“新安法宣貫執(zhí)行年”工作實施方案7篇

“新安法宣貫執(zhí)行年”工作實施方案為進一步推動我市各級、各部門、各單位全面深入學(xué)習(xí)宣傳新安法，全面提升安全監(jiān)管干部執(zhí)法用法水平，切實推動生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保新安法落地見效，結(jié)合XX市實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對XX工作系列重要指示批示要求，認真貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神，進一步增強社會各界安全生產(chǎn)法治意識，提升干部法治思維和法治水平，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，確保新安法得到有效落實，充分發(fā)揮其保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立XX市“新安法宣貫執(zhí)行年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市安委會副主任、市應(yīng)急管理局局長XX擔任，成員由XX個XX市安委會成員單位分管負責(zé)人擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。（二）各鎮(zhèn)（街道）比照市成立“新安法宣貫執(zhí)行作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作內(nèi)容（一）多形式、全方位開展宣傳，營造濃厚學(xué)法氛圍。各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等各類媒體和懸掛宣傳標語、掛圖，擺設(shè)新安法宣貫專題展板等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳新安法重要意義，解讀新安法的相關(guān)規(guī)定。繼續(xù)組織宣講力量，深入各縣（市、區(qū)）開展宣講并督促企業(yè)開展新安法宣講、培訓(xùn)和咨詢活動。通過專題講座、知識競賽、有獎問答、案例分析、咨詢答復(fù)、贈送新安法相關(guān)資料等方式，大力推進新安法進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。（二）深入開展新安法的教育培訓(xùn)，提高守法意識。各縣（市、區(qū)）要把新安法的宣貫列入當?shù)攸h委政府的重要工作內(nèi)容，列為各縣（市、區(qū)）黨校重要培訓(xùn)內(nèi)容，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和講座等方式，對各級政府（包括各類開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負責(zé)人進行教育培訓(xùn)，將新安法作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班的重點授課內(nèi)容。組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)新安法，準確理解法律條款內(nèi)容，提高依法行政的能力和水平。各級各有關(guān)部門要有計劃、分層次地推動生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位將新安法學(xué)習(xí)納入從業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。（三）梳理完善權(quán)責(zé)清單，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。根據(jù)修訂后的《安全生產(chǎn)法》和《行政處罰法》健全完善XX市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法相關(guān)制度機制，全面清理沒有法律依據(jù)和交叉重復(fù)的執(zhí)法事項，梳理完善應(yīng)急管理部門權(quán)力和責(zé)任清單。嚴格執(zhí)法程序，做好行政執(zhí)法和事故追責(zé)工作，推動新安法落實到位。（四）以新安法執(zhí)法為重點，嚴格執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。將新安法對企業(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的處罰列為執(zhí)法重點，明確執(zhí)法檢查重點事項，逐項開展執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)徹底整改，嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理。嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行處罰，對有明顯違法行為的單位不得以責(zé)令限期改正等措施代替處罰，對存在多種違法行為的案件，要分別裁量，合并處罰，不得選擇性處罰。對違法行為逾期未整改和整改不到位的，以及同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的，要依法嚴肅查處，從重處罰，堅決防止執(zhí)法“寬松軟”。（五）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法全過程記錄制度，重大執(zhí)法決定法制審核制度，推動行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化。在對重點企業(yè)檢查中實行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場檢查、交流反饋”“企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的執(zhí)法工作模式。四、開展新安法宣貫系列重點活動（一）組織參加新安法系列知識競賽。一是組織參加“應(yīng)XX”杯新安法知識競賽自治區(qū)級決賽暨新安法宣貫執(zhí)行年啟動儀式，引起社會及相關(guān)行業(yè)對新安法宣貫執(zhí)行年工作的重視，促使良法善治落地；二是在安全生產(chǎn)月活動期間組織參加線上新安法知識訓(xùn)練營及競賽活動，鞏固社會各界對新安法的認識和了解，營造新安法施行的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境；三是發(fā)動縣（市、區(qū)）安委會成員單位及企業(yè)積極參加全國應(yīng)急普法知識競賽活動，爭取取得優(yōu)異成績。（二）開展新安法宣講活動。一是舉辦新《安全生產(chǎn)法》專題講座，邀請專家為各縣（市、區(qū)）、市安委會各成員單位、市重點企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員授課。二是各縣（市、區(qū)）、市安委會各成員單位繼續(xù)深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展新《安全生產(chǎn)法》宣講。（三）推廣企業(yè)職工學(xué)新安法活動。一是開展“每日X分鐘，學(xué)安法懂安全”活動，各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織職工周一至周五通過線上“應(yīng)急知識學(xué)院”平臺參加新安法每日X分鐘課堂學(xué)習(xí)，周六、周日進行有獎答題。二是根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)、崗位設(shè)置等實際情況，落實干部職工組織與參加一期新安法專家講堂，登錄信息化系統(tǒng)平臺學(xué)習(xí)新安法課程，并開展至少一次新安法知識考試。（四）開展新安法延展類宣傳活動。一是廣泛深入開展應(yīng)急安全常識宣傳和培訓(xùn)。持續(xù)宣傳貫徹新安法和自治區(qū)人大常委會《關(guān)于大力宣傳普及應(yīng)急安全常識提高公眾應(yīng)急防護意識和能力的決定》要求，加強應(yīng)急安全常識宣傳工作力度，充分運用信息化手段，增強宣傳普及的科學(xué)性、及時性和有效性。組織XX應(yīng)急先鋒社區(qū)響應(yīng)隊隊員開展全員參加自治區(qū)應(yīng)急廳線上開設(shè)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急安全常識課程學(xué)習(xí)。各級行業(yè)主管（監(jiān)管）部門可根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和地域特點組織本行業(yè)、本系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)，普及“學(xué)常識、懂應(yīng)急、會避險、能施救”的基礎(chǔ)能力。二是開展安全生產(chǎn)特色工作法征集分享活動。征集各級行業(yè)主管、應(yīng)急管理部門在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全管理方面特色的、創(chuàng)新的、有效的工作方法，推送自治區(qū)應(yīng)急廳專題宣傳欄進行分享報道。三是面向各級各有關(guān)單位開展“安全生產(chǎn)、你我同行”短視頻征集展播活動。借助公眾號、視頻號等平臺進行優(yōu)秀安全生產(chǎn)視頻作品展播，通過新媒體推動傳播安全生產(chǎn)知識，營造“生產(chǎn)安全，你我同行”的社會氛圍。四是各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、報紙、雜志等各類媒體開展新安法相關(guān)新聞報道，市安委辦將擇優(yōu)推薦參加年度XX新安法宣傳新聞獎及新安法宣傳先進單位和先進個人評選。（五）開展執(zhí)法標準化、規(guī)范化行動。提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平，加大分類分級和雙隨機執(zhí)法力度。開展異地交叉執(zhí)法，強化部門聯(lián)合執(zhí)法和行刑銜接，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)功能應(yīng)用，以信息化手段促進精準規(guī)范執(zhí)法。（六）組織開展礦山執(zhí)法提升活動。深入礦山企業(yè)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實新安法和新標準新政策，推動“兩個至上”入腦入心，提高企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。組織市本級相關(guān)專家參加全區(qū)非煤礦山安全專家培訓(xùn)班，幫助專家更新知識，提升協(xié)助監(jiān)管能力水平。