廉政警示教育3課件

廉政警示教育3課件《貪欲無厭自毀前程》等十二篇案例剖析材料《貪欲無厭自毀前程》

私設“小金庫”結惡果

——工程質量監(jiān)督站檢驗二所違反財經(jīng)紀律案剖析

蘭州石化分公司紀委、監(jiān)察處私設“小金庫”結惡果——工程質量監(jiān)督站檢驗二所違反財經(jīng)

2010年8月，蘭州石化公司根據(jù)《中國石油天然氣集團公司“小金庫”專項治理工作實施方案》的要求，深入扎實開展了自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)公司所屬工程質量監(jiān)督站檢驗二所隱瞞收入設立“小金庫”的問題。公司紀委、監(jiān)察處經(jīng)立案調查，對相關責任人進行了嚴肅處理。2010年8月，蘭州石化公司根據(jù)《中國石油天然氣集一、案件情況

自2007年以來，工程質量監(jiān)督站檢驗二所將檢驗液化石油氣鋼瓶和安全閥的現(xiàn)金收入部分，由計劃統(tǒng)計員景某某收取和保管，并將大部分現(xiàn)金存入副所長吳某某個人銀行卡中，其余部分存放在本單位保險柜中。在上繳上級財務部門過程中，沒有按照實際收入足額上繳，累計形成賬外“小金庫”46.24萬元。截至2010年8月，以加班補助、發(fā)放獎金、餐費、旅游、支付咨詢費等支出13.80萬元，“小金庫”余額32.44萬元。一、案件情況自2007年以來，工程質量監(jiān)督站檢該所收款、記賬、現(xiàn)金保管、支出均由一人完成，現(xiàn)金收支賬目不清晰，資金管理比較混亂。工程質量監(jiān)督站在營業(yè)收入結算管理上，存在著制度不完善、監(jiān)督檢查不到位的問題。該所收款、記賬、現(xiàn)金保管、支出均由一人完成，現(xiàn)金經(jīng)公司研究決定，給予吳某某行政警告處分，免去其檢驗二所副所長職務；給予景某某行政警告處分；在公司范圍對工程質量監(jiān)督站站長和黨總支書記通報批評，并給予相應經(jīng)濟處罰。

經(jīng)公司研究決定，給予吳某某行政警告處分，免去其檢驗二所副所長二、案件發(fā)生的主要原因

前車之覆，后車之鑒。透過沉甸甸的案卷和涉案人員的檢查材料，此案所揭示的深刻教訓，應引起我們的深思。

二、案件發(fā)生的主要原因前車之覆，后車之鑒。透過沉原因之一：

政績觀、利益觀發(fā)生錯位。工程質量監(jiān)督站是未上市單位重組后從原工程公司分離出來的。單位成立初期，為調動職工積極性，該站采取了一系列獎勵激勵機制，鼓勵所屬單位創(chuàng)收增效，并制定了年度任務指標。檢驗二所為了完成業(yè)績考核，從2007年開始大量承攬外部單位檢驗任務，業(yè)績逐年增加，現(xiàn)金收入量也大幅增加。原因之一：政績觀、利益觀發(fā)生錯位。工程質量監(jiān)督站是未上市單面對大好局面，工程質量監(jiān)督站的一些領導干部政績觀、利益觀發(fā)生錯位，認為基層工作主要靠實干，只要任務完成了，“一好可以遮百丑”，忽視了對所屬干部的教育、管理和監(jiān)督，忽視了對員工進行法制和廉潔教育。在檢驗二所，他們錯誤地認為“任務完成的好，大家都辛苦了，為大家謀點兒利，發(fā)點兒錢是應該的”；只要是分錢的范圍廣一點，領導和骨干多分一些，風險也不大，就利用加班、獎金等形式，坐支私分“小金庫”；面對大好局面，工程質量監(jiān)督站的一些領導干部政績觀、利益觀發(fā)生只要是為了單位利益，用“小金庫”解決財務不能報銷的費用也是“合情合理”的，就用“小金庫”資金報銷餐費、材料費以及其他財務無法處理的費用。這些放棄原則、不講大局的錯誤思想，把他們引入歧途，也給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失和不良影響。

