“五個(gè)結(jié)合”促進(jìn)安全培訓(xùn)

第頁(yè)“五個(gè)結(jié)合”促進(jìn)安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)在整個(gè)安全生產(chǎn)工作中具有很重要的地位，如同農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)一樣，安全培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。安全培訓(xùn)工作的好壞直接關(guān)系到安全生產(chǎn)水平的凹凸，關(guān)系到職工的安全和健康。因此，必須十分重視安全培訓(xùn)工作。搞好安全培訓(xùn)不能就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、不能單打一，要齊抓共管、形成合力，具體要抓好"五個(gè)結(jié)合'。

一、安全培訓(xùn)要與行政許可相結(jié)合。對(duì)關(guān)系安全的事項(xiàng)執(zhí)行行政許可制度，是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)具體措施，也是安全監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管的重要內(nèi)容。就目前來說，國(guó)家對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、建筑施工等行業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可的條件中，對(duì)安全培訓(xùn)提出了明確要求。安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格許可標(biāo)準(zhǔn)，凡是要求參加培訓(xùn)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員都必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，上述人員未通過培訓(xùn)考核合格，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

二、安全培訓(xùn)要與安全檢查相結(jié)合。安全檢查是安全監(jiān)管部門的一項(xiàng)日常工作，無論是對(duì)企業(yè)檢查還是對(duì)部門檢查，都要事前制定檢查計(jì)劃，把安全培訓(xùn)列為必查的項(xiàng)目。一是檢查企業(yè)、單位的培訓(xùn)計(jì)劃，看是否把各個(gè)層面的人員納進(jìn)了培訓(xùn)范圍，看計(jì)劃內(nèi)容是否切合企業(yè)單位的實(shí)際。二是檢查企業(yè)員工參加安全培訓(xùn)的效果，通過提問、抽檢等形式，了解員工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的狀況，有針對(duì)性地指導(dǎo)安全培訓(xùn)工作。

三、安全培訓(xùn)要與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合。執(zhí)法監(jiān)察是促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要手段，安全監(jiān)管部門要用好這一手段。對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)要加大執(zhí)法密度，執(zhí)法監(jiān)察要到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)崗位、每一位員工，做到全覆蓋、無縫隙。要加大處罰的力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未參加培訓(xùn)或者無證上崗的要依法給予處罰。安全監(jiān)管部門要聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門采用專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等形式，加大對(duì)安全培訓(xùn)的執(zhí)法力度。通過處罰使企業(yè)不敢違反安全培訓(xùn)的規(guī)定，讓企業(yè)明白不安排員工參加培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)上也不劃算。

四、安全培訓(xùn)要與"三同時(shí)'檢察驗(yàn)收相結(jié)合?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)制定、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。在建設(shè)項(xiàng)目檢察和驗(yàn)收的過程中，安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格把關(guān)，不僅對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施制定及安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)嚴(yán)格檢察，對(duì)項(xiàng)目施工安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)要把安全培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)必須保持的條件，凡是安全培訓(xùn)不到位、不合格的，一律不得通過檢察或驗(yàn)收。

五、安全培訓(xùn)要與目標(biāo)考核相結(jié)合。目前，從國(guó)家到地方政府普遍建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系，把安全生產(chǎn)方方面面的工作納進(jìn)了考核范圍。這種考核具有權(quán)威性，是上級(jí)政府在一定的時(shí)限內(nèi)〔一般按年度進(jìn)行〕靠量下級(jí)政府和部門政績(jī)的一項(xiàng)硬指標(biāo)，各級(jí)政府和政府部門都非常重視安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作。因此，安全監(jiān)管部門要把安全培訓(xùn)納進(jìn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的范圍，關(guān)于安全培訓(xùn)工作搞得好的政府、部門、企業(yè)執(zhí)行重獎(jiǎng)，大張旗鼓地進(jìn)行宣揚(yáng)，使這些單位的領(lǐng)導(dǎo)人既有票子又有面子；對(duì)完不成安全培訓(xùn)任務(wù)的單位，要敢