常態(tài)化開展“逢查必考”，推動強化安全培訓(xùn)工作。（七）組織開展工貿(mào)企業(yè)安全教育大培訓(xùn)和警示教育活動。將新安法相關(guān)內(nèi)容作為重點，強化企業(yè)全員常見傷害事故的安全教育。強化事故警示教育，警示企業(yè)主要負責(zé)人履職盡責(zé)，作業(yè)人員依規(guī)操作，堅決做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全市受警示”。（八）開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理行動。借助信息化系統(tǒng)平臺組織?；髽I(yè)“三種人”（分管負責(zé)人、安全管理人員、班組長），進行新安法知識及工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)及考試。建筑施工、道路交通、水上運輸和漁業(yè)船舶、消防等其他行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)各自行業(yè)領(lǐng)域特點，由行業(yè)主管部門結(jié)合實際開展有針對性的新安法宣貫執(zhí)行活動。五、實施步驟第一階段：動員部署階段（XXXX年X月）。對“新安法宣貫執(zhí)行年”活動進行部署安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施方案，建立工作機制，深入宣傳發(fā)動。第二階段：組織實施階段（XXXX年X月至XX月）。按照職責(zé)分工，建立任務(wù)清單，明確目標、全面落實。加強檢查督辦，有效傳導(dǎo)壓力，狠抓各項任務(wù)落地見效。第三階段：總結(jié)提高階段（XXXX年XX月至XX月）o加強跟蹤督辦，對活動開展情況進行總結(jié)，推廣經(jīng)驗和成效，查找問題和短板，制定下一步工作措施，對組織活動成效顯著的單位和個人進行通報表彰。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各級各有關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確負責(zé)機構(gòu)，落實各項宣貫執(zhí)行工作負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員；落實宣傳經(jīng)費，確保各項活動所必需的人力、物力和財力到位；加強督促檢查，推動各項宣貫活動深入開展，確?；顒尤〉脤嵭?。（二）迅速傳達，抓好落實。市安委會將新安法的宣貫執(zhí)行工作情況列入縣（市、區(qū)）黨委政府和市安委會成員單位安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容。各級各有關(guān)部門要高度重視，將本方案的精神和要求傳達到轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位，并在各項安全生產(chǎn)檢查工作中將新安法的宣貫執(zhí)行工作情況作為重點檢查內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)宣貫執(zhí)行工作與各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。（三）及時總結(jié)，按時報送。各縣（市、區(qū)）、各部門和各重點企業(yè)要及時報送相關(guān)情況，于X月XX日前將宣貫執(zhí)行工作計劃和工作負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單報送市安委辦，于XX月XX日前將宣貫執(zhí)行工作總結(jié)報送市安委辦。“新安法宣貫執(zhí)行年”活動實施方案（市政工程建設(shè)領(lǐng)域）為進一步推動各縣（區(qū)）、各建筑企業(yè)、市本級各在建項目全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面提升安全監(jiān)管干部執(zhí)法用法水平，有效督促建筑企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保新安法落地見效，結(jié)合我市實際，制定本工作計劃。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及視察XX“x?xx”重要講話精神和對XX工作的系列重要指示要求，貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會、XX市第五次黨代會精神，進一步增強安全生產(chǎn)法治意識，提升干部法治思維和法治水平，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，確保新安法得到有效落實，充分發(fā)揮其保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用。二、組織領(lǐng)導(dǎo)我局成立“新安法宣貫執(zhí)行年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局建筑市場管理科。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管結(jié)合轄區(qū)實際情況比照市級成立“新安法宣貫執(zhí)行年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作內(nèi)容（一）廣泛開展社會性宣傳，營造濃厚學(xué)法氛圍。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各施工、監(jiān)理企業(yè)及市本級各在建項目部要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動加大宣傳新安法力度，充分利用報紙、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳標語、橫幅、電子廣告牌、專題展板等線上線下相結(jié)合的宣傳方式，廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實質(zhì)內(nèi)涵，普及安全生產(chǎn)防范知識，進一步提高社會公眾的安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識，讓全社會更加關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作，營造良好的安全生產(chǎn)法制氛圍。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)組織宣講力量，深入本轄區(qū)并督促施工、監(jiān)理企業(yè)開展新安法宣講、培訓(xùn)和咨詢活動，通過專題講座、知識競賽、有獎問答、案例分析、咨詢答復(fù)、贈送新安法相關(guān)資料等方式，大力推進新安法貫徹落實。（二）深入開展新安法的教育培訓(xùn)，提高守法意識。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把新安法的宣貫列入本單位的重要工作內(nèi)容和重要培訓(xùn)內(nèi)容，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和講座等方式，對干部職工進行教育培訓(xùn)，將新安法作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班的重點授課內(nèi)容。組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)新安法，準確理解法律條款內(nèi)容，提高依法行政的能力和水平。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要有計劃、分層次地推動生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位將新安法學(xué)習(xí)納入從業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。（三）加強監(jiān)督檢查，推動新安法落實見效各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將新安法對企業(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的處罰列為執(zhí)法重點，明確執(zhí)法檢查重點事項，逐項開展執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要加大執(zhí)法力度，該停工的堅決停工，該罰款的堅決罰款（無行政處罰權(quán)的該移交的堅決移交）。檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要立即立案處罰（無行政處罰權(quán)的要移交案件線索），及時通報縣（區(qū)）人民政府，并抄送縣（區(qū)）安委會辦公室，做好整改情況跟蹤督導(dǎo)工作。年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作內(nèi)容（一）多形式、全方位開展宣傳，營造濃厚學(xué)法氛圍。各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等各類媒體和懸掛宣傳標語、掛圖，擺設(shè)新安法宣貫專題展板等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳新安法重要意義，解讀新安法的相關(guān)規(guī)定。繼續(xù)組織宣講力量，深入各鎮(zhèn)（街道）開展宣講并督促企業(yè)開展新安法宣講、培訓(xùn)和咨詢活動。關(guān)注XX市應(yīng)急管理公眾號，通過專題講座、知識競賽、有獎問答、案例分析、咨詢答復(fù)、贈送新安法相關(guān)資料等方式，大力推進新安法進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。（二）深入開展新安法的教育培訓(xùn)，提高守法意識。各鎮(zhèn)（街道）要把新安法的宣貫列入當?shù)攸h委政府的重要工作內(nèi)容，列為各鎮(zhèn)（街道）黨校重要培訓(xùn)內(nèi)容，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和講座等方式，對各各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)人進行教育培訓(xùn)，將新安法作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班的重點授課內(nèi)容。組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)新安法，準確理解法律條款內(nèi)容，提高依法行政的能力和水四、開展新安法宣貫系列重點活動（一）組織參加新安法系列知識競賽。