青島市旅游規(guī)劃

青島市旅游總體規(guī)劃（2013-2020）規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃總論旅游資源評價(jià)旅游市場定位旅游發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略旅游空間布局與分區(qū)開發(fā)旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃規(guī)劃內(nèi)容旅游集散體系規(guī)劃旅游服務(wù)體系規(guī)劃旅游媒介體系規(guī)劃旅游營銷規(guī)劃旅游資源與環(huán)境保護(hù)旅游保障體系規(guī)劃規(guī)劃總論規(guī)劃總論規(guī)劃范圍規(guī)劃依據(jù)

規(guī)劃期：2013—2020年

近期：2013—2016年

中遠(yuǎn)期：2016—2020年規(guī)劃背景規(guī)劃期限青島市轄區(qū)，總面積為11282平方公里旅游資源評價(jià)旅游資源評價(jià)旅游資源總體評價(jià)青島良好的氣候條件，豐富的人文資源，加上優(yōu)質(zhì)“3S”（陽光、海洋、沙灘）資源，非常適合發(fā)展休閑度假旅游、海洋旅游和文化旅游旅游資源基本情況全市旅游資源普查共調(diào)查登記旅游資源單體3617個(gè)，涵蓋8個(gè)主類、31個(gè)亞類和125個(gè)基本類型，認(rèn)定特品級單體32個(gè)、優(yōu)良級單體1036個(gè)、普通級單體2486個(gè)、未入級單體95個(gè)，分別占資源總數(shù)的0.88％、28.64％、68.73％、2.63％，全市旅游資源類型多、品種全、級別高旅游市場定位

一、入境旅游市場定位

一級市場：韓國、日本和港澳臺市場。

二級市場：美國、德國、英國、法國、俄羅斯、澳大利亞、馬來西亞、新加坡、菲律賓等歐美澳及東南亞市場。

三級市場：除上述國家以外的亞洲、歐美市場。

二、國內(nèi)旅游市場定位

一級市場：青島及省內(nèi)周邊城市。

二級市場：環(huán)渤海、長三角、珠三角、東北、安徽、河南、山西等地區(qū)。

三級市場：其他地區(qū)。旅游發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略二、發(fā)展戰(zhàn)略：（一）構(gòu)筑“三城兩線”旅游發(fā)展新格局（二）以休閑度假引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)升級（三）以海洋旅游壯大旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力（四）以產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（四）以產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一、目標(biāo)定位：打造國際化旅游目的地城市作為旅游業(yè)發(fā)展根本目標(biāo)旅游空間布局與分區(qū)開發(fā)

一、旅游空間布局

根據(jù)功能配套與產(chǎn)品組合原則，實(shí)施“三城兩線”布局。

（一）三城：青島市東岸、西岸、北岸三主城城市設(shè)施

（二）兩線：濱海休閑度假軸帶和大沽河生態(tài)旅游軸

（三）四片區(qū)：集聚發(fā)展膠州、即墨、平度、萊西四大片區(qū)。

二、分區(qū)發(fā)展指引

（一）東岸主城

（二）西岸主城

（三）北岸主城

（四）膠州旅游片區(qū)

（五）即墨旅游片區(qū)

（六）平度旅游片區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃

一、旅游產(chǎn)品體系

（一）休閑度假旅游。

（二）觀光旅游。

（三）節(jié)會(huì)商務(wù)旅游。

（四）文化旅游。

二、旅游產(chǎn)品的文化挖掘

（一）奧運(yùn)文化旅游。

（二）歷史建筑文化游。

（三）歷史文化游。

（四）民俗文化游。

（五）宗教文化游。（六）工業(yè)文化游

（七）演藝旅游。

（八）婚慶文化旅游。

（五）海洋旅游。

（六）鄉(xiāng)村旅游。

（七）體育健身旅游。

（八）生態(tài)旅游。

旅游集散體系規(guī)劃

一、旅游集散系統(tǒng)

