黨代會精神與領導能力提升課件

區(qū)科級干部培訓班專題第十次黨代會精神與新時期領導能力提升主講：吳財明電話科級干部培訓班專題第十次黨代會精神與新時期領導能力提升主講1黨代會精神與領導能力提升課件2目的歡迎投稿《康巴論壇》歡迎報考西南大學現(xiàn)代遠程教育大專、本科歡飲邀請理論講座。目的歡迎投稿《康巴論壇》3四川省第十次黨代會于2012年5月16日至19日召開。省委書記劉奇葆向大會作報告。題目是《科學發(fā)展執(zhí)政為民為建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地而奮斗》報告分為七大部分：●“兩個加快”譜寫恢宏篇章●科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越提升●“兩化互動”、城鄉(xiāng)發(fā)展●改革開放、科技創(chuàng)新●改善民生、社會和諧●文化建設●提高黨的建設科學化水平四川省第十次黨代會于2012年5月16日至19日召開。省委書4一、大會主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握新形勢新任務，科學發(fā)展，執(zhí)政為民，大力推進改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，加快全面建設小康社會進程，為建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地而奮斗。堅持科學發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設生態(tài)甘孜、和諧甘孜、幸福甘孜而努力奮斗。一、大會主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“5一、大會主題科學發(fā)展是當今中國的時代主題。執(zhí)政為民是當代中國共產(chǎn)黨人全部奮斗的鮮明主旨。建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地是四川推進改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的關鍵抉擇和戰(zhàn)略定位，是與全面建設小康社會相一致的奮斗目標。過去五年，為全面貫徹黨的十七大和省第九次黨代會精神，省委先后召開了12次全會，對全省重大工作作出決策和部署。特別是省委九屆四次全會，明確提出在科學發(fā)展觀指導下加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的全省工作總體取向，確立了建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位。一、大會主題科學發(fā)展是當今中國的時代主題。執(zhí)政為民是當代中國6二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（一）“兩個加快”譜寫了崛起危難的恢宏篇章。加快建設災后美好新家園，書寫了“從災難走向進步，從悲壯走向豪邁”的恢弘篇章；加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地，傾力打造西部綜合交通樞紐，實現(xiàn)了變“蜀道難”為“蜀道通”。

二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（一）“兩個加快”譜寫了崛起7二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（二）創(chuàng)造了“三大奇跡”。抗震救災的奇跡；恢復重建的奇跡；加快發(fā)展的奇跡。二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（二）創(chuàng)造了“三大奇跡”。抗8二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（三）“六個”載入史冊。戰(zhàn)勝災難，堅強奮起；化危為機，跳起摸高；前瞻布局，主動作為；以人為本，改善民生；凝心聚力，風雨同舟；固本強基，創(chuàng)先爭優(yōu)；二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（三）“六個”載入史冊。戰(zhàn)勝91.戰(zhàn)勝災難，堅強奮起在這場特殊的斗爭中，四川人民譜寫了感天動地的英雄壯歌，鑄就了“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神，探索形成了在黨的領導和政府的主導下，自力更生、多方援助與市場機制相結合的科學御災模式，充分展示了社會主義制度的巨大優(yōu)越性和中國共產(chǎn)黨的堅強領導力，1.戰(zhàn)勝災難，堅強奮起在這場特殊的斗爭中，四川人民譜寫了感天102.化危為機，跳起摸高全省生產(chǎn)總值翻了一番，突破2萬億元，人均生產(chǎn)總值超過4000美元。地方公共財政收入增長兩倍，突破2000億元，長期的“吃飯財政”正在實現(xiàn)向“發(fā)展財政”的歷史性轉變。全省經(jīng)濟不僅有量的擴張，更有質的提升，呈現(xiàn)出轉折性、躍升性的明顯變化。2.化危為機，跳起摸高全省生產(chǎn)總值翻了一番，突破2萬億元，人113.前瞻布局，主動作為西部綜合交通樞紐建設取得歷史性突破，主體骨架正在形成。“再造一個都江堰灌區(qū)”和“全域灌溉”工程加快實施。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。電子信息、汽車制造、油氣化工、新能源等產(chǎn)業(yè)迅速崛起，裝備制造、航天航空產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展，初步探索出了具有西部地區(qū)特色的調結構轉方式的路子。圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展招大引強取得突破，一批世界知名企業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)扎根四川。

