余世維管理學(xué)原理講槁3古典管理理論課件

第二篇管理理論的發(fā)展第三章古典管理理論

第四章行為科學(xué)管理理論

第五章現(xiàn)代管理理論1第二篇管理理論的發(fā)展第三章古典管理理論

第四章行為本篇研究的目的追溯管理思想演變的各個重要時期，闡明人們對工作的性質(zhì)、人的本性以及各種組織的職能所持的看法發(fā)生了什么變化。2本篇研究的目的追溯管理思想演變的各個重要時期，2今天是我們昨天的全部情況的結(jié)晶，而且明天的情況也將是如此。3今天是我們昨天的全部情況的結(jié)晶，而且明天的情況也將是如此。3第三章古典管理理論第一節(jié)早期的管理思想與實踐第二節(jié)產(chǎn)業(yè)革命時期的管理思想與實踐第三節(jié)古典管理理論4第三章古典管理理論第一節(jié)早期的管理思想與實踐4第一節(jié)早期的管理思想與實踐管理活動自古以來就存在，但是對管理進(jìn)行正式的研究則是一門較新的學(xué)科。5第一節(jié)早期的管理思想與實踐管理活動自古以來就存在，但是對管一、人、組織與管理人是研究人類、組織和管理的基本分析單位。人進(jìn)化了，組織就隨之發(fā)展了。管理是人們通過集體行動謀求滿足其需求時所產(chǎn)生的一種必不可少的活動，它有助于實現(xiàn)個人和集體的目標(biāo)。6一、人、組織與管理人是研究人類、組織和管理的基本分析單位。6二、產(chǎn)業(yè)革命前的管理1、背景2、早期文明的管理7二、產(chǎn)業(yè)革命前的管理1、背景71、產(chǎn)業(yè)革命前管理的背景社會組織主要是家庭、部落、教會、軍隊和國家；對管理職能持較狹隘的見地；社會上盛行的各種文化觀點(diǎn)對商業(yè)持輕視態(tài)度。81、產(chǎn)業(yè)革命前管理的背景社會組織主要是家庭、部落、教會、軍隊2、早期文明的管理近東——古巴比倫（282條法律）遠(yuǎn)東——中國（孔子、孫子）——埃及人（灌溉系統(tǒng)、金字塔）希伯萊人——摩西（有秩序的部族管理組織結(jié)構(gòu)、“例外原則”）92、早期文明的管理近東——古巴比倫（282條法律）三、文化的新生有三中文化促使工業(yè)革命產(chǎn)生1、新教徒倫理：使一個新的個人主義的時代誕生了。2、自由意志的倫理：支持自由放任主義的經(jīng)濟(jì)，鼓勵個人報酬，保證擁有財產(chǎn)的權(quán)利，保護(hù)契約、制度，等等。3、市場倫理：發(fā)揮個人主動性、主張競爭、創(chuàng)新、激勵的力量）10三、文化的新生有三中文化促使工業(yè)革命產(chǎn)生10第二節(jié)產(chǎn)業(yè)革命時期的管理產(chǎn)業(yè)革命，亦稱工業(yè)革命。是以手工技術(shù)為基礎(chǔ)的資本主義工場手工業(yè)過渡到采用機(jī)器的資本主義工廠制度的過程。1781年，蒸汽機(jī)的發(fā)明在英國引發(fā)了產(chǎn)業(yè)革命。產(chǎn)業(yè)革命不僅是生產(chǎn)技術(shù)上的革命，也是管理制度和管理思想上的革命。11第二節(jié)產(chǎn)業(yè)革命時期的管理產(chǎn)業(yè)革命，亦稱工業(yè)革命。11一、產(chǎn)業(yè)革命引起的變化1、生產(chǎn)力的變化：機(jī)器的出現(xiàn)代替了手工技術(shù)；2、生產(chǎn)組織形式的變化：工廠制度的形成變革了以工場、作坊為主的生產(chǎn)組織形式。12一、產(chǎn)業(yè)革命引起的變化1、生產(chǎn)力的變化：機(jī)器的出現(xiàn)代替了手工二、產(chǎn)業(yè)革命時期管理思想的特點(diǎn)人們雖然感到了管理的重要，并從許多方面對管理工作的開展進(jìn)行了探索，但尚未形成完整的管理理論，更談不上在理論指導(dǎo)下系統(tǒng)地開展管理工作。13二、產(chǎn)業(yè)革命時期管理思想的特點(diǎn)人們雖然感到了管理的重要，并從主要特點(diǎn)有：1、由資本家直接擔(dān)任企業(yè)管理者；2、靠個人經(jīng)驗從事生產(chǎn)和管理；3、管理的重點(diǎn)是解決分工與協(xié)作問題。14主要特點(diǎn)有：1、由資本家直接擔(dān)任企業(yè)管理者；14三、主要的管理思想自由經(jīng)濟(jì)之父——亞當(dāng)·斯密人事管理之父——羅伯特·歐文查爾斯·巴貝奇15三、主要的管理思想自由經(jīng)濟(jì)之父——亞當(dāng)·斯密151、自由經(jīng)濟(jì)之父——亞當(dāng)·斯密第一個對資本主義管理理論做出貢獻(xiàn)的人。1776年發(fā)表了《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》。他第一次系統(tǒng)地論述了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，也是第一個提出生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人。161、自由經(jīng)濟(jì)之父——亞當(dāng)·斯密第一個對資本主義管理理論做主要觀點(diǎn)（1）勞動是國民財富的源泉。（2）提出了勞動分工的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)合理化的概念。（3）提出了“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)。17主要觀點(diǎn)（1）勞動是國民財富的源泉。17Lifeismoreimportantthanmoney,butmoneyisimportantforsupportinglifeByRichDadofRobertKiyosaki18Lifeismoreimportantthanmo2、人事管理之父——羅伯特·歐文十九世紀(jì)初期英國卓越的空想社會主義者。1794年，他在蘇格蘭經(jīng)營一家大紡織廠——新拉納克工廠，進(jìn)行了前所未有的實驗。他在自己的工廠進(jìn)行了一系列改革：改善工廠的工作條件；把十幾小時的勞動日，縮短為10.5小時；嚴(yán)禁未滿9歲的兒童參加勞動；提工資、提供免費(fèi)膳食，建廠區(qū)，改善勞動條件。192、人事管理之父——羅伯特·歐文十九世紀(jì)初期英國卓越的空3、查爾斯·巴貝奇查爾斯·巴貝奇（CharlesBabbage）英國劍橋大學(xué)數(shù)學(xué)教授。早在美國提出“科學(xué)管理”以前，就把科學(xué)方法應(yīng)用于管理，并加以理論化。（1）關(guān)于勞動分工的利益（2）關(guān)于腦力勞動的分工（3）關(guān)于勞資關(guān)系203、查爾斯·巴貝奇查爾斯·巴貝奇（CharlesBabba4、安德魯·尤爾（AndrewUre）安德魯·尤爾（1778—1857）是英國人，他在格拉斯哥大學(xué)畢業(yè)后，就在格拉斯哥的安得迅學(xué)院任化學(xué)和自然哲學(xué)教授。開始，他以培養(yǎng)科學(xué)工作人員為主，以后轉(zhuǎn)為以培養(yǎng)管理人員為主，以適應(yīng)當(dāng)時英國迅速發(fā)展的工廠制度的需要。他培養(yǎng)了不少企業(yè)管理人員，當(dāng)時格拉斯哥許多工廠的經(jīng)理，都是他的學(xué)生。英國其他地區(qū)的許多工廠所有主和經(jīng)理也是他的學(xué)生。214、安德魯·尤爾（AndrewUre）安德魯·尤爾（1775、查爾斯·杜平（ChadesDupln）查爾斯·杜平（1784—1873）于1819年就任巴黎的公立藝術(shù)和職業(yè)學(xué)校的數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。他把管理作為一門獨(dú)立的學(xué)科來進(jìn)行教學(xué)。他曾寫道：“工場和工廠的管理者應(yīng)該借助于幾何學(xué)和應(yīng)用機(jī)械學(xué)，對節(jié)省工人勞力的所有方法進(jìn)行特別的研究。對于一個成為別人的領(lǐng)導(dǎo)者的人來說，體力工作只占有第二位的重要性，使他處于高位的是他的智力?！?826年時，法國98個城市中有五千多名職工學(xué)習(xí)杜平有關(guān)管理的教材。以后，他出版了有關(guān)管理的著作，讀者就更為廣泛了。225、查爾斯·杜平（ChadesDupln）查爾斯·杜平（1第三節(jié)古典管理理論一、泰羅的科學(xué)管理理論

