掘金城市更新大城市發(fā)展的新增量

國君策略推主列表推薦主題代碼公司行業(yè)總市值（百萬）EPSPE評級2022/5/272022E2023E推薦主題代碼公司行業(yè)總市值（百萬）EPSPE評級2022/5/272022E2023E2024E2022E2023E2024E城市更新002271.SZ東方雨虹建材115,2982.142.683.35211714增持002373.SZ偉星新材建材13,7220.891.031.181087增持000786.SZ北新建材建材48,5232.372.733.1312119增持601158.SH重慶水務(wù)環(huán)保27,2640.540.660.81197增持603018.SH華設(shè)集團(tuán)建筑6,5642.533.293.43433增持601512.SH中新集團(tuán)地產(chǎn)13,4451.181.351.52876增持000402.SZ金融街地產(chǎn)17,5150.600.730.881087增持000002.SZ萬科A地產(chǎn)204,9592.272.753.25876增持縣城城鎮(zhèn)化601669.SH中國電建建筑120,2500.720.881.061197增持601390.SH中國中鐵建筑162,1072.533.293.43322增持600507.SH方大特鋼鋼鐵19,2371.331.341.36666增持300760.SZ邁瑞醫(yī)療醫(yī)藥357,5858.019.6911.74373025增持消費(fèi)困境反轉(zhuǎn)002714.SZ牧原股份農(nóng)林牧漁262,4321.405.594.7635910增持002507.SZ涪陵榨菜食品飲料29,0881.141.571.79292118增持603517.SH絕味食品食品飲料29,8381.592.072.54312319增持風(fēng)光新基建300861.SZ美暢股份電新33,0533.023.784.83272217增持601615.SH明陽智能電新52,3421.972.522.9313108增持600438.SH通威股份電新201,0844.034.455.2111109增持汽車智能化603596.SH伯特利汽車25,8151.632.463.3392619增持688533.SH上聲電子汽車7,4780.861.472.1543222增持601799.SH星宇股份汽車42,7354.516.087.89332519增持本期主題推城市大城的新量事件：5月18日，《北京市城市更新專項規(guī)北京市“十四五”時期城市更新規(guī))》正式印發(fā)。轉(zhuǎn)變由房地產(chǎn)主導(dǎo)的增量建設(shè)方式探索政府引導(dǎo)市場運(yùn)作公眾參與的可持續(xù)模式。城市更是指對城市建成區(qū)（規(guī)劃基本實現(xiàn)地區(qū)）城市空間形態(tài)和城市功能的持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)控大拆大建，嚴(yán)守安全底線嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)是小規(guī)模漸進(jìn)式可持續(xù)的更新截至2021年底全國41個城市共實施.3萬個城市更新項總投資達(dá).3萬億元，年均投資約1.8萬億。上述規(guī)劃指出依托“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，有序引導(dǎo)各圈層開展更新工作在全市劃定18個重點更新街區(qū)梳理全市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)可更新建筑約2.45億平方米。更新對象：核心區(qū)平房（院落）、老舊小區(qū)、危舊樓房和簡易樓、老舊樓宇和傳商圈低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)和老舊廠房城鎮(zhèn)棚戶區(qū)六大項目類型。預(yù)期效果：提升城市承載力，破解“大城市病”；保障居住安全、改善環(huán)境品質(zhì)；實現(xiàn)老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)與老舊廠房“騰籠換鳥”等產(chǎn)業(yè)類更新改造，推動產(chǎn)業(yè)升級、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。具體規(guī)劃到2025年完成核心區(qū)平(院)10000戶申請式退租和6000戶修繕任務(wù)完成全市2000年底前建成需改造的.6億平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)實施100萬平方米危舊樓房改建和簡易樓騰退改造完成22個傳統(tǒng)商圈改造升級基本完成134個正在推進(jìn)的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造目。