風(fēng)險評估與工作安全解析課件

HIRA&JSA國華寧電2008NOSABEIJING1HIRA&JSANOSABEIJING11HIRA&JSA課程內(nèi)容1引言與基礎(chǔ)2HIRA(hazardidentifyandriskassessment)3JSA和WSWP(Jobsafetyanalysis)(writtensafety-workpress)目的：學(xué)員理解HIRA的重要性；學(xué)員掌握HIRA程序和基本要求，能獨立進(jìn)行HIRA；掌握J(rèn)SA，學(xué)會編制WSWP

NOSABEIJING2HIRA&JSA課程內(nèi)容NOSABEIJING22HIRA&JSA1引言和基礎(chǔ)安全管理基礎(chǔ)風(fēng)險無處不在基于風(fēng)險的管理一切風(fēng)險均可控制過程控制和全員參與NOSABEIJING3HIRA&JSA1引言和基礎(chǔ)NOSABEIJING33HIRA&JSA1.1理念——1風(fēng)險無處不在任何一個企業(yè)（法人）都面臨著四類風(fēng)險：戰(zhàn)略風(fēng)險（行業(yè)、技術(shù)、品牌、競爭對手、客戶、項目以及發(fā)展停滯）財務(wù)風(fēng)險（現(xiàn)金流、匯率、利率、通貨膨脹）意外風(fēng)險（人身安全、健康和環(huán)保以及自然災(zāi)害）運營風(fēng)險（生產(chǎn)中斷、計算機(jī)系統(tǒng)癱瘓）NOSABEIJING4HIRA&JSA1.1理念NOSABEIJING44HIRA&JSA1.1理念——1風(fēng)險無處不在任何一個人都不得不面臨以下的風(fēng)險：天災(zāi)（來自地球內(nèi)和宇宙）人禍（戰(zhàn)爭和恐怖事件）疾?。üぷ骱头枪ぷ鳎﹤Γüぷ骱头枪ぷ鳎㎞OSABEIJING5HIRA&JSA1.1理念NOSABEIJING55HIRA&JSA1.1理念——2一切風(fēng)險均可控制風(fēng)險是客觀存在，不可消除，但一切風(fēng)險均可施加控制和影響：確定危險源（辨識）評估其風(fēng)險（通過風(fēng)險分析和風(fēng)險評價量化風(fēng)險）制定風(fēng)險降低或控制的對策（方案和行動計劃）達(dá)到將風(fēng)險降低到可以承受的程度NOSABEIJING6HIRA&JSA1.1理念NOSABEIJING66HIRA&JSA1.1理念——3基于風(fēng)險的管理基于風(fēng)險控制的需要，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，將所有風(fēng)險都降低到可以承受（安全）；將高風(fēng)險降低到可承受是前提；（技術(shù)可行）采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)；（經(jīng)濟(jì)合理）必要的資金投入；實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)測預(yù)控。1（認(rèn)知）后知后覺：被動的、反應(yīng)式、“救火式”2（目的）關(guān)注是否有意外3（要求）符合法規(guī)要求4（機(jī)制）“處方”式5（做法）系統(tǒng)散亂或者不健全1先知先覺：主動式，風(fēng)險預(yù)測和預(yù)控；2關(guān)注是否有不可承受風(fēng)險。3法律、法規(guī)為最基本要求，考慮國家及國際最佳水平4長效自主管理5系統(tǒng)健全，持續(xù)改善傳統(tǒng)模式現(xiàn)代模式NOSABEIJING7HIRA&JSA1.1理念1（認(rèn)知）后知后覺：被動7HIRA&JSA1.1理念——4過程方法和全員參與將所有的危險源及其風(fēng)險當(dāng)作一個過程來進(jìn)行控制，可以得到更好的控制結(jié)果。關(guān)注過程的有效性；關(guān)注過程的效率；ISSMEC程序的方法可以用于過程的控制；風(fēng)險評估和控制要在所有的職能和層次上展開，并引導(dǎo)所有的人員參與風(fēng)險評估。NOSABEIJING8HIRA&JSA1.1理念NOSABEIJING88HIRA&JSA1.2基本概念1風(fēng)險risk（危險源）導(dǎo)致某一特定事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險一般被描述為失去控制能源，或者能量失控。理解：風(fēng)險總是與某個危險源和某個特定事件相聯(lián)系，離開危險源和特定的事件談風(fēng)險是無意義的；風(fēng)險的大小不取決于兩個變量的結(jié)合，即P-危險源導(dǎo)致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的嚴(yán)重度。不是取決于后果或可能性兩者之一，或者簡單的疊加。區(qū)別：重大危險源（點）和高風(fēng)險（不可承受風(fēng)險）NOSABEIJING9HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING9HIRA&JSA1.2基本概念2危險源hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、設(shè)備損壞、工作或自然環(huán)境破壞和其他財產(chǎn)損失以及這些情況組合的根源或狀態(tài)。理解危險源通常理解為能量物質(zhì)，或者能量物質(zhì)的載體。物理性（動能、勢能、電能、熱能、光和電磁波等）化學(xué)性生理性、心理性生物性其他對于環(huán)境而言，危險源又常常被稱作環(huán)境因素。NOSABEIJING10HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING10HIRA&JSA1.2基本概念3事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的事情。注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”（未遂）。英文中，術(shù)語“incident”（事件）包含“near-miss”（未遂）。理解：區(qū)別事情、事件和事故之間的關(guān)聯(lián)。NOSABEIJING11HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING11HIRA&JSA1.2基本概念4后果Consequence：對一事件結(jié)果的描述，如損失、傷害、缺點或收獲。一起事件通常會有一系列結(jié)果。理解：事件的結(jié)果（特定）傷害疾病設(shè)備損壞自然或工作環(huán)境破壞生產(chǎn)中斷其他（如未遂，企業(yè)形象損失、客戶損失以及銷售影響等）NOSABEIJING12HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING12HIRA&JSA1.2基本概念4后果Consequence：NOSABEIJING13HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING13HIRA&JSA1.2基本概念5可能性Possibility某種結(jié)果出現(xiàn)的機(jī)會。一般用概率來表示。6概率Probability可能發(fā)生的事件或結(jié)果占事件或結(jié)果數(shù)量的比率.理解：概率是由0到1之間的數(shù)來表示的0表示不可能發(fā)生的事件或結(jié)果1表示事件或結(jié)果肯定會發(fā)NOSABEIJING14HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING14HIRA&JSA1.2基本概念7嚴(yán)重度Severity后果的性質(zhì)及其影響。理解：嚴(yán)重度的情形是定性的不是定量的，但可以通過量化的方法將其界定為不同的等級。如人身傷亡事故：輕微傷—不妨礙人員繼續(xù)工作的傷害；輕傷——損失105個工作日以下的傷害；重傷——損失105～6000個工作日的傷害；死亡——損失6000個工作日以上的傷害；重大——一次死亡3人以上；特大——一次死亡10人以上；特別重大——一次死亡30人以上。NOSABEIJING15HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING15HIRA&JSA1.2基本概念8風(fēng)險評估危險源辨識、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價的過程。理解：危險源辨識：識別和確認(rèn)危險源能量和其載體；風(fēng)險分析：分析危險源失效模式，發(fā)生幾率、可能的影響等；風(fēng)險評價：確定風(fēng)險等級的過程。NOSABEIJING16HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING16HIRA&JSA1.3回顧與練習(xí)1回顧和理解以下概念：危險源風(fēng)險事件后果嚴(yán)重度風(fēng)險評估NOSABEIJING17HIRA&JSA1.3回顧與練習(xí)NOSABEIJIN17HIRA&JSA1.3回顧與練習(xí)2通過以下的案例，說說以下危險源的可能導(dǎo)致的事件，以及其風(fēng)險：帶電導(dǎo)體；轉(zhuǎn)動齒輪；濃硫酸非典病毒3討論：1什么是安全、危險，他們和風(fēng)險之間是什么關(guān)系？