公司事故管理制度

事故管理制度一、目的根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局77號令（2015.5.1）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院［2007］493號）等有關(guān)法律、法規(guī)，為規(guī)范公司事故管理，及時報告、處理各類事故、結(jié)合公司實際，特制定本制度。二、適用范圍公司范圍各單位（及承包商）進行各類事故的監(jiān)督管理.報送.檔案管理.調(diào)查和處理工作。公司各單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本制度。三、職責(zé)1.生產(chǎn)、安全主管副總負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理的審核和管理工作。2.相關(guān)職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對分工管理的事故負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計、登記和報告；3.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)本公司各類人身安全事故的管理及上報材料的審核，并負(fù)責(zé)對事故防范措施落實情況及隱患整改實施情況進行監(jiān)督、檢查。4.各單位負(fù)責(zé)本單位事故的管理及各類人身傷害事故上報材料的收集和報送。四、控制程序（一）事故分類1.在生產(chǎn)操作中，因違反工藝規(guī)程、崗位操作法等造成原料、半成品或成品損失的，為生產(chǎn)事故。2.生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物.構(gòu)建物等發(fā)生故障損壞，造成損失或減產(chǎn)的，為設(shè)備事故。3.成品或半成品不符合國家或公司規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，原料或產(chǎn)品因保管不當(dāng)，包裝不良而變質(zhì)的，為質(zhì)量事故。4.違反交通運輸規(guī)則，造成車輛損壞，人員傷亡或財產(chǎn)損失的，為交通運輸事故。5.發(fā)生著火，造成生命財產(chǎn)損失的，為火災(zāi)事故。6.發(fā)生化學(xué)或物理爆炸，造成生命財產(chǎn)損失或影響的，為爆炸事故。7.因“三廢”超標(biāo)準(zhǔn)排放，造成環(huán)境污染，為環(huán)保事故。8.公司從業(yè)人員在生產(chǎn)活動所涉及到的區(qū)域內(nèi)，由于生產(chǎn)過程中存在的危險有害因素的影響，受到損傷以致負(fù)傷人員立即中斷工作，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門診斷，需休息一個工作日以上者，為人身傷害事故。9.因操作不當(dāng)，維護不周等原因，已構(gòu)成發(fā)生事故的條件，幸被及時發(fā)現(xiàn)，未造成后果的，為未遂事故。（二）事故等級劃分根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）之相關(guān)規(guī)定，事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。1.特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大傷亡事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或5000萬元至一億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故：造成3人以上或10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故：指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。參照國家劃分事故等級的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況，將事故分為四個等級：5.一級事故：指造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，（包括急性工業(yè)中毒，下同）或100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。6.二級事故：指造成2人重傷，或10人以上30人以下輕傷，或10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故?；虬l(fā)生火災(zāi)、爆炸、環(huán)境、設(shè)備等事故，雖未給公司造成直接的人員傷害和財產(chǎn)損失，但在社會上給公司造成較大負(fù)面影響的事故。7.三級事故：指造成1人重傷，或3人以上10人以下輕傷，或2萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故?；虬l(fā)生火災(zāi)、爆炸、環(huán)境、設(shè)備等事故，雖未給公司造成直接的人員傷害和財產(chǎn)損失，但在集團公司給公司造成負(fù)面影響的事故。8.四級事故：指造成3人以下輕傷，或2萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故?；虬l(fā)生火災(zāi)、爆炸、環(huán)境、設(shè)備等事故，雖未給公司造成直接的人員傷害和財產(chǎn)損失，但在公司范圍內(nèi)造成負(fù)面影響的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（三）管理分工1.公司負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況啟動應(yīng)急救援程序，組織搶救，防止事故擴大減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.設(shè)備事故由工程設(shè)備部負(fù)責(zé)管理；生產(chǎn)事故及因生產(chǎn)操作引起的爆炸事故由生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)管理；人員傷亡、環(huán)保事故、火災(zāi)事故及因火災(zāi)引起的爆炸事故由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)管理；產(chǎn)品質(zhì)量事故由品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)；交通事故由綜合部負(fù)責(zé)管理。未遂事故由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)管理。3.發(fā)生事故的單位，應(yīng)按規(guī)定填寫事故報告，報事故管理部門，各事故管理部門應(yīng)將事故報告報安全環(huán)保部備案。4.