圖1：北京市城市更新規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu) 圖2：加強(qiáng)街區(qū)統(tǒng)籌，劃定178個重點更新街區(qū)資料來源：北京市政府 資料來源：北京市政府城市更新：進(jìn)入加速落地實施階段各地規(guī)劃文件陸續(xù)出城市更進(jìn)入加速落地實施階段202年4月，江蘇省發(fā)布《關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見，提出打造一批體現(xiàn)江蘇特色、代表江蘇水平的城市更新試點項，同月發(fā)布《南京市城市更新試點實施方案提出對居住類地段、生產(chǎn)類建筑、公共類空間綜合類片區(qū)4類10個方面進(jìn)行全要素全方位更2022年4月，重慶市發(fā)《重慶市城市更新規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則，對老舊小區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)提出規(guī)劃指引，明晰城市更新規(guī)劃負(fù)面清單；021年11月，長沙、西安分別發(fā)布《長沙市城市更新專項規(guī)劃2021-2035）》、《西安市城市更新辦法。表2:各地城市更新規(guī)劃方案陸續(xù)發(fā)，城市更領(lǐng)域投資有望顯著提升時間地方文件內(nèi)容2022年5月北京《北京市城市更新專項規(guī)劃(北京市“十四五”時期城市更新規(guī)劃)》以街區(qū)為單元、以存量建筑為主體、以功能環(huán)境提升為導(dǎo)向。2022年4月重慶《重慶市城市更新規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》對老舊小區(qū)老舊商業(yè)區(qū)老舊廠區(qū)老舊街區(qū)提出規(guī)劃指明晰城市更新規(guī)劃負(fù)面清單2021年9月《重慶市中心城區(qū)城市更新規(guī)劃》規(guī)劃統(tǒng)籌形“面線點的城市更新結(jié)構(gòu)“兩江四岸為主軸，帶動六大城市名片及其它更新片區(qū)圍繞各自主題功能營造場景。2022年4月江蘇《關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》到2025年，城市更新試點工作取得明顯成效，打造一批體現(xiàn)江蘇色、代表江蘇水平的城市更新試點項目，重點實施“七大工程”。2022年4月《南京市城市更新試點實施方案》對居住類地段、生產(chǎn)類建筑、公共類空間、綜合類片區(qū)4類10個方面進(jìn)行全要素、全方位更新2021年11月長沙《長沙市城市更新專項規(guī)劃（2021-2035）》城鎮(zhèn)老舊小區(qū)棚戶區(qū)危房舊廠房城中村農(nóng)安小區(qū)區(qū)域商貿(mào)市場、濱水空間以及對更新區(qū)域內(nèi)歷史文化資源的保護(hù)。2021年11月西安《西安市城市更新辦法》嚴(yán)防大拆大建加強(qiáng)修繕改造“留改拆并舉保留利用提升為主資料來源：北京、重慶、江蘇、長沙、西安等地政府網(wǎng)站，我國城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略體系不斷完善城縣遵循不同發(fā)展策略但都將成為穩(wěn)增長的重要發(fā)力點。5月以來，相繼出臺《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案等重磅文件，我國城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略體系不斷完?？h城城鎮(zhèn)化引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化，完城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間布，鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓，城市更則成為大城市存量發(fā)時期的重要突破口從之前依賴地產(chǎn)投資的一次性收益模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^改造更新投運(yùn)營的持續(xù)收益模式上海市城市更采用全生命周期管方，構(gòu)建城市更新項目準(zhǔn)入、退出標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，建立滾動更新的項目清單，調(diào)節(jié)城市更新項目推進(jìn)節(jié)奏。大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量并城市更新是城市發(fā)展方式的重要轉(zhuǎn)變2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會提出加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議“實施城市更新行動列為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉；十九屆五中全強(qiáng)調(diào)實施城市更新行動，提出以功能性改造為重點的城市更新工作要2021年8月住建部發(fā)《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，明確了城市更新的重要底線，控制大規(guī)模拆除和大規(guī)模增；2021年1月住建部發(fā)布《關(guān)于開展第一批城市更新試點工作的通知決定在北京等21個城（區(qū)）開展第一批城市更新試點工。城市更新相關(guān)試點城市的規(guī)劃文件陸續(xù)發(fā)布，十四五時期城市更新投資有望顯著提升。