2危險源和隱患之間的關(guān)系。NOSABEIJING18HIRA&JSA1.3回顧與練習(xí)NOSABEIJIN18HIRA&JSA2HIRAHIRA原則HIRA形式HIRA準(zhǔn)備危險源辨識(HI)風(fēng)險評估風(fēng)險控制措施HIRA文件NOSABEIJING19HIRA&JSA2HIRANOSABEIJING1919HIRA&JSA2.1HIRA原則緯度1覆蓋管理的全部地理區(qū)域，和工作場所環(huán)境的變化緯度2覆蓋全部的過程，包括所有的產(chǎn)品、服務(wù)和活動產(chǎn)生的風(fēng)險緯度3覆蓋所有人員的活動；包括常規(guī)和非常規(guī)的活動緯度4覆蓋三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）緯度5覆蓋三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）考慮過程和工作的性質(zhì)，其詳細(xì)的水平應(yīng)該與風(fēng)險的水平相匹配應(yīng)考慮所有可能受工作過程和活動影響的因素覆蓋應(yīng)事先規(guī)劃，切實可行，并鼓勵參與注重實際操作。NOSABEIJING20HIRA&JSA2.1HIRA原則NOSABEI20HIRA&JSA2.2HIRA的形式基準(zhǔn)風(fēng)險評估——描述小區(qū)內(nèi)風(fēng)險概況，對基于問題的風(fēng)險評估進(jìn)行排序；基于問題的風(fēng)險評估——對小區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的評估；另外，作為上述兩種風(fēng)險評估形式的補(bǔ)充和延續(xù)，持續(xù)風(fēng)險評估是使用最頻繁，適用最廣的一種方式。NOSABEIJING21HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ21HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準(zhǔn)風(fēng)險評估基準(zhǔn)風(fēng)險評估的目的是確定工作場所的現(xiàn)有風(fēng)險概況，以便決定基于問題風(fēng)險評估項目的重點區(qū)域?；鶞?zhǔn)風(fēng)險評估的結(jié)果是一套風(fēng)險概述，用于對基于問題的風(fēng)險評估和活動程序進(jìn)行排序。顯然，風(fēng)險概述可以根據(jù)地理區(qū)域來進(jìn)行。NOSABEIJING22HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ22HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準(zhǔn)風(fēng)險評估NOSABEIJING23HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ23HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準(zhǔn)風(fēng)險評估基準(zhǔn)風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)一般考慮以下方面：法律、法規(guī)的要求任何特定區(qū)域的程序地理區(qū)域的活動由程序和行動組成的任務(wù)NOSABEIJING24HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ24HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準(zhǔn)風(fēng)險評估風(fēng)險概述清晰的描述小區(qū)的范圍；小區(qū)所包含的風(fēng)險（危險源）；要保證每一個地理區(qū)域內(nèi)的造成重大風(fēng)險的所有活動、職業(yè)和任務(wù)都必須包括在評估范圍中，并被描述出來。討論：1如果讓您主持編制一份《風(fēng)險概述》，您認(rèn)為《風(fēng)險概述》應(yīng)包含哪些章節(jié)的內(nèi)容？NOSABEIJING25HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ25HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.2基于問題的風(fēng)險評估基于問題風(fēng)險評估的目的是：對基準(zhǔn)風(fēng)險評估中所確定的具有重大風(fēng)險的活動、職業(yè)及任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的評估研究；依據(jù)法定要求或者風(fēng)險等級劃分的標(biāo)準(zhǔn)，制定重大風(fēng)險的控制措施和行動計劃；引入持續(xù)風(fēng)險評估，對一些高風(fēng)險采用適當(dāng)?shù)某掷m(xù)風(fēng)險評估方式，通過評估和采取措施，持續(xù)降低或者控制風(fēng)險。NOSABEIJING26HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ26HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.2基于問題的風(fēng)險評估基于問題風(fēng)險評估的結(jié)果是一份包含危險源、事件、風(fēng)險分析和評價以及控制措施在內(nèi)的風(fēng)險評估的表格。評估一般由部門經(jīng)理、專業(yè)人員、員工代表和有興趣參與的員工完成。序號危險源事件風(fēng)險分析當(dāng)前風(fēng)險值控制措施風(fēng)險分析剩余風(fēng)險值備注PSERCPSERRNOSABEIJING27HIRA&JSA2.2HIRA的形式序號危險源事件風(fēng)險27HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.3持續(xù)風(fēng)險評估持續(xù)風(fēng)險評估，從它的定義來理解，就是經(jīng)常地進(jìn)行風(fēng)險評估，換句話說也就是不斷地、不考慮地點和人員所進(jìn)行的風(fēng)險的評估。持續(xù)風(fēng)險評估應(yīng)定期進(jìn)行，這個定期是由基于問題的風(fēng)險評估過程中確定的。評估工作一般由執(zhí)行者，監(jiān)護(hù)人，以及布置任務(wù)的人員等共同完成。NOSABEIJING28HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ28HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.3持續(xù)風(fēng)險評估持續(xù)風(fēng)險評估，是立足于以下的活動的：有計劃的檢查計劃維修系統(tǒng)工作前評估（如JSA）安健環(huán)審核有計劃的任務(wù)觀察NOSABEIJING29HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ29HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.4回顧與思考基準(zhǔn)風(fēng)險評估的評估組的組成？基于問題的風(fēng)險評估組的組成？持續(xù)風(fēng)險評估時，評估組的組成？NOSABEIJING30HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ30HIRA&JSA2.3評估準(zhǔn)備組成評估組確定評估方法和標(biāo)準(zhǔn)收集資料準(zhǔn)備評估表格評估人員的培訓(xùn)NOSABEIJING31HIRA&JSA2.3評估準(zhǔn)備NOSABEIJIN31HIRA&JSA2.3.1組成評估組評估組的組成：風(fēng)險評估小組中需要形成垂直領(lǐng)導(dǎo)，因此其中必須包括管理層和員工代表。為滿足職業(yè)健康或環(huán)境風(fēng)險評估需要，小組中必須要有職業(yè)健康專家和環(huán)境保護(hù)專家。為滿足評估某一個崗位或者活動的風(fēng)險需要有相關(guān)的專業(yè)知識，小組中必須要有熟悉這些專業(yè)的專業(yè)人員。其他任何對風(fēng)險評估感興趣的員工，均可參與本小區(qū)風(fēng)險評估。NOSABEIJING32HIRA&JSA2.3.1組成評估組NOSABEI32HIRA&JSA2.3.1組成評估組評估組的任命所有的風(fēng)險評估小組都必須得到高層（安健環(huán)委員會）書面的任命；任命要清晰描述評估組的評估范圍（以地理區(qū)域來描述較好），以及評估要達(dá)到的目的。高層在任命時，要確保管理層的參與和專業(yè)的參與，避免個人或者類似個人的團(tuán)隊的工作。