二、法約爾的管理過程理論

三、韋伯的組織管理理論23第三節(jié)古典管理理論一、泰羅的科學(xué)管理理論

二、法約爾的管理一、泰羅的科學(xué)管理理論1、歷史背景2、人物介紹3、主要貢獻(xiàn)4、泰羅的合作者24一、泰羅的科學(xué)管理理論1、歷史背景24“物質(zhì)方面的直接浪費(fèi)，人們是可以看到和感覺到的，但由于人們不熟練、低效率或指揮不當(dāng)而造成的浪費(fèi)，人們既看不到，又摸不到?！八械娜粘；顒又胁蛔⒁庑实男袨槎荚谑拐麄€國家資源遭受巨大損失，而補(bǔ)救低效能的辦法不在于尋求某些出眾或是非凡的人，而在于科學(xué)的管理?！?5“物質(zhì)方面的直接浪費(fèi)，人們是可以看到和感覺到的，但由于人們1、歷史背景科學(xué)管理理論是19世紀(jì)末、20世紀(jì)初期，應(yīng)美國資本主義發(fā)展需要在美國形成的。當(dāng)時美國經(jīng)過南北戰(zhàn)爭（1861-1965），資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。美國企業(yè)面臨兩個緊迫問題：第一是，社會上資金積累，技術(shù)發(fā)展。而利用這些資金和技術(shù)的方式相當(dāng)拙劣，阻礙了生產(chǎn)率的提高。261、歷史背景科學(xué)管理理論是19世紀(jì)末、20世紀(jì)初期，應(yīng)美國資由于管理落后，美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)率的提高都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)時的科技成就和經(jīng)濟(jì)條件提供的可能。勞動專業(yè)化了，但標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方法和程序都沒有，許多工廠的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于定額，能達(dá)到60%的都不多。第二是，勞動力問題——如何發(fā)揮其潛力。當(dāng)時有人認(rèn)為，如果改進(jìn)管理，同樣的人力和設(shè)備，可以使產(chǎn)量提高好幾倍。27由于管理落后，美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)率的提高都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)時的這種情況引起了一批同企業(yè)管理有關(guān)，而又具有一定科技知識的工程技術(shù)人員和管理人員的注意。他們進(jìn)行各種實驗，努力把當(dāng)時科學(xué)技術(shù)的最新成就用于企業(yè)的生產(chǎn)，以便大幅度地提高勞動生產(chǎn)率。其中主要代表人物就是泰羅。28這種情況引起了一批同企業(yè)管理有關(guān)，而又具有一定科技知識的工程2、人物簡介費(fèi)雷德里克·泰勒（FrederickW．Taylor，1856～1915）是美國古典管理學(xué)家，科學(xué)管理的創(chuàng)始人。他18歲從一名學(xué)徒工開始，先后被提拔為車間管理員，技師，小組長，工長，維修工長，設(shè)計室主任和總工程師。292、人物簡介費(fèi)雷德里克·泰勒（FrederickW．Ta在他的管理生涯中，他不斷在工廠實地進(jìn)行試驗，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動作所花費(fèi)的時間，逐漸形成其管理體系——科學(xué)管理。泰勒的主要著作是《科學(xué)管理原理》（1911）和《科學(xué)管理》（1912）。30在他的管理生涯中，他不斷在工廠實地進(jìn)行試驗，系統(tǒng)地研究和分析泰勒的科學(xué)管理的根本目的是謀求最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)，使較高工資和較低的勞動成本統(tǒng)一起來，從而擴(kuò)大再生產(chǎn)的發(fā)展。要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替往日的經(jīng)驗管理。為此，泰勒提出了一些基本的管理制度。31泰勒的科學(xué)管理的根本目的是謀求最高效率，而最高的工作效率是雇3、貢獻(xiàn)——科學(xué)管理的主要內(nèi)容科學(xué)管理，即用科學(xué)的調(diào)查方法，根據(jù)實際而不是傳統(tǒng)來決定工人工作任務(wù)的方法。主要內(nèi)容包括：Ⅰ、作業(yè)原理Ⅱ、組織原理323、貢獻(xiàn)——科學(xué)管理的主要內(nèi)容科學(xué)管理，即用科學(xué)的調(diào)查方法，Ⅰ、作業(yè)原理（1）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（2）定額標(biāo)準(zhǔn)化（3）實行有差額的計件工資制（4）對工人進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練，使之成為“一流的工人”33Ⅰ、作業(yè)原理（1）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化33（1）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指工人在工作是要采用標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，使用的工具、機(jī)器、材料等都應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化。34（1）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指工人在工作是要采用標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，使用的工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括：1）作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化；2）使用的工具標(biāo)準(zhǔn)化——干什么用什么3）工人的具體操作方法標(biāo)準(zhǔn)化35作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括：1）作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化；351）作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化溫度、工具、材料的擺放有標(biāo)準(zhǔn)。361）作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化溫度、工具、材料的擺放有標(biāo)準(zhǔn)。362）工具標(biāo)準(zhǔn)化的效果鏟子的標(biāo)準(zhǔn)以所鏟重量21.5磅最佳。工人自600人降至140人；日產(chǎn)量由16噸/人增至59噸/人；工資也自1.15美元/人?日增至1.85美元/人?日;鏟煤鐵砂的成本也自7分/噸下降到3分/噸。372）工具標(biāo)準(zhǔn)化的效果鏟子的標(biāo)準(zhǔn)以所鏟重量21.5磅最佳。373）工人的具體操作方法標(biāo)準(zhǔn)化383）工人的具體操作方法標(biāo)準(zhǔn)化38（2）定額標(biāo)準(zhǔn)化定額標(biāo)準(zhǔn)化，即進(jìn)行時間和動作研究。39（2）定額標(biāo)準(zhǔn)化定額標(biāo)準(zhǔn)化，即進(jìn)行時間和動作研究。391）時間研究時間研究，就是研究人們在工作期間各種活動的時間構(gòu)成，包括：工作日寫實；測時。401）時間研究時間研究，就是研究人們在工作期間各種活動的時間構(gòu)工作日寫實工作日寫實，是對工人在工作日內(nèi)的工時消耗情況，按時間順序，進(jìn)行實地觀察、記錄和分析。41工作日寫實工作日寫實，是對工人在工作日內(nèi)的工時消耗情況，按時測時測時，是以工序為對象，按操作步驟進(jìn)行實地測量并研究工時的消耗方法。42測時測時，是以工序為對象，按操作步驟進(jìn)行實地測量并研究工時的2）動作研究動作研究，是研究工人干活動作的合理性。去掉多余的動作，改善必要的動作，從而減少工人的疲勞，提高勞動生產(chǎn)率。432）動作研究動作研究，是研究工人干活動作的合理性。43一件工作分析完，就根據(jù)分析得出完成該項工作所需要的總時間，據(jù)此定出工人“合理的”日工作量，確定科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)。