表3:城市更新第一批試點城市逐步從規(guī)劃制定進(jìn)入開發(fā)實施階段第一批城市更新試點名單北京市遼寧沈陽市浙江寧波市福建廈門市山東煙臺市湖南長沙市四川成都市河北唐山市江蘇南京市安徽滁州市江西南昌市山東濰坊市重慶渝中區(qū)陜西西安市內(nèi)蒙古呼和浩特市江蘇蘇州市安徽銅陵市江西景德鎮(zhèn)市湖北黃石市重慶九龍坡區(qū)寧夏銀川市資料來源：住建部表4:城市更新重在存改造和后期運(yùn)，騰籠換鳥式改造更新可以變廢為寶持續(xù)收益政策導(dǎo)向具體要求關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除原則上城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于建筑面積的20拆舊比≤20嚴(yán)格控制大規(guī)模增建原則上城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆建比不應(yīng)大于2拆建比≤2嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷城市更新單（片區(qū)或項目居民就地就近安置率不宜低于50就地安置率確保住房租賃市場供需平穩(wěn)城市住房租金年度漲幅不超過5年租金漲幅≤5資料來源：住建部，城市更新：參與主體多元，項價值提升顯著要發(fā)揮國企帶頭作用更暢通多方市場主體的參與渠。當(dāng)前城市更新項目以財政資金為主的投資特征突出，社會資本參與積極性不強(qiáng)。發(fā)揮國企帶動作用，撬動社會資本參與更新，探索形成國企與多元社會主體合作的實施模式將低效資產(chǎn)變?yōu)檫\(yùn)營型高效資產(chǎn)，實物資產(chǎn)升級成為金融型資產(chǎn)，打通“投—運(yùn)營退出—再投資”的完整鏈條，形成良性投資循環(huán)。如萬科將城市更新作為在全國各大城市的重點發(fā)展領(lǐng)其參與的北京望京小街改造項目推“商業(yè)辦“街道空間”的融合，變背街小巷為活力街巷，實現(xiàn)街區(qū)整體環(huán)境提檔升級增。盤活存量低效資產(chǎn)通過資產(chǎn)增值提升城市更新經(jīng)濟(jì)性推動國企地產(chǎn)方、原運(yùn)營方等多方合作，形成一致利益訴求，共同推動項目發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)資產(chǎn)管機(jī)的優(yōu)勢，通過提高運(yùn)營質(zhì)量，提高租金，減少運(yùn)營支出等途徑提高資產(chǎn)價值。圖：城市更新不是一次性的投資開發(fā)，而是形成多方參與良性循環(huán)的發(fā)展模式不同類型的城市更新方式所帶來的價值提升不根據(jù)更新改造的方式可將城市更新項目分為保留改建和拆建三類。保留類主要是對存量項目的修繕更新，進(jìn)而提升產(chǎn)品本身的居住、使用或公共服務(wù)價；改建類項目的改造、運(yùn)營過程較為復(fù)雜，一般會保留原建筑主題結(jié)構(gòu)，大城市老舊廠房、老舊園區(qū)、老舊街區(qū)的更新改造是主要體現(xiàn)，如北京首鋼工業(yè)園、上海1933老城坊、上廠1862藝術(shù)中心項目；拆建類項目往往會帶來原有地塊土地價值的大幅提升，能帶來產(chǎn)品、服務(wù)、土地的共同價值提升，如上海北外灘、深圳獵德等發(fā)展模式。表5:城市更新將帶來項目價值的顯著提升盈利模式從快錢到賺長錢類型主要內(nèi)容價值提升保留類不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能（房屋修繕、老舊小區(qū)改造、市政管網(wǎng)更新等）產(chǎn)品改建類保留原建筑物的主體結(jié)構(gòu)，不動產(chǎn)使用權(quán)的權(quán)利主題非必要調(diào)整（如北京首鋼工業(yè)園冬奧公園改造項目）產(chǎn)品＋服務(wù)拆建類可能改變土地使用權(quán)的權(quán)利主題，可能改變部分土地性質(zhì)（如上海北外灘、廣州獵德）產(chǎn)品＋服務(wù)＋土地資料來源：賽普咨詢，城市更新：受益方向梳理從各大城市城市更新行規(guī)劃可以看出城市更新所涉及的投資領(lǐng)域廣泛，投資體量客觀。北京市城市更新專項規(guī)中著重提出核心區(qū)平房（院落）、老舊小區(qū)、危舊樓房和簡易樓、老舊樓宇和傳統(tǒng)商圈、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)和老舊廠房、城鎮(zhèn)棚戶六大項目類的更新改造江蘇省實施城市更新行動的指導(dǎo)意提出重點實施“七大工程”：既有建筑安全隱患消除工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程；老舊小區(qū)宜居改善工程；低效產(chǎn)業(yè)用地活力提升工程；歷史文化保護(hù)傳承工程；城市生態(tài)空間修復(fù)工程；城市數(shù)字化智慧化提升工程。圖：城市更新中的老舊小區(qū)改造涉及防水、屋面、管網(wǎng)等多個領(lǐng)域城市更新所涉及的投資領(lǐng)域較廣重看以下投資方向：、功能性建材。如防水材料、管材、涂料等；、項目運(yùn)管理如工業(yè)園區(qū)運(yùn)，商用物業(yè)開發(fā)等；、市政基礎(chǔ)設(shè)施供排水系統(tǒng)生態(tài)綠化等；、綠色節(jié)能建筑IP，裝配式建筑；、智能城管理智能安防、園區(qū)無人配送等。