3.前瞻布局，主動作為西部綜合交通樞紐建設取得歷史性突破，主124.以人為本，改善民生民生投入占財政支出比重逐年提高，堅持實施“十項民生工程”，一大批民生難題得到解決。文化體制改革扎實推進，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務體系初步建立。保障性住房建設成效顯著。在藏區(qū)啟動實施富民安康工程和“三大民生工程”，規(guī)劃建設牧民新村，基本完成游牧民定居任務；“9+3”免費教育計劃效果明顯；藏區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面加強。完成彝區(qū)“三房”改造，啟動實施“彝家新寨工程”。規(guī)劃實施“四大片區(qū)”連片扶貧開發(fā)。

4.以人為本，改善民生民生投入占財政支出比重逐年提高，堅持實135.凝心聚力，風雨同舟民主法制建設取得新進展，依法治省進程穩(wěn)步推進，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。堅持正確輿論導向，主動服務全省工作大局，宣傳思想文化工作為戰(zhàn)勝特殊困難和挑戰(zhàn)提供了強大思想保證、精神動力和輿論支持。加強和創(chuàng)新社會管理，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，在全國率先建立社會穩(wěn)定風險評估制度和全面構建“大調解”工作體系，藏區(qū)局勢總體穩(wěn)定，全省社會穩(wěn)定和諧，5.凝心聚力，風雨同舟民主法制建設取得新進展，依法治省進程穩(wěn)146.固本強基，創(chuàng)先爭優(yōu)把推進“兩個加快”作為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最大實踐，突出黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設。學習型黨組織建設深入推進，領導班子和干部隊伍能力不斷提升，選人用人公信度明顯提高，人才工作成效顯著，基層基礎更加牢固。黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推進，懲治和預防腐敗體系建設取得新進展。

6.固本強基，創(chuàng)先爭優(yōu)把推進“兩個加快”作為開展深入學習實踐15二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（六）六條基本經(jīng)驗。發(fā)展始終是第一位的任務，謀劃發(fā)展重在堅持和把握加快發(fā)展的基本取向。著眼全局和長遠才能贏得主動，確立戰(zhàn)略定位重在找準四川在西部和全國的位置。內陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破。應對復雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動為主動重在爬坡實干化危為機。一切工作首先要以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實利益問題。黨的建設必須緊緊圍繞中心工作，干部隊伍建設重在形成專注發(fā)展、風清氣正的導向和氛圍。二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（六）六條基本經(jīng)驗。發(fā)展始終16三、今后五年全省工作的指導思想和奮斗目標：（一）指導思想1：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握新形勢新任務，抓住國家新一輪西部大開發(fā)、實施擴大內需戰(zhàn)略、建設成渝經(jīng)濟區(qū)和天府新區(qū)等重大機遇，突出科學發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進改革開放和自主創(chuàng)新，全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，不斷提升黨的建設科學化水平，為建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎，加快建設富裕民主文明和諧的新四川。三、今后五年全省工作的指導思想和奮斗目標：（一）指導思想1：17指“兩化”聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。發(fā)展過程中，堅持以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化的思路，以工業(yè)為主導，支撐互動發(fā)展，以城鎮(zhèn)為載體，銜接互動發(fā)展，以項目為抓手，做實互動發(fā)展。對我州來講，兩化實施，尚處于雛形。“兩化”互動：指“兩化”聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。發(fā)展過程中，堅持以18指導思想（甘孜）：高舉中國特色社會以偉大旗幟，以中國特色社會主義理論為指導，緊扣跨越式發(fā)展和長治久安工作主題，堅持省委“一條主線，三個加強”的藏區(qū)工作總體思路，以轉變發(fā)展方式、增加經(jīng)濟總量、加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質量為主線，以保障和改善民生為根本，以生態(tài)保護和建設為支撐，以社會和諧穩(wěn)定為保障，以改革創(chuàng)新為動力，全力突破瓶頸制約，強力培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力提升公共服務水平和人民生活水平，努力建設生態(tài)甘孜、和諧甘孜、幸福甘孜，確保經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展走在全國藏區(qū)自治州前列。其核心：“三個甘孜”建設。指導思想（甘孜）：高舉中國特色社會以偉大旗幟，以中國特色社會19一條主線、三個加強：即省委、省政府提出的藏區(qū)工作總體思路，具體內容是：把加快發(fā)展、擴大開放、和諧穩(wěn)定作為藏區(qū)工作主線，堅持不懈的加強基層政權組織建設，加強學校教育，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。十大民生工程即就業(yè)促進、社會保障、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施、民族地區(qū)幫扶、百姓安居、扶貧解困、生態(tài)環(huán)境、文化體育等工程。一條主線、三個加強：即省委、省政府提出的藏區(qū)工作總體思路，具202.奮斗目標今后五年，要集中力量解決一些事關發(fā)展全局和長遠的重大問題，著力把基礎做牢、把產(chǎn)業(yè)做強、把城市做大、把科教做優(yōu)、把民生做實，努力實現(xiàn)“三個翻番”、“五個提升”的奮斗目標，在科學發(fā)展的軌道上推進新跨越?！叭齻€翻番”，即全省生產(chǎn)總值、地方公共財政收入、城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番。