4444（3）實行有差額的計件工資制即在有了標(biāo)準(zhǔn)定額的前提下，按照工人是否完成定額而采取不同的工資率。若未完成定額，按低工資率付酬，為正常工資率的80%；若超定額，不僅超出部分，連同全部產(chǎn)品都按高工資率付酬。以此激勵工人。45（3）實行有差額的計件工資制即在有了標(biāo)準(zhǔn)定額的前提下，按照工對于管理當(dāng)局來講，支付的工資高了，誕生差率的提高大于工資提高的幅度，仍是有利的。46對于管理當(dāng)局來講，支付的工資高了，誕生差率的提高大于工資提高（4）對工人進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練泰羅認(rèn)為，為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”。47（4）對工人進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練泰羅認(rèn)為，為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為不屬于“第一流的工人”第一，能夠工作而不想工作的人；第二，體力智力不適應(yīng)所分配給它的工作的人。48不屬于“第一流的工人”第一，能夠工作而不想工作的人；48“第一流的工人”“第一流的工人”，是指適合于其工作，又有進(jìn)取心的人，但不是超人。對于體力智力不適的人，可以培訓(xùn)或重新分配工作，使之適應(yīng)工作。49“第一流的工人”“第一流的工人”，是指適合于其工作，又有進(jìn)?、?、組織原理（1）設(shè)置計劃部門（2）實行職能管理（3）實行例外原則50Ⅱ、組織原理（1）設(shè)置計劃部門50（1）設(shè)置計劃部門設(shè)置計劃部門，把作業(yè)職能和計劃職能分開來。改變經(jīng)驗的做法，即工人操作、工具都由他們自己根據(jù)經(jīng)驗而定。泰羅認(rèn)為，工人單憑自己的經(jīng)驗不能找到科學(xué)方法，也無時間去研究，因此由計劃部門擔(dān)當(dāng)這一任務(wù)。51（1）設(shè)置計劃部門設(shè)置計劃部門，把作業(yè)職能和計劃職能分開來。計劃部門的任務(wù)1）調(diào)查研究（工時、動作研究）2）制定有科學(xué)根據(jù)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化方法、工具；3）擬定計劃，發(fā)出指令；4）對“標(biāo)準(zhǔn)”和“實際情況”進(jìn)行比較，以進(jìn)行有效的控制。52計劃部門的任務(wù)1）調(diào)查研究（工時、動作研究）52（2）實行職能管理職能管理，即將管理工作進(jìn)行細(xì)分，使所有的管理者只承擔(dān)一兩種管理的職能。泰羅設(shè)計了八個職能工長，在其職能范圍內(nèi)，可以直接向工人發(fā)出命令。（具體見圖）53（2）實行職能管理職能管理，即將管理工作進(jìn)行細(xì)分，使所有的管5454職能工長制存在哪些優(yōu)點(diǎn)和問題？55職能工長制存在哪些優(yōu)點(diǎn)和問題？55（3）實行例外原則例外原則，是一種分權(quán)制和授權(quán)制。即高級管理人員把一般的日常事務(wù)交給下層處理。下層根據(jù)既定的原則和制度做出決定。上級管理人員只保留沒有規(guī)定制度的事物的決策權(quán)，處理例外事項，例內(nèi)的則不管。56（3）實行例外原則例外原則，是一種分權(quán)制和授權(quán)制。即高級管理如何評價泰羅的科學(xué)管理？上述這些措施雖然在現(xiàn)在已成為管理常識，但當(dāng)時卻是重大的變革。隨后，美國企業(yè)的生產(chǎn)率有了大幅度的提高，出現(xiàn)了高效率、低成本、高工資、高利潤的新局面。57如何評價泰羅的科學(xué)管理？上述這些措施雖然在現(xiàn)在已成為管理常識科學(xué)管理的許多思想和做法至今仍被許多國家參照采用。泰羅最強(qiáng)有力的主張之一就是制造業(yè)的成本會計和控制，使成本成為計劃和控制的一個不可缺少的組成部分。58科學(xué)管理的許多思想和做法至今仍被許多國家參照采用。58科學(xué)管理存在過于重視技術(shù)、強(qiáng)調(diào)個別作業(yè)效率、且對人的看法有偏，忽視了企業(yè)的整體功能等歷史局限因素，所以，科學(xué)管理不是萬能的，但沒有科學(xué)管理卻是萬萬不能的。59科學(xué)管理存在過于重視技術(shù)、強(qiáng)調(diào)個別作業(yè)效率、且對人的看法有偏4、泰羅的合作者泰羅是科學(xué)管理的先鋒，其追隨者和同行也對科學(xué)管理作出了重要的貢獻(xiàn)。604、泰羅的合作者泰羅是科學(xué)管理的先鋒，其追隨者和同行也對科學(xué)（1）卡爾·巴斯數(shù)學(xué)家，在數(shù)學(xué)計算方面給泰羅提供了很多幫助。發(fā)明了一種計算尺和一套公式。工人只要知道了機(jī)器的馬力和切削工具，用尺和公式可以很快決定切削速度和進(jìn)刀量。不僅在很多工廠進(jìn)行科學(xué)管理試驗，還在哈佛大學(xué)講授科學(xué)管理課程。61（1）卡爾·巴斯數(shù)學(xué)家，在數(shù)學(xué)計算方面給泰羅提供了很多幫助。6262（2）亨利·甘特（1861-1919）泰羅創(chuàng)建和推廣科學(xué)管理時的親密合作者。主要貢獻(xiàn)：1）發(fā)展了泰羅的刺激性工資制度；2）最早注意工業(yè)中的人際關(guān)系；3）創(chuàng)造了甘特圖，發(fā)展了計劃和控制技術(shù)。63（2）亨利·甘特（1861-1919）63甘特圖亨利·甘特用圖表進(jìn)行計劃和控制的做法是當(dāng)時管理思想的一次革命。從一張事先準(zhǔn)備好的圖表上，管理部門可以看到計劃執(zhí)行的進(jìn)展情況，并可以采取一切必要行動使計劃能按時或在預(yù)期的許可范圍內(nèi)完成。甘特根據(jù)這個思想設(shè)計的甘特圖現(xiàn)在還常用于編制進(jìn)度計劃。64甘特圖亨利·甘特用圖表進(jìn)行計劃和控制的做法是當(dāng)時管理思想的一1、計劃時間實際完成時間2、3、6565（3）吉爾布雷思夫婦的動作研究弗蘭克·吉爾布雷思（Frank?B?Gilbreth，1868～1924）泥瓦匠出身的工程師，被公認(rèn)為動作研究之父。動作研究是研究和確定完成一個特定任務(wù)的最佳動作的個數(shù)及其組合。66（3）吉爾布雷思夫婦的動作研究弗蘭克·吉爾布雷思（Fra弗蘭克?吉爾布雷思對動作的研究始于早年對建筑工人砌磚的研究。1885年弗蘭克通過了麻省理工學(xué)院的入學(xué)考試，卻因家庭困難沒有入學(xué)，而進(jìn)入建筑行業(yè)，并以一個砌磚學(xué)徒工的身份開始了職業(yè)生涯。后來，他成為建筑工程師，被晉升為承包公司總管，不久又成為獨(dú)立經(jīng)營的建筑承包商。67弗蘭克?吉爾布雷思對動作的研究始于早年對建筑工人砌磚的研究。他把工人的動作分解成各種基本動作；用影片記錄和分析工人的操作動作。他對砌磚動作和速度進(jìn)行研究，探索究竟哪一種動作模式是最好而效率最高的。制定了一種經(jīng)過改進(jìn)的工作方法。68他把工人的動作分解成各種基本動作；68他把砌每塊磚的動作從18個減少到4.5個；在砌內(nèi)層磚時，把動作從18個減少到2個，使每個工人一小時的砌磚數(shù)從120塊增加到350塊。69他把砌每塊磚的動作從18個減少到4.5個；69弗蘭克于1904年同莉蓮·莫勒（LillianM.Gilbreth，1878～1972）結(jié)婚。莉蓮畢業(yè)于加州大學(xué)，是美國第一個獲得心理學(xué)博士學(xué)位的女士，被稱為“管理學(xué)的第一夫人”。從此，吉爾布雷思夫婦共同開始了改進(jìn)工作方法的探索。70弗蘭克于1904年同莉蓮·莫勒（LillianM.Gil他倆在17年中共同養(yǎng)育了12個子女，并運(yùn)用科學(xué)管理技巧去管理這一大家子。71他倆在17年中共同養(yǎng)育了12個子女，并運(yùn)用科學(xué)管理技巧去管理主要著作弗蘭克·吉爾布雷思的主要著作有：《動作研究》（1911年），《應(yīng)用動作研究》（1917年）；莉蓮的著作有：《管理心理學(xué)》（1916年）兩人合著有：《疲勞研究》（1919年）；《時間研究》（1920年）等。72主要著作弗蘭克·吉爾布雷思的主要著作有：72現(xiàn)在我國企業(yè)仍存在低質(zhì)量，高成本，低效率，高能耗現(xiàn)象。曾經(jīng)有人提出向管理要效益，的確，好的管理可以出效益，但在實踐層次上，我國企業(yè)還很有差距，這也是強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理的原因所在。