NOSABEIJING33HIRA&JSA2.3.1組成評估組NOSABEI33HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)危險源辨識和風(fēng)險評估的方法很多，如：是非判斷法JSA（工作安全分析）FAT（事故樹分析）HAZOP（危害與可操作性研究）FMEA（失效模式與影響分析）FMECA（故障類型和危險分析）風(fēng)險矩陣作業(yè)條件危險性評價法。（D=LEC）NOSABEIJING34HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS34HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)上述方法中比較適用的有：JSA（工作安全分析）FMEA（失效模式與影響分析）風(fēng)險矩陣作業(yè)條件危險性評價法。（D=LEC）無論哪種方法，在進(jìn)行風(fēng)險評估時，其標(biāo)準(zhǔn)的制定都考慮兩個基本的變量，P和S。為滿足評估的特定要求，一般按照危險源及其失控模式的不同，會增加一個變量，如人員的暴露率、接觸危險源頻率、設(shè)備故障可探測度等。NOSABEIJING35HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS35HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—1FMEA（故障模式與影響分析）源自產(chǎn)品質(zhì)量管理，用于研究設(shè)備的材料、元器件等失效的模式，旨在提高設(shè)備的可靠性。因為設(shè)備故障的影響除了可靠性之外，還會導(dǎo)致安健環(huán)事故，因此，該方法可用于在用設(shè)備和裝置的風(fēng)險評估。風(fēng)險分析包含三個因素：故障發(fā)生的可能性P，影響的嚴(yán)重度S，和失效模式的可探測度0。即R=P×S×DNOSABEIJING36HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS36HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—1FMEA（故障模式與影響分析）案例(評估標(biāo)準(zhǔn)）R值風(fēng)險等級故障可能性P值影響嚴(yán)重度S值失效模式可探測度D值≥800極度風(fēng)險肯定發(fā)生0.9設(shè)備報廢，或致人員死亡100缺乏技術(shù)和手段100≥400高度風(fēng)險極有可能0.7設(shè)備損壞，系統(tǒng)中斷8小時以上80昂貴或不能直接檢測80≥250中度風(fēng)險有可能0.5設(shè)備損壞，系統(tǒng)中斷4小時50檢測復(fù)雜，時間長50＞80低度風(fēng)險可能，很少0.3設(shè)備故障，系統(tǒng)短暫停止10容易檢測10≤80可承受風(fēng)險極不可能0.1設(shè)備故障，可繼續(xù)運行1檢查即可發(fā)現(xiàn)1NOSABEIJING37HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)R值風(fēng)37HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—2D=LEC（作業(yè)條件危險性評價法）主要適合工作環(huán)境風(fēng)險的評價，如環(huán)境的溫度、照度、壓力、輻射、空氣質(zhì)量、有害病菌等。風(fēng)險分析包含三個因素：發(fā)生事故的可能性L，發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C和人員暴露危險場所的頻繁程度E。即D＝L×E×CNOSABEIJING38HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS38HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—2D=LEC（作業(yè)條件危險性評價法）案例(評估標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)生事故的可能性（L）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險等級劃分（D）分?jǐn)?shù)值可能程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值后果嚴(yán)重程度分?jǐn)?shù)值危險程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露100大災(zāi)難，許多人死亡>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)6相當(dāng)可能6每天工作時間暴露40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險，要立即整改3可能、但不經(jīng)常3每周一次15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險，需要整改1可能性小，完全意外2每月一次7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險，需要注意0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次3重大，致殘<20稍有危險，可以接受0.2極不可能0.5非常罕見1引人注目，需要救護(hù)0.1實際不可能NOSABEIJING39HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生事39HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—3R=PSE（半定量評價法）與D=LEC極其相似的一種風(fēng)險評估的方法，適合所有可能導(dǎo)致人員傷害的風(fēng)險。風(fēng)險分析包含三個因素：發(fā)生事故的可能性P，事故后果的嚴(yán)重度S和場所內(nèi)人員的暴露率E。即R=P×S×E。E以單位時間內(nèi)，工作場所內(nèi)的人數(shù)來描述，如同時出現(xiàn)1人、10人、30人等。其他兩因素與前面的相同。NOSABEIJING40HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS40HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—4風(fēng)險矩陣一種適合所有的風(fēng)險評估額方法；第一步是：以嚴(yán)重度和事故的可能性作為維，分析確定PS的風(fēng)險指數(shù)；第二步：將PS的結(jié)果作為新的矩陣的一個維，結(jié)合第三維暴露期E，分析確定最終的風(fēng)險指數(shù)；第三步：依據(jù)風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，確定其風(fēng)險等級。NOSABEIJING41HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS41HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—4風(fēng)險矩陣第一步是：確定PS的風(fēng)險指數(shù)；PS風(fēng)險矩陣頻率（可能性P）頻繁的1經(jīng)常的2偶然的3罕見的4幾乎沒有的5嚴(yán)重度S災(zāi)難性的112345危險的2246810嚴(yán)重的33691215輕微的448121620可忽略的5510152025NOSABEIJING42HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)PS風(fēng)42HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—4風(fēng)險矩陣第二步：確定最終的風(fēng)險指數(shù)PSE風(fēng)險矩陣暴露率E大量的1普遍的2明顯得3有限的4可以忽略的5PS指數(shù)1123452246810336912154481216205510152025NOSABEIJING43HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)PSE43HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—4風(fēng)險矩陣第三步：確定風(fēng)險等級在確定某個危險源的風(fēng)險指數(shù)后，依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即可確定其風(fēng)險等級。NOSABEIJING44HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS44HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—4風(fēng)險矩陣（案例）NOSABEIJING45HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS45HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)練習(xí)：閱讀教材中“風(fēng)險矩陣的使用”部分的內(nèi)容，參照其有關(guān)安全、健康和環(huán)保的嚴(yán)重度、頻率和暴露率的情形描述，討論如何來制定本公司的風(fēng)險分析標(biāo)準(zhǔn)。