代碼公司行業(yè)總市值（百萬代碼公司行業(yè)總市值（百萬）EPSPE評級2022/5/272022E2023E2024E2022E2023E2024E002271.SZ東方雨虹建材115,2982.142.683.35211714增持002373.SZ偉星新材建材13,7220.891.031.181087增持000786.SZ北新建材建材48,5232.372.733.1312119增持601158.SH重慶水務(wù)環(huán)保27,2640.540.660.81197增持603018.SH華設(shè)集團(tuán)建筑6,5642.533.293.43433增持601512.SH中新集團(tuán)地產(chǎn)13,4451.181.351.52876增持000402.SZ金融街地產(chǎn)17,5150.600.730.881087增持000002.SZ萬科A地產(chǎn)204,9592.272.753.25876增持主題投資展望上周市場回顧成長板塊出現(xiàn)回調(diào)，上游周期穩(wěn)增長受益板是資金加持主要方向。上周市回中中小創(chuàng)指數(shù)跌中證50（-.5%＞證5（-.6%）＞滬深00（-1.87%）＞創(chuàng)業(yè)板指-.92%）科創(chuàng)50（-.94%）。行業(yè)表現(xiàn)周期行業(yè)整體偏強(qiáng)，玻璃上游的純堿板塊領(lǐng)漲，煤炭、油氣開采、挖掘機(jī)等板塊漲幅領(lǐng)，且資顯著凈流，促銷費(fèi)政策催化下汽車整車板維持近期的較強(qiáng)走勢，航空、禽鏈出現(xiàn)反彈。于此同時，鋰電、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈再度走弱，鋰電負(fù)極、動力電池、電解液和光刻膠、硅片、封測等板塊跌幅居前動力電池、地產(chǎn)、新冠檢測等板塊出現(xiàn)資金大幅凈流出。圖：穩(wěn)增長相關(guān)純堿、煤炭板塊領(lǐng)漲，而成長風(fēng)格的鋰電、半導(dǎo)體板塊領(lǐng)跌數(shù)據(jù)來源：，市回調(diào)中穩(wěn)定和周期風(fēng)格指占優(yōu)成長風(fēng)格基金表現(xiàn)出顯著的超跌反彈特。四月低市場反彈以來周和成長風(fēng)格指數(shù)回升幅度最大，分別回升12.44%1.37%其次是穩(wěn)定和消費(fèi)風(fēng)格金融風(fēng)格指數(shù)無明顯波動。從上周市場表現(xiàn)看，成、消風(fēng)格指回調(diào)2.02%、.56%，而穩(wěn)定、周期風(fēng)格走出相對收益。從不同風(fēng)格基金的收益表現(xiàn)看，今年以來回調(diào)幅度較大的成長風(fēng)格基金在本輪市場反彈中收益領(lǐng)先尤其是中盤成長風(fēng)格基金表現(xiàn)出顯著的超跌反彈特征，考慮到今年以來偏股型基金新發(fā)規(guī)模驟降，使得本輪超跌反彈中的成長風(fēng)格行情較難持續(xù)。圖6：成長風(fēng)格指由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱 圖7：本輪行情的超跌反彈特征顯著， 數(shù)據(jù)來源：nd，北上資上周轉(zhuǎn)為凈賣出交運(yùn)、銀、電是主要加持方。5月以來北上資金凈賣出41億元上周凈賣出達(dá)96億元從上周個股交易情況看貴州茅臺、五糧液、贛鋒鋰業(yè)、寧德時代白酒、新能源龍頭凈流出金額居前順豐控股、、長江電力等物流、銀行、電力行業(yè)龍頭凈流入資金領(lǐng)先，航運(yùn)、工程機(jī)械、硅料龍頭資金凈買入額較大。從月維度看，北上資金延續(xù)了對鋰電、白酒的減持。圖8：五月以來北上資金凈賣出41億元 圖9：北上資金加持交運(yùn)和銀行龍頭， 數(shù)據(jù)來源：nd，策略思考和投資展望警惕政策預(yù)期從分歧走向一致帶來的做多動能衰。A股是筑底過程當(dāng)中的反彈政策效果不明朗仍需要時間磨底本“吃飯行情”的反彈與經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)盈利預(yù)期并沒有太大的聯(lián)系。但是，要注意股票市場在整體反彈后將重新審視基本面修復(fù)和需求變化以及重新平衡微觀交易結(jié)構(gòu)。我們判斷行情行至6月中上旬2業(yè)績預(yù)期鈍化的邏輯不再適用，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后基本面需求的判斷將重新主導(dǎo)市場，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)需求以及恢復(fù)信用擴(kuò)張仍然是當(dāng)前股票投資的重要前提。寬松政策的預(yù)期正在從分歧走向一致，但是寬松政策的效果的分歧仍然巨大，這是當(dāng)前股票市場難以順暢進(jìn)入交易趨勢性的反轉(zhuǎn)核心原因，也是場外資金能否大規(guī)模入場，存量博弈格局結(jié)束的掣肘。從“增長恐慌轉(zhuǎn)向開始正視穩(wěn)增長，在點位之外對投資而言更重要的是底部區(qū)間確立后投資主線將開始真正清晰。在2022年前四個月，僅有部分穩(wěn)定現(xiàn)金流板塊獲得了正收益。