只要是為了單位利益，用“小金庫”解決財務不能報銷的費用也是“原因之二：管理制度不完善。通過查辦該案件，反映出工程質量監(jiān)督站存在管理制度不健全、流程不完善的問題。在其結算管理制度中，未對基層單位現(xiàn)金收入上繳頻次、期限作出明確規(guī)定，結算流程缺少關鍵控制環(huán)節(jié)，沒有形成基層單位、業(yè)務主管部門、財務部門之間的相互銜接、相互制約的運行機制，導致業(yè)務主管部門和財務部門對基層單位的收入情況失去管理和監(jiān)督。原因之二：管理制度不完善。通過查辦該案件，反映出工程質量監(jiān)在實際工作中，檢驗二所也沒有將現(xiàn)金收取和收入記賬兩個崗位分開設置，現(xiàn)金收款、開票與記賬均由一人完成，嚴重違反了內部控制制度。由于管理制度不健全，監(jiān)管缺位，加之檢驗二所管理人員財經(jīng)紀律觀念淡漠、資金安全意識不強，導致“小金庫”的形成。在實際工作中，檢驗二所也沒有將現(xiàn)金收取和收入記賬兩個崗位分開原因之三：監(jiān)督制約缺失。質量監(jiān)督站生產(chǎn)計劃科作為結算工作的歸口管理部門，負責結算工作中與基層單位、財務部門的銜接、日常管理和考核獎懲工作。長期以來，該科沒有將基層單位上報的《工作量統(tǒng)計表》與實際收入進行核對，沒有對基層收入狀況、資金結存情況進行監(jiān)督和檢查，致使檢驗二所收入大量現(xiàn)金長期游離在賬外。質量監(jiān)督站財務科是結算工作的資金管理部門，負責資金入賬管理。實際工作中，該科缺乏對基層收費崗位人員的督導，未對基層現(xiàn)金庫存限額作出明確規(guī)定，也未對基層單位收入資金、現(xiàn)金結存進行盤點。

原因之三：監(jiān)督制約缺失。質量監(jiān)督站生產(chǎn)計劃科作為結算工作的歸由于業(yè)務管理和財務部門的監(jiān)管不力，在長達三年多的時間里，沒有對檢驗二所進行過檢查核對；其中，2008年8月至2009年9月，相關部門沒有督促其上繳現(xiàn)金收入，對其承攬的業(yè)務量不知情、實現(xiàn)的收入數(shù)額不掌握，管理鏈條斷裂，造成大量現(xiàn)金存放在個人賬戶。由于業(yè)務管理和財務部門的監(jiān)管不力，在長達三年多的時間里，沒有三、教訓與反思雖然這起案件的涉案人員得到了嚴肅處理，相關領導也被責任追究，但我們還是要深刻反思，從中汲取教訓，從根本上杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。三、教訓與反思雖然這起案件的涉案人員得到了嚴肅處

第一，加強學習，提高對“小金庫”危害性認識。

私設“小金庫”不僅違反財經(jīng)紀律，影響生產(chǎn)經(jīng)營工作健康發(fā)展，損害公司和員工利益，而且還助長鋪張浪費、奢靡享受等歪風邪氣，嚴重敗壞黨風政風，成為誘發(fā)和滋生各種消極腐敗現(xiàn)象的土壤和溫床，必須堅決清除。各級領導干部要加強學習，提高認識，深刻理解“小金庫”治理工作的重要意義，增強主動抵制“小金庫”的意識，自覺遵守法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，從思想上杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。第一，加強學習，提高對“小金庫”危害性認識。私第二，健全完善管理制度，夯實管理基礎。

要以“小金庫”專項治理工作為契機，堅持治標與治本并重，全面、系統(tǒng)、深入地分析研究本部門、本單位在制度建設、監(jiān)督檢查、責任落實等方面存在的問題與缺陷，在完善制度、加強監(jiān)管等方面研究對策措施，切實加強內部制度建設，全面落實黨風廉政責任制，進一步強化監(jiān)督檢查，加大責任考核和責任追究力度，逐步建立和完善防治“小金庫”的長效機制，從源頭上防治“小金庫”問題的發(fā)生。第二，健全完善管理制度，夯實管理基礎。要以“小金第三，加大監(jiān)督檢查力度，建立管理機制。

通過分析可以看出，制度執(zhí)行力差是形成“小金庫”的一個重要原因，其中也反映出上級部門和領導對所屬單位制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不夠，對管理中存在問題分析不透，對管理和工作人員“習慣性違章”制止不嚴的問題。第三，加大監(jiān)督檢查力度，建立管理機制。通過分析可因此，各級領導干部要明確職責，加強對管轄范圍工作的監(jiān)督檢查，切實落實各級管理人員的工作職責和管理職責，對私設“小金庫”問題堅決查處。不論是哪個單位，涉及到什么人，不論資金多少、去向如何，都要對照有關制度嚴肅處理，認真整改，確保企業(yè)持續(xù)有效健康協(xié)調發(fā)展。