2.奮斗目標今后五年，要集中力量解決一些事關發(fā)展全局和長遠的21“五個提升”，即產(chǎn)業(yè)實力顯著提升，構建起與西部經(jīng)濟發(fā)展高地相匹配、具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟結構優(yōu)化升級；城鎮(zhèn)化水平顯著提升，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口的結構性轉變；開放水平顯著提升，鞏固和擴大承接重大產(chǎn)業(yè)轉移、直接利用外資和對外貿易在中西部地區(qū)的領先優(yōu)勢；發(fā)展保障能力顯著提升，交通、水利、能源等基礎設施條件實現(xiàn)歷史性改善，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉；社會建設和管理水平顯著提升，民主法制建設更加完善，社會保障體系更加健全，基本公共服務能力全面增強，全省保持和諧穩(wěn)定。

“五個提升”，即產(chǎn)業(yè)實力顯著提升，構建起與西部經(jīng)濟發(fā)展高地相22四、新時期領導能力提升（一）什么是領導？“領”：就是帶領、走在前邊、干在前頭、身先士卒?！皩А保壕褪且龑?、教導。警示：自己滿臉臟東西，怎么號召人家講衛(wèi)生？四、新時期領導能力提升（一）什么是領導？“領”：就是帶領、走23領導概念的科學表述：所謂領導就是帶領和引導他人或組織在一定條件下實現(xiàn)組織目標的行為過程。警惕：有那么一小部分人，在領導面前是奴才，干起工作來是庸才，一切活動為了升官發(fā)財，一旦掌權就搞獨裁。領導概念的科學表述：所謂領導就是帶領和引導他人或組織在一定條24什么是領導能力？是能力的一種，就是做事的本事。就是領導做工作的本領

每一位身居領導崗位的干部，誰也不愿意自己的能力發(fā)生“恐慌”，誰都希望自己的能力強。領導干部領導能力的突出表現(xiàn)就是執(zhí)政能力，這是方向，是前提。領導者的責任：出主意、用干部