73現(xiàn)在我國企業(yè)仍存在低質(zhì)量，高成本，低效率，高能耗現(xiàn)象。曾經(jīng)有二、法約爾的管理過程理論泰羅的科學(xué)管理開創(chuàng)了西方古典管理理論的先河。在其正被傳播之時，歐洲也出現(xiàn)了一批古典管理的代表人物及其理論。其中影響最大的首屬法約爾及其一般管理理論。74二、法約爾的管理過程理論泰羅的科學(xué)管理開創(chuàng)了西方古典管理理論亨利·法約爾（HenriFayol，1841～1925），法國人，早期就參與企業(yè)的管理工作，并長期擔(dān)任企業(yè)高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。泰羅的研究是從“車床前的工人”開始，重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率。法約爾的研究則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”出發(fā)的，以企業(yè)整體作為研究對象。75亨利·法約爾（HenriFayol，1841～1925），他認(rèn)為，管理理論是“指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論，是經(jīng)過普遍經(jīng)驗檢驗并得到論證的一套有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等內(nèi)容的完整體系”；有關(guān)管理的理論和方法不僅適用于公司企業(yè)，也適用于軍政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體。這正是其一般管理理論的基石。76他認(rèn)為，管理理論是“指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論，是經(jīng)過法約爾的著述很多，1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》是其最主要的代表作，標(biāo)志著一般管理理論的形成。77法約爾的著述很多，1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》是其一般管理理論的主要內(nèi)容1、關(guān)于經(jīng)營和管理的理論2、關(guān)于十四項管理原則78一般管理理論的主要內(nèi)容1、關(guān)于經(jīng)營和管理的理論781、關(guān)于經(jīng)營和管理的理論法約爾區(qū)別了經(jīng)營和管理，認(rèn)為這是兩個不同的概念，管理包括在經(jīng)營之中。通過對企業(yè)全部活動的分析，將管理活動從經(jīng)營職能（包括技術(shù)、商業(yè)、業(yè)務(wù)、安全和會計等五大職能）中提煉出來，成為經(jīng)營的第六項職能。791、關(guān)于經(jīng)營和管理的理論法約爾區(qū)別了經(jīng)營和管理，認(rèn)為這是兩個進(jìn)一步得出了普遍意義上的管理定義，即“管理是普遍的一種單獨(dú)活動，有自己的一套知識體系，由各種職能構(gòu)成，管理者通過完成各種職能來實現(xiàn)目標(biāo)的一個過程。”經(jīng)營有六項職能，管理有五個過程（見圖）。80進(jìn)一步得出了普遍意義上的管理定義，即“管理是普遍的一種單獨(dú)活8181法約爾還分析了對不同管理層次管理者各種能力的相對要求，隨著企業(yè)由小到大、職位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相對重要性不斷增加，而其他諸如技術(shù)、商業(yè)、財務(wù)、安全、會計等方面能力的重要性則會相對下降。82法約爾還分析了對不同管理層次管理者各種能力的相對要求，隨著企2、關(guān)于十四項管理原則(1)勞動分工；(2)權(quán)力與責(zé)任；(3)紀(jì)律；(4)統(tǒng)一指揮；(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；(6)個人利益服從整體利益；(7)人員報酬；832、關(guān)于十四項管理原則(1)勞動分工；83(8)集權(quán)；(9)等級制度；(10)秩序；(11)公平；(12)人員穩(wěn)定；(13)首創(chuàng)精神；(14)團(tuán)隊精神。84(8)集權(quán)；848585法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)（該學(xué)派將法約爾尊奉為開山祖師），也是以后各種管理理論和管理實踐的重要依據(jù)，對管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理的歷程均有著深刻的影響。管理之所以能夠走進(jìn)大學(xué)課堂，全賴于法約爾的卓越貢獻(xiàn)。86法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來成為管一般管理思想的系統(tǒng)性和理論性強(qiáng)，對管理五大職能的分析為管理科學(xué)提供了一套科學(xué)的理論構(gòu)架；來源于長期實踐經(jīng)驗的管理原則給實際管理人員巨大的幫助，其中某些原則甚至以“公理”的形式為人們接受和使用。因此，繼泰羅的科學(xué)管理之后，一般管理也被譽(yù)為管理史上的第二座豐碑。87一般管理思想的系統(tǒng)性和理論性強(qiáng)，對管理五大職能的分析為管理科在今天看來，法約爾的主張和術(shù)語實在是太平凡了。然而，正是由一般管理理論淬煉出管理的普遍原則，使管理得以作為可以基準(zhǔn)化的職能，在企業(yè)經(jīng)營乃至社會生活的各方面發(fā)揮著重要作用。時至今日，法約爾的一般管理思想仍然閃耀著光芒，其管理原則仍然可以作為我們管理實踐的指南。88在今天看來，法約爾的主張和術(shù)語實在是太平凡了。88沒有原則，人們就處于黑暗和混亂之中，但是如果沒有經(jīng)驗和尺度，即使有最好的原則，人們?nèi)詫⑻幱诶Щ蠛筒话仓?。原則是燈塔，它雖能照明所有的路，且一視同仁，但它只會被那些知道自己方向的人所利用。89沒有原則，人們就處于黑暗和混亂之中，但是如果沒有經(jīng)驗和尺度，法約爾提出的管理原則，包含了許多對管理精髓的感悟。這些原則是用來指導(dǎo)理論和實際工作的，是指導(dǎo)行動的靈活信條，而不是一成不變的法則。教條化的理解只能導(dǎo)出教條化的結(jié)局——管理失效；要使管理真正有效，還必須積累自己的經(jīng)驗，并適宜地掌握合理運(yùn)用這些原則的尺度。90法約爾提出的管理原則，包含了許多對管理精髓的感悟。90管理必須善于預(yù)見未來。法約爾十分重視計劃職能，尤其強(qiáng)調(diào)制定長期計劃，這是他對管理思想作出的一個杰出貢獻(xiàn)。他的這一主張，在今天看來仍與他所經(jīng)歷的那個時代一樣重要。91管理必須善于預(yù)見未來。91盡管法約爾早就提出了“管理能力可以通過教育來獲得”的思想，但今天，企業(yè)界的許多領(lǐng)導(dǎo)人仍然信奉“經(jīng)驗至上主義”，認(rèn)為“實踐和經(jīng)驗是取得管理資格的唯一途徑”。92盡管法約爾早就提出了“管理能力可以通過教育來獲得”的思想，但在企業(yè)運(yùn)營中，他們推崇經(jīng)驗管理，墨守管理陳規(guī)，輕視管理培訓(xùn)。最終導(dǎo)致在企業(yè)快速成長階段，管理能力不足和管理人才匱乏的并存局面。93在企業(yè)運(yùn)營中，他們推崇經(jīng)驗管理，墨守管理陳規(guī)，輕視管理培訓(xùn)。通過管理教育，可以迅速提升管理層的管理能力，也可以迅速造就急需的管理人才，這是世界級大企業(yè)的公認(rèn)準(zhǔn)則。企業(yè)的所有管理人員均應(yīng)該接受必要的管理培訓(xùn)，這也是企業(yè)得以良性發(fā)展的重要基準(zhǔn)。94通過管理教育，可以迅速提升管理層的管理能力，也可以迅速造就急小結(jié)亨利·法約爾是直到本世紀(jì)上半葉為止，歐洲貢獻(xiàn)給管理運(yùn)動的最杰出的大師，被后人尊稱為“現(xiàn)代經(jīng)營管理之父”。他最主要的貢獻(xiàn)在于三個方面：從經(jīng)營職能中獨(dú)立出管理活動；提出管理活動所需的五大職能和14條管理原則。這三個方面是其一般管理理論的核心。95小結(jié)亨利·法約爾是直到本世紀(jì)上半葉為止，歐洲貢獻(xiàn)給管理運(yùn)動的它與泰羅的科學(xué)管理并不是矛盾的，只不過是從兩個方面來看待和總結(jié)管理實踐的。這些管理的職能和原則對企業(yè)而言，是企業(yè)維系長期有效競爭的平臺，有之未必然，無之必不然。96它與泰羅的科學(xué)管理并不是矛盾的，只不過是從兩個方面來看待和總?cè)?、韋伯的組織管理理論