一是在安全生產(chǎn)月活動期間組織參加線上新安法知識訓(xùn)練營及競賽活動，鞏固社會各界對新安法的認識和了解，營造新安法施行的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境；二是充分發(fā)動本單位及各施工、監(jiān)理企業(yè)積極參加全國應(yīng)急普法知識競賽活動、自治區(qū)應(yīng)急廳舉辦的“應(yīng)XX”杯新安法知識競賽等，爭取取得優(yōu)異成績。（二）開展新安法課堂宣講活動。一是組織參加自治區(qū)應(yīng)急廳和市應(yīng)急局開展的“安全生產(chǎn)標準化”、“雙重預(yù)防機制信息化建設(shè)”等新安法專題培訓(xùn)。并適時開展本行業(yè)的培訓(xùn)；二是組織參加自治區(qū)應(yīng)急廳和市應(yīng)急局以建筑施工安全為主題的“應(yīng)急管理大講堂”活動，落實做好“誰執(zhí)法誰普法”重點工作，并適時開展本行業(yè)的大講堂活動。（三）開展新安法延展類宣傳活動。一是廣泛深入開展應(yīng)急安全常識宣傳和培訓(xùn)。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門持續(xù)宣傳貫徹新安法和自治區(qū)人大常委會《關(guān)于大力宣傳普及應(yīng)急安全常識提高公眾應(yīng)急防護意識和能力的決定》要求，加強應(yīng)急安全常識宣傳工作力度，充分運用信息化手段，增強宣傳普及的科學(xué)性、及時性和有效性。組織本行業(yè)、本系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)，普及“學(xué)常識、懂應(yīng)急、會避險、能施救”的基礎(chǔ)能力。二是各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門積極組織參加“安全生產(chǎn)、你我同行”短視頻征集展播活動。三是各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等各類媒體開展新安法相關(guān)新聞報道。五、實施步驟第一階段：動員部署階段（XXXX年X月）。對“新安法宣貫執(zhí)行年”活動進行部署安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施方案，建立工作機制，深入宣傳發(fā)動。第二階段：組織實施階段（XXXX年X月至XX月）。按照職責(zé)分工，建立任務(wù)清單，明確目標、全面落實。加強監(jiān)督檢查，狠抓各項任務(wù)落地見效。第三階段：總結(jié)提高階段（XXXX年XX月至XX月）。加強跟蹤督辦，對活動開展情況進行總結(jié)，推廣經(jīng)驗和成效，查找問題和短板，制定下一步工作措施。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確負責(zé)機構(gòu)，落實各項宣貫執(zhí)行工作負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員；要落實宣傳經(jīng)費，保證各項活動所必需的人力、物力和財力到位；要加強督促檢查，推動各項宣貫活動深入開展，確?；顒尤〉脤嵭?。（二）加強宣貫執(zhí)行。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將本方案的精神和要求傳達到轄區(qū)內(nèi)施工單位、監(jiān)理單位、各在建項目部，并在各項安全生產(chǎn)檢查工作中將新安法的宣貫執(zhí)行工作情況作為重點檢查內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)宣貫執(zhí)行工作與各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。（三）加強信息報送。開展“新安法宣貫執(zhí)行年”活動實施方案（區(qū)縣）為進一步推動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面提升安全監(jiān)管干部執(zhí)法用法水平，有效督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保新安法落地見效，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及視察XX“x?xx”重要講話精神和對XX工作的系列重要指示要求，貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會、XX市第五次黨代會精神，進一步增強社會各界安全生產(chǎn)法治意識，提升干部法治思維和法治水平，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，確保新安法得到有效落實，充分發(fā)揮其保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）縣安委辦成立“新安法宣貫執(zhí)行年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣安委會副主任、縣應(yīng)急局局長韋達意任組長，成員由負有安全監(jiān)管職責(zé)的縣安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委辦。（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）比照縣級成立“新安法宣貫執(zhí)行年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作內(nèi)容（一）廣泛開展社會性宣傳，營造濃厚學(xué)法氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等各類媒體和懸掛宣傳標語、掛圖、擺設(shè)展板等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳新安法重要意義，解讀新安法的相關(guān)規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)要繼續(xù)組織宣講力量，深入本轄區(qū)并督促企業(yè)開展新安法宣講、培訓(xùn)和咨詢活動，通過專題講座、知識競賽、有獎問答、案例分析、咨詢答復(fù)、贈送新安法相關(guān)資料等方式，大力推進新安法進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。（二）深入開展新安法的教育培訓(xùn)，提高守法意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)要把新安法的宣貫列入當?shù)攸h委政府的重要工作內(nèi)容，列入黨校和行政學(xué)院重要培訓(xùn)內(nèi)容，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和講座等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人進行教育培訓(xùn)，將新安法作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班的重點授課內(nèi)容。組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)新安法，準確理解法律條款內(nèi)容，提高依法行政的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)要有計劃、分層次地推動生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位將新安法學(xué)習(xí)納入從業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。（三）完善新安法實施后配套的地方法規(guī)標準，明確執(zhí)法依據(jù)。加強應(yīng)急管理類規(guī)范性文件的“立改廢釋”。配合自治區(qū)開展《XX安全生產(chǎn)條例》修訂起草調(diào)研工作，依法做好應(yīng)急管理類規(guī)范性文件的起草、修改、廢止和審核，推動法律顧問外聘工作，進一步強化法治政府建設(shè)。根據(jù)修訂后的《安全生產(chǎn)法》和《行政處罰法》健全完善縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)章制度，全面梳理清理沒有法律依據(jù)和交叉重復(fù)的執(zhí)法事項，明確縣（鄉(xiāng)）應(yīng)急管理部門執(zhí)法事項權(quán)力和責(zé)任清單，定時更新部門網(wǎng)站政策法規(guī)庫。嚴格執(zhí)法程序，做好行政執(zhí)法和事故追責(zé)工作，推動新安法落實到位。（四）以新安法執(zhí)法為重點，嚴格執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。將新安法對企業(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的處罰列為執(zhí)法重點，明確執(zhí)法檢查重點事項，逐項開展執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)徹底整改，嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理。嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行處罰，對有明顯違法行為的單位不得以責(zé)令限期改正等措施代替處罰，對存在多種違法行為的案件，要分別裁量，合并處罰，不得選擇性處罰。對違法行為逾期未整改和整改不到位的，以及同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的，要依法嚴肅查處，從重處罰，堅決防止執(zhí)法“寬松軟”。（五）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。在對重點企業(yè)的檢查中實行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場檢查、交流反饋”“企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的執(zhí)法工作模式。四、開展新安法宣貫系列重點活動（一）組織參加新安法系列知識競賽。一是在安全生產(chǎn)月活動期間組織參加線上新安法知識訓(xùn)練營及競賽活動，鞏固社會各界對新安法的認識和了解，營造新安法施行的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境；二是充分發(fā)動各級安委會成員單位及企業(yè)積極參加全國應(yīng)急普法知識競賽活動，爭取取得優(yōu)異成績。（二）開展新安法課堂宣講活動。一是組織專家開展“安全生產(chǎn)標準化”、“雙重預(yù)防機制信息化建設(shè)”等新安法專題培訓(xùn)。