分別用R=PSE、風(fēng)險矩陣方法，對“電焊作業(yè)”進(jìn)行風(fēng)險評估，要求：描述P/S/E的情形；計算出R值按照案例標(biāo)準(zhǔn)，確定其風(fēng)險等級。NOSABEIJING46HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS46HIRA&JSA2.3.3收集資料在進(jìn)行正式的風(fēng)險評估之前，風(fēng)險評估人員應(yīng)收集以下資料：小區(qū)的平面布置圖工作場所布置圖設(shè)備清單材料清單作業(yè)活動清單崗位等級表其他可能的外來人員活動清單承包商名錄NOSABEIJING47HIRA&JSA2.3.3收集資料NOSABEIJI47HIRA&JSA2.3.4準(zhǔn)備評估表格設(shè)計和使用正式、統(tǒng)一的表格；表格要發(fā)放到所有的風(fēng)險評估人員；表格的內(nèi)容要反映以下內(nèi)容：小區(qū)危險源事件當(dāng)前風(fēng)險（安健環(huán)風(fēng)險分析）控制措施（動賓結(jié)構(gòu)，以前沒有，對PSE有針對性）剩余風(fēng)險（必須是可以承受）NOSABEIJING48HIRA&JSA2.3.4準(zhǔn)備評估表格NOSABEI48HIRA&JSA2.3.5評估人員培訓(xùn)風(fēng)險評估工作必須是一個正式、可追溯、可審核的過程，也就是說，無論誰來做某個危險源的風(fēng)險評估，其結(jié)果都應(yīng)該是一致的，不會因人而異。因此，在進(jìn)行風(fēng)險評估之前要對風(fēng)險評估人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便對以下的內(nèi)容有一致性的理解：危險源和事件的描述；風(fēng)險分析風(fēng)險評價表格填寫等。NOSABEIJING49HIRA&JSA2.3.5評估人員培訓(xùn)NOSAB49HIRA&JSA2.4危險源辨識危險源即導(dǎo)致安健環(huán)事件的能量或者能量的載體，一般存在于設(shè)備、材料或者物質(zhì)、人的行為以及工作環(huán)境中。識別一般要考慮（人機(jī)料環(huán)）：設(shè)備（本體、介質(zhì)、安全裝置、保護(hù)裝置等）材料（本體、包裝、貨價等）物質(zhì)（本體、包裝或容器、兼容性等）人員（意識、行為、心理、生理、人機(jī)功效、個體防護(hù)）環(huán)境（照度、噪聲、粉塵、空氣、溫度、壓力、濕度、空間等）NOSABEIJING50HIRA&JSA2.4危險源辨識NOSABEIJ50HIRA&JSA2.4危險源辨識練習(xí)：以您的工作場所為例，列舉危險源（包含人機(jī)料環(huán)等方面）NOSABEIJING51HIRA&JSA2.4危險源辨識NOSABEIJ51HIRA&JSA2.5風(fēng)險評估練習(xí)：使用R=PSE的方法，對您識別的危險源的風(fēng)險進(jìn)行評估。要求：兼顧安全、健康和環(huán)境三類風(fēng)險；將當(dāng)前風(fēng)險值高于可承受的風(fēng)險，用紅色圈定；并思考，如果要降低該風(fēng)險，您會采取什么措施通過降低什么因素達(dá)到目的？NOSABEIJING52HIRA&JSA2.5風(fēng)險評估NOSABEIJI52HIRA&JSA2.6控制措施在制定風(fēng)險降低的措施時，應(yīng)按照以下的優(yōu)先順序：設(shè)計以消除或者降低能源；替代，使用低能量的物質(zhì)來代替高能量的物質(zhì)；減少，減少貯存和使用的量；轉(zhuǎn)移，將能量物質(zhì)轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)離人群和設(shè)備的場所；隔離，將能量隔離開來，如隔離劃線、機(jī)械護(hù)罩、漏電保護(hù)、閉鎖和閥門等；安設(shè)警告裝置，提示危險。個人防護(hù)，為個體配備防護(hù)裝置，防止直接接觸危險NOSABEIJING53HIRA&JSA2.6控制措施NOSABEIJI53HIRA&JSA2.6控制措施顯然，僅有上述的安全措施還是不夠的，因為這僅僅是接觸控制措施，如果要徹底降低或者控制風(fēng)險，還有考慮：預(yù)先控制接觸后控制的措施NOSABEIJING54HIRA&JSA2.6控制措施NOSABEIJI54HIRA&JSA2.6控制措施預(yù)先控制措施制定正確執(zhí)行的程序；制定每一項執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)人員理解和遵循該程序和標(biāo)準(zhǔn)。接觸后控制措施為現(xiàn)場培訓(xùn)急救設(shè)施和人員制定并遵循應(yīng)急預(yù)案NOSABEIJING55HIRA&JSA2.6控制措施NOSABEIJI55HIRA&JSA2.6控制措施練習(xí)：為您前面評估出的不可承受風(fēng)險制定控制措施，要求：用動賓結(jié)構(gòu)描述措施，就是“做什么”，這些措施必須是當(dāng)前沒有執(zhí)行的；措施的效用要和PSE相對應(yīng)，就是說，后面的任何PSE變化，必須要在措施中體現(xiàn)出來；要將剩余風(fēng)險降低到可以承受。NOSABEIJING56HIRA&JSA2.6控制措施NOSABEIJI56HIRA&JSA2.7HIRA文件為滿足風(fēng)險評估工作的可追溯性和可審核性，應(yīng)建立和保持以下與風(fēng)險評估有關(guān)的文件：企業(yè)的風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)險評估資料（圖表和清單等）；風(fēng)險評估組任命文件；風(fēng)險評估人員的培訓(xùn)記錄；企業(yè)的風(fēng)險概述（附各小區(qū)的風(fēng)險評估表）《風(fēng)險概述》發(fā)放記錄等。NOSABEIJING57HIRA&JSA2.7HIRA文件NOSABEI57HIRA&JSA3JSA和WSWP3.1JSA概念JSA—一種研究工作的方法，旨在辨別每一個與工作步驟相關(guān)聯(lián)的危險和事故；找出消除、最小化、控制危險及事故的方法。JSA中評估每個步驟的風(fēng)險不是重要的，識別出危險和采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧┦悄康摹OSABEIJING58HIRA&JSA3JSA和WSWPNOSABEI58HIRA&JSA3JSA和WSWP3.2哪些工作需要進(jìn)行工作安全性分析JSA作為持續(xù)風(fēng)險評估的一種，需要定期進(jìn)行；企業(yè)應(yīng)確保員工在執(zhí)行以下活動時，進(jìn)行JSA：高危的活動（風(fēng)險評估表中當(dāng)前為高度或者極度危險的人的活動）新任務(wù)（在此之前，沒有做過的任務(wù)）不常執(zhí)行的任務(wù)（很少執(zhí)行的）新人員執(zhí)行的任務(wù)（新員工在進(jìn)行獨立操作之前）NOSABEIJING59HIRA&JSA3JSA和WSWPNOSABEI59HIRA&JSA3JSA和WSWP3.3高危工作清單通過基于問題的風(fēng)險評估對所有的作業(yè)活動的風(fēng)險進(jìn)行排序，識別和確定高危工作；將其登錄在《高危工作清單中》，高危工作清單要描述：工作名稱工作目的——做什么（what）誰來做——（who）什么時候做——（when）在哪里執(zhí)行——（where）相關(guān)事項——如何執(zhí)行（how）NOSABEIJING60HIRA&JSA3JSA和WSWPNOSABEI60HIRA&JSA3JSA和WSWP3.4工作步驟劃分1要明確任務(wù)的目的，也就是要干什么；2識別出工作中的節(jié)點（停頓、運動上的變化或者方向變化）3標(biāo)識節(jié)點，確定步驟（N=M-1）NOSABEIJING61HIRA&JSA3JSA和WSWPNOSABEI61HIRA&JSA3JSA和WSWP3.4工作步驟劃分案例：高處作業(yè)人員使用工具箱中的扳手，其步驟：1打開工具箱蓋；2取出扳手；3扣上工具箱蓋；4使用扳手；5打開工具箱蓋；6放回扳手；7扣好工具箱蓋。NOSABEIJING62HIRA&JSA3JSA和WSWPNOSABEI62HIRA&JSA3JSA和WSWP3.4工作步驟劃分練習(xí)：任務(wù)：將驗收區(qū)的一個重量50KG的箱子，放到貨價區(qū)C1架上。請分析其工作步驟。填寫在以下的表格中。工作安全分析單任務(wù)：執(zhí)行人：分析人：審核人：步驟活動風(fēng)險建議措施或者程序12NOSABEIJING63HIRA&JSA3JSA和WSWP工作安全分析單任63HIRA&JSA3JSA和WSWP3.5識別步驟的風(fēng)險在進(jìn)行步驟的風(fēng)險識別時，要考慮以下問題：是否存在被機(jī)器卷入、物體打擊、擠壓等風(fēng)險；是否存在電擊風(fēng)險是否潛在著滑倒、絆倒、墜落的風(fēng)險員工們是否會因推、拖、舉、彎腰或扭曲而造成扭傷呢？