（一）空間布局：構(gòu)建體系健全、功能完善的旅游集散體系

（二）集散服務(wù)：集散中心要組合不同的旅游線路，打造多功能、全方位、一站式的“旅游超市”

（三）設(shè)施配套：以完善的交通服務(wù)充實(shí)集散中心旅游服務(wù)功能

二、旅游交通系統(tǒng)

建設(shè)完善城市區(qū)域間旅游交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)連接城市周邊主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游公交網(wǎng)絡(luò)，拓展公路服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能。

三、海上旅游設(shè)施

整合碼頭岸線資源，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)旅游碼頭、游艇碼頭、帆船帆板訓(xùn)練基地和陸島交通碼頭等海上旅游設(shè)施。

四、自駕車旅游體系

圍繞青島山、海、城等旅游資源，依托高速公路和高等級旅游主干道，在景區(qū)、度假區(qū)聚集區(qū)附近開辟自駕車營地，健全自駕車服務(wù)保障體系，構(gòu)建青島特色的自駕車旅游體系旅游服務(wù)體系規(guī)劃

一、旅游住宿

以發(fā)展度假酒店組團(tuán)、經(jīng)濟(jì)型酒店和商務(wù)酒店為主。

二、旅行社

（一）規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化發(fā)展。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

（三）專業(yè)化發(fā)展。

三、旅游購物

定期舉辦青島特色旅游商品、名優(yōu)土特產(chǎn)品評選活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)申請產(chǎn)品認(rèn)證和國家地理標(biāo)志保護(hù)，引導(dǎo)旅游休閑購物街、旅游購物中心、旅游商品專賣店、旅游商品專柜，以及與景區(qū)相結(jié)合的旅游商品購物市場建設(shè)，實(shí)踐零售商業(yè)的旅游化發(fā)展，推進(jìn)旅游購物與旅游休閑、文化游樂設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)青島地方特色旅游商品開發(fā)。

四、旅游餐飲

建立旅游餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，舉辦烹飪大賽、美食會(huì)展等活動(dòng)，開展旅游餐飲技能培訓(xùn)，引導(dǎo)旅游餐飲企業(yè)挖掘青島特色餐飲文化，創(chuàng)新青島特色菜品、風(fēng)味小吃，建立完善“青島菜”地方標(biāo)準(zhǔn)菜系；擴(kuò)大媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳，搭建特色餐飲品牌發(fā)展平臺，宣傳推介青島十大特色菜和十大特色小吃；推進(jìn)旅游餐飲與舉辦大型節(jié)會(huì)活動(dòng)、創(chuàng)建特色街區(qū)、完善景區(qū)功能的有機(jī)結(jié)合，提高青島餐飲品牌的知名度和影響力。

旅游媒介體系規(guī)劃

一、信息咨詢系統(tǒng)

完善信息咨詢中心體系的旅游信息采集、處理和咨詢服務(wù)等功能，提高網(wǎng)絡(luò)咨詢、熱線電話咨詢服務(wù)能力，構(gòu)筑便捷的信息服務(wù)平臺。

二、旅游預(yù)訂系統(tǒng)

建立青島旅游信息網(wǎng)絡(luò)與旅游企業(yè)、預(yù)訂公司的網(wǎng)絡(luò)鏈接，鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)開設(shè)預(yù)訂網(wǎng)站、建設(shè)手機(jī)終端預(yù)訂系統(tǒng)，培育完善的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂服務(wù)體系。

三、旅游標(biāo)識系統(tǒng)

在旅游區(qū)配備旅游信息觸摸屏，設(shè)立多語種的道路指示牌和景點(diǎn)解說牌，建設(shè)景區(qū)智能導(dǎo)游系統(tǒng)；在高速公路出入口和主干道，設(shè)置旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識、行車線路圖和旅游宣傳牌；在城區(qū)設(shè)立公共信息圖形標(biāo)志標(biāo)牌，在重點(diǎn)游客集散區(qū)域設(shè)立旅游宣傳牌和旅游引導(dǎo)標(biāo)識。