但是當(dāng)市場底部區(qū)間明晰以后，市場有望從“增恐慌”轉(zhuǎn)向開始正視穩(wěn)增長，盡管它仍然是結(jié)構(gòu)性的1）風(fēng)險偏好不再是急劇向下，投資者會從單一避險的心理狀態(tài)，開始更加積極的尋找低/錯殺的投資機(jī)會2投資主線開始真正清晰，業(yè)績確定性仍然是核心風(fēng)格，但從單一的業(yè)績確定性轉(zhuǎn)向業(yè)績確定性的邊際改善，穩(wěn)增長穩(wěn)需求的投資主線會開始真正顯現(xiàn)。3）成長不再是泥沙俱下。但并不是去交易遠(yuǎn)期成長性（仍困難重重），而是在成長股當(dāng)中尋找前期下跌較多且業(yè)績確定性改善的品種。我們建議在市場反彈的過程中將持倉結(jié)構(gòu)切向業(yè)績確定性邊際改善的板塊。更優(yōu)的投資組合A股增配穩(wěn)增長價值H增配科技龍頭選股的重點在有業(yè)績、業(yè)績確定性高、業(yè)績確定性邊際改善的股票，細(xì)分龍頭將好于尾部公司。推薦1）政府支出主導(dǎo)的公共投資板塊：建筑、電力電網(wǎng)、光伏、風(fēng)電以及2重視消費(fèi)類建材、鋼鐵等部分周期中游2）重視消費(fèi)品機(jī)會的臨近：生豬、食品飲料與酒店3）穩(wěn)定現(xiàn)金流的方向：煤炭、化工資源品、二線央國企地產(chǎn)、銀行。以及H股科技龍頭。H股科技龍頭與消費(fèi)對疫情沖擊的鈍化是重要的見底信號。重點產(chǎn)業(yè)政動態(tài)資源能源與碳中和浙江實施“風(fēng)光倍增工程”新增光伏裝機(jī)力爭達(dá)到1500萬千瓦5月22浙江省政府辦公廳印《浙江省能源發(fā)“十四五規(guī)劃。《規(guī)劃》提出，到2025年，全省能源綜合生產(chǎn)能力到4377萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右（均為非化石能源），能源自給率提高到1%左右。實施“風(fēng)光倍增”工程：“十四五”期間，全省新增海上風(fēng)電、光伏裝機(jī)翻一番，增量確保達(dá)到1700萬千瓦。新增光伏機(jī)1245萬千瓦以上，力爭達(dá)到1500萬千瓦。云南發(fā)布征求省級統(tǒng)籌連片光伏資源市場化配置方案意見建議函近日，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省能源局發(fā)布關(guān)于征求云南省省級統(tǒng)籌連片光伏資源市場化配置方案意見建議的函。文提出：按照集中開發(fā)規(guī)?；_發(fā)原則以光伏資源豐富的（區(qū)為劃分基礎(chǔ)，形成省級統(tǒng)籌管理的19個連片光伏資源區(qū)，總規(guī)模為3639萬千瓦，涉及12個州（市）的38個縣（區(qū)、市）。要求同一集團(tuán)公司下屬各企業(yè)參與配置規(guī)模不得超過19個連片光伏資源區(qū)總裝機(jī)規(guī)模的30%，獲配規(guī)模不得超過資源區(qū)總規(guī)模的25%。本方案印發(fā)后10日內(nèi)，由連片光伏資源區(qū)所在州（市）政府按已明確的各片區(qū)光伏規(guī)模，確定“十四五”期間光伏發(fā)電項目清單，向省發(fā)展改革委提出開展光伏資源市場化配置申請。能源重大項目建設(shè)提速，帶動光伏發(fā)電資額將同比增長202.6%近日，央視新聞報道《能源重大項目建設(shè)提速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行》。目前我國正在加快能源領(lǐng)域重大項目建設(shè)，提升能源保障能力的同時，有效拉動投資，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。國家能源局規(guī)劃司副司長宋雯表示，我國能源在建項目進(jìn)展順利，預(yù)計全年新增發(fā)電裝機(jī)2.2億千瓦，將有力支撐經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)運(yùn)行。同時我國今年還將適度超前布局一批有利于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)能源安全保障能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能源重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。電力規(guī)劃設(shè)計總院常務(wù)副院長胡明表示，預(yù)計今年我國重點的能源項目投資將比增長10.3%，國家能源局預(yù)計今年新增新能源重點項目將帶動太陽能發(fā)電、陸上風(fēng)電計劃投資額同比增長202.6%13.3%，油氣儲運(yùn)設(shè)施計劃投資額同比增長51.5%。隨著重大能源項目地推進(jìn)，我國現(xiàn)代能源體系加速構(gòu)建，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。（資料來源：浙江省、云南省人民政府官網(wǎng)、央視新聞）互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)工信部中國將與金磚國加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型5月24日工信部部長肖亞慶表示中國工信部將與金磚國家工業(yè)主管部門加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，充分利用金磚創(chuàng)新基地、工業(yè)能力中心等機(jī)制，搭建金磚國家工業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資金、貨物、人員、技術(shù)、服務(wù)自由流通，形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利益共同體。