鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案

鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案根據(jù)《》（要求，為加強(qiáng)日常執(zhí)法，強(qiáng)化自然資源保護(hù)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、工作安排和工作要求，做好我鎮(zhèn)*年自然資源衛(wèi)片執(zhí)法和違法用地用礦行為查處整改工作，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源管理的重要指示批示精神，采取長牙齒的硬措施，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地行為，嚴(yán)格保護(hù)耕地和礦產(chǎn)資源，尤其是重點(diǎn)保護(hù)永久基本農(nóng)田、第三次全國國土調(diào)查成果中的可長期穩(wěn)定利用耕地和稀土等戰(zhàn)略性礦種，從嚴(yán)從重查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。按照“月清、季核、年度評(píng)估”的工作要求，強(qiáng)化鎮(zhèn)政府（街道辦）自然資源保護(hù)主體責(zé)任，提升完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處、嚴(yán)懲戒”的執(zhí)法工作機(jī)制，構(gòu)建跨部門執(zhí)法工作平臺(tái)，切實(shí)有效遏制違法用地、用礦上升態(tài)勢(shì)，推進(jìn)我市自然資源管理秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，助力生態(tài)文明建設(shè)。二、任務(wù)職責(zé)*年衛(wèi)片執(zhí)法工作對(duì)象包括自然資源部下發(fā)的*年月度衛(wèi)片執(zhí)法圖斑,以及利用*年度國土變更調(diào)查成果形成的年度衛(wèi)片執(zhí)法補(bǔ)充圖斑。主要任務(wù)和職責(zé)分工如下：（一）統(tǒng)一部署實(shí)施鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法工作，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工、任務(wù)與時(shí)限，倒排工期，跟蹤督導(dǎo)，確保組織、人員、措施、經(jīng)費(fèi)到位，抓好衛(wèi)片執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)。綜合行政執(zhí)法隊(duì)、規(guī)劃建設(shè)辦、農(nóng)辦等做好綜合行政執(zhí)法體制改革后的工作銜接，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類自然資源違法行為要依法嚴(yán)肅查處整改，建立整改清單，逐宗明確有關(guān)部門的整改責(zé)任、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時(shí)限等，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛圖銷號(hào)，整改一宗，銷號(hào)一宗，并對(duì)上報(bào)的查處整改數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)主要責(zé)任。綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展圖斑外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)檔案建檔工作，組織人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過外業(yè)終端手機(jī)采集現(xiàn)場照片、圖斑基礎(chǔ)信息等，并根據(jù)外業(yè)核查情況和圖斑判定標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)圖斑進(jìn)行合法性判定，在省自然資源在線巡查系統(tǒng)中填寫基礎(chǔ)信息和上傳證明材料并提交至縣級(jí)審核，同時(shí)對(duì)上級(jí)審核退回的不合格圖斑要限時(shí)予以舉證糾錯(cuò)，并對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任；對(duì)實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)履職盡責(zé)，及時(shí)采取制止、查處、整改等措施，防范違法事實(shí)形成或進(jìn)一步擴(kuò)大，符合立案條件的及時(shí)立案查處，涉嫌犯罪的嚴(yán)格按照“兩法銜接”的規(guī)定及時(shí)移交公安司法機(jī)關(guān)；對(duì)核查判定確屬違法行為的，要積極落實(shí)整改，盡早消除違法用地狀態(tài)。（二）綜合行政執(zhí)法隊(duì)牽頭作為綜合行政執(zhí)法隊(duì)按照市政府的統(tǒng)一工作部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，牽頭做好衛(wèi)片執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法工作。綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)組織開展圖斑外業(yè)核查工作和內(nèi)業(yè)檔案建檔工作，對(duì)市自然資源局下發(fā)圖斑數(shù)據(jù)逐宗現(xiàn)場核查，研判圖斑類型定性是否準(zhǔn)確、證明材料是否充分、數(shù)據(jù)信息是否完備等，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)給市自然資源局審核；對(duì)于判定為違法用地、用礦的，要立即開展查處整改，并及時(shí)在省在線巡查系統(tǒng)更新查處整改情況。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)職能部門要切實(shí)履行責(zé)任，高度重視、認(rèn)真開展衛(wèi)片執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照職責(zé)分工、工作時(shí)限，確保衛(wèi)片執(zhí)法力量、經(jīng)費(fèi)、交通工具和技術(shù)裝備等。綜合行政執(zhí)法隊(duì)牽頭，相關(guān)職能部門積極配合，主動(dòng)作為，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核查上報(bào)和違法用地用礦的查處整改工作。（二）確保數(shù)據(jù)真實(shí)。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)自然資源部、省自然資源廳和市自然資源局的衛(wèi)片文件通知要求，掌握衛(wèi)片執(zhí)法政策界限和圖斑判定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范核實(shí)填報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法責(zé)任，確保衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。避免出現(xiàn)瞞報(bào)情況嚴(yán)重而被通報(bào)批評(píng)和警示約談。（三）嚴(yán)肅查處整改。各職能部門依照職責(zé)做好違法用地用礦行為查處工作，建立查處整改落實(shí)情況臺(tái)賬，逐一明確責(zé)任部門、整改措施、工作時(shí)限等，并實(shí)行掛賬銷號(hào)制度，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。建立健全行政執(zhí)法和刑事司法之間的快捷、高效協(xié)作配合機(jī)制，切實(shí)解決違法案件移送難、執(zhí)行難問題，形成保護(hù)自然資源合力。綜合行政執(zhí)法隊(duì)要按照自然資源部“六個(gè)該”（該收繳罰款的要足額收繳到位，該沒收的要依法沒收，該拆除的要依法拆除，該復(fù)耕的必須復(fù)耕復(fù)綠到位，該追究黨政紀(jì)責(zé)任的要依紀(jì)追究，該追究刑事責(zé)任的要依法移送司法機(jī)關(guān)）的要求指導(dǎo)、做好案件查處整改工作，嚴(yán)肅查處涉及耕地特別是永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、稀土等破壞生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益的違法行為，發(fā)揮“查處一案、震懾一方”的作用。對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法