環(huán)境是否對安全和/或健康造成危險(有毒的氣體,蒸汽,霧,煙,灰塵,高溫或輻射)?可以結(jié)合模擬，或者實際操作的觀察來完善風(fēng)險的識別和評估。NOSABEIJING64HIRA&JSA3JSA和WSWPNOSABEI64HIRA&JSA3JSA和WSWP3.5識別步驟的風(fēng)險練習(xí)：完成您剛確定的步驟的風(fēng)險的識別工作安全分析單任務(wù)：執(zhí)行人：分析人：審核人：步驟活動風(fēng)險建議措施或者程序12NOSABEIJING65HIRA&JSA3JSA和WSWP工作安全分析單任65HIRA&JSA3JSA和WSWP3.6制定建議或者程序防范危險的措施應(yīng)按照以下的順序：1）工程法排除危險；2）提供防護(hù)、安全裝置等；3）提供個人防護(hù)設(shè)備；4）提供操作培訓(xùn)；5）保持好的內(nèi)務(wù)管理；6）確保符合人機(jī)工程學(xué)（合理布置人與機(jī)器或其它事物的相互位置，提高安全）NOSABEIJING66HIRA&JSA3JSA和WSWPNOSABEI66HIRA&JSA3JSA和WSWP3.6制定建議或者程序給每個危險（風(fēng)險）列出建議的措施或者程序；使用動賓結(jié)果，說明為避免危險而“做什么”；避免“嚴(yán)格”、“加強(qiáng)”、“小心”等字眼；列出每一步中所需要的個人防護(hù)裝置；在嚴(yán)重危險（高風(fēng)險）得到改變之后，要適時更新工作安全性分析以適應(yīng)新的變化。NOSABEIJING67HIRA&JSA3JSA和WSWPNOSABEI67HIRA&JSA3JSA和WSWP3.6制定建議或者程序練習(xí)：完成您剛確定的步驟的風(fēng)險的識別工作安全分析單任務(wù)：執(zhí)行人：分析人：審核人：步驟活動風(fēng)險建議措施或者程序12NOSABEIJING68HIRA&JSA3JSA和WSWP工作安全分析單任68HIRA&JSA3JSA和WSWP3.7WSWP書面安全工作程序是針對JSA中識別出的風(fēng)險而設(shè)計的安全執(zhí)行程序；與JSA不同的是：JSA解決做什么；WSWP解決如何安全地去做；WSWP在JSA的建議措施或者程序的基礎(chǔ)上編制，對應(yīng)JSA步驟，描述“在【進(jìn)行某項操作前/中】，【誰】應(yīng)該【如何】。NOSABEIJING69HIRA&JSA3JSA和WSWPNOSABEI69HIRA&JSA下一個階段的工作安排1制定企業(yè)的風(fēng)險評估方法標(biāo)準(zhǔn)（一周之內(nèi)完成，參照教材和課件）2行文，成立風(fēng)險評估組（一周內(nèi)）3組織風(fēng)險評估人員學(xué)習(xí)風(fēng)險評估方法標(biāo)準(zhǔn)和表格填寫（半天）4風(fēng)險評估，編制成小區(qū)的風(fēng)險概述（兩周內(nèi)）5編制《小區(qū)的高危工作清單》(1天）6編制所有的高危工作的JSA和WSWP（3周內(nèi)）7匯總，報給我審查。NOSABEIJING70HIRA&JSA下一個階段的工作安排NOSABEIJI70感謝

再見NOSABEIJING71感謝再見NOSABEIJING7171演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！72HIRA&JSA國華寧電2008NOSABEIJING73HIRA&JSANOSABEIJING173HIRA&JSA課程內(nèi)容1引言與基礎(chǔ)2HIRA(hazardidentifyandriskassessment)3JSA和WSWP(Jobsafetyanalysis)(writtensafety-workpress)目的：學(xué)員理解HIRA的重要性；學(xué)員掌握HIRA程序和基本要求，能獨立進(jìn)行HIRA；掌握J(rèn)SA，學(xué)會編制WSWP

NOSABEIJING74HIRA&JSA課程內(nèi)容NOSABEIJING274HIRA&JSA1引言和基礎(chǔ)安全管理基礎(chǔ)風(fēng)險無處不在基于風(fēng)險的管理一切風(fēng)險均可控制過程控制和全員參與NOSABEIJING75HIRA&JSA1引言和基礎(chǔ)NOSABEIJING375HIRA&JSA1.1理念——1風(fēng)險無處不在任何一個企業(yè)（法人）都面臨著四類風(fēng)險：戰(zhàn)略風(fēng)險（行業(yè)、技術(shù)、品牌、競爭對手、客戶、項目以及發(fā)展停滯）財務(wù)風(fēng)險（現(xiàn)金流、匯率、利率、通貨膨脹）意外風(fēng)險（人身安全、健康和環(huán)保以及自然災(zāi)害）運營風(fēng)險（生產(chǎn)中斷、計算機(jī)系統(tǒng)癱瘓）NOSABEIJING76HIRA&JSA1.1理念NOSABEIJING476HIRA&JSA1.1理念——1風(fēng)險無處不在任何一個人都不得不面臨以下的風(fēng)險：天災(zāi)（來自地球內(nèi)和宇宙）人禍（戰(zhàn)爭和恐怖事件）疾?。üぷ骱头枪ぷ鳎﹤Γüぷ骱头枪ぷ鳎㎞OSABEIJING77HIRA&JSA1.1理念NOSABEIJING577HIRA&JSA1.1理念——2一切風(fēng)險均可控制風(fēng)險是客觀存在，不可消除，但一切風(fēng)險均可施加控制和影響：確定危險源（辨識）評估其風(fēng)險（通過風(fēng)險分析和風(fēng)險評價量化風(fēng)險）制定風(fēng)險降低或控制的對策（方案和行動計劃）達(dá)到將風(fēng)險降低到可以承受的程度NOSABEIJING78HIRA&JSA1.1理念NOSABEIJING678HIRA&JSA1.1理念——3基于風(fēng)險的管理基于風(fēng)險控制的需要，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，將所有風(fēng)險都降低到可以承受（安全）；將高風(fēng)險降低到可承受是前提；（技術(shù)可行）采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)；（經(jīng)濟(jì)合理）必要的資金投入；實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)測預(yù)控。1（認(rèn)知）后知后覺：被動的、反應(yīng)式、“救火式”2（目的）關(guān)注是否有意外3（要求）符合法規(guī)要求4（機(jī)制）“處方”式5（做法）系統(tǒng)散亂或者不健全1先知先覺：主動式，風(fēng)險預(yù)測和預(yù)控；2關(guān)注是否有不可承受風(fēng)險。3法律、法規(guī)為最基本要求，考慮國家及國際最佳水平4長效自主管理5系統(tǒng)健全，持續(xù)改善傳統(tǒng)模式現(xiàn)代模式NOSABEIJING79HIRA&JSA1.1理念1（認(rèn)知）后知后覺：被動79HIRA&JSA1.1理念——4過程方法和全員參與將所有的危險源及其風(fēng)險當(dāng)作一個過程來進(jìn)行控制，可以得到更好的控制結(jié)果。關(guān)注過程的有效性；關(guān)注過程的效率；ISSMEC程序的方法可以用于過程的控制；風(fēng)險評估和控制要在所有的職能和層次上展開，并引導(dǎo)所有的人員參與風(fēng)險評估。NOSABEIJING80HIRA&JSA1.1理念NOSABEIJING880HIRA&JSA1.2基本概念1風(fēng)險risk（危險源）導(dǎo)致某一特定事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險一般被描述為失去控制能源，或者能量失控。理解：風(fēng)險總是與某個危險源和某個特定事件相聯(lián)系，離開危險源和特定的事件談風(fēng)險是無意義的；風(fēng)險的大小不取決于兩個變量的結(jié)合，即P-危險源導(dǎo)致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的嚴(yán)重度。不是取決于后果或可能性兩者之一，或者簡單的疊加。區(qū)別：重大危險源（點）和高風(fēng)險（不可承受風(fēng)險）NOSABEIJING81HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING81HIRA&JSA1.2基本概念2危險源hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、設(shè)備損壞、工作或自然環(huán)境破壞和其他財產(chǎn)損失以及這些情況組合的根源或狀態(tài)。理解危險源通常理解為能量物質(zhì)，或者能量物質(zhì)的載體。物理性（動能、勢能、電能、熱能、光和電磁波等）化學(xué)性生理性、心理性生物性其他對于環(huán)境而言，危險源又常常被稱作環(huán)境因素。NOSABEIJING82HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING82HIRA&JSA1.2基本概念3事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的事情。