合力加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)5G等新興技術(shù)與制造業(yè)的融合應(yīng)用，深入挖掘金磚各國發(fā)展經(jīng)驗并加強(qiáng)分享交流，共同營造開放、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。武漢市政府發(fā)布《武漢市新型智慧城市“十四五”規(guī)劃》5月24日武漢市印《規(guī)劃提出推進(jìn)全場景數(shù)字化改革以提升市民服務(wù)體驗為目標(biāo)，針對辦事、就醫(yī)、出行、旅游、康養(yǎng)等領(lǐng)域，以人為中心，探索開跨領(lǐng)域、全生命周期的數(shù)字化場景建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展，繪制武漢智慧城市應(yīng)用場景建設(shè)“路線圖”，邀請市民參與并反饋用戶體驗，打造智能便捷高效的數(shù)字化公共服務(wù)體系，創(chuàng)新數(shù)字化生產(chǎn)生活方式?！稄V州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例6月1日起施行《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》將于6月1日起施行，《條例》對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化作出規(guī)定，提出推動關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)攻關(guān)與突破，推動實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)；強(qiáng)化規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，鼓勵與支持人工智能、半導(dǎo)體與集成電路等八大領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)發(fā)展。（資料來源：人民網(wǎng)、武漢市、廣州市政府網(wǎng)站）汽車、消費(fèi)電子和半導(dǎo)體河南到2025年全省努力建成3000億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群5月20日河南省人民政府辦公廳發(fā)《進(jìn)一步加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，到2025年，新能源汽車年產(chǎn)量突破150萬輛、占全省汽車產(chǎn)量的比例超過40%努力建成3000億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，力爭推動全省汽車整車產(chǎn)值達(dá)到5000億元零部件及配套產(chǎn)值達(dá)到5000億元、銷售及增值服務(wù)營業(yè)收入達(dá)到5000億元工信部：鼓勵開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動和農(nóng)品產(chǎn)地市場建設(shè)。上海為集成電路、生物醫(yī)藥、汽車制造開通全產(chǎn)業(yè)鏈綠色通道近日，上海市政府新聞辦公室組織召開上海市新冠肺炎疫情防控工作第187場新聞發(fā)布會上海海關(guān)副關(guān)長柳波介紹為集成電路生物醫(yī)藥、汽車制造等全產(chǎn)業(yè)鏈開通“綠色通道”，將便利化措施的惠及范圍從重點企業(yè)擴(kuò)大至產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，商品覆蓋面從制成品擴(kuò)大至原材料、中間品及相關(guān)制造設(shè)備。對新冠疫苗、治療藥物及其他防疫物資，加快辦理衛(wèi)生檢疫審批等手續(xù)。同時，與特斯拉、上汽集團(tuán)等重點“白名單”企業(yè)建立“一對一”關(guān)企聯(lián)絡(luò)機(jī)制，疊加實施“兩步申報”、提前申報、匯總征稅等改革措施，助力跑出通關(guān)加速度。杭州發(fā)布《杭州市促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》5月19日杭州發(fā)《杭州市促進(jìn)成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見?！兑庖娞岢龅?025年杭州市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居全國前列，構(gòu)建杭州特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。