被稱為“組織理論之父”的韋伯與泰羅、法約爾是西方古典管理理論的三位先驅(qū)。馬克斯·韋伯（MaxWeber，1864－1920）生于德國，曾擔(dān)任過教授、政府顧問、編輯，對社會學(xué)、宗教學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)都有相當(dāng)?shù)脑煸劇?7三、韋伯的組織管理理論

被稱為“組織理論之父”的韋伯與泰羅、主要著作韋伯的主要著作有：《新教倫理與資本主義精神》《一般經(jīng)濟(jì)史》《社會和經(jīng)濟(jì)組織的理論》等。其中行政組織模式（BureaucraticModel）的理論，對后世產(chǎn)生了最為深遠(yuǎn)的影響。有人甚至將他與杜克海姆、馬克思奉為社會學(xué)的三位“現(xiàn)世神明”。98主要著作韋伯的主要著作有：98歷史背景韋伯行政組織理論產(chǎn)生之時，正是德國企業(yè)從小規(guī)模世襲管理，到大規(guī)模專業(yè)管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。99歷史背景韋伯行政組織理論產(chǎn)生之時，正是德國企業(yè)從小規(guī)模世襲管關(guān)于權(quán)力的類型韋伯認(rèn)為，任何組織都必須以某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，沒有某種形式的權(quán)力，任何組織都不能達(dá)到自己的目標(biāo)。100關(guān)于權(quán)力的類型韋伯認(rèn)為，任何組織都必須以某種形式的權(quán)力作為人類社會存在三種為社會所接受的權(quán)力：（1）傳統(tǒng)權(quán)力（TraditionalAuthority）：傳統(tǒng)慣例或世襲得來；（2）超凡權(quán)力（CharismaAuthority）：來源于別人的崇拜與追隨；（3）法定權(quán)力（LegalAuthority）：理性——法律規(guī)定的權(quán)力。101人類社會存在三種為社會所接受的權(quán)力：101關(guān)于傳統(tǒng)權(quán)力對于傳統(tǒng)權(quán)力，韋伯認(rèn)為：人們對其服從是因為領(lǐng)袖人物占據(jù)著傳統(tǒng)所支持的權(quán)力地位，同時，領(lǐng)袖人物也受著傳統(tǒng)的制約。但是，人們對傳統(tǒng)權(quán)力的服從并不是以與個人無關(guān)的秩序為依據(jù)，而是在習(xí)慣義務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的個人忠誠。領(lǐng)導(dǎo)人的作用似乎只為了維護(hù)傳統(tǒng)，因而效率較低，不宜作為行政組織體系的基礎(chǔ)。102關(guān)于傳統(tǒng)權(quán)力對于傳統(tǒng)權(quán)力，韋伯認(rèn)為：人們對其服從是因為領(lǐng)袖人關(guān)于神授的權(quán)力而神授權(quán)力的合法性，完全依靠對于領(lǐng)袖人物的信仰，他必須以不斷的奇跡和英雄之舉贏得追隨者，超凡權(quán)力過于帶有感情色彩并且是非理性的，不是依據(jù)規(guī)章制度，而是依據(jù)神秘的啟示。所以，超凡的權(quán)力形式也不宜作為行政組織體系的基礎(chǔ)。103關(guān)于神授的權(quán)力而神授權(quán)力的合法性，完全依靠對于領(lǐng)袖人物的信關(guān)于法定權(quán)力韋伯認(rèn)為，只有法定權(quán)力才能作為行政組織體系的基礎(chǔ)，其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。原因在于：（1）管理的連續(xù)性使管理活動必須有秩序的進(jìn)行。（2）以“能”為本的擇人方式提供了理性基礎(chǔ)。（3）領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力并非無限，應(yīng)受到約束。104關(guān)于法定權(quán)力韋伯認(rèn)為，只有法定權(quán)力才能作為行政組織體系的基有了適合于行政組織體系的權(quán)力基礎(chǔ)，韋伯勾畫出理想的官僚組織模式。105有了適合于行政組織體系的權(quán)力基礎(chǔ)，韋伯勾畫出理想的官僚組織模理想的行政組織體系的特征（l）組織中的人員應(yīng)有固定和正式的職責(zé)并依法行使職權(quán)。組織是根據(jù)合法程序制定的，應(yīng)有其明確目標(biāo)，并靠著這一套完整的法規(guī)制度，組織、規(guī)范成員的行為，以期有效地達(dá)到組織目標(biāo)。106理想的行政組織體系的特征（l）組織中的人員應(yīng)有固定和正式的職（2）組織的結(jié)構(gòu)是一層層控制的體系。在組織內(nèi)，按照地位的高低規(guī)定成員間命令與服從的關(guān)系。107（2）組織的結(jié)構(gòu)是一層層控制的體系。在組織內(nèi)，按照地位的高低108108（3）人與工作的關(guān)系。不受個人感情的影響，只根據(jù)制度辦事——對事不對人。（4）成員的選用與保障。每一職位根據(jù)其資格限制（資歷或?qū)W歷），按自由契約原則，經(jīng)公開考試合格予以使用，務(wù)求人盡其才。109（3）人與工作的關(guān)系。不受個人感情的影響，只根據(jù)制度辦事——（5）專業(yè)分工與技術(shù)訓(xùn)練。對成員進(jìn)行合理分工并明確每人的工作范圍及權(quán)責(zé)，然后通過技術(shù)培訓(xùn)來提高工作效率。（6）成員的工資及升遷。按職位支付薪金，并建立獎懲與升遷制度，使成員安心工作，培養(yǎng)其事業(yè)心。110（5）專業(yè)分工與技術(shù)訓(xùn)練。對成員進(jìn)行合理分工并明確每人的工作韋伯認(rèn)為，凡具有上述6項特征的組織，可使組織表現(xiàn)出高度的理性化，其成員的工作行為也能達(dá)到預(yù)期的效果，組織目標(biāo)也能順利的達(dá)成。韋伯對理想的行政組織體系的描繪，為行政組織指明了一條制度化的組織準(zhǔn)則，這是他在管理思想上的最大貢獻(xiàn)。111韋伯認(rèn)為，凡具有上述6項特征的組織，可使組織表現(xiàn)出高度的理性作為韋伯組織理論的基礎(chǔ)，官僚制在19世紀(jì)已盛行于歐洲。韋伯從事實出發(fā)，把人類行為規(guī)律性地服從于一套規(guī)則作為社會學(xué)分析的基礎(chǔ)。他認(rèn)為一套支配行為的特殊規(guī)則的存在，是組織概念的本質(zhì)所在。沒有它們，將無從判斷組織性行為。112作為韋伯組織理論的基礎(chǔ)，官僚制在19世紀(jì)已盛行于歐洲。112規(guī)則對行政人員的作用這些規(guī)則對行政人員的作用是雙重的：一方面他們自己的行為受其制約；另一方面他們有責(zé)任監(jiān)督其它成員服從于這些規(guī)則。113規(guī)則對行政人員的作用這些規(guī)則對行政人員的作用是雙重的：113韋伯這種強(qiáng)調(diào)規(guī)則、強(qiáng)調(diào)能力、強(qiáng)調(diào)知識的行政組織理論為社會發(fā)展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制?，F(xiàn)在我們普遍采用的高、中、低三層次管理就是源于他的理論。114韋伯這種強(qiáng)調(diào)規(guī)則、強(qiáng)調(diào)能力、強(qiáng)調(diào)知識的行政組織理論為社會發(fā)展行政組織化是人類社會不可避免的進(jìn)程，韋伯的理想行政組織體系自出現(xiàn)以來得到了廣泛的應(yīng)用，它已經(jīng)成為各類社會組織的主要形式。115行政組織化是人類社會不可避免的進(jìn)程，韋伯的理想行政組織體系自第二篇管理理論的發(fā)展第三章古典管理理論

第四章行為科學(xué)管理理論

第五章現(xiàn)代管理理論116第二篇管理理論的發(fā)展第三章古典管理理論