推廣可復(fù)制、可落地的安全生產(chǎn)工作方法；二是深入開展專題大講堂活動，組織參加以工貿(mào)、建筑施工、交通運輸、衛(wèi)生場所安全為主題的“應(yīng)急管理大講堂”活動，落實做好“誰執(zhí)法誰普法”重點工作。（三）推廣企業(yè)職工學(xué)新安法活動。一是開展“每日X分鐘，學(xué)安法懂安全”活動，各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織職工周一至周五通過線上“應(yīng)急知識學(xué)院”平臺參加新安法每日X分鐘課堂學(xué)習(xí)，周六、周日進行有獎答題；二是推動生產(chǎn)經(jīng)營單位運用“x+N+x”學(xué)習(xí)法學(xué)習(xí)新安法，根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)、崗位設(shè)置等實際情況，落實干部職工組織與參加一期新安法專家講堂，登錄信息化系統(tǒng)平臺學(xué)習(xí)N門新安法課程，并開展至少一次新安法知識考試。（四）開展新安法延展類宣傳活動。一是廣泛深入開展應(yīng)急安全常識宣傳和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)持續(xù)宣傳貫徹新安法和自治區(qū)人大常委會《關(guān)于大力宣傳普及應(yīng)急安全常識提高公眾應(yīng)急防護意識和能力的決定》要求，加強應(yīng)急安全常識宣傳工作力度，充分運用信息化手段，增強宣傳普及的科學(xué)性、及時性和有效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)可根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和地域特點組織本行業(yè)、本系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)，普及“學(xué)常識、懂應(yīng)急、會避險、能施救”的基礎(chǔ)能力。二是開展安全生產(chǎn)特色工作法征集分享活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全管理方面特色的、創(chuàng)新的、有效的工作方法可報送至縣安委辦，縣安委辦將擇優(yōu)推薦到自治區(qū)應(yīng)急廳網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、《安全生產(chǎn)與監(jiān)督》雜志、應(yīng)xxAPP專題宣傳欄進行分享報導(dǎo)。三是面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)開展“安全生產(chǎn)、你我同行”短視頻征集展播活動。借助公眾號、視頻號、抖音等平臺進行優(yōu)秀安全生產(chǎn)視頻作品展播，通過新媒體推動傳播安全生產(chǎn)知識，營造“生產(chǎn)安全，你我有責(zé)”的社會氛圍。四是參加年度“新安法宣傳”新聞獎評選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等各類媒體開展新安法相關(guān)新聞報道，并報送自治區(qū)安委辦，參加年度XX新安法宣傳新聞獎及新安法宣傳先進單位和先進個人的評選。（五）開展執(zhí)法標準化、規(guī)范化行動。提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。加大分類分級和雙隨機執(zhí)法力度。開展異地交叉執(zhí)法，強化部門聯(lián)合執(zhí)法和行刑銜接，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)功能應(yīng)用，以信息化手段促進精準規(guī)范執(zhí)法。（六）組織開展礦山執(zhí)法提升活動。深入礦山企業(yè)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實新安法和新標準新政策，推動“兩個至上”入腦入心，提高企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。舉辦非煤礦山安全專家培訓(xùn)班，幫助專家更新知識，提升協(xié)助監(jiān)管能力水平。常態(tài)化開展“逢查必考”，推動強化安全培訓(xùn)工作。（七）組織開展工貿(mào)企業(yè)安全教育大培訓(xùn)和警示教育活動。將新安法相關(guān)內(nèi)容作為重點，強化企業(yè)全員常見傷害事故的安全教育。強化事故警示教育，組織收看各類型事故案例，警示企業(yè)主要負責(zé)人履職盡責(zé)，作業(yè)人員依規(guī)操作，堅決做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全市受警示”。（八）開展危險化學(xué)品企業(yè)培訓(xùn)。借助信息化系統(tǒng)平臺組織?；髽I(yè)“三種人”（分管負責(zé)人、安全管理人員、班組長），進行新安法知識及工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)及考試。建筑施工、道路交通、水上運輸和漁業(yè)船舶、消防等其他行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)各自行業(yè)領(lǐng)域特點，由行業(yè)主管部門結(jié)合實際開展有針對性的新安法宣貫執(zhí)行活動。五、實施步驟第一階段：動員部署階段（XXXX年X月）。對“新安法宣貫執(zhí)行年”活動進行部署安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施方案，建立工作機制，深入宣傳發(fā)動。第二階段:組織實施階段（XXXX年X月至XX月）。按照職責(zé)分工，建立任務(wù)清單，明確目標、全面落實。加強檢查督辦，有效傳導(dǎo)壓力，狠抓各項任務(wù)落地見效。第三階段：總結(jié)提高階段（XXXX年XX月至XX月）。加強跟蹤督辦，對活動開展情況進行總結(jié)，推廣經(jīng)驗和成效，查找問題和短板，制定下一步工作措施，對組織活動成效平。各級各有關(guān)部門要有計劃、分層次地推動生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)I,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位將新安法學(xué)習(xí)納入從業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。（三）梳理完善權(quán)責(zé)清單，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。根據(jù)修訂后的《安全生產(chǎn)法》和《行政處罰法》健全完善XX市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法相關(guān)制度機制，全面清理沒有法律依據(jù)和交叉重復(fù)的執(zhí)法事項，梳理完善應(yīng)急管理部門權(quán)力和責(zé)任清單。嚴格執(zhí)法程序，做好行政執(zhí)法和事故追責(zé)工作，推動新安法落實到位。（四）以新安法執(zhí)法為重點，嚴格執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。將新安法對企業(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的處罰列為執(zhí)法重點，明確執(zhí)法檢查重點事項，逐項開展執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)徹底整改，嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理。嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行處罰，對有明顯違法行為的單位不得以責(zé)令限期改正等措施代替處罰，對存在多種違法行為的案件，要分別裁量，合并處罰，不得選顯著的單位和個人進行通報表彰。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確負責(zé)機構(gòu)，落實各項宣貫執(zhí)行工作負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員；要落實宣傳經(jīng)費，保證各項活動所必需的人力、物力和財力至IJ位；要加強督促檢查，推動各項宣貫活動深入開展，確?；顒尤〉脤嵭А＃ǘ┭杆賯鬟_，抓好落實。自治區(qū)安委會將新安法的宣貫執(zhí)行工作情況列入縣級黨委政府和自治區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)要高度重視，將本方案的精神和要求傳達到轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位，并在各項安全生產(chǎn)檢查工作中將新安法的宣貫執(zhí)行工作情況作為重點檢查內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)宣貫執(zhí)行工作與各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。（三）及時總結(jié)，按時報送。開展“新安法宣貫執(zhí)行年”活動實施方案（區(qū)縣）為進一步推動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面提升安全監(jiān)管干部執(zhí)法用法水平，有效督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保新安法落地見效，結(jié)合我縣實際，制定本方案。、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及視察XX“X-XX”重要講話精神和對XX工作的系列重要指示要求，貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會、XX市第五次黨代會精神，進一步增強社會各界安全生產(chǎn)法治意識，提升干部法治思維和法治水平，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，確保新安法得到有效落實，充分發(fā)揮其保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用。二、組織領(lǐng)導(dǎo)自治縣安委辦成立“新安法宣貫執(zhí)行年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自治縣安委會副主任、應(yīng)急管理局局長XX任組長，成員由負有安全監(jiān)管職責(zé)的自治縣安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治縣安委辦。