服務(wù)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，打造長三角集成電路核心城市，會同紹興、寧波、嘉興協(xié)同打造環(huán)杭州灣集成電路核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在集成電路設(shè)計制造、化合物半導(dǎo)體、半導(dǎo)體核心材料、集成電路重大裝備及零部件等領(lǐng)域，形成一批“專精特新”中小企業(yè)。（資料來源：河南省、杭州市人民政府、澎湃新聞）醫(yī)藥生物與養(yǎng)老國辦：強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障能力，加快有臨床價值的創(chuàng)新藥上市5月25日，國務(wù)辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點工作任務(wù)的通知。其中提出，強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障能力。持續(xù)深化審評審批制度改革，加快有臨床價值的創(chuàng)新藥上市。持續(xù)推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作。優(yōu)化國家基本藥物目錄，完善目錄管理機(jī)制。完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物政策，鼓勵城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體等建立藥品聯(lián)動管理機(jī)制，促進(jìn)上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接。健全藥品協(xié)同監(jiān)測機(jī)制強(qiáng)化藥品短缺分級應(yīng)對加強(qiáng)小品種（短缺藥）集中生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)罕見病用藥保障。健全藥品臨床綜合評價工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將評價結(jié)果為醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄遴選、上下級用藥銜接等的重要依據(jù)。分類推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識實施工作，深化唯一標(biāo)識在監(jiān)管、醫(yī)療、醫(yī)保等領(lǐng)域的銜接應(yīng)用。探索完善藥品流通新業(yè)態(tài)新模式。廣東藥監(jiān)局發(fā)布《優(yōu)化第二類醫(yī)療器械注冊審評審批的若干措施》5月23日廣東藥監(jiān)局發(fā)《優(yōu)化第二類醫(yī)療器械注冊審評審批的若干措施全面優(yōu)化提速醫(yī)療器械注冊審評審批20條具體措施涵蓋優(yōu)化審評審批流程、支持創(chuàng)新優(yōu)先項目、提升檢驗檢測效率、提升許可服務(wù)水平等方面，著力解決當(dāng)前制約廣東醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。國辦印發(fā)《“十四五”國民健康規(guī)劃》實施中醫(yī)藥振興工程5月20日國務(wù)院辦公廳印“十四五國民健康規(guī)劃規(guī)劃提出，實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。實施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動，推進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級。提升地市級以上中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)勢?？坪涂h級中醫(yī)醫(yī)院特色專科服務(wù)能力，力爭全部縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。豐富中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵，促進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的康復(fù)服務(wù)模式。建立和完善國家重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機(jī)制與模式。（資料來源：國務(wù)院辦公廳、廣東省藥監(jiān)局網(wǎng)站）基建與房地產(chǎn)國務(wù)院辦公廳強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)有效支持新項目建設(shè)5月25日國務(wù)院辦公廳發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》提出，精準(zhǔn)有效支持新項目建設(shè)。盤活存量資產(chǎn)回收資金擬投入新項目建設(shè)的，優(yōu)先支持綜合交通和物流樞紐、大型清潔能源基地、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、“一老一小”等重點領(lǐng)域項目，重點支持“十四五”規(guī)劃102項重大工程優(yōu)先投入在建項目或符合相關(guān)規(guī)