注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”（未遂）。英文中，術(shù)語“incident”（事件）包含“near-miss”（未遂）。理解：區(qū)別事情、事件和事故之間的關(guān)聯(lián)。NOSABEIJING83HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING83HIRA&JSA1.2基本概念4后果Consequence：對一事件結(jié)果的描述，如損失、傷害、缺點或收獲。一起事件通常會有一系列結(jié)果。理解：事件的結(jié)果（特定）傷害疾病設(shè)備損壞自然或工作環(huán)境破壞生產(chǎn)中斷其他（如未遂，企業(yè)形象損失、客戶損失以及銷售影響等）NOSABEIJING84HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING84HIRA&JSA1.2基本概念4后果Consequence：NOSABEIJING85HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING85HIRA&JSA1.2基本概念5可能性Possibility某種結(jié)果出現(xiàn)的機(jī)會。一般用概率來表示。6概率Probability可能發(fā)生的事件或結(jié)果占事件或結(jié)果數(shù)量的比率.理解：概率是由0到1之間的數(shù)來表示的0表示不可能發(fā)生的事件或結(jié)果1表示事件或結(jié)果肯定會發(fā)NOSABEIJING86HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING86HIRA&JSA1.2基本概念7嚴(yán)重度Severity后果的性質(zhì)及其影響。理解：嚴(yán)重度的情形是定性的不是定量的，但可以通過量化的方法將其界定為不同的等級。如人身傷亡事故：輕微傷—不妨礙人員繼續(xù)工作的傷害；輕傷——損失105個工作日以下的傷害；重傷——損失105～6000個工作日的傷害；死亡——損失6000個工作日以上的傷害；重大——一次死亡3人以上；特大——一次死亡10人以上；特別重大——一次死亡30人以上。NOSABEIJING87HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING87HIRA&JSA1.2基本概念8風(fēng)險評估危險源辨識、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價的過程。理解：危險源辨識：識別和確認(rèn)危險源能量和其載體；風(fēng)險分析：分析危險源失效模式，發(fā)生幾率、可能的影響等；風(fēng)險評價：確定風(fēng)險等級的過程。NOSABEIJING88HIRA&JSA1.2基本概念NOSABEIJING88HIRA&JSA1.3回顧與練習(xí)1回顧和理解以下概念：危險源風(fēng)險事件后果嚴(yán)重度風(fēng)險評估NOSABEIJING89HIRA&JSA1.3回顧與練習(xí)NOSABEIJIN89HIRA&JSA1.3回顧與練習(xí)2通過以下的案例，說說以下危險源的可能導(dǎo)致的事件，以及其風(fēng)險：帶電導(dǎo)體；轉(zhuǎn)動齒輪；濃硫酸非典病毒3討論：1什么是安全、危險，他們和風(fēng)險之間是什么關(guān)系？2危險源和隱患之間的關(guān)系。NOSABEIJING90HIRA&JSA1.3回顧與練習(xí)NOSABEIJIN90HIRA&JSA2HIRAHIRA原則HIRA形式HIRA準(zhǔn)備危險源辨識(HI)風(fēng)險評估風(fēng)險控制措施HIRA文件NOSABEIJING91HIRA&JSA2HIRANOSABEIJING1991HIRA&JSA2.1HIRA原則緯度1覆蓋管理的全部地理區(qū)域，和工作場所環(huán)境的變化緯度2覆蓋全部的過程，包括所有的產(chǎn)品、服務(wù)和活動產(chǎn)生的風(fēng)險緯度3覆蓋所有人員的活動；包括常規(guī)和非常規(guī)的活動緯度4覆蓋三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）緯度5覆蓋三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）考慮過程和工作的性質(zhì)，其詳細(xì)的水平應(yīng)該與風(fēng)險的水平相匹配應(yīng)考慮所有可能受工作過程和活動影響的因素覆蓋應(yīng)事先規(guī)劃，切實可行，并鼓勵參與注重實際操作。NOSABEIJING92HIRA&JSA2.1HIRA原則NOSABEI92HIRA&JSA2.2HIRA的形式基準(zhǔn)風(fēng)險評估——描述小區(qū)內(nèi)風(fēng)險概況，對基于問題的風(fēng)險評估進(jìn)行排序；基于問題的風(fēng)險評估——對小區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的評估；另外，作為上述兩種風(fēng)險評估形式的補(bǔ)充和延續(xù)，持續(xù)風(fēng)險評估是使用最頻繁，適用最廣的一種方式。NOSABEIJING93HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ93HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準(zhǔn)風(fēng)險評估基準(zhǔn)風(fēng)險評估的目的是確定工作場所的現(xiàn)有風(fēng)險概況，以便決定基于問題風(fēng)險評估項目的重點區(qū)域?；鶞?zhǔn)風(fēng)險評估的結(jié)果是一套風(fēng)險概述，用于對基于問題的風(fēng)險評估和活動程序進(jìn)行排序。顯然，風(fēng)險概述可以根據(jù)地理區(qū)域來進(jìn)行。NOSABEIJING94HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ94HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準(zhǔn)風(fēng)險評估NOSABEIJING95HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ95HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準(zhǔn)風(fēng)險評估基準(zhǔn)風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)一般考慮以下方面：法律、法規(guī)的要求任何特定區(qū)域的程序地理區(qū)域的活動由程序和行動組成的任務(wù)NOSABEIJING96HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ96HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.1基準(zhǔn)風(fēng)險評估風(fēng)險概述清晰的描述小區(qū)的范圍；小區(qū)所包含的風(fēng)險（危險源）；要保證每一個地理區(qū)域內(nèi)的造成重大風(fēng)險的所有活動、職業(yè)和任務(wù)都必須包括在評估范圍中，并被描述出來。討論：1如果讓您主持編制一份《風(fēng)險概述》，您認(rèn)為《風(fēng)險概述》應(yīng)包含哪些章節(jié)的內(nèi)容？NOSABEIJING97HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ97HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.2基于問題的風(fēng)險評估基于問題風(fēng)險評估的目的是：對基準(zhǔn)風(fēng)險評估中所確定的具有重大風(fēng)險的活動、職業(yè)及任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的評估研究；依據(jù)法定要求或者風(fēng)險等級劃分的標(biāo)準(zhǔn)，制定重大風(fēng)險的控制措施和行動計劃；引入持續(xù)風(fēng)險評估，對一些高風(fēng)險采用適當(dāng)?shù)某掷m(xù)風(fēng)險評估方式，通過評估和采取措施，持續(xù)降低或者控制風(fēng)險。NOSABEIJING98HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ98HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.2基于問題的風(fēng)險評估基于問題風(fēng)險評估的結(jié)果是一份包含危險源、事件、風(fēng)險分析和評價以及控制措施在內(nèi)的風(fēng)險評估的表格。評估一般由部門經(jīng)理、專業(yè)人員、員工代表和有興趣參與的員工完成。