三、工作內(nèi)容（一）廣泛開展社會性宣傳，營造濃厚學(xué)法氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等各類媒體和懸掛宣傳標語、掛圖、擺設(shè)展板等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳新安法重要意義，解讀新安法的相關(guān)規(guī)定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要繼續(xù)組織宣講力量，深入本轄區(qū)并督促企業(yè)開展新安法宣講、培訓(xùn)和咨詢活動，通過專題講座、知識競賽、有獎問答、案例分析、咨詢答復(fù)、贈送新安法相關(guān)資料等方式，大力推進新安法進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。（二）深入開展新安法的教育培訓(xùn)，提高守法意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把新安法的宣貫列入當?shù)攸h委政府的重要工作內(nèi)容，自治縣組織部要把新安法宣貫列入黨校和行政學(xué)院重要培訓(xùn)內(nèi)容，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和講座等方式，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門負責(zé)人進行教育培訓(xùn)，將新安法作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班的重點授課內(nèi)容。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)新安法，準確理解法律條款內(nèi)容，提高依法行政的能力和水平。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要有計劃、分層次地推動生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位將新安法學(xué)習(xí)納入從業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。（三）完善新安法實施后配套的地方法規(guī)標準，明確執(zhí)法依據(jù)。加強應(yīng)急管理類規(guī)范性文件的“立改廢釋”。配合自治區(qū)開展《XX安全生產(chǎn)條例》修訂起草調(diào)研工作，依法做好應(yīng)急管理類規(guī)范性文件的起草、修改、廢止和審核，推動法律顧問外聘工作，進一步強化法治政府建設(shè)。全面梳理清理沒有法律依據(jù)和交叉重復(fù)的執(zhí)法事項，明確縣級應(yīng)急管理部門執(zhí)法事項權(quán)力和責(zé)任清單。嚴格執(zhí)法程序，做好行政執(zhí)法和事故追責(zé)工作，推動新安法落實到位。（四）以新安法執(zhí)法為重點，嚴格執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。將新安法對企業(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的處罰列為執(zhí)法重點，明確執(zhí)法檢查重點事項，逐項開展執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)徹底整改，嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理。嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行處罰，對有明顯違法行為的單位不得以責(zé)令限期改正等措施代替處罰，對存在多種違法行為的案件，要分別裁量，合并處罰，不得選擇性處罰。對違法行為逾期未整改和整改不到位的，以及同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的，要依法嚴肅查處，從重處罰，堅決防止執(zhí)法“寬松軟”（五）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。在對重點企業(yè)的檢查中實行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場檢查、交流反饋”“企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的執(zhí)法工作模式。四、開展新安法宣貫系列重點活動（一）組織參加新安法系列知識競賽。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位、各企業(yè)在安全生產(chǎn)月活動期間組織參加線上新安法知識訓(xùn)練營及競賽活動，鞏固社會各界對新安法的認識和了解，營造新安法施行的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境；二是充分發(fā)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、自治縣安委會各成員單位及企業(yè)積極參加全國應(yīng)急普法知識競賽活動，爭取取得優(yōu)異成績。（二）開展新安法課堂宣講活動。一是組織專家開展“安全生產(chǎn)標準化”、“雙重預(yù)防機制信息化建設(shè)”等新安法專題培訓(xùn)。推廣可復(fù)制、可落地的安全生產(chǎn)工作方法；二是深入開展專題大講堂活動，組織參加以工貿(mào)、建筑施工、交通運輸、衛(wèi)生場所安全為主題的“應(yīng)急管理大講堂”活動，落實做好“誰執(zhí)法誰普法”重點工作。（三）推廣企業(yè)職工學(xué)新安法活動。一是開展“每日X分鐘，學(xué)安法懂安全”活動，各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織職工周一至周五通過線上“應(yīng)急知識學(xué)院”平臺參加新安法每日X分鐘課堂學(xué)習(xí)，周六、周日進行有獎答題；二是推動生產(chǎn)經(jīng)營單位運用“x+N+x”學(xué)習(xí)法學(xué)習(xí)新安法，根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)、崗位設(shè)置等實際情況，落實干部職工組織與參加一期新安法專家講堂，登錄信息化系統(tǒng)平臺學(xué)習(xí)N門新安法課程，并開展至少一次新安法知識考試。（四）開展新安法延展類宣傳活動。一是廣泛深入開展應(yīng)急安全常識宣傳和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、自治縣安委會各成員單位持續(xù)宣傳貫徹新安法和自治區(qū)人大常委會《關(guān)于大力宣傳普及應(yīng)急安全常識提高公眾應(yīng)急防護意識和能力的決定》要求，加強應(yīng)急安全常識宣傳工作力度，充分運用信息化手段，增強宣傳普及的科學(xué)性、及時性和有效性。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門可根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和地域特點組織本行業(yè)、本系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)，普及“學(xué)常識、懂應(yīng)急、會避險、能施救”的基礎(chǔ)能力。二是開展安全生產(chǎn)特色工作法征集分享活動。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、應(yīng)急管理部門在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全管理方面特色的、創(chuàng)新的、有效的工作方法可報送至自治縣安委辦。自治縣安委辦將擇優(yōu)推薦到自治區(qū)應(yīng)急廳網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、《安全生產(chǎn)與監(jiān)督》雜志、應(yīng)xxAPP專題宣傳欄進行分享報導(dǎo)。三是面向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企業(yè)、各單位開展“安全生產(chǎn)、你我同行”短視頻征集展播活動。借助公眾號、視頻號、抖音等平臺進行優(yōu)秀安全生產(chǎn)視頻作品展播，通過新媒體推動傳播安全生產(chǎn)知識，營造“生產(chǎn)安全，你我有責(zé)”的社會氛圍。四是參加年度“新安法宣傳”新聞獎評選。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等各類媒體開展新安法相關(guān)新聞報道，并報送自治區(qū)安委辦，參加年度xx新安法宣傳新聞獎及新安法宣傳先進單位和先進個人的評選。（五）開展執(zhí)法標準化、規(guī)范化行動。提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。加大分類分級和雙隨機執(zhí)法力度。開展異地交叉執(zhí)法，強化部門聯(lián)合執(zhí)法和行刑銜接，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)功能應(yīng)用，以信息化手段促進精準規(guī)范執(zhí)法。（六）組織開展礦山執(zhí)法提升活動。深入礦山企業(yè)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實新安法和新標準新政策，推動“兩個至上”入腦入心，提高企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。（七）組織開展工貿(mào)企業(yè)安全教育大培訓(xùn)和警示教育活動。將新安法相關(guān)內(nèi)容作為重點，強化企業(yè)全員常見傷害事故的安全教育。強化事故警示教育，組織收看各類型事故案例，警示企業(yè)主要負責(zé)人履職盡責(zé)，作業(yè)人員依規(guī)操作，堅決做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全市受警示”。（A）開展危險化學(xué)品企業(yè)培訓(xùn)。借助信息化系統(tǒng)平臺組織危化企業(yè)“三種人”（分管負責(zé)人、安全管理人員、班組長），進行新安法知識及工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)及考試。建筑施工、道路交通、水上運輸和漁業(yè)船舶、消防等其他行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)各自行業(yè)領(lǐng)域特點，由行業(yè)主管部門結(jié)合實際開展有針對性的新安法宣貫執(zhí)行活動。五、實施步驟第一階段：動員部署階段（XXXX年X月）。對“新安法宣貫執(zhí)行年”活動進行部署安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施方案，建立工作機制，深入宣傳發(fā)動。