戰(zhàn)略性環(huán)境的評(píng)價(jià)

第一部分：戰(zhàn)略環(huán)評(píng)概述及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)第一專題：戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)與扶貧政策、規(guī)劃和項(xiàng)目

戰(zhàn)略性環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容:環(huán)境問(wèn)題的根本原因是什么？如何最有效地從這些原因著手解決問(wèn)題？為什么戰(zhàn)略性環(huán)境評(píng)價(jià)在此過(guò)程中越來(lái)越重要？如何理解“環(huán)境”這一術(shù)語(yǔ)?環(huán)境特征環(huán)境是…..多方位的不確定的相互聯(lián)系的動(dòng)態(tài)的復(fù)雜的環(huán)境要求….

多學(xué)科的解決問(wèn)題整體的方式平衡綜合的決策環(huán)境和發(fā)展社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境環(huán)境得到的是…..簡(jiǎn)單化的解決方案什么是最重要的環(huán)境問(wèn)題？

環(huán)境問(wèn)題的根本原因?技術(shù)

和政策態(tài)度富足

和貧困看法和事實(shí)貧困人口造成大量的環(huán)境退化?(誰(shuí)使用資源？)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可避免地導(dǎo)致環(huán)境退化?

(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠支付改善的環(huán)境管理以維持增長(zhǎng)?)貧困人口不關(guān)注環(huán)境?(生存直接依賴于環(huán)境)貧困人口缺乏知識(shí)和資源?(常常低估傳統(tǒng)知識(shí))不能忽視的趨勢(shì)再生資源減少淡水稀少食品短缺能源土壤侵蝕荒漠化社會(huì)解體不充分就業(yè)不平等政治壓治家庭破裂人權(quán)性別問(wèn)題長(zhǎng)期缺乏衛(wèi)生+健康文盲獲得水和能源的途徑計(jì)劃生育住房貧困人口過(guò)多人口移民童工城市化疾病復(fù)生沖突生態(tài)系統(tǒng)退化濕地珊瑚礁海岸地區(qū)生物多樣性生境消失生物-化學(xué)改變臭氧層耗損氣候變化廢物累積殘留性化學(xué)物質(zhì)生物-物理社會(huì)-經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)一張張圖圖片片勝勝過(guò)過(guò)千千言言萬(wàn)萬(wàn)語(yǔ)語(yǔ)……“貧困困”的定定義義絕對(duì)對(duì)貧貧困困人均均日日消消費(fèi)費(fèi)等等于于或或少少于于1美美元元相對(duì)對(duì)貧貧困困參照照普普通通生生活活標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，常常以以國(guó)國(guó)家家人人均均收入入的的部部分分值值為為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)而而定定義義暫時(shí)時(shí)貧貧困困認(rèn)識(shí)識(shí)到到人人們們會(huì)會(huì)陷陷入入和和脫脫離離貧貧困困貧困困和和環(huán)環(huán)境境相相互互聯(lián)聯(lián)系系“貧貧困困””不不僅僅僅僅是是收收入入，，還還是是生計(jì)計(jì)脆弱弱性性社會(huì)會(huì)排排除除改善善的的環(huán)環(huán)境境管管理理支支持持生計(jì)計(jì)降低低脆脆弱弱性性社會(huì)會(huì)包包含含戰(zhàn)略略性性環(huán)環(huán)境境評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)戰(zhàn)略略性性環(huán)環(huán)境境評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)是是一一種種綜綜合合的的、、為為可可持持續(xù)續(xù)能能力力服服務(wù)務(wù)的的工工具具(可可持持續(xù)續(xù)影影響響評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)?)戰(zhàn)略略性性環(huán)環(huán)境境評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)是是一一項(xiàng)項(xiàng)環(huán)環(huán)境境主主流流或或上上游游工工具具國(guó)際際發(fā)發(fā)展展援援助助性性質(zhì)質(zhì)的的變變化化提高高發(fā)發(fā)展展援援助助水水平平使發(fā)發(fā)展展援援助助更更有有效效過(guò)去去援援助助機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的工工作作集集中中在在….?發(fā)展展中中國(guó)國(guó)家家主主導(dǎo)導(dǎo)反貧貧困困戰(zhàn)戰(zhàn)略略.