什么是領導能力？是能力的一種，就是做事的本事。就是領導做工作25出主意不僅是智囊團、專家的事，領導者本人也要思考，想辦法，高層領導，要善于自己動腦，基層領導則要多聽專家意見。用干部，要講原則，要用能人?，F(xiàn)實制度值得思考，陳希同、成良宇，瀘定11.7案件等應有用人監(jiān)督機制制約，實行責任追究制，推薦他的領導，應有什么樣的責任？出主意不僅是智囊團、專家的事，領導者本人也要思考，想辦法，高26（二）現(xiàn)代領導者的能力素質要求●具有分析判斷和決策的能力●具有解決組織沖突的協(xié)調能力●具有廉潔自律的能力●具有非權力影響的能力●具有善于激勵職工的能力●具有控制情緒增強情感凝聚能力●具有幽默的語言藝術能力●放下架子的傾聽能力歸納起來有五種能力眼力、魅力、魄力、執(zhí)行和創(chuàng)新和約束力（二）現(xiàn)代領導者的能力素質要求●具有分析判斷和決策的能力歸納27執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行也是一種文化執(zhí)行的過程即管理的過程。什么是管理？管理之父——泰勒說：管理是所有的人類組織（不論是家庭、企業(yè)或政府）都有的一種活動，這種活動由五項要素組成：計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制；管理是在一定的環(huán)境下，為了達到組織的目的，組織內的成員從事提高組織資源效率的行為。領導干部靠什么來領導？一靠真理、二靠組織、三靠個人魅力執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行也是一種文化28（三）領導干部執(zhí)政能力提升1.強化“三種意識”強化以科學發(fā)展觀規(guī)范從政行為的意識要強化以正確的政績觀規(guī)范從政行為的意識要強化以正確的群眾觀指導從政行為的意識（三）領導干部執(zhí)政能力提升1.強化“三種意識”強化以科學發(fā)展29●強化以科學發(fā)展觀規(guī)范從政行為的意識在從政過程中，必須自覺把科學的發(fā)展觀貫徹到實踐中去，始終堅持發(fā)展不動搖，在任何時候、任何情況下都要把發(fā)展放在第一位。在抓發(fā)展的過程中，還要始終堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展?！駨娀钥茖W發(fā)展觀規(guī)范從政行為30強化以正確的政績觀規(guī)范從政行為的意識要把握好工作熱情與科學精神的關系，既要防止不思進取守攤子的現(xiàn)象，又要防止不顧民力亂鋪攤子的現(xiàn)象；把握好局部利益和整體利益的關系，既要嚴格遵守政治紀律，又要堅持一切從實際出發(fā)；把握好近期效益和長遠效益的關系，既要注重近期效益，又要致力于長遠發(fā)展。強化以正確的政績觀規(guī)范從政行為的意識要把握好工作熱情與科學精31強化以正確的群眾觀指導從政行為的意識

對待人民群眾的態(tài)度如何，是檢驗領導干部宗旨意識強弱，也是檢驗其世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀正確與否的重要尺度。只有以正確的群眾觀作為認識基礎和價值標準，才能真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，才能得到群眾的真正擁護和支持。強化以正確的群眾觀指導從政行為的意識

對待人民群眾的態(tài)度如何322.端正“四種作風”：

一是要端正學風二是要端正領導作風三是要端正工作作風四是要端正生活作風什么叫作風在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度或行為;文藝家或作品的風格。2.端正“四種作風”：一是要端正學風什么叫作風在思想、工33端正學風在新的形勢和任務面前，要做到學習、學習、再學習。要堅持理論聯(lián)系實際的學風，用好的學風保證好的學習成效。端正學風在新的形勢和任務面前，要做到學習、學習、再學習。要堅34端正領導作風要強化制度約束，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度等，增強工作的透明度；要強化紀律約束，建立工作制度和議事規(guī)則，落實黨委集體領導下的個人分工負責制，嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅決反對自由主義，反對有令不行，有禁不止；要強化自我約束，加強黨性修養(yǎng)和世界觀改造，用好的領導作風保證科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。端正領導作風要強化制度約束，建立和完善黨內情況通報制度、情況35端正工作作風要始終不渝地堅持全心全意為人民服務的宗旨，忠實地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，當好人民的公仆，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要大力弘揚求真務實的作風，重視抓落實，善于抓落實，形成抓落實的工作機制。端正工作作風要始終不渝地堅持全心全意為人民服務的宗旨，忠實地36端正生活作風要將從政作風監(jiān)督向8小時以外延伸，及時察覺各種傾向性、苗頭性問題，教育和幫助我們的干部采取正確的生活態(tài)度，追求高尚的生活情趣，在思想和行為上做到秉公用權，保持政治上清廉；合法用權，保持工作上清廉；慎重用權，保持生活上清廉。端正生活作風要將從政作風監(jiān)督向8小時以外延伸，及時察覺各種傾373.提高“五種能力”：

一要提高科學發(fā)展的能力二要提高駕馭全局的能力三要提高科學決策能力四要提高綜合協(xié)調能力五要提高依法執(zhí)政的能力能力,就是指順利完成某一活動所必需的主觀條件。能力是直接影響活動效率，并使活動順利完成的個性心理特征。能力總是和人完成一定的活動相聯(lián)系在一起的。離開了具體活動既不能表現(xiàn)人的能力，也不能發(fā)展人的能力。

3.提高“五種能力”：一要提高科學發(fā)展的能力能力38提高科學發(fā)展的能力要善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的寬廣眼界觀察經(jīng)濟社會環(huán)境的變化，搶抓機遇，科學地提出符合本地實際的發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計帶領群眾致富。提高科學發(fā)展的能力要善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的寬39提高駕馭全局的能力