第二階段：組織實施階段（XXXX年X月至XX月）。按照職責(zé)分工，建立任務(wù)清單，明確目標、全面落實。加強檢查督辦，有效傳導(dǎo)壓力，狠抓各項任務(wù)落地見效。第三階段：總結(jié)提高階段（XXXX年XX月至XX月）。加強跟蹤督辦，對活動開展情況進行總結(jié)，推廣經(jīng)驗和成效，查找問題和短板，制定下一步工作措施，對組織活動成效顯著的單位和個人進行通報表彰。百度一下“奇幻寫作星球”，每天更新公文素材，海量材料無限下載，打卡送1年材料庫會員。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確負責(zé)機構(gòu)，落實各項宣貫執(zhí)行工作負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員；要落實宣傳經(jīng)費，保證各項活動所必需的人力、物力和財力到位；要加強督促檢查，推動各項宣貫活動深入開展，確?；顒尤〉脤嵭?。（二）迅速傳達，抓好落實。自治縣安委會將新安法的宣貫執(zhí)行工作情況列入黨委政府安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視，將本方案的精神和要求傳達到轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位，并在各項安全生產(chǎn)檢查工作中將新安法的宣貫執(zhí)行工作情況作為重點檢查內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)宣貫執(zhí)行工作與各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。（三）及時總結(jié)，按時報送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要及時報送相關(guān)情況，于XXXX年X月XX日前將宣貫執(zhí)行工作方案和工作負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單報送自治縣安委辦，XXXX年XX月XX日前將宣貫執(zhí)行工作總結(jié)報送自治縣安委辦。開展“新安法宣貫執(zhí)行年”活動實施方案（區(qū)縣）為進一步推動各鎮(zhèn)（場、街道）、各部門、各單位全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面提升安全監(jiān)管干部執(zhí)法用法水平，有效督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保新安法落地見效，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及視察XX“x?xx”重要講話精神和對XX工作的系列重要指示要求，貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會、XX市第六次黨代會精神，進一步增強社會各界安全生產(chǎn)法治意識，提升干部法治思維和法治水平，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，確保新安法得到有效落實，充分發(fā)揮其保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用。、組織領(lǐng)導(dǎo)擇性處罰。對違法行為逾期未整改和整改不到位的，以及同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的，要依法嚴肅查處，從重處罰，堅決防止執(zhí)法“寬松軟”。（五）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法全過程記錄制度，重大執(zhí)法決定法制審核制度，推動行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化。在對重點企業(yè)檢查中實行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場檢查、交流反饋”“企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的執(zhí)法工作模式。四、開展新安法宣貫系列重點活動（一）組織參加新安法系列知識競賽。一是組織參加“應(yīng)XX”杯新安法知識競賽自治區(qū)級決賽暨新安法宣貫執(zhí)行年啟動儀式，引起社會及相關(guān)行業(yè)對新安法宣貫執(zhí)行年工作的重視，促使良法善治落地；二是在安全生產(chǎn)月活動期間組織參加線上新安法知識訓(xùn)練營及競賽活動，鞏固社會各界對新安法的認識和了解，營造新安法施行的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境；三是發(fā)動各鎮(zhèn)（街道）安委會成員單位及企業(yè)積極參加全國應(yīng)急普法知識競賽活動，爭取取得優(yōu)異成績。（二）開展新安法宣講活動。一是舉辦新《安全生產(chǎn)（一）區(qū)安委辦成立“新安法宣貫執(zhí)行年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)安委會副主任、區(qū)應(yīng)急局局長張作燕任組長，成員由各鎮(zhèn)（場、街道）、各負有安全監(jiān)管職責(zé)的區(qū)安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安委辦。（二）各鎮(zhèn)（場、街道）比照區(qū)級成立“新安法宣貫執(zhí)行年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作內(nèi)容（一）廣泛開展社會性宣傳，營造濃厚學(xué)法氛圍。各鎮(zhèn)（場、街道）、各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等各類媒體和懸掛宣傳標語、掛圖、擺設(shè)展板等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳新安法重要意義，解讀新安法的相關(guān)規(guī)定。各鎮(zhèn)（場、街道）、各相關(guān)部門要繼續(xù)組織宣講力量，深入本轄區(qū)并督促企業(yè)開展新安法宣講、培訓(xùn)和咨詢活動，通過專題講座、知識競賽、有獎問答、案例分析、咨詢答復(fù)、贈送新安法相關(guān)資料等方式，大力推進新安法進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。（二）深入開展新安法的教育培訓(xùn)，提高守法意識。各鎮(zhèn)（場、街道）要把新安法的宣貫列入黨（工）委政府（辦事處）的重要工作內(nèi)容，列入鎮(zhèn)級黨校重要培訓(xùn)內(nèi)容，通過舉辦培訓(xùn)班和講座等方式，對各村委（社區(qū)）負責(zé)人進行教育培訓(xùn)。各相關(guān)部門要組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)新安法，準確理解法律條款內(nèi)容，提高依法行政的能力和水平。各鎮(zhèn)（場、街道）、各相關(guān)部門要有計劃、分層次地推動生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位將新安法學(xué)習(xí)納入從業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。（三）完善新安法實施后配套的地方法規(guī)標準，明確執(zhí)法依據(jù)。加強應(yīng)急管理類規(guī)范性文件的“立改廢釋”。配合自治區(qū)開展《XX安全生產(chǎn)條例》修訂起草調(diào)研工作，依法做好應(yīng)急管理類規(guī)范性文件的起草、修改、廢止和審核，推動法律顧問外聘工作，進一步強化法治政府建設(shè)。配合上級根據(jù)修訂后的《安全生產(chǎn)法》和《行政處罰法》健全完善應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)章制度，全面梳理清理沒有法律依據(jù)和交叉重復(fù)的執(zhí)法事項，明確區(qū)應(yīng)急管理部門執(zhí)法事項權(quán)力和責(zé)任清單，定時更新部門網(wǎng)站政策法規(guī)庫。嚴格執(zhí)法程序，做好行政執(zhí)法和事故追責(zé)工作，推動新安法落實到位。（四）以新安法執(zhí)法為重點，嚴格執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。將新安法對企業(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的處罰列為執(zhí)法重點，明確執(zhí)法檢查重點事項，逐項開展執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)徹底整改，嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理。嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行處罰，對有明顯違法行為的單位不得以責(zé)令限期改正等措施代替處罰，對存在多種違法行為的案件，要分別裁量，合并處罰，不得選擇性處罰。對違法行為逾期未整改和整改不到位的，以及同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的，要依法嚴肅查處，從重處罰，堅決防止執(zhí)法“寬松軟”。（五）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。在對重點企業(yè)的檢查中實行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場檢查、交流反饋”“企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的執(zhí)法工作模式。四、開展新安法宣貫系列重點活動（一）組織參加新安法系列知識競賽。一是在安全生產(chǎn)月活動期間組織參加線上新安法知識訓(xùn)練營及競賽活動，鞏固社會各界對新安法的認識和了解，營造新安法施行的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境；二是充分發(fā)動各級安委會成員單位及企業(yè)積極參加全國應(yīng)急普法知識競賽活動，爭取取得優(yōu)異成績。（二）開展新安法課堂宣講活動。一是組織專家開展“安全生產(chǎn)標準化”、“雙重預(yù)防機制信息化建設(shè)”等新安法專題培訓(xùn)；推廣可復(fù)制、可落地的安全生產(chǎn)工作方法。二是深入開展專題大講堂活動，組織參加以工貿(mào)、建筑施工、交通運輸、衛(wèi)生場所安全為主題的“應(yīng)急管理大講堂”活動，落實做好“誰執(zhí)法誰普法”重點工作。（三）推廣企業(yè)職工學(xué)新安法活動。