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)公司各類事故的綜合統(tǒng)計，以便匯總和存檔。各單位向各事故管理部門報知事故應(yīng)不超過一小時，報送事故報告時間一般不超過一天，最多不超過三天。5.對特大和重大事故、較大事故、一般事故，公司應(yīng)成立事故調(diào)查小組，由事故調(diào)查小組編制調(diào)查報告書，并于事故后二十天內(nèi)報送上級機關(guān)。(四)事故報告1.事故報告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間.地點.單位或個人；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。（3）事故發(fā)生原因的初步判斷。（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。（5）事故報告單位。2.內(nèi)部報告程序（1）發(fā)生未遂事故、無人員傷害的四級事故時，由現(xiàn)場相關(guān)人員立即報告至本單位領(lǐng)導(dǎo)，事故單位領(lǐng)導(dǎo)立即報告公司主管部門。事故單位需在一日內(nèi)將事故調(diào)查報告（含事故經(jīng)過、原因、責(zé)任劃分、防范措施落實等內(nèi)容）及相關(guān)資料報至公司主管部門。主管部門部根據(jù)事故報告內(nèi)容做出處理意見，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（2）發(fā)生人員傷害事故以及三級以上事故時，除按上述程序報告外，事故單位和主管部門應(yīng)立即報告公司安環(huán)部、公司主管安全副總、公司主管副總、總經(jīng)理。同時保護好事故現(xiàn)場，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。（3）外部報告程序發(fā)生人員傷害事故以及三級以上事故時，公司負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向集團公司報告。（五）事故調(diào)查和處理1.事故主管單位應(yīng)嚴(yán)肅、認(rèn)真地調(diào)查和分析事故，查清事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，查明責(zé)任，制定改進措施，要求對事故責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理并指定專人限期貫徹執(zhí)行。2.對微小事故及未遂事故，應(yīng)在事故發(fā)生后一天內(nèi)，由事故單位組織相關(guān)人員參加事故調(diào)查，按“四不放過”的原則處理，并將處理結(jié)果和事故報告上報安全環(huán)保部存檔、備案。3.單位發(fā)生四級事故的，對直接責(zé)任人處罰500元，對相關(guān)責(zé)任人處罰300元，對科室或車間主管副職處罰500元，對科室或車間負(fù)責(zé)人處罰500元，對部門或分公司主管副職處罰800元，對部門或分公司負(fù)責(zé)人處罰800元。4.單位發(fā)生三級事故的，對直接責(zé)任人處罰1000元，相關(guān)責(zé)任人處罰500元，對科室或車間主管副職處罰800元，對科室或車間負(fù)責(zé)人處罰800元，對部門或分公司主管副職處罰1000元，對部門或分公司負(fù)責(zé)人處罰1000元，提出通報批評。5.單位發(fā)生二級事故的，對直接責(zé)任人處罰3000元，相關(guān)責(zé)任人處罰1000元，對科室或車間主管副職處罰2000元并降級處理，對科室或車間負(fù)責(zé)人處罰2000元并降級處理，對部門或分公司主管副職處罰2000元并降級處理，對部門或分公司負(fù)責(zé)人處罰3000元，提出通報批評。6.單位發(fā)生一級事故的，對直接責(zé)任人處罰5000元，相關(guān)責(zé)任人處罰2000元，對科室或車間主管副職處罰3000元并降級處理，對科室或車間負(fù)責(zé)人處罰3000元并降級處理，對部門或分公司主管副職處罰3000元并降級處理，對部門或分公司負(fù)責(zé)人處罰5000元，并降級處理。7.單位在6個月之內(nèi)發(fā)生同類.同級事故兩次以上的，參照上一級等級事故（以此類推）進行處理，其余按照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。8.對各類事故未按規(guī)定時間內(nèi)上報的，參照發(fā)生四級事故進行處理。9.對各類事故瞞報、謊報、漏報的，參照發(fā)生二級事故進行處理。10.外來施工單位發(fā)生一級事故時，監(jiān)管單位按照本單位發(fā)生一級事故進行處理。11.外來施工單位發(fā)生一級事故按照責(zé)任進行處理后，公司對該單位處罰50000元。12.有關(guān)職能部門對事故調(diào)查分析的資料，如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術(shù)鑒定、化驗分析、會議記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記、報告書等，建立事故檔案，妥善保管。13.各類事故登記表，應(yīng)寫明事故單位名稱、部位、原因、傷亡情況、事故經(jīng)過、事故概況及事故分析圖等內(nèi)容。14.因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守、失職、失察造成事故，或本部門連續(xù)發(fā)生多起安全事故的，視情節(jié)輕重給與直接責(zé)任者及主管負(fù)責(zé)人降職、降級和撤職處分直至追究刑事責(zé)任。15.對蓄意制造事故，造成嚴(yán)重后果，需追究刑事責(zé)任的，應(yīng)移交司法機關(guān)依法處理。16.對發(fā)生事故的各級相關(guān)責(zé)任人和單位取消年度評優(yōu)評先資格。17.對防止和挽救事故有功的單位或個人，給予相應(yīng)表彰和獎勵。18.工會有權(quán)參加事故調(diào)查處理，并向有關(guān)部門提出處理意見。

19.任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的調(diào)查及處理。

20.對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向公司上級部門反映。（六）事故隱患報告登記管理1.安全環(huán)保部是隱患整改工作的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對公司存在的隱患進行登記，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時上報給集團公司安環(huán)部，負(fù)責(zé)對隱患整改實施情況進行監(jiān)督、檢查。2.公司各部門是隱患整改工作實施的責(zé)任部門，在實施整改的工作中，要堅持“分級負(fù)責(zé)、分級管理”的原則。3.對發(fā)現(xiàn)的隱患，檢查人員要盡快通知隱患所在部門，指出隱患部位.內(nèi)容及影響，提出整改意見及整改期限，并進