由政政府府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)公民民社社會(huì)會(huì)/私人人領(lǐng)領(lǐng)域域國(guó)際際機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)––歐盟盟,世世界界銀銀行行集集團(tuán)團(tuán)國(guó)家家援援助助計(jì)計(jì)劃劃規(guī)劃劃/項(xiàng)項(xiàng)目目貧困困評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)&監(jiān)測(cè)測(cè)WhatroleforSEA?成功功的的三三個(gè)個(gè)先先決決條條件件國(guó)際際雙邊邊認(rèn)認(rèn)可可的的目目標(biāo)標(biāo)和和具具體體目目標(biāo)標(biāo)國(guó)內(nèi)內(nèi)國(guó)家家戰(zhàn)戰(zhàn)略略框框架架.良好好治治理理問(wèn)責(zé)責(zé)透明明公開(kāi)開(kāi)千年年發(fā)發(fā)展展目目標(biāo)標(biāo)消除除貧困困和饑饑餓餓普及及小小學(xué)學(xué)教教育育促進(jìn)進(jìn)兩性性平平等等并賦賦予予婦婦女女權(quán)權(quán)力力降低低兒兒童童死亡亡率率提高高產(chǎn)婦婦健健康康防治治艾滋滋病病毒毒/艾艾滋滋病病和其其他他疾疾病病保障障環(huán)境境與與可可持持續(xù)續(xù)能能力力建立立全全球球發(fā)展展伙伙伴伴關(guān)關(guān)系系政治治宣宣言言約翰翰內(nèi)內(nèi)斯斯堡堡實(shí)實(shí)施施計(jì)計(jì)劃劃至2015年年,使使無(wú)無(wú)安安全全飲水水和和衛(wèi)衛(wèi)生生途途徑徑的的人口口減減半半絕對(duì)對(duì)貧貧困困“至2015年年,使使發(fā)發(fā)展展中中國(guó)國(guó)家家生活活在在極極端端貧貧困困中中的的人口口至至少少減減半半”消除除貧貧困困戰(zhàn)戰(zhàn)略略/國(guó)家可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略略消除貧困計(jì)計(jì)劃良好治理改善財(cái)政和和預(yù)算管理理加強(qiáng)政府機(jī)機(jī)構(gòu)促進(jìn)透明度度和問(wèn)責(zé)性性確保更公平平的行政和和司法系統(tǒng)統(tǒng)鼓勵(lì)多方利利益相關(guān)者者參與戰(zhàn)略性環(huán)境境評(píng)價(jià)能對(duì)對(duì)良好治理理做出貢獻(xiàn)獻(xiàn)嗎?項(xiàng)目系統(tǒng)環(huán)境管理體體系戰(zhàn)略目標(biāo)具體目標(biāo)具體實(shí)施決策等級(jí)可持續(xù)性可持續(xù)發(fā)展展方法EIASEA工具技術(shù)手段生態(tài)效益環(huán)境管理活活動(dòng)政策可持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略計(jì)劃劃的重點(diǎn)原原則以人為中心以過(guò)程和結(jié)果為中心能力一致綜合全面國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家擁有認(rèn)識(shí)未來(lái)需要高度的政治承諾和機(jī)構(gòu)影響參與式針對(duì)明確的預(yù)算優(yōu)先領(lǐng)域建立在國(guó)家政治現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上結(jié)合監(jiān)測(cè)、學(xué)習(xí)和改善在現(xiàn)有過(guò)程和戰(zhàn)略基礎(chǔ)上建設(shè)哪些地方需需要戰(zhàn)略性性環(huán)境評(píng)價(jià)價(jià)？國(guó)家援助戰(zhàn)略私有化國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略/消除貧困戰(zhàn)略財(cái)政改革商貿(mào)談判跨國(guó)境行動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)改革土地改革能源政策改革千年發(fā)展目目標(biāo)7環(huán)境的可持持續(xù)能力“將可持續(xù)發(fā)發(fā)展原則納納入國(guó)家政策和和方案，并并扭轉(zhuǎn)環(huán)境資源源的損失”環(huán)境影響評(píng)價(jià)戰(zhàn)略性環(huán)境評(píng)價(jià)位于低決策層次（項(xiàng)目）處于決策早期上游(政策、計(jì)劃和規(guī)劃)針對(duì)建議書(shū)，應(yīng)因性評(píng)價(jià)應(yīng)變性評(píng)價(jià)，協(xié)助發(fā)展設(shè)計(jì)過(guò)程明確，有清晰的開(kāi)始和結(jié)尾持續(xù)和重復(fù)的過(guò)程有限的替代方案大量未來(lái)可能的情況有限的累積影響論述對(duì)累積影響的早期警告重點(diǎn)為緩解癥狀重點(diǎn)為達(dá)到綜合的環(huán)境目標(biāo)

視點(diǎn)狹窄，特定但詳細(xì)的影響更廣的框架，視點(diǎn)模糊戰(zhàn)略性環(huán)境境評(píng)價(jià)在發(fā)發(fā)展合作中中有何益處處？承認(rèn)環(huán)境和和貧困的復(fù)復(fù)雜性承認(rèn)環(huán)境和