第四章行為本篇研究的目的追溯管理思想演變的各個重要時期，闡明人們對工作的性質(zhì)、人的本性以及各種組織的職能所持的看法發(fā)生了什么變化。117本篇研究的目的追溯管理思想演變的各個重要時期，2今天是我們昨天的全部情況的結(jié)晶，而且明天的情況也將是如此。118今天是我們昨天的全部情況的結(jié)晶，而且明天的情況也將是如此。3第三章古典管理理論第一節(jié)早期的管理思想與實踐第二節(jié)產(chǎn)業(yè)革命時期的管理思想與實踐第三節(jié)古典管理理論119第三章古典管理理論第一節(jié)早期的管理思想與實踐4第一節(jié)早期的管理思想與實踐管理活動自古以來就存在，但是對管理進(jìn)行正式的研究則是一門較新的學(xué)科。120第一節(jié)早期的管理思想與實踐管理活動自古以來就存在，但是對管一、人、組織與管理人是研究人類、組織和管理的基本分析單位。人進(jìn)化了，組織就隨之發(fā)展了。管理是人們通過集體行動謀求滿足其需求時所產(chǎn)生的一種必不可少的活動，它有助于實現(xiàn)個人和集體的目標(biāo)。121一、人、組織與管理人是研究人類、組織和管理的基本分析單位。6二、產(chǎn)業(yè)革命前的管理1、背景2、早期文明的管理122二、產(chǎn)業(yè)革命前的管理1、背景71、產(chǎn)業(yè)革命前管理的背景社會組織主要是家庭、部落、教會、軍隊和國家；對管理職能持較狹隘的見地；社會上盛行的各種文化觀點(diǎn)對商業(yè)持輕視態(tài)度。1231、產(chǎn)業(yè)革命前管理的背景社會組織主要是家庭、部落、教會、軍隊2、早期文明的管理近東——古巴比倫（282條法律）遠(yuǎn)東——中國（孔子、孫子）——埃及人（灌溉系統(tǒng)、金字塔）希伯萊人——摩西（有秩序的部族管理組織結(jié)構(gòu)、“例外原則”）1242、早期文明的管理近東——古巴比倫（282條法律）三、文化的新生有三中文化促使工業(yè)革命產(chǎn)生1、新教徒倫理：使一個新的個人主義的時代誕生了。2、自由意志的倫理：支持自由放任主義的經(jīng)濟(jì)，鼓勵個人報酬，保證擁有財產(chǎn)的權(quán)利，保護(hù)契約、制度，等等。3、市場倫理：發(fā)揮個人主動性、主張競爭、創(chuàng)新、激勵的力量）125三、文化的新生有三中文化促使工業(yè)革命產(chǎn)生10第二節(jié)產(chǎn)業(yè)革命時期的管理產(chǎn)業(yè)革命，亦稱工業(yè)革命。是以手工技術(shù)為基礎(chǔ)的資本主義工場手工業(yè)過渡到采用機(jī)器的資本主義工廠制度的過程。1781年，蒸汽機(jī)的發(fā)明在英國引發(fā)了產(chǎn)業(yè)革命。產(chǎn)業(yè)革命不僅是生產(chǎn)技術(shù)上的革命，也是管理制度和管理思想上的革命。126第二節(jié)產(chǎn)業(yè)革命時期的管理產(chǎn)業(yè)革命，亦稱工業(yè)革命。11一、產(chǎn)業(yè)革命引起的變化1、生產(chǎn)力的變化：機(jī)器的出現(xiàn)代替了手工技術(shù)；2、生產(chǎn)組織形式的變化：工廠制度的形成變革了以工場、作坊為主的生產(chǎn)組織形式。127一、產(chǎn)業(yè)革命引起的變化1、生產(chǎn)力的變化：機(jī)器的出現(xiàn)代替了手工二、產(chǎn)業(yè)革命時期管理思想的特點(diǎn)人們雖然感到了管理的重要，并從許多方面對管理工作的開展進(jìn)行了探索，但尚未形成完整的管理理論，更談不上在理論指導(dǎo)下系統(tǒng)地開展管理工作。128二、產(chǎn)業(yè)革命時期管理思想的特點(diǎn)人們雖然感到了管理的重要，并從主要特點(diǎn)有：1、由資本家直接擔(dān)任企業(yè)管理者；2、靠個人經(jīng)驗從事生產(chǎn)和管理；3、管理的重點(diǎn)是解決分工與協(xié)作問題。129主要特點(diǎn)有：1、由資本家直接擔(dān)任企業(yè)管理者；14三、主要的管理思想自由經(jīng)濟(jì)之父——亞當(dāng)·斯密人事管理之父——羅伯特·歐文查爾斯·巴貝奇130三、主要的管理思想自由經(jīng)濟(jì)之父——亞當(dāng)·斯密151、自由經(jīng)濟(jì)之父——亞當(dāng)·斯密第一個對資本主義管理理論做出貢獻(xiàn)的人。1776年發(fā)表了《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》。他第一次系統(tǒng)地論述了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，也是第一個提出生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人。1311、自由經(jīng)濟(jì)之父——亞當(dāng)·斯密第一個對資本主義管理理論做主要觀點(diǎn)（1）勞動是國民財富的源泉。（2）提出了勞動分工的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)合理化的概念。（3）提出了“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)。132主要觀點(diǎn)（1）勞動是國民財富的源泉。17Lifeismoreimportantthanmoney,butmoneyisimportantforsupportinglifeByRichDadofRobertKiyosaki133Lifeismoreimportantthanmo2、人事管理之父——羅伯特·歐文十九世紀(jì)初期英國卓越的空想社會主義者。1794年，他在蘇格蘭經(jīng)營一家大紡織廠——新拉納克工廠，進(jìn)行了前所未有的實驗。他在自己的工廠進(jìn)行了一系列改革：改善工廠的工作條件；把十幾小時的勞動日，縮短為10.5小時；嚴(yán)禁未滿9歲的兒童參加勞動；提工資、提供免費(fèi)膳食，建廠區(qū)，改善勞動條件。1342、人事管理之父——羅伯特·歐文十九世紀(jì)初期英國卓越的空3、查爾斯·巴貝奇查爾斯·巴貝奇（CharlesBabbage）英國劍橋大學(xué)數(shù)學(xué)教授。早在美國提出“科學(xué)管理”以前，就把科學(xué)方法應(yīng)用于管理，并加以理論化。（1）關(guān)于勞動分工的利益（2）關(guān)于腦力勞動的分工（3）關(guān)于勞資關(guān)系1353、查爾斯·巴貝奇查爾斯·巴貝奇（CharlesBabba4、安德魯·尤爾（AndrewUre）安德魯·尤爾（1778—1857）是英國人，他在格拉斯哥大學(xué)畢業(yè)后，就在格拉斯哥的安得迅學(xué)院任化學(xué)和自然哲學(xué)教授。開始，他以培養(yǎng)科學(xué)工作人員為主，以后轉(zhuǎn)為以培養(yǎng)管理人員為主，以適應(yīng)當(dāng)時英國迅速發(fā)展的工廠制度的需要。他培養(yǎng)了不少企業(yè)管理人員，當(dāng)時格拉斯哥許多工廠的經(jīng)理，都是他的學(xué)生。英國其他地區(qū)的許多工廠所有主和經(jīng)理也是他的學(xué)生。1364、安德魯·尤爾（AndrewUre）安德魯·尤爾（1775、查爾斯·杜平（ChadesDupln）查爾斯·杜平（1784—1873）于1819年就任巴黎的公立藝術(shù)和職業(yè)學(xué)校的數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。他把管理作為一門獨(dú)立的學(xué)科來進(jìn)行教學(xué)。他曾寫道：“工場和工廠的管理者應(yīng)該借助于幾何學(xué)和應(yīng)用機(jī)械學(xué)，對節(jié)省工人勞力的所有方法進(jìn)行特別的研究。對于一個成為別人的領(lǐng)導(dǎo)者的人來說，體力工作只占有第二位的重要性，使他處于高位的是他的智力?！?826年時，法國98個城市中有五千多名職工學(xué)習(xí)杜平有關(guān)管理的教材。以后，他出版了有關(guān)管理的著作，讀者就更為廣泛了。1375、查爾斯·杜平（ChadesDupln）查爾斯·杜平（1第三節(jié)古典管理理論一、泰羅的科學(xué)管理理論