四、智慧旅游

制定智慧旅游行動(dòng)計(jì)劃。整合現(xiàn)有旅游信息系統(tǒng)和預(yù)訂系統(tǒng)，建設(shè)“智慧旅游”服務(wù)APP體系（全新智慧旅游解決方案），建立智能化、人性化、便捷化的旅游信息服務(wù)平臺，為游客旅游提供產(chǎn)品預(yù)訂、即時(shí)信息查詢、電子導(dǎo)航、手機(jī)支付等智慧服務(wù)，為企業(yè)智慧運(yùn)營、智慧銷售、智慧服務(wù)提供技術(shù)支撐，為政府動(dòng)態(tài)監(jiān)測、智慧執(zhí)法、智慧營銷、應(yīng)急救援等提供技術(shù)手段。旅游營銷規(guī)劃

一、營銷目標(biāo)

二、營銷戰(zhàn)略

三、營銷策略

（一）重點(diǎn)客源市場營銷。以直轄市、省會(huì)首府城市、計(jì)劃單列市以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的二線城市等為重點(diǎn)客源市場開展國內(nèi)市場營銷；國際市場，鞏固提升韓日、港澳臺等傳統(tǒng)客源市場,積極開拓歐美、東南亞等客源市場。

（二）專項(xiàng)產(chǎn)品營銷。

針對韓、日、港澳臺和東南亞市場，重點(diǎn)組織旅游觀光、休閑度假、節(jié)慶會(huì)展、歷史文化等專題營銷；針對俄羅斯市場，重點(diǎn)推介海濱度假旅游產(chǎn)品；針對歐洲和北美市場，重點(diǎn)營銷度假、帆船、啤酒、商務(wù)等旅游產(chǎn)品。

針對本省、京津冀、長三角、珠三角市場，主推度假旅游、海洋旅游、觀光旅游、節(jié)慶旅游產(chǎn)品，推介國際郵輪旅游產(chǎn)品；針對華中、西南、東北、西北等內(nèi)陸大中城市市場，主推海洋旅游和觀光旅游產(chǎn)品，培育郵輪旅游產(chǎn)品。

針對本市市場，重點(diǎn)營銷鄉(xiāng)村度假、溫泉度假、休閑購物、生態(tài)旅游、運(yùn)動(dòng)健身等旅游產(chǎn)品；旅游淡旺季采取差異化營銷策略和靈活營銷措施，吸引旅游客源。

（三）重大主題營銷。

（四）國內(nèi)外合作營銷。

（五）新媒體營銷。

（六）傳統(tǒng)媒體營銷。旅游資源與環(huán)境保護(hù)

一、旅游岸線保護(hù)

嚴(yán)格保護(hù)沿岸沙灘、濕地、礁石、林帶等資源和自然岸段風(fēng)貌；保護(hù)城市山林和海濱旅游區(qū)，留足沿海岸段旅游發(fā)展空間，保留并擴(kuò)大公眾共享空間；避免濱海公路的主干道和過境交通道路穿過主要旅游區(qū)造成的城海阻隔，保證居民和游客親水需要。

二、城市風(fēng)貌保護(hù)

（一）老城區(qū)。

（二）新城區(qū)。

三、海洋環(huán)境保護(hù)

四、旅游環(huán)境保護(hù)

五、文化遺產(chǎn)保護(hù)

六、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)旅游保障體系規(guī)劃

一、旅游管理體制

二、旅游投資體制

三、旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

四、規(guī)劃體系與項(xiàng)目管理

（一）在全市旅游資源普查的基礎(chǔ)上，建立旅游資源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，保證旅游資源的有效保護(hù)與有序開發(fā)，旅游布局的總體平衡，以及旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃體系是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）建立專家咨詢機(jī)構(gòu)和制度，提高旅游策劃、規(guī)劃和開發(fā)水平，打造旅游精品。

（四）引導(dǎo)多