序號危險源事件風(fēng)險分析當(dāng)前風(fēng)險值控制措施風(fēng)險分析剩余風(fēng)險值備注PSERCPSERRNOSABEIJING99HIRA&JSA2.2HIRA的形式序號危險源事件風(fēng)險99HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.3持續(xù)風(fēng)險評估持續(xù)風(fēng)險評估，從它的定義來理解，就是經(jīng)常地進(jìn)行風(fēng)險評估，換句話說也就是不斷地、不考慮地點和人員所進(jìn)行的風(fēng)險的評估。持續(xù)風(fēng)險評估應(yīng)定期進(jìn)行，這個定期是由基于問題的風(fēng)險評估過程中確定的。評估工作一般由執(zhí)行者，監(jiān)護(hù)人，以及布置任務(wù)的人員等共同完成。NOSABEIJING100HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ100HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.3持續(xù)風(fēng)險評估持續(xù)風(fēng)險評估，是立足于以下的活動的：有計劃的檢查計劃維修系統(tǒng)工作前評估（如JSA）安健環(huán)審核有計劃的任務(wù)觀察NOSABEIJING101HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ101HIRA&JSA2.2HIRA的形式2.2.4回顧與思考基準(zhǔn)風(fēng)險評估的評估組的組成？基于問題的風(fēng)險評估組的組成？持續(xù)風(fēng)險評估時，評估組的組成？NOSABEIJING102HIRA&JSA2.2HIRA的形式NOSABEIJ102HIRA&JSA2.3評估準(zhǔn)備組成評估組確定評估方法和標(biāo)準(zhǔn)收集資料準(zhǔn)備評估表格評估人員的培訓(xùn)NOSABEIJING103HIRA&JSA2.3評估準(zhǔn)備NOSABEIJIN103HIRA&JSA2.3.1組成評估組評估組的組成：風(fēng)險評估小組中需要形成垂直領(lǐng)導(dǎo)，因此其中必須包括管理層和員工代表。為滿足職業(yè)健康或環(huán)境風(fēng)險評估需要，小組中必須要有職業(yè)健康專家和環(huán)境保護(hù)專家。為滿足評估某一個崗位或者活動的風(fēng)險需要有相關(guān)的專業(yè)知識，小組中必須要有熟悉這些專業(yè)的專業(yè)人員。其他任何對風(fēng)險評估感興趣的員工，均可參與本小區(qū)風(fēng)險評估。NOSABEIJING104HIRA&JSA2.3.1組成評估組NOSABEI104HIRA&JSA2.3.1組成評估組評估組的任命所有的風(fēng)險評估小組都必須得到高層（安健環(huán)委員會）書面的任命；任命要清晰描述評估組的評估范圍（以地理區(qū)域來描述較好），以及評估要達(dá)到的目的。高層在任命時，要確保管理層的參與和專業(yè)的參與，避免個人或者類似個人的團(tuán)隊的工作。NOSABEIJING105HIRA&JSA2.3.1組成評估組NOSABEI105HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)危險源辨識和風(fēng)險評估的方法很多，如：是非判斷法JSA（工作安全分析）FAT（事故樹分析）HAZOP（危害與可操作性研究）FMEA（失效模式與影響分析）FMECA（故障類型和危險分析）風(fēng)險矩陣作業(yè)條件危險性評價法。（D=LEC）NOSABEIJING106HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS106HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)上述方法中比較適用的有：JSA（工作安全分析）FMEA（失效模式與影響分析）風(fēng)險矩陣作業(yè)條件危險性評價法。（D=LEC）無論哪種方法，在進(jìn)行風(fēng)險評估時，其標(biāo)準(zhǔn)的制定都考慮兩個基本的變量，P和S。為滿足評估的特定要求，一般按照危險源及其失控模式的不同，會增加一個變量，如人員的暴露率、接觸危險源頻率、設(shè)備故障可探測度等。NOSABEIJING107HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS107HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—1FMEA（故障模式與影響分析）源自產(chǎn)品質(zhì)量管理，用于研究設(shè)備的材料、元器件等失效的模式，旨在提高設(shè)備的可靠性。因為設(shè)備故障的影響除了可靠性之外，還會導(dǎo)致安健環(huán)事故，因此，該方法可用于在用設(shè)備和裝置的風(fēng)險評估。風(fēng)險分析包含三個因素：故障發(fā)生的可能性P，影響的嚴(yán)重度S，和失效模式的可探測度0。即R=P×S×DNOSABEIJING108HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS108HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—1FMEA（故障模式與影響分析）案例(評估標(biāo)準(zhǔn)）R值風(fēng)險等級故障可能性P值影響嚴(yán)重度S值失效模式可探測度D值≥800極度風(fēng)險肯定發(fā)生0.9設(shè)備報廢，或致人員死亡100缺乏技術(shù)和手段100≥400高度風(fēng)險極有可能0.7設(shè)備損壞，系統(tǒng)中斷8小時以上80昂貴或不能直接檢測80≥250中度風(fēng)險有可能0.5設(shè)備損壞，系統(tǒng)中斷4小時50檢測復(fù)雜，時間長50＞80低度風(fēng)險可能，很少0.3設(shè)備故障，系統(tǒng)短暫停止10容易檢測10≤80可承受風(fēng)險極不可能0.1設(shè)備故障，可繼續(xù)運行1檢查即可發(fā)現(xiàn)1NOSABEIJING109HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)R值風(fēng)109HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—2D=LEC（作業(yè)條件危險性評價法）主要適合工作環(huán)境風(fēng)險的評價，如環(huán)境的溫度、照度、壓力、輻射、空氣質(zhì)量、有害病菌等。風(fēng)險分析包含三個因素：發(fā)生事故的可能性L，發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C和人員暴露危險場所的頻繁程度E。即D＝L×E×CNOSABEIJING110HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS110HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—2D=LEC（作業(yè)條件危險性評價法）案例(評估標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)生事故的可能性（L）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險等級劃分（D）分?jǐn)?shù)值可能程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值后果嚴(yán)重程度分?jǐn)?shù)值危險程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露100大災(zāi)難，許多人死亡>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)6相當(dāng)可能6每天工作時間暴露40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險，要立即整改3可能、但不經(jīng)常3每周一次15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險，需要整改1可能性小，完全意外2每月一次7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險，需要注意0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次3重大，致殘<20稍有危險，可以接受0.2極不可能0.5非常罕見1引人注目，需要救護(hù)0.1實際不可能NOSABEIJING111HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生事111HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—3R=PSE（半定量評價法）與D=LEC極其相似的一種風(fēng)險評估的方法，適合所有可能導(dǎo)致人員傷害的風(fēng)險。風(fēng)險分析包含三個因素：發(fā)生事故的可能性P，事故后果的嚴(yán)重度S和場所內(nèi)人員的暴露率E。即R=P×S×E。E以單位時間內(nèi)，工作場所內(nèi)的人數(shù)來描述，如同時出現(xiàn)1人、10人、30人等。