一是開展“每日X分鐘，學(xué)安法懂安全”活動，各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織職工周一至周五通過線上“應(yīng)急知識學(xué)院”平臺參加新安法每日X分鐘課堂學(xué)習(xí)，周六、周日進行有獎答題；二是推動生產(chǎn)經(jīng)營單位運用“x+N+x”學(xué)習(xí)法學(xué)習(xí)新安法，根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)、崗位設(shè)置等實際情況，落實干部職工組織與參加一期新安法專家講堂，登錄信息化系統(tǒng)平臺學(xué)習(xí)N門新安法課程，并開展至少一次新安法知識考試。（四）開展新安法延展類宣傳活動。一是廣泛深入開展應(yīng)急安全常識宣傳和培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（場、街道）、各相關(guān)部門要持續(xù)宣傳貫徹新安法和自治區(qū)人大常委會《關(guān)于大力宣傳普及應(yīng)急安全常識提高公眾應(yīng)急防護意識和能力的決定》要求，加強應(yīng)急安全常識宣傳工作力度，充分運用信息化手段，增強宣傳普及的科學(xué)性、及時性和有效性。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門可根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和地域特點組織本行業(yè)、本系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)，普及“學(xué)常識、懂應(yīng)急、會避險、能施救”的基礎(chǔ)能力。二是開展安全生產(chǎn)特色工作法征集分享活動。各行業(yè)主管、應(yīng)急管理部門在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全管理方面特色的、創(chuàng)新的、有效的工作方法可報送至區(qū)安委辦，區(qū)安委辦將擇優(yōu)推薦到自治區(qū)應(yīng)急廳網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、《安全生產(chǎn)與監(jiān)督》雜志、應(yīng)xxAPP專題宣傳欄進行分享報導(dǎo)。三是面向各鎮(zhèn)（場、街道）、各部門、各企業(yè)、各單位開展“安全生產(chǎn)、你我同行”短視頻征集展播活動。借助公眾號、視頻號、抖音等平臺進行優(yōu)秀安全生產(chǎn)視頻作品展播，通過新媒體推動傳播安全生產(chǎn)知識，營造“生產(chǎn)安全，你我有責(zé)”的社會氛圍。四是參加年度“新安法宣傳”新聞獎評選。各鎮(zhèn)（場、街道）、各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等各類媒體開展新安法相關(guān)新聞報道，并報送區(qū)安委辦，積極參加年度XX新安法宣傳新聞獎及新安法宣傳先進單位和先進個人的評選。（五）開展執(zhí)法標準化、規(guī)范化行動。提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。加大分類分級和雙隨機執(zhí)法力度。強化部門聯(lián)合執(zhí)法和行刑銜接，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)功能應(yīng)用，以信息化手段促進精準規(guī)范執(zhí)法。（六）組織開展非煤礦山執(zhí)法提升活動。深入非煤礦山企業(yè)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實新安法和新標準新政策，推動“兩個至上“入腦入心，提高企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。（七）組織開展工貿(mào)企業(yè)安全教育大培訓(xùn)和警示教育活動。將新安法相關(guān)內(nèi)容作為重點，強化企業(yè)全員常見傷害事故的安全教育。強化事故警示教育，組織收看各類型事故案例，警示企業(yè)主要負責(zé)人履職盡責(zé)，作業(yè)人員依規(guī)操作，堅決做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全區(qū)受警示”。（A）開展危險化學(xué)品企業(yè)培訓(xùn)。借助信息化系統(tǒng)平臺組織?；髽I(yè)“三種人”（分管負責(zé)人、安全管理人員、班組長），進行新安法知識及工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)及考試。建筑施工、道路交通、水上運輸和漁業(yè)船舶、消防等其他行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)各自行業(yè)領(lǐng)域特點，由行業(yè)主管部門結(jié)合實際開展有針對性的新安法宣貫執(zhí)行活動。五、實施步驟第一階段：動員部署階段（XXXX年X月）。對“新安法宣貫執(zhí)行年”活動進行部署安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施方案，建立工作機制，深入宣傳發(fā)動。第二階段：組織實施階段（XXXX年X月至XX月）。按照職責(zé)分工，建立任務(wù)清單，明確目標、全面落實。加強檢查督辦，有效傳導(dǎo)壓力，狠抓各項任務(wù)落地見效。第三階段：總結(jié)提高階段（XXXX年XX月至XX月）。加強跟蹤督辦，對活動開展情況進行總結(jié)，推廣經(jīng)驗和成效，查找問題和短板，制定下一步工作措施，對組織活動成效顯著的單位和個人進行通報表彰。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各鎮(zhèn)（場、街道）、各部門和各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確負責(zé)機構(gòu)，落實各項宣貫執(zhí)行工作負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員；要落實宣傳經(jīng)費，保證各項活動所必需的人力、物力和財力到位；要加強督促檢查，推動各項宣貫活動深入開展，確?；顒尤〉脤嵭?。（二）迅速傳達，抓好落實。自治區(qū)安委會將新安法的宣貫執(zhí)行工作情況列入市級黨委政府和自治區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作年度考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（場、街道）、各部門要高度重視，將本方案的精神和要求傳達到轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位，并在各項安全生產(chǎn)檢查工作中將新安法的宣貫執(zhí)行工作情況作為重點檢查內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)宣貫執(zhí)行工作與各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。（三）及時總結(jié)，按時報送。各鎮(zhèn)（場、街道）、各部門和各重點企業(yè)要及時報送相關(guān)情況，于XXXX年X月XX日前將宣貫執(zhí)行工作計劃和工作負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單報送區(qū)安委辦。開展“新安法宣貫執(zhí)行年”活動實施方案（市級）為進一步推動各縣（區(qū)）、各部門、各單位全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面提升安全監(jiān)管干部執(zhí)法用法水平，有效督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保新安法落地見效，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及視察XX“X-XX”重要講話精神和對XX工作的系列重要指示要求，貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會、XX市第六次黨代會精神，進一步增強社會各界安全生產(chǎn)法治意識，提升干部法治思維和法治水平，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，確保新安法得到有效落實，充分發(fā)揮其保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）市安委辦成立“新安法宣貫執(zhí)行年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市安委會副主任、市應(yīng)急局局長黃智森任組長，成員由負有安全監(jiān)管職責(zé)的市安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委辦。（二）各縣（區(qū)）比照市級成立“新安法宣貫執(zhí)行年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作內(nèi)容（一）廣泛開展社會性宣傳，營造濃厚學(xué)法氛圍。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等各類媒體和懸掛宣傳標語、掛圖、擺設(shè)展板等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳新安法重要意義，解讀新安法的相關(guān)規(guī)定。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要繼續(xù)組織宣講力量，深入本轄區(qū)并督促企業(yè)開展新安法宣講、培訓(xùn)和咨詢活動，通過專題講座、知識競賽、有獎問答、案例分析、咨詢答復(fù)、贈送新安法相關(guān)資料等方式，大力推進新安法進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。（二）深入開展新安法的教育培訓(xùn)，提高守法意識。各縣（區(qū)）要把新安法的宣貫列入當?shù)攸h委政府的重要工作內(nèi)容，列入黨校和行政學(xué)院重要培訓(xùn)內(nèi)容，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和講座等方式，對各縣（區(qū)）政府（包括各類開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負責(zé)人進行教育培訓(xùn)，將新安法作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班的重點授課內(nèi)容。組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)新安法，準確理解法律條款內(nèi)容，提高依法行政的能力和水平。