要善于用馬克思主義的世界觀和方法論來認識和解決問題，確定工作思路，明確工作目標，實施工作計劃；要提高政治敏銳性和政治鑒別力，把握方向，看清目標，顧全大局。

提高駕馭全局的能力要善于用馬克思主義的世界40提高科學決策能力要深入了解上級精神，為科學決策提供正確依據(jù)；要準確把握基層和群眾意愿，為科學決策開辟有效途徑；要充分發(fā)揮集體智慧，為科學決策提供有效保證。提高科學決策能力要深入了解上級精神，為科學決策提供正確依據(jù)；41提高綜合協(xié)調能力要正確處理總體目標與分步實施的關系，走好每一步棋；要正確處理全面推進與重點突破的關系，力創(chuàng)特色；要正確處理黨委與人大、政府、政協(xié)等各套班子的關系，形成班子成員之間和各套班子之間互相交心、互相提醒、互相批評、互相配合、互相促進的氛圍。提高綜合協(xié)調能力要正確處理總體目標與分步實施的關系，走好每一42提高依法執(zhí)政的能力

要強化法治，把依法治國的基本方略貫徹到工作的各個領域；要強化規(guī)范，依法規(guī)范各項職權的行使；要強化服務，以服務促管理，在管理中強化服務。提高依法執(zhí)政的能力要強化法治，把依法治國的基本方略貫徹到工43增強危機管理能力一是當機立斷，迅速控制事態(tài)的能力。二是敢于負責、臨危不懼的能力。三是打破常規(guī)，果敢行事的能力。四是循序漸進，準確預測事態(tài)發(fā)展的能力。五是完成使命，忍辱負重的能力。增強危機管理能力一是當機立斷，迅速控制事態(tài)的能力。44謝謝大家！謝謝大家！45演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！46區(qū)科級干部培訓班專題第十次黨代會精神與新時期領導能力提升主講：吳財明電話科級干部培訓班專題第十次黨代會精神與新時期領導能力提升主講47黨代會精神與領導能力提升課件48目的歡迎投稿《康巴論壇》歡迎報考西南大學現(xiàn)代遠程教育大專、本科歡飲邀請理論講座。目的歡迎投稿《康巴論壇》49四川省第十次黨代會于2012年5月16日至19日召開。省委書記劉奇葆向大會作報告。題目是《科學發(fā)展執(zhí)政為民為建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地而奮斗》報告分為七大部分：●“兩個加快”譜寫恢宏篇章●科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越提升●“兩化互動”、城鄉(xiāng)發(fā)展●改革開放、科技創(chuàng)新●改善民生、社會和諧●文化建設●提高黨的建設科學化水平四川省第十次黨代會于2012年5月16日至19日召開。省委書50一、大會主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握新形勢新任務，科學發(fā)展，執(zhí)政為民，大力推進改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，加快全面建設小康社會進程，為建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地而奮斗。堅持科學發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設生態(tài)甘孜、和諧甘孜、幸福甘孜而努力奮斗。一、大會主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“51一、大會主題科學發(fā)展是當今中國的時代主題。執(zhí)政為民是當代中國共產(chǎn)黨人全部奮斗的鮮明主旨。建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地是四川推進改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的關鍵抉擇和戰(zhàn)略定位，是與全面建設小康社會相一致的奮斗目標。過去五年，為全面貫徹黨的十七大和省第九次黨代會精神，省委先后召開了12次全會，對全省重大工作作出決策和部署。特別是省委九屆四次全會，明確提出在科學發(fā)展觀指導下加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的全省工作總體取向，確立了建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位。一、大會主題科學發(fā)展是當今中國的時代主題。執(zhí)政為民是當代中國52二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（一）“兩個加快”譜寫了崛起危難的恢宏篇章。加快建設災后美好新家園，書寫了“從災難走向進步，從悲壯走向豪邁”的恢弘篇章；加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地，傾力打造西部綜合交通樞紐，實現(xiàn)了變“蜀道難”為“蜀道通”。