其他兩因素與前面的相同。NOSABEIJING112HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS112HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—4風(fēng)險矩陣一種適合所有的風(fēng)險評估額方法；第一步是：以嚴(yán)重度和事故的可能性作為維，分析確定PS的風(fēng)險指數(shù)；第二步：將PS的結(jié)果作為新的矩陣的一個維，結(jié)合第三維暴露期E，分析確定最終的風(fēng)險指數(shù)；第三步：依據(jù)風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，確定其風(fēng)險等級。NOSABEIJING113HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS113HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—4風(fēng)險矩陣第一步是：確定PS的風(fēng)險指數(shù)；PS風(fēng)險矩陣頻率（可能性P）頻繁的1經(jīng)常的2偶然的3罕見的4幾乎沒有的5嚴(yán)重度S災(zāi)難性的112345危險的2246810嚴(yán)重的33691215輕微的448121620可忽略的5510152025NOSABEIJING114HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)PS風(fēng)114HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—4風(fēng)險矩陣第二步：確定最終的風(fēng)險指數(shù)PSE風(fēng)險矩陣暴露率E大量的1普遍的2明顯得3有限的4可以忽略的5PS指數(shù)1123452246810336912154481216205510152025NOSABEIJING115HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)PSE115HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—4風(fēng)險矩陣第三步：確定風(fēng)險等級在確定某個危險源的風(fēng)險指數(shù)后，依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即可確定其風(fēng)險等級。NOSABEIJING116HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS116HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)方法介紹—4風(fēng)險矩陣（案例）NOSABEIJING117HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS117HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)練習(xí)：閱讀教材中“風(fēng)險矩陣的使用”部分的內(nèi)容，參照其有關(guān)安全、健康和環(huán)保的嚴(yán)重度、頻率和暴露率的情形描述，討論如何來制定本公司的風(fēng)險分析標(biāo)準(zhǔn)。分別用R=PSE、風(fēng)險矩陣方法，對“電焊作業(yè)”進(jìn)行風(fēng)險評估，要求：描述P/S/E的情形；計算出R值按照案例標(biāo)準(zhǔn)，確定其風(fēng)險等級。NOSABEIJING118HIRA&JSA2.3.2確定風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)NOS118HIRA&JSA2.3.3收集資料在進(jìn)行正式的風(fēng)險評估之前，風(fēng)險評估人員應(yīng)收集以下資料：小區(qū)的平面布置圖工作場所布置圖設(shè)備清單材料清單作業(yè)活動清單崗位等級表其他可能的外來人員活動清單承包商名錄NOSABEIJING119HIRA&JSA2.3.3收集資料NOSABEIJI119HIRA&JSA2.3.4準(zhǔn)備評估表格設(shè)計和使用正式、統(tǒng)一的表格；表格要發(fā)放到所有的風(fēng)險評估人員；表格的內(nèi)容要反映以下內(nèi)容：小區(qū)危險源事件當(dāng)前風(fēng)險（安健環(huán)風(fēng)險分析）控制措施（動賓結(jié)構(gòu)，以前沒有，對PSE有針對性）剩余風(fēng)險（必須是可以承受）NOSABEIJING120HIRA&JSA2.3.4準(zhǔn)備評估表格NOSABEI120HIRA&JSA2.3.5評估人員培訓(xùn)風(fēng)險評估工作必須是一個正式、可追溯、可審核的過程，也就是說，無論誰來做某個危險源的風(fēng)險評估，其結(jié)果都應(yīng)該是一致的，不會因人而異。因此，在進(jìn)行風(fēng)險評估之前要對風(fēng)險評估人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便對以下的內(nèi)容有一致性的理解：危險源和事件的描述；風(fēng)險分析風(fēng)險評價表格填寫等。NOSABEIJING121HIRA&JSA2.3.5評估人員培訓(xùn)NOSAB121HIRA&JSA2.4危險源辨識危險源即導(dǎo)致安健環(huán)事件的能量或者能量的載體，一般存在于設(shè)備、材料或者物質(zhì)、人的行為以及工作環(huán)境中。識別一般要考慮（人機(jī)料環(huán)）：設(shè)備（本體、介質(zhì)、安全裝置、保護(hù)裝置等）材料（本體、包裝、貨價等）物質(zhì)（本體、包裝或容器、兼容性等）人員（意識、行為、心理、生理、人機(jī)功效、個體防護(hù)）環(huán)境（照度、噪聲、粉塵、空氣、溫度、壓力、濕度、空間等）NOSABEIJING122HIRA&JSA2.4危險源辨識NOSABEIJ122HIRA&JSA2.4危險源辨識練習(xí)：以您的工作場所為例，列舉危險源（包含人機(jī)料環(huán)等方面）NOSABEIJING123HIRA&JSA2.4危險源辨識NOSABEIJ123HIRA&JSA2.5風(fēng)險評估練習(xí)：使用R=PSE的方法，對您識別的危險源的風(fēng)險進(jìn)行評估。要求：兼顧安全、健康和環(huán)境三類風(fēng)險；將當(dāng)前風(fēng)險值高于可承受的風(fēng)險，用紅色圈定；并思考，如果要降低該風(fēng)險，您會采取什么措施通過降低什么因素達(dá)到目的？NOSABEIJING124HIRA&JSA2.5風(fēng)險評估NOSABEIJI124HIRA&JSA2.6控制措施在制定風(fēng)險降低的措施時，應(yīng)按照以下的優(yōu)先順序：設(shè)計以消除或者降低能源；替代，使用低能量的物質(zhì)來代替高能量的物質(zhì)；減少，減少貯存和使用的量；轉(zhuǎn)移，將能量物質(zhì)轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)離人群和設(shè)備的場所；隔離，將能量隔離開來，如隔離劃線、機(jī)械護(hù)罩、漏電保護(hù)、閉鎖和閥門等；安設(shè)警告裝置，提示危險。個人防護(hù)，為個體配備防護(hù)裝置，防止直接接觸危險NOSABEIJING125HIRA&JSA2.6控制措施NOSABEIJI125HIRA&JSA2.6控制措施顯然，僅有上述的安全措施還是不夠的，因為這僅僅是接觸控制措施，如果要徹底降低或者控制風(fēng)險，還有考慮：預(yù)先控制接觸后控制的措施NOSABEIJING126HIRA&JSA2.6控制措施NOSABEIJI126HIRA&JSA2.6控制措施預(yù)先控制措施制定正確執(zhí)行的程序；制定每一項執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)人員理解和遵循該程序和標(biāo)準(zhǔn)。接觸后控制措施為現(xiàn)場培訓(xùn)急救設(shè)施和人員制定并遵循應(yīng)急預(yù)案NOSABEIJING127HIRA&JSA2.6控制措施NOSABEIJI127HIRA&JSA2.6控制措施練習(xí)：為您前面評估出的不可承受風(fēng)險制定控制措施，要求：用動賓結(jié)構(gòu)描述措施，就是“做什么”，這些措施必須是當(dāng)前沒有執(zhí)行的；措施的效用要和PSE相對應(yīng)，就是說，后面的任何PSE變化，必須要在措施中體現(xiàn)出來；要將剩余風(fēng)險降低到可以承受。NOSABEIJING128HIRA&JSA2.6控制措施NOSABEIJI128HIRA&JSA2.7HIRA文件為滿足風(fēng)險評估工作的可追溯性和可審核性，應(yīng)建立和保持以下與風(fēng)險評估有關(guān)的文件：企業(yè)的風(fēng)險評估方法和標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)險評估資料（圖表和