二、法約爾的管理過程理論

三、韋伯的組織管理理論138第三節(jié)古典管理理論一、泰羅的科學(xué)管理理論

二、法約爾的管理一、泰羅的科學(xué)管理理論1、歷史背景2、人物介紹3、主要貢獻(xiàn)4、泰羅的合作者139一、泰羅的科學(xué)管理理論1、歷史背景24“物質(zhì)方面的直接浪費(fèi)，人們是可以看到和感覺到的，但由于人們不熟練、低效率或指揮不當(dāng)而造成的浪費(fèi)，人們既看不到，又摸不到?！八械娜粘；顒又胁蛔⒁庑实男袨槎荚谑拐麄€國家資源遭受巨大損失，而補(bǔ)救低效能的辦法不在于尋求某些出眾或是非凡的人，而在于科學(xué)的管理?！?40“物質(zhì)方面的直接浪費(fèi)，人們是可以看到和感覺到的，但由于人們1、歷史背景科學(xué)管理理論是19世紀(jì)末、20世紀(jì)初期，應(yīng)美國資本主義發(fā)展需要在美國形成的。當(dāng)時美國經(jīng)過南北戰(zhàn)爭（1861-1965），資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。美國企業(yè)面臨兩個緊迫問題：第一是，社會上資金積累，技術(shù)發(fā)展。而利用這些資金和技術(shù)的方式相當(dāng)拙劣，阻礙了生產(chǎn)率的提高。1411、歷史背景科學(xué)管理理論是19世紀(jì)末、20世紀(jì)初期，應(yīng)美國資由于管理落后，美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)率的提高都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)時的科技成就和經(jīng)濟(jì)條件提供的可能。勞動專業(yè)化了，但標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方法和程序都沒有，許多工廠的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于定額，能達(dá)到60%的都不多。第二是，勞動力問題——如何發(fā)揮其潛力。當(dāng)時有人認(rèn)為，如果改進(jìn)管理，同樣的人力和設(shè)備，可以使產(chǎn)量提高好幾倍。142由于管理落后，美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)率的提高都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)時的這種情況引起了一批同企業(yè)管理有關(guān)，而又具有一定科技知識的工程技術(shù)人員和管理人員的注意。他們進(jìn)行各種實驗，努力把當(dāng)時科學(xué)技術(shù)的最新成就用于企業(yè)的生產(chǎn)，以便大幅度地提高勞動生產(chǎn)率。其中主要代表人物就是泰羅。143這種情況引起了一批同企業(yè)管理有關(guān)，而又具有一定科技知識的工程2、人物簡介費(fèi)雷德里克·泰勒（FrederickW．Taylor，1856～1915）是美國古典管理學(xué)家，科學(xué)管理的創(chuàng)始人。他18歲從一名學(xué)徒工開始，先后被提拔為車間管理員，技師，小組長，工長，維修工長，設(shè)計室主任和總工程師。1442、人物簡介費(fèi)雷德里克·泰勒（FrederickW．Ta在他的管理生涯中，他不斷在工廠實地進(jìn)行試驗，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動作所花費(fèi)的時間，逐漸形成其管理體系——科學(xué)管理。泰勒的主要著作是《科學(xué)管理原理》（1911）和《科學(xué)管理》（1912）。145在他的管理生涯中，他不斷在工廠實地進(jìn)行試驗，系統(tǒng)地研究和分析泰勒的科學(xué)管理的根本目的是謀求最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)，使較高工資和較低的勞動成本統(tǒng)一起來，從而擴(kuò)大再生產(chǎn)的發(fā)展。要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替往日的經(jīng)驗管理。為此，泰勒提出了一些基本的管理制度。146泰勒的科學(xué)管理的根本目的是謀求最高效率，而最高的工作效率是雇3、貢獻(xiàn)——科學(xué)管理的主要內(nèi)容科學(xué)管理，即用科學(xué)的調(diào)查方法，根據(jù)實際而不是傳統(tǒng)來決定工人工作任務(wù)的方法。主要內(nèi)容包括：Ⅰ、作業(yè)原理Ⅱ、組織原理1473、貢獻(xiàn)——科學(xué)管理的主要內(nèi)容科學(xué)管理，即用科學(xué)的調(diào)查方法，Ⅰ、作業(yè)原理（1）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化（2）定額標(biāo)準(zhǔn)化（3）實行有差額的計件工資制（4）對工人進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練，使之成為“一流的工人”148Ⅰ、作業(yè)原理（1）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化33（1）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指工人在工作是要采用標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，使用的工具、機(jī)器、材料等都應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化。149（1）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指工人在工作是要采用標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，使用的工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括：1）作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化；2）使用的工具標(biāo)準(zhǔn)化——干什么用什么3）工人的具體操作方法標(biāo)準(zhǔn)化150作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括：1）作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化；351）作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化溫度、工具、材料的擺放有標(biāo)準(zhǔn)。1511）作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化溫度、工具、材料的擺放有標(biāo)準(zhǔn)。362）工具標(biāo)準(zhǔn)化的效果鏟子的標(biāo)準(zhǔn)以所鏟重量21.5磅最佳。工人自600人降至140人；日產(chǎn)量由16噸/人增至59噸/人；工資也自1.15美元/人?日增至1.85美元/人?日;鏟煤鐵砂的成本也自7分/噸下降到3分/噸。1522）工具標(biāo)準(zhǔn)化的效果鏟子的標(biāo)準(zhǔn)以所鏟重量21.5磅最佳。373）工人的具體操作方法標(biāo)準(zhǔn)化1533）工人的具體操作方法標(biāo)準(zhǔn)化38（2）定額標(biāo)準(zhǔn)化定額標(biāo)準(zhǔn)化，即進(jìn)行時間和動作研究。154（2）定額標(biāo)準(zhǔn)化定額標(biāo)準(zhǔn)化，即進(jìn)行時間和動作研究。391）時間研究時間研究，就是研究人們在工作期間各種活動的時間構(gòu)成，包括：工作日寫實；測時。1551）時間研究時間研究，就是研究人們在工作期間各種活動的時間構(gòu)工作日寫實工作日寫實，是對工人在工作日內(nèi)的工時消耗情況，按時間順序，進(jìn)行實地觀察、記錄和分析。156工作日寫實工作日寫實，是對工人在工作日內(nèi)的工時消耗情況，按時測時測時，是以工序為對象，按操作步驟進(jìn)行實地測量并研究工時的消耗方法。157測時測時，是以工序為對象，按操作步驟進(jìn)行實地測量并研究工時的2）動作研究動作研究，是研究工人干活動作的合理性。去掉多余的動作，改善必要的動作，從而減少工人的疲勞，提高勞動生產(chǎn)率。1582）動作研究動作研究，是研究工人干活動作的合理性。43一件工作分析完，就根據(jù)分析得出完成該項工作所需要的總時間，據(jù)此定出工人“合理的”日工作量，確定科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)。15944（3）實行有差額的計件工資制即在有了標(biāo)準(zhǔn)定額的前提下，按照工人是否完成定額而采取不同的工資率。若未完成定額，按低工資率付酬，為正常工資率的80%；若超定額，不僅超出部分，連同全部產(chǎn)品都按高工資率付酬。以此激勵工人。160（3）實行有差額的計件工資制即在有了標(biāo)準(zhǔn)定額的前提下，按照工對于管理當(dāng)局來講，支付的工資高了，誕生差率的提高大于工資提高的幅度，仍是有利的。161對于管理當(dāng)局來講，支付的工資高了，誕生差率的提高大于工資提高（4）對工人進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練泰羅認(rèn)為，為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”。162（4）對工人進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練泰羅認(rèn)為，為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為不屬于“第一流的工人”第一，能夠工作而不想工作的人；第二，體力智力不適應(yīng)所分配給它的工作的人。163不屬于“第一流的工人”第一，能夠工作而不想工作的人；48“第一流的工人”“第一流的工人”，是指適合于其工作，又有進(jìn)取心的人，但不是超人。對于體力智力不適的人，可以培訓(xùn)或重新分配工作，使之適應(yīng)工作。164“第一流的工人”“第一流的工人”，是指適合于其工作，又有進(jìn)?、?、組織原理（1）設(shè)置計劃部門（2）實行職能管理（3）實行例外原則165Ⅱ、組織原理（1）設(shè)置計劃部門50（1）設(shè)置計劃部門設(shè)置計劃部門，把作業(yè)職能和計劃職能分開來。改變經(jīng)驗的做法，即工人操作、工具都由他們自己根據(jù)經(jīng)驗而定。泰羅認(rèn)為，工人單憑自己的經(jīng)驗不能找到科學(xué)方法，也無時間去研究，因此由計劃部門擔(dān)當(dāng)這一任務(wù)。166（1）設(shè)置計劃部門設(shè)置計劃部門，把作業(yè)職能和計劃職能分開來。計劃部門的任務(wù)1）調(diào)查研究（工時、動作研究）2）制定有科學(xué)根據(jù)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化方法、工具；3）擬定計劃，發(fā)出指令；4）對“標(biāo)準(zhǔn)”和“實際情況”進(jìn)行比較，以進(jìn)行有效的控制。167計劃部門的任務(wù)1）調(diào)查研究（工時、動作研究）52（2）實行職能管理職能管理，即將管理工作進(jìn)行細(xì)分，使所有的管理者只承擔(dān)一兩種管理的職能。泰羅設(shè)計了八個職能工長，在其職能范圍內(nèi)，可以直接向工人發(fā)出命令。（具體見圖）168（2）實行職能管理職能管理，即將管理工作進(jìn)行細(xì)分，使所有的管16954職能工長制存在哪些優(yōu)點(diǎn)和問題？170職能工長制存在哪些優(yōu)點(diǎn)和問題？55（3）實行例外原則例外原則，是一種分權(quán)制和授權(quán)制。即高級管理人員把一般的日常事務(wù)交給下層處理。下層根據(jù)既定的原則和制度做出決定。上級管理人員只保留沒有規(guī)定制度的事物的決策權(quán)，處理例外事項，例內(nèi)的則不管。171（3）實行例外原則例外原則，是一種分權(quán)制和授權(quán)制。即高級管理如何評價泰羅的科學(xué)管理？上述這些措施雖然在現(xiàn)在已成為管理常識，但當(dāng)時卻是重大的變革。隨后，美國企業(yè)的生產(chǎn)率有了大幅度的提高，出現(xiàn)了高效率、低成本、高工資、高利潤的新局面。