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要有計劃、分層次地推動生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位將新安法學(xué)習(xí)納入從業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。（三）完善新安法實施后配套的地方法規(guī)標準，明確執(zhí)法依據(jù)。法》專題講座，邀請專家為各各鎮(zhèn)（街道）、市安委會各成員單位、市重點企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員授課。二是各鎮(zhèn)（街道）、市安委會各成員單位繼續(xù)深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展新《安全生產(chǎn)法》宣講。（三）推廣企業(yè)職工學(xué)新安法活動。一是開展“每日X分鐘，學(xué)安法懂安全”活動，各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織職工周一至周五通過線上“應(yīng)急知識學(xué)院”平臺參加新安法每日X分鐘課堂學(xué)習(xí)，周六、周日進行有獎答題。二是根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)、崗位設(shè)置等實際情況，落實干部職工組織與參加一期新安法專家講堂，登錄信息化系統(tǒng)平臺學(xué)習(xí)新安法課程，并開展至少一次新安法知識考試。（四）開展新安法延展類宣傳活動。一是廣泛深入開展應(yīng)急安全常識宣傳和培訓(xùn)。持續(xù)宣傳貫徹新安法和自治區(qū)人大常委會《關(guān)于大力宣傳普及應(yīng)急安全常識提高公眾應(yīng)急防護意識和能力的決定》要求，加強應(yīng)急安全常識宣傳工作力度，充分運用信息化手段，增強宣傳普及的科學(xué)性、及時性和有效性。組織XX應(yīng)急先鋒社區(qū)響應(yīng)隊隊員開展全員參加自治區(qū)應(yīng)急廳線上開設(shè)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急安全常識課程學(xué)習(xí)。各級行業(yè)主管（監(jiān)管）部門可根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和地域特點組織本行業(yè)、本系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)，普及“學(xué)常識、懂應(yīng)急、會避險、能施救”的基礎(chǔ)能力。二是開展安全生產(chǎn)特色工作法征集分享活動。征集各級行業(yè)主管、應(yīng)急管理部門在安全生產(chǎn)執(zhí)法加強應(yīng)急管理類規(guī)范性文件的“立改廢釋”。配合自治區(qū)開展《XX安全生產(chǎn)條例》修訂起草調(diào)研工作，依法做好應(yīng)急管理類規(guī)范性文件的起草、修改、廢止和審核，推動法律顧問外聘工作，進一步強化法治政府建設(shè)。根據(jù)修訂后的《安全生產(chǎn)法》和《行政處罰法》健全完善應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)章制度，全面梳理清理沒有法律依據(jù)和交叉重復(fù)的執(zhí)法事項，明確市縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門執(zhí)法事項權(quán)力和責(zé)任清單，定時更新部門網(wǎng)站政策法規(guī)庫。嚴格執(zhí)法程序，做好行政執(zhí)法和事故追責(zé)工作，推動新安法落實到位。（四）以新安法執(zhí)法為重點，嚴格執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。將新安法對企業(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的處罰列為執(zhí)法重點，明確執(zhí)法檢查重點事項，逐項開展執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)徹底整改，嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理。嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行處罰，對有明顯違法行為的單位不得以責(zé)令限期改正等措施代替處罰，對存在多種違法行為的案件，要分別裁量，合并處罰，不得選擇性處罰。對違法行為逾期未整改和整改不到位的，以及同一違法行為反復(fù)出現(xiàn)的，要依法嚴肅查處，從重處罰，堅決防止執(zhí)法“寬松軟”。（五）全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。在對重點企業(yè)的檢查中實行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場檢查、交流反饋”“企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的執(zhí)法工作模式。四、開展新安法宣貫系列重點活動（-）組織參加新安法系列知識競賽。一是在安全生產(chǎn)月活動期間組織參加線上新安法知識訓(xùn)練營及競賽活動，鞏固社會各界對新安法的認識和了解，營造新安法施行的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境；二是充分發(fā)動各級安委會成員單位及企業(yè)積極參加全國應(yīng)急普法知識競賽活動，爭取取得優(yōu)異成績。（二）開展新安法課堂宣講活動。一是組織專家開展“安全生產(chǎn)標準化”、“雙重預(yù)防機制信息化建設(shè)”等新安法專題培訓(xùn)；推廣可復(fù)制、可落地的安全生產(chǎn)工作方法。二是深入開展專題大講堂活動，組織參加以工貿(mào)、建筑施工、交通運輸、衛(wèi)生場所安全為主題的“應(yīng)急管理大講堂”活動，落實做好“誰執(zhí)法誰普法”重點工作。（三）推廣企業(yè)職工學(xué)新安法活動。一是開展“每日X分鐘，學(xué)安法懂安全”活動，各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織職工周一至周五通過線上“應(yīng)急知識學(xué)院”平臺參加新安法每日X分鐘課堂學(xué)習(xí)，周六、周日進行有獎答題；二是推動生產(chǎn)經(jīng)營單位運用“x+N+x”學(xué)習(xí)法學(xué)習(xí)新安法，根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)、崗位設(shè)置等實際情況，落實干部職工組織與參加一期新安法專家講堂，登錄信息化系統(tǒng)平臺學(xué)習(xí)N門新安法課程，并開展至少一次新安法知識考試。（四）開展新安法延展類宣傳活動。一是廣泛深入開展應(yīng)急安全常識宣傳和培訓(xùn)。各縣（區(qū)）安委辦持續(xù)宣傳貫徹新安法和自治區(qū)人大常委會《關(guān)于大力宣傳普及應(yīng)急安全常識提高公眾應(yīng)急防護意識和能力的決定》要求，加強應(yīng)急安全常識宣傳工作力度，充分運用信息化手段，增強宣傳普及的科學(xué)性、及時性和有效性。各級行業(yè)主管（監(jiān)管）部門可根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和地域特點組織本行業(yè)、本系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)，普及“學(xué)常識、懂應(yīng)急、會避險、能施救”的基礎(chǔ)能力。二是開展安全生產(chǎn)特色工作法征集分享活動。各級行業(yè)主管、應(yīng)急管理部門在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全管理方面特色的、創(chuàng)新的、有效的工作方法可報送至市安委辦，市安委辦將擇優(yōu)推薦到自治區(qū)應(yīng)急廳網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、《安全生產(chǎn)與監(jiān)督》雜志、應(yīng)xxAPP專題宣傳欄進行分享報導(dǎo)。三是面向縣（區(qū)）、各部門、各企業(yè)、各單位開展“安全生產(chǎn)、你我同行”短視頻征集展播活動。借助公眾號、視頻號、抖音等平臺進行優(yōu)秀安全生產(chǎn)視頻作品展播，通過新媒體推動傳播安全生產(chǎn)知識，營造“生產(chǎn)安全，你我有責(zé)”的社會氛圍。四是參加年度“新安法宣傳”新聞獎評選。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等各類媒體開展新安法相關(guān)新聞報道，并報送市安委辦，積極參加年度XX新安法宣傳新聞獎及新安法宣傳先進單位和先進個人的評選。（五）開展執(zhí)法標準化、規(guī)范化行動。提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。加大分類分級和雙隨機執(zhí)法力度。開展異地交叉執(zhí)法，強化部門聯(lián)合執(zhí)法和行刑銜接，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)功能應(yīng)用，以信息化手段促進精準規(guī)范執(zhí)法。（六）組織開展礦山執(zhí)法提升活動。深入礦山企業(yè)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實新安法和新標準新政策，推動“兩個至上”入腦入心，提高企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。舉辦非煤礦山安全專家培訓(xùn)班，幫助專家更新知識，提升協(xié)助監(jiān)管能力水平。常態(tài)化開展“逢查必考”，推動強化安全培訓(xùn)工作。（七）組織開展工貿(mào)企業(yè)安全教育大培訓(xùn)和警示教育活動。將新安法相關(guān)內(nèi)容作為重點，強化企業(yè)全員常見傷害事故的安全教育。強化事故警示教育，組織收看各類型事故案例，警示企業(yè)主要負責(zé)人履職盡責(zé)，作業(yè)人員依規(guī)操作，堅決做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全市受警示”。（A）開展危險化學(xué)品企業(yè)培訓(xùn)。借助信息化系統(tǒng)平臺組織危化企業(yè)“三種人”（分管負責(zé)人、安全管理人員、班組長），進行新安法知識及工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)及考試。建筑施工、道路交通、水上運輸和漁業(yè)船舶、消防等