶劑氣味濃重；有可燃?xì)怏w的裝置、罐區(qū)未設(shè)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器；存在有毒氣體的部位未設(shè)有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器；含有刺激物的部位也未設(shè)洗眼器和淋浴器等。3.化工裝置或部位未設(shè)必要的安全閥、靜電接地、避雷設(shè)施、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、水封井、聯(lián)鎖、氮封、呼吸閥和阻火器等；工藝設(shè)備及工藝管道等級(jí)選擇不當(dāng)(管道、閥門、法蘭、墊片、螺栓和螺母等選型選材不當(dāng))，也存在事故隱患。4.溶劑計(jì)量罐或腐蝕性介質(zhì)計(jì)量罐的液位計(jì)為玻璃管，且無(wú)閥門，一旦破裂，后果不堪設(shè)想。5.危險(xiǎn)品物料輸送泵進(jìn)、出口采用塑料管連接，易積聚靜電。五、電氣及儀表選型不當(dāng)1.防爆車間工藝設(shè)備所用電機(jī)未采用防爆型，或者雖然配了防爆電機(jī)，但防爆級(jí)別選型不當(dāng)(例如，在乙炔爆炸危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的所有電機(jī)、電氣設(shè)備，均采用ⅡCT2以上的防爆產(chǎn)品，在有氫氣危險(xiǎn)環(huán)境中選用的隔爆型電氣設(shè)備，也必須是具有ⅡCTl防爆級(jí)別與組別的標(biāo)志)。2.防爆車間未裝防爆燈具，電氣插座使用了普通型。3.電氣控制柜(非防爆)位于防爆車間內(nèi)，且無(wú)隔離措施。4.甲、乙類車間屋面無(wú)避雷帶，廠區(qū)無(wú)接地網(wǎng)；甲、乙類車間也無(wú)火災(zāi)報(bào)警設(shè)施。六、消防設(shè)施不完善1.廠區(qū)無(wú)消防系統(tǒng)，罐區(qū)也無(wú)泡沫消防系統(tǒng)，罐組周圍無(wú)環(huán)行消防通道或沒有回車場(chǎng)的盡頭式消防車道；廠區(qū)也無(wú)消防車道，有些消防車道的寬度不夠。2.廠區(qū)室外、室內(nèi)無(wú)消火栓或設(shè)置不足；車間室內(nèi)無(wú)滅火器或配置數(shù)量不足。3.企業(yè)既無(wú)消防部門的驗(yàn)收意見書，也無(wú)消防協(xié)會(huì)的消防評(píng)價(jià)報(bào)告。七、安全管理存在漏洞l.企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全資格證；其他從業(yè)人員有的也是無(wú)證上崗。2.企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理沒有按《安全生產(chǎn)法》第三十三條的要求進(jìn)行。3.劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品沒有在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。4有些企業(yè)沒有編制本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安壘生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，也無(wú)本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，即便有也針對(duì)性不強(qiáng)、操作性較差，更談不上配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。八、建議建議存在上述問(wèn)題的企業(yè)應(yīng)對(duì)照下列標(biāo)準(zhǔn)檢查整改：1.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJl6—87，2001年版)；2.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160—92，1999年版)；3.《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》(HG2057l一95)；4.《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5007—94)；5.《爆炸及火災(zāi)危害環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058—92)：6.《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備第1部分通用要求》(GB3836.1—2000)：7.《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(1999年版)；8.《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3047—93)：9.《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3063一1999)：10.《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GBl2158—90)；11