172如何評價泰羅的科學(xué)管理？上述這些措施雖然在現(xiàn)在已成為管理常識科學(xué)管理的許多思想和做法至今仍被許多國家參照采用。泰羅最強(qiáng)有力的主張之一就是制造業(yè)的成本會計和控制，使成本成為計劃和控制的一個不可缺少的組成部分。173科學(xué)管理的許多思想和做法至今仍被許多國家參照采用。58科學(xué)管理存在過于重視技術(shù)、強(qiáng)調(diào)個別作業(yè)效率、且對人的看法有偏，忽視了企業(yè)的整體功能等歷史局限因素，所以，科學(xué)管理不是萬能的，但沒有科學(xué)管理卻是萬萬不能的。174科學(xué)管理存在過于重視技術(shù)、強(qiáng)調(diào)個別作業(yè)效率、且對人的看法有偏4、泰羅的合作者泰羅是科學(xué)管理的先鋒，其追隨者和同行也對科學(xué)管理作出了重要的貢獻(xiàn)。1754、泰羅的合作者泰羅是科學(xué)管理的先鋒，其追隨者和同行也對科學(xué)（1）卡爾·巴斯數(shù)學(xué)家，在數(shù)學(xué)計算方面給泰羅提供了很多幫助。發(fā)明了一種計算尺和一套公式。工人只要知道了機(jī)器的馬力和切削工具，用尺和公式可以很快決定切削速度和進(jìn)刀量。不僅在很多工廠進(jìn)行科學(xué)管理試驗，還在哈佛大學(xué)講授科學(xué)管理課程。176（1）卡爾·巴斯數(shù)學(xué)家，在數(shù)學(xué)計算方面給泰羅提供了很多幫助。17762（2）亨利·甘特（1861-1919）泰羅創(chuàng)建和推廣科學(xué)管理時的親密合作者。主要貢獻(xiàn)：1）發(fā)展了泰羅的刺激性工資制度；2）最早注意工業(yè)中的人際關(guān)系；3）創(chuàng)造了甘特圖，發(fā)展了計劃和控制技術(shù)。178（2）亨利·甘特（1861-1919）63甘特圖亨利·甘特用圖表進(jìn)行計劃和控制的做法是當(dāng)時管理思想的一次革命。從一張事先準(zhǔn)備好的圖表上，管理部門可以看到計劃執(zhí)行的進(jìn)展情況，并可以采取一切必要行動使計劃能按時或在預(yù)期的許可范圍內(nèi)完成。甘特根據(jù)這個思想設(shè)計的甘特圖現(xiàn)在還常用于編制進(jìn)度計劃。179甘特圖亨利·甘特用圖表進(jìn)行計劃和控制的做法是當(dāng)時管理思想的一1、計劃時間實際完成時間2、3、18065（3）吉爾布雷思夫婦的動作研究弗蘭克·吉爾布雷思（Frank?B?Gilbreth，1868～1924）泥瓦匠出身的工程師，被公認(rèn)為動作研究之父。動作研究是研究和確定完成一個特定任務(wù)的最佳動作的個數(shù)及其組合。181（3）吉爾布雷思夫婦的動作研究弗蘭克·吉爾布雷思（Fra弗蘭克?吉爾布雷思對動作的研究始于早年對建筑工人砌磚的研究。1885年弗蘭克通過了麻省理工學(xué)院的入學(xué)考試，卻因家庭困難沒有入學(xué)，而進(jìn)入建筑行業(yè)，并以一個砌磚學(xué)徒工的身份開始了職業(yè)生涯。后來，他成為建筑工程師，被晉升為承包公司總管，不久又成為獨(dú)立經(jīng)營的建筑承包商。182弗蘭克?吉爾布雷思對動作的研究始于早年對建筑工人砌磚的研究。他把工人的動作分解成各種基本動作；用影片記錄和分析工人的操作動作。他對砌磚動作和速度進(jìn)行研究，探索究竟哪一種動作模式是最好而效率最高的。制定了一種經(jīng)過改進(jìn)的工作方法。183他把工人的動作分解成各種基本動作；68他把砌每塊磚的動作從18個減少到4.5個；在砌內(nèi)層磚時，把動作從18個減少到2個，使每個工人一小時的砌磚數(shù)從120塊增加到350塊。184他把砌每塊磚的動作從18個減少到4.5個；69弗蘭克于1904年同莉蓮·莫勒（LillianM.Gilbreth，1878～1972）結(jié)婚。莉蓮畢業(yè)于加州大學(xué)，是美國第一個獲得心理學(xué)博士學(xué)位的女士，被稱為“管理學(xué)的第一夫人”。從此，吉爾布雷思夫婦共同開始了改進(jìn)工作方法的探索。185弗蘭克于1904年同莉蓮·莫勒（LillianM.Gil他倆在17年中共同養(yǎng)育了12個子女，并運(yùn)用科學(xué)管理技巧去管理這一大家子。186他倆在17年中共同養(yǎng)育了12個子女，并運(yùn)用科學(xué)管理技巧去管理主要著作弗蘭克·吉爾布雷思的主要著作有：《動作研究》（1911年），《應(yīng)用動作研究》（1917年）；莉蓮的著作有：《管理心理學(xué)》（1916年）兩人合著有：《疲勞研究》（1919年）；《時間研究》（1920年）等。187主要著作弗蘭克·吉爾布雷思的主要著作有：72現(xiàn)在我國企業(yè)仍存在低質(zhì)量，高成本，低效率，高能耗現(xiàn)象。曾經(jīng)有人提出向管理要效益，的確，好的管理可以出效益，但在實踐層次上，我國企業(yè)還很有差距，這也是強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理的原因所在。188現(xiàn)在我國企業(yè)仍存在低質(zhì)量，高成本，低效率，高能耗現(xiàn)象。曾經(jīng)有二、法約爾的管理過程理論泰羅的科學(xué)管理開創(chuàng)了西方古典管理理論的先河。在其正被傳播之時，歐洲也出現(xiàn)了一批古典管理的代表人物及其理論。其中影響最大的首屬法約爾及其一般管理理論。189二、法約爾的管理過程理論泰羅的科學(xué)管理開創(chuàng)了西方古典管理理論亨利·法約爾（HenriFayol，1841～1925），法國人，早期就參與企業(yè)的管理工作，并長期擔(dān)任企業(yè)高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。泰羅的研究是從“車床前的工人”開始，重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率。法約爾的研究則是從“辦公桌前的總經(jīng)理”出發(fā)的，以企業(yè)整體作為研究對象。190亨利·法約爾（HenriFayol，1841～1925），他認(rèn)為，管理理論是“指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論，是經(jīng)過普遍經(jīng)驗檢驗并得到論證的一套有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等內(nèi)容的完整體系”；有關(guān)管理的理論和方法不僅適用于公司企業(yè)，也適用于軍政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體。這正是其一般管理理論的基石。191他認(rèn)為，管理理論是“指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論，是經(jīng)過法約爾的著述很多，1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》是其最主要的代表作，標(biāo)志著一般管理理論的形成。192法約爾的著述很多，1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》是其一般管理理論的主要內(nèi)容1、關(guān)于經(jīng)營和管理的理論2、關(guān)于十四項管理原則193一般管理理論的主要內(nèi)容1、關(guān)于經(jīng)營和管理的理論781、關(guān)于經(jīng)營和管理的理論法約爾區(qū)別了經(jīng)營和管理，認(rèn)為這是兩個不同的概念，管理包括在經(jīng)營之中。通過對企業(yè)全部活動的分析，將管理活動從經(jīng)營職能（包括技術(shù)、商業(yè)、業(yè)務(wù)、安全和會計等五大職能）中提煉出來，成為經(jīng)營的第六項職能。1941、關(guān)于經(jīng)營和管理的理論法約爾區(qū)別了經(jīng)營和管理，認(rèn)為這是兩個進(jìn)一步得出了普遍意義上的管理定義，即“管理是普遍的一種單獨(dú)活動，有自己的一套知識體系，由各種職能構(gòu)成，管理者通過完成各種職能來實現(xiàn)目標(biāo)的一個過程?！苯?jīng)營有六項職能，管理有五個過程（見圖）。195進(jìn)一步得出了普遍意義上的管理定義，即“管理是普遍的一種單獨(dú)活19681法約爾還分析了對不同管理層次管理者各種能力的相對要求，隨著企業(yè)由小到大、職位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相對重要性不斷增加，而其他諸如技術(shù)、商業(yè)、財務(wù)、安全、會計等方面能力的重要性則會相對下降。197法約爾還分析了對不同管理層次管理者各種能力的相對要求，隨著企2、關(guān)于十四項管理原則(1)勞動分工；(2)權(quán)力與責(zé)任；(3)紀(jì)律；(4)統(tǒng)一指揮；(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；(6)個人利益服從整體利益；(7)人員報酬；1982、關(guān)于十四項管理原則(1)勞動分工；83(8)集權(quán)；(9)等級制度；(10)秩序；(11)公平；(12)人員穩(wěn)定；(13)首創(chuàng)精神；(14)團(tuán)隊精神。199(8)集權(quán)；8420085法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來成為管理過程學(xué)派的理論基礎(chǔ)（該學(xué)派將法約爾尊奉為開山祖師），也是以后各種管理理論和管理實踐的重要依據(jù)，對管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理的歷程均有著深刻的影響。管理之所以能夠走進(jìn)大學(xué)課堂，全賴于法約爾的卓越貢獻(xiàn)。201法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來成為管一般管理思想的系統(tǒng)性和理論性強(qiáng)，對管理五大職能的分析為管理科學(xué)提供了一套科學(xué)的理論構(gòu)架；來源于長期實踐經(jīng)驗的管理原則給實際管理人員巨大的幫助，其中某些原則甚至以“公理”的形式為人們接受和使用。因此，繼泰羅的科學(xué)管理之后，一般管理也被譽(yù)為管理史上的第二座豐碑。202一般管理思想的系統(tǒng)性和理論性強(qiáng)，對管理五大職能的分析為管理科在今天看來，法約爾的主張和術(shù)語實在是太平凡了。然而，正是由一般管理理論淬煉出管理的普遍原則，使管理得以作為可以基準(zhǔn)化的職能，在企業(yè)經(jīng)營乃至社會生活的各方面發(fā)揮著重要作用。時至今日，法約爾的一般管理思想仍然閃耀著光芒，其管理原則仍然可以作為我們管理實踐的指南。203在今天看來，法約爾的主張和術(shù)語實在是太平凡了。88沒有原則，人們就處于黑暗和混亂之中，但是如果沒有經(jīng)驗和尺度，即使有最好的原則，人們?nèi)詫⑻幱诶Щ蠛筒话仓?。原則是燈塔，它雖能照明所有的路，且一視同仁，但它只會被那些知道自己方向的人所利用。204沒有原則，人們就處于黑暗和混亂之中，但是如果沒有經(jīng)驗和尺度，法約爾提出的管理原則，包含了許多對管理精髓的感悟。這些原則是用來指導(dǎo)理論和實際工作的，是指導(dǎo)行動的靈活信條，而不是一成不變的法則。教條化的理解只能導(dǎo)出教條化的結(jié)局——管理失效；要使管理真正有效，還必須積累自己的經(jīng)驗，并適宜地掌握合理運(yùn)用這些原則的尺度。205法約爾提出的管理原則，包含了許多對管理精髓的感悟。90管理必須善于預(yù)見未來。法約爾十分重視計劃職能，尤其強(qiáng)調(diào)制定長期計劃，這是他對管理思想作出的一個杰出貢獻(xiàn)。他的這一主張，在今天看來仍與他所經(jīng)歷的那個時代一樣重要。206管理必須善于預(yù)見未來。91盡管法約爾早就提出了“管理能力可以通過教育來獲得”的思想，但今天，企業(yè)界的許多領(lǐng)導(dǎo)人仍然信奉“經(jīng)驗至上主義”，認(rèn)為“實踐和經(jīng)驗是取得管理資格的唯一途徑”。207盡管法約爾早就提出了“管理能力可以通過教育來獲得”的思想，但在企業(yè)運(yùn)營中，他們推崇經(jīng)驗管理，墨守管理陳規(guī)，輕視管理培訓(xùn)。最終導(dǎo)致在企業(yè)快速成長階段，管理能力不足和管理人才匱乏的并存局面。208在企業(yè)運(yùn)營中，他們推崇經(jīng)驗管理，墨守管理陳規(guī)，輕視管理培訓(xùn)。通過管理教育，可以迅速提升管理層的管理能力，也可以迅速造就急需的管理人才，這是世界級大企業(yè)的公認(rèn)準(zhǔn)則。企業(yè)的所有管理人員