二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（一）“兩個加快”譜寫了崛起53二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（二）創(chuàng)造了“三大奇跡”。抗震救災的奇跡；恢復重建的奇跡；加快發(fā)展的奇跡。二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（二）創(chuàng)造了“三大奇跡”?？?4二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（三）“六個”載入史冊。戰(zhàn)勝災難，堅強奮起；化危為機，跳起摸高；前瞻布局，主動作為；以人為本，改善民生；凝心聚力，風雨同舟；固本強基，創(chuàng)先爭優(yōu)；二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（三）“六個”載入史冊。戰(zhàn)勝551.戰(zhàn)勝災難，堅強奮起在這場特殊的斗爭中，四川人民譜寫了感天動地的英雄壯歌，鑄就了“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神，探索形成了在黨的領導和政府的主導下，自力更生、多方援助與市場機制相結合的科學御災模式，充分展示了社會主義制度的巨大優(yōu)越性和中國共產(chǎn)黨的堅強領導力，1.戰(zhàn)勝災難，堅強奮起在這場特殊的斗爭中，四川人民譜寫了感天562.化危為機，跳起摸高全省生產(chǎn)總值翻了一番，突破2萬億元，人均生產(chǎn)總值超過4000美元。地方公共財政收入增長兩倍，突破2000億元，長期的“吃飯財政”正在實現(xiàn)向“發(fā)展財政”的歷史性轉變。全省經(jīng)濟不僅有量的擴張，更有質的提升，呈現(xiàn)出轉折性、躍升性的明顯變化。2.化危為機，跳起摸高全省生產(chǎn)總值翻了一番，突破2萬億元，人573.前瞻布局，主動作為西部綜合交通樞紐建設取得歷史性突破，主體骨架正在形成?！霸僭煲粋€都江堰灌區(qū)”和“全域灌溉”工程加快實施。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。電子信息、汽車制造、油氣化工、新能源等產(chǎn)業(yè)迅速崛起，裝備制造、航天航空產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展，初步探索出了具有西部地區(qū)特色的調結構轉方式的路子。圍繞重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展招大引強取得突破，一批世界知名企業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)扎根四川。

3.前瞻布局，主動作為西部綜合交通樞紐建設取得歷史性突破，主584.以人為本，改善民生民生投入占財政支出比重逐年提高，堅持實施“十項民生工程”，一大批民生難題得到解決。文化體制改革扎實推進，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務體系初步建立。保障性住房建設成效顯著。在藏區(qū)啟動實施富民安康工程和“三大民生工程”，規(guī)劃建設牧民新村，基本完成游牧民定居任務；“9+3”免費教育計劃效果明顯；藏區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面加強。完成彝區(qū)“三房”改造，啟動實施“彝家新寨工程”。規(guī)劃實施“四大片區(qū)”連片扶貧開發(fā)。

4.以人為本，改善民生民生投入占財政支出比重逐年提高，堅持實595.凝心聚力，風雨同舟民主法制建設取得新進展，依法治省進程穩(wěn)步推進，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。堅持正確輿論導向，主動服務全省工作大局，宣傳思想文化工作為戰(zhàn)勝特殊困難和挑戰(zhàn)提供了強大思想保證、精神動力和輿論支持。加強和創(chuàng)新社會管理，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，在全國率先建立社會穩(wěn)定風險評估制度和全面構建“大調解”工作體系，藏區(qū)局勢總體穩(wěn)定，全省社會穩(wěn)定和諧，5.凝心聚力，風雨同舟民主法制建設取得新進展，依法治省進程穩(wěn)606.固本強基，創(chuàng)先爭優(yōu)把推進“兩個加快”作為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最大實踐，突出黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設。學習型黨組織建設深入推進，領導班子和干部隊伍能力不斷提升，選人用人公信度明顯提高，人才工作成效顯著，基層基礎更加牢固。黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推進，懲治和預防腐敗體系建設取得新進展。