因此，各級領導干部要明確職責，加強對管轄范圍工作的監(jiān)督檢查，第四，堅持堵疏結合，切實解決突出問題。

清理和整頓“小金庫”，要結合實際，堵疏結合，懲防并舉，綜合治理。短期內，重點要立足于“堵”，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，從嚴把關，不開口子，不留尾巴，堅決制止一切形式的違紀違規(guī)行為。第四，堅持堵疏結合，切實解決突出問題。清理和整從長遠看，關鍵要著眼于“疏”，對基層反映的問題和難題，例如：基層單位或生產(chǎn)一線臨時加班加點的補助和就餐問題、班組組織活動的經(jīng)費問題以及其他一些在政策以內無法解決但又確實存在的問題等，上級單位和部門應制定切合實際的操作辦法,實事求是地加以解決，使資金取之合規(guī)、用之有據(jù)，營造基層不愿設立“小金庫”的良好氛圍。從長遠看，關鍵要著眼于“疏”，對基層反映的問題和難題，例如：

謝謝觀賞

制作：王冠寅配音：李新

高菊

謝謝觀賞制作：王冠寅廉政警示教育3課件《貪欲無厭自毀前程》等十二篇案例剖析材料《貪欲無厭自毀前程》

私設“小金庫”結惡果

——工程質量監(jiān)督站檢驗二所違反財經(jīng)紀律案剖析

蘭州石化分公司紀委、監(jiān)察處私設“小金庫”結惡果——工程質量監(jiān)督站檢驗二所違反財經(jīng)

2010年8月，蘭州石化公司根據(jù)《中國石油天然氣集團公司“小金庫”專項治理工作實施方案》的要求，深入扎實開展了自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)公司所屬工程質量監(jiān)督站檢驗二所隱瞞收入設立“小金庫”的問題。公司紀委、監(jiān)察處經(jīng)立案調查，對相關責任人進行了嚴肅處理。2010年8月，蘭州石化公司根據(jù)《中國石油天然氣集一、案件情況

自2007年以來，工程質量監(jiān)督站檢驗二所將檢驗液化石油氣鋼瓶和安全閥的現(xiàn)金收入部分，由計劃統(tǒng)計員景某某收取和保管，并將大部分現(xiàn)金存入副所長吳某某個人銀行卡中，其余部分存放在本單位保險柜中。在上繳上級財務部門過程中，沒有按照實際收入足額上繳，累計形成賬外“小金庫”46.24萬元。截至2010年8月，以加班補助、發(fā)放獎金、餐費、旅游、支付咨詢費等支出13.80萬元，“小金庫”余額32.44萬元。一、案件情況自2007年以來，工程質量監(jiān)督站檢該所收款、記賬、現(xiàn)金保管、支出均由一人完成，現(xiàn)金收支賬目不清晰，資金管理比較混亂。工程質量監(jiān)督站在營業(yè)收入結算管理上，存在著制度不完善、監(jiān)督檢查不到位的問題。該所收款、記賬、現(xiàn)金保管、支出均由一人完成，現(xiàn)金經(jīng)公司研究決定，給予吳某某行政警告處分，免去其檢驗二所副所長職務；給予景某某行政警告處分；在公司范圍對工程質量監(jiān)督站站長和黨總支書記通報批評，并給予相應經(jīng)濟處罰。

經(jīng)公司研究決定，給予吳某某行政警告處分，免去其檢驗二所副所長二、案件發(fā)生的主要原因

前車之覆，后車之鑒。透過沉甸甸的案卷和涉案人員的檢查材料，此案所揭示的深刻教訓，應引起我們的深思。

二、案件發(fā)生的主要原因前車之覆，后車之鑒。透過沉原因之一：

政績觀、利益觀發(fā)生錯位。工程質量監(jiān)督站是未上市單位重組后從原工程公司分離出來的。單位成立初期，為調動職工積極性，該站采取了一系列獎勵激勵機制，鼓勵所屬單位創(chuàng)收增效，并制定了年度任務指標。檢驗二所為了完成業(yè)績考核，從2007年開始大量承攬外部單位檢驗任務，業(yè)績逐年增加，現(xiàn)金收入量也大幅增加。原因之一：政績觀、利益觀發(fā)生錯位。工程質量監(jiān)督站是未上市單面對大好局面，工程質量監(jiān)督站的一些領導干部政績觀、利益觀發(fā)生錯位，認為基層工作主要靠實干，只要任務完成了，“一好可以遮百丑”，忽視了對所屬干部的教育、管理和監(jiān)督，忽視了對員工進行法制和廉潔教育。在檢驗二所，他們錯誤地認為“任務完成的好，大家都辛苦了，為大家謀點兒利，發(fā)點兒錢是應該的”；只要是分錢的范圍廣一點，領導和骨干多分一些，風險也不大，就利用加班、獎金等形式，坐支私分“小金庫”；面對大好局面，工程質量監(jiān)督站的一些領導干部政績觀、利益觀發(fā)生只要是為了單位利益，用“小金庫”解決財務不能報銷的費用也是“合情合理”的，就用“小金庫”資金報銷餐費、材料費以及其他財務無法處理的費用。這些放棄原則、不講大局的錯誤思想，把他們引入歧途，也給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失和不良影響。

