“五個結合”促進安全培訓

第頁“五個結合”促進安全培訓

安全培訓在整個安全生產(chǎn)工作中具有很重要的地位，如同農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎一樣，安全培訓是搞好安全生產(chǎn)工作的基礎。安全培訓工作的好壞直接關系到安全生產(chǎn)水平的凹凸，關系到職工的安全和健康。因此，必須十分重視安全培訓工作。搞好安全培訓不能就培訓抓培訓、不能單打一，要齊抓共管、形成合力，具體要抓好"五個結合'。

一、安全培訓要與行政許可相結合。對關系安全的事項執(zhí)行行政許可制度，是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項具體措施，也是安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)實施監(jiān)管的重要內容。就目前來說，國家對礦山、危險化學品、民用爆破器材、建筑施工等行業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可的條件中，對安全培訓提出了明確要求。安全監(jiān)管部門要嚴格許可標準，凡是要求參加培訓的企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員都必須進行安全培訓，上述人員未通過培訓考核合格，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

二、安全培訓要與安全檢查相結合。安全檢查是安全監(jiān)管部門的一項日常工作，無論是對企業(yè)檢查還是對部門檢查，都要事前制定檢查計劃，把安全培訓列為必查的項目。一是檢查企業(yè)、單位的培訓計劃，看是否把各個層面的人員納進了培訓范圍，看計劃內容是否切合企業(yè)單位的實際。二是檢查企業(yè)員工參加安全培訓的效果，通過提問、抽檢等形式，了解員工掌握安全生產(chǎn)知識和技能的狀況，有針對性地指導安全培訓工作。

三、安全培訓要與執(zhí)法監(jiān)察相結合。執(zhí)法監(jiān)察是促進安全生產(chǎn)的重要手段，安全監(jiān)管部門要用好這一手段。對工礦商貿(mào)企業(yè)要加大執(zhí)法密度，執(zhí)法監(jiān)察要到每一個企業(yè)、每一個崗位、每一位員工，做到全覆蓋、無縫隙。要加大處罰的力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)未參加培訓或者無證上崗的要依法給予處罰。安全監(jiān)管部門要聯(lián)合質監(jiān)、建設等部門采用專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等形式，加大對安全培訓的執(zhí)法力度。通過處罰使企業(yè)不敢違反安全培訓的規(guī)定，讓企業(yè)明白不安排員工參加培訓經(jīng)濟上也不劃算。

四、安全培訓要與"三同時'檢察驗收相結合。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，建設項目安全設施必須與主體工程同時制定、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。在建設項目檢察和驗收的過程中，安全監(jiān)管部門要嚴格把關，不僅對安全預評價、安全設施制定及安全專篇、安全驗收評價嚴格檢察，對項目施工安全進行嚴格監(jiān)管，同時要把安全培訓當作一項必須保持的條件，凡是安全培訓不到位、不合格的，一律不得通過檢察或驗收。

五、安全培訓要與目標考核相結合。目前，從國家到地方政府普遍建立了安全生產(chǎn)目標管理責任制考核體系，把安全生產(chǎn)方方面面的工作納進了考核范圍。這種考核具有權威性，是上級政府在一定的時限內〔一般按年度進行〕靠量下級政府和部門政績的一項硬指標，各級政府和政府部門都非常重視安全生產(chǎn)目標管理考核工作。因此，安全監(jiān)管部門要把安全培訓納進年度安全生產(chǎn)目標管理考核的范圍，關于安全培訓工作搞得好的政府、部門、企業(yè)執(zhí)行重獎，大張旗鼓地進行宣揚，使這些單位的領導人既有票子又有面子；對完不成安全培訓任務的單位，要敢