6.固本強基，創(chuàng)先爭優(yōu)把推進“兩個加快”作為開展深入學習實踐61二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（六）六條基本經(jīng)驗。發(fā)展始終是第一位的任務，謀劃發(fā)展重在堅持和把握加快發(fā)展的基本取向。著眼全局和長遠才能贏得主動，確立戰(zhàn)略定位重在找準四川在西部和全國的位置。內陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破。應對復雜艱難局面取決于態(tài)度和工作，變被動為主動重在爬坡實干化危為機。一切工作首先要以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，保障和改善民生重在解決群眾的現(xiàn)實利益問題。黨的建設必須緊緊圍繞中心工作，干部隊伍建設重在形成專注發(fā)展、風清氣正的導向和氛圍。二、過去五年我省取得的成就和經(jīng)驗（六）六條基本經(jīng)驗。發(fā)展始終62三、今后五年全省工作的指導思想和奮斗目標：（一）指導思想1：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握新形勢新任務，抓住國家新一輪西部大開發(fā)、實施擴大內需戰(zhàn)略、建設成渝經(jīng)濟區(qū)和天府新區(qū)等重大機遇，突出科學發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進改革開放和自主創(chuàng)新，全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，不斷提升黨的建設科學化水平，為建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎，加快建設富裕民主文明和諧的新四川。三、今后五年全省工作的指導思想和奮斗目標：（一）指導思想1：63指“兩化”聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。發(fā)展過程中，堅持以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化的思路，以工業(yè)為主導，支撐互動發(fā)展，以城鎮(zhèn)為載體，銜接互動發(fā)展，以項目為抓手，做實互動發(fā)展。對我州來講，兩化實施，尚處于雛形。“兩化”互動：指“兩化”聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。發(fā)展過程中，堅持以64指導思想（甘孜）：高舉中國特色社會以偉大旗幟，以中國特色社會主義理論為指導，緊扣跨越式發(fā)展和長治久安工作主題，堅持省委“一條主線，三個加強”的藏區(qū)工作總體思路，以轉變發(fā)展方式、增加經(jīng)濟總量、加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質量為主線，以保障和改善民生為根本，以生態(tài)保護和建設為支撐，以社會和諧穩(wěn)定為保障，以改革創(chuàng)新為動力，全力突破瓶頸制約，強力培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力提升公共服務水平和人民生活水平，努力建設生態(tài)甘孜、和諧甘孜、幸福甘孜，確保經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展走在全國藏區(qū)自治州前列。其核心：“三個甘孜”建設。指導思想（甘孜）：高舉中國特色社會以偉大旗幟，以中國特色社會65一條主線、三個加強：即省委、省政府提出的藏區(qū)工作總體思路，具體內容是：把加快發(fā)展、擴大開放、和諧穩(wěn)定作為藏區(qū)工作主線，堅持不懈的加強基層政權組織建設，加強學校教育，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。十大民生工程即就業(yè)促進、社會保障、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施、民族地區(qū)幫扶、百姓安居、扶貧解困、生態(tài)環(huán)境、文化體育等工程。一條主線、三個加強：即省委、省政府提出的藏區(qū)工作總體思路，具662.奮斗目標今后五年，要集中力量解決一些事關發(fā)展全局和長遠的重大問題，著力把基礎做牢、把產(chǎn)業(yè)做強、把城市做大、把科教做優(yōu)、把民生做實，努力實現(xiàn)“三個翻番”、“五個提升”的奮斗目標，在科學發(fā)展的軌道上推進新跨越?！叭齻€翻番”，即全省生產(chǎn)總值、地方公共財政收入、城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番。

2.奮斗目標今后五年，要集中力量解決一些事關發(fā)展全局和長遠的67“五個提升”，即產(chǎn)業(yè)實力顯著提升，構建起與西部經(jīng)濟發(fā)展高地相匹配、具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟結構優(yōu)化升級；城鎮(zhèn)化水平顯著提升，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口的結構性轉變；開放水平顯著提升，鞏固和擴大承接重大產(chǎn)業(yè)轉移、直接利用外資和對外貿易在中西部地區(qū)的領先優(yōu)勢；發(fā)展保障能力顯著提升，交通、水利、能源等基礎設施條件實現(xiàn)歷史性改善，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉；社會建設和管理水平顯著提升，民主法制建設更加完善，社會保障體系更加健全，基本公共服務能力全面增強，全省保持和諧穩(wěn)定。

“五個提升”，即產(chǎn)業(yè)實力顯著提升，構建起與西部經(jīng)濟發(fā)展高地相68四、新時期領導能力提升（一）什么是領導？“領”：就是帶領、走在前邊、干在前頭、身先士卒?！皩А保壕褪且龑А⒔虒?。警示：自己滿臉臟東西，怎么號召人家講衛(wèi)生？四、新時期領導能力提升（一）什么是領導？“領”：就是帶領、走69領導概念的科學表述：所謂領導就是帶領和引導他人或組織在一定條件下實現(xiàn)組織目標的行為過程。警惕：有那么一小部分人，在領導面前是奴才，干起工作來是庸才，一切活動為了升官發(fā)財，一旦掌權就搞獨裁。領導概念的科學表述：所謂領導就是帶領和引導他人或組織在一定條70什么是領導能力？是能力的一種，就是做事的本事。就是領導做工作的本領