只要是為了單位利益，用“小金庫”解決財務不能報銷的費用也是“原因之二：管理制度不完善。通過查辦該案件，反映出工程質量監(jiān)督站存在管理制度不健全、流程不完善的問題。在其結算管理制度中，未對基層單位現(xiàn)金收入上繳頻次、期限作出明確規(guī)定，結算流程缺少關鍵控制環(huán)節(jié)，沒有形成基層單位、業(yè)務主管部門、財務部門之間的相互銜接、相互制約的運行機制，導致業(yè)務主管部門和財務部門對基層單位的收入情況失去管理和監(jiān)督。原因之二：管理制度不完善。通過查辦該案件，反映出工程質量監(jiān)在實際工作中，檢驗二所也沒有將現(xiàn)金收取和收入記賬兩個崗位分開設置，現(xiàn)金收款、開票與記賬均由一人完成，嚴重違反了內部控制制度。由于管理制度不健全，監(jiān)管缺位，加之檢驗二所管理人員財經(jīng)紀律觀念淡漠、資金安全意識不強，導致“小金庫”的形成。在實際工作中，檢驗二所也沒有將現(xiàn)金收取和收入記賬兩個崗位分開原因之三：監(jiān)督制約缺失。質量監(jiān)督站生產(chǎn)計劃科作為結算工作的歸口管理部門，負責結算工作中與基層單位、財務部門的銜接、日常管理和考核獎懲工作。長期以來，該科沒有將基層單位上報的《工作量統(tǒng)計表》與實際收入進行核對，沒有對基層收入狀況、資金結存情況進行監(jiān)督和檢查，致使檢驗二所收入大量現(xiàn)金長期游離在賬外。質量監(jiān)督站財務科是結算工作的資金管理部門，負責資金入賬管理。實際工作中，該科缺乏對基層收費崗位人員的督導，未對基層現(xiàn)金庫存限額作出明確規(guī)定，也未對基層單位收入資金、現(xiàn)金結存進行盤點。

原因之三：監(jiān)督制約缺失。質量監(jiān)督站生產(chǎn)計劃科作為結算工作的歸由于業(yè)務管理和財務部門的監(jiān)管不力，在長達三年多的時間里，沒有對檢驗二所進行過檢查核對；其中，2008年8月至2009年9月，相關部門沒有督促其上繳現(xiàn)金收入，對其承攬的業(yè)務量不知情、實現(xiàn)的收入數(shù)額不掌握，管理鏈條斷裂，造成大量現(xiàn)金存放在個人賬戶。由于業(yè)務管理和財務部門的監(jiān)管不力，在長達三年多的時間里，沒有三、教訓與反思雖然這起案件的涉案人員得到了嚴肅處理，相關領導也被責任追究，但我們還是要深刻反思，從中汲取教訓，從根本上杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。三、教訓與反思雖然這起案件的涉案人員得到了嚴肅處

第一，加強學習，提高對“小金庫”危害性認識。

私設“小金庫”不僅違反財經(jīng)紀律，影響生產(chǎn)經(jīng)營工作健康發(fā)展，損害公司和員工利益，而且還助長鋪張浪費、奢靡享受等歪風邪氣，嚴重敗壞黨風政風，成為誘發(fā)和滋生各種消極腐敗現(xiàn)象的土壤和溫床，必須堅決清除。各級領導干部要加強學習，提高認識，深刻理解“小金庫”治理工作的重要意義，增強主動抵制“小金庫”的意識，自覺遵守法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，從思想上杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。第一，加強學習，提高對“小金庫”危害性認識。私第二，健全完善管理制度，夯實管理基礎。

要以“小金庫”專項治理工作為契機，堅持治標與治本并重，全面、系統(tǒng)、深入地分析研究本部門、本單位在制度建設、監(jiān)督檢查、責任落實等方面存在的問題與缺陷，在完善制度、加強監(jiān)管等方面研究對策措施，切實加強內部制度建設，全面落實黨風廉政責任制，進一步強化監(jiān)督檢查，加大責任考核和責任追究力度，逐步建立和完善防治“小金庫”的長效機制，從源頭上防治“小金庫”問題的發(fā)生。第二，健全完善管理制度，夯實管理基礎。要以“小金第三，加大監(jiān)督