每一位身居領導崗位的干部，誰也不愿意自己的能力發(fā)生“恐慌”，誰都希望自己的能力強。領導干部領導能力的突出表現(xiàn)就是執(zhí)政能力，這是方向，是前提。領導者的責任：出主意、用干部

什么是領導能力？是能力的一種，就是做事的本事。就是領導做工作71出主意不僅是智囊團、專家的事，領導者本人也要思考，想辦法，高層領導，要善于自己動腦，基層領導則要多聽專家意見。用干部，要講原則，要用能人?，F(xiàn)實制度值得思考，陳希同、成良宇，瀘定11.7案件等應有用人監(jiān)督機制制約，實行責任追究制，推薦他的領導，應有什么樣的責任？出主意不僅是智囊團、專家的事，領導者本人也要思考，想辦法，高72（二）現(xiàn)代領導者的能力素質要求●具有分析判斷和決策的能力●具有解決組織沖突的協(xié)調能力●具有廉潔自律的能力●具有非權力影響的能力●具有善于激勵職工的能力●具有控制情緒增強情感凝聚能力●具有幽默的語言藝術能力●放下架子的傾聽能力歸納起來有五種能力眼力、魅力、魄力、執(zhí)行和創(chuàng)新和約束力（二）現(xiàn)代領導者的能力素質要求●具有分析判斷和決策的能力歸納73執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行也是一種文化執(zhí)行的過程即管理的過程。什么是管理？管理之父——泰勒說：管理是所有的人類組織（不論是家庭、企業(yè)或政府）都有的一種活動，這種活動由五項要素組成：計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制；管理是在一定的環(huán)境下，為了達到組織的目的，組織內的成員從事提高組織資源效率的行為。領導干部靠什么來領導？一靠真理、二靠組織、三靠個人魅力執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行也是一種文化74（三）領導干部執(zhí)政能力提升1.強化“三種意識”強化以科學發(fā)展觀規(guī)范從政行為的意識要強化以正確的政績觀規(guī)范從政行為的意識要強化以正確的群眾觀指導從政行為的意識（三）領導干部執(zhí)政能力提升1.強化“三種意識”強化以科學發(fā)展75●強化以科學發(fā)展觀規(guī)范從政行為的意識在從政過程中，必須自覺把科學的發(fā)展觀貫徹到實踐中去，始終堅持發(fā)展不動搖，在任何時候、任何情況下都要把發(fā)展放在第一位。在抓發(fā)展的過程中，還要始終堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展?！駨娀钥茖W發(fā)展觀規(guī)范從政行為76強化以正確的政績觀規(guī)范從政行為的意識要把握好工作熱情與科學精神的關系，既要防止不思進取守攤子的現(xiàn)象，又要防止不顧民力亂鋪攤子的現(xiàn)象；把握好局部利益和整體利益的關系，既要嚴格遵守政治紀律，又要堅持一切從實際出發(fā)；把握好近期效益和長遠效益的關系，既要注重近期效益，又要致力于長遠發(fā)展。強化以正確的政績觀規(guī)范從政行為的意識要把握好工作熱情與科學精77強化以正確的群眾觀指導從政行為的意識

對待人民群眾的態(tài)度如何，是檢驗領導干部宗旨意識強弱，也是檢驗其世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀正確與否的重要尺度。只有以正確的群眾觀作為認識基礎和價值標準，才能真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，才能得到群眾的真正擁護和支持。強化以正確的群眾觀指導從政行為的意識

對待人民群眾的態(tài)度如何782.端正“四種作風”：

一是要端正學風二是要端正領導作風三是要端正工作作風四是要端正生活作風什么叫作風在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度或行為;文藝家或作品的風格。2.端正“四種作風”：一是要端正學風什么叫作風在思想、工79端正學風在新的形勢和任務面前，要做到學習、學習、再學習。要堅持理論聯(lián)系實際的學風，用好的學風保證好的學習成效。端正學風在新的形勢和任務面前，要做到學習、學習、再學習。要堅80端正領導作風要強化制度約束，建立和完善黨內情況