行政賠償案例分析參考答案-

行政賠償案例分析參考答案案例一市工商局為復(fù)議機(jī)關(guān)。周軍的近親屬可提起復(fù)議申請(qǐng)。于法無據(jù)。由于行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議，不得向復(fù)議申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。(5)處理方式正確，但處理結(jié)果的第三項(xiàng)內(nèi)容存有錯(cuò)誤。(6)區(qū)、市工商局可分別向楊林、劉俊追償。［法理詳解］3000出機(jī)構(gòu)，但在此行為上法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定工商所可以以自己的名義作出，因此，楊林15對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?！北景覆粚儆诖朔N情形，復(fù)議機(jī)3000元罰款行為不服的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)是市工商局。依《行政復(fù)議法》第102請(qǐng)。39用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。”周軍所受的損害，應(yīng)以區(qū)工商局與市工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。上一問題中已明確，楊林所實(shí)施的罰款行為，屬于區(qū)工商局的行為，因此本案中區(qū)工商局的具體行政行為與市工商局的復(fù)議8復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議打算加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)?！币虼?，對(duì)罰款所造成的損害，區(qū)工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照所造成的損害，市工商局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。區(qū)人民法院適用調(diào)解對(duì)此案加以解決是正確的，但調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容有錯(cuò)誤。依據(jù)《行67式和結(jié)案方式。因此，區(qū)人民法院適用調(diào)解是正確的。但在調(diào)解內(nèi)容上違反了法律的規(guī)定，超28定，其中規(guī)定，對(duì)處以罰款的，應(yīng)返還罰款數(shù)額；對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。依據(jù)這一規(guī)定，協(xié)議的前兩項(xiàng)內(nèi)容是正確的，第三項(xiàng)內(nèi)容是錯(cuò)誤的，對(duì)周軍因停業(yè)所削減的收入不應(yīng)予以賠償。14條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有有意或者重大過失的工作人員或者受托付的組織或者個(gè)人擔(dān)當(dāng)部分或者全部賠償費(fèi)用。”楊林與劉俊屬于有意違法，對(duì)周軍所造成的損害負(fù)有責(zé)任，應(yīng)由各自的機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行追償。案例二是行政賠償。不是，本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為縣公安局。6條之規(guī)定，依法應(yīng)由縣公安局進(jìn)行行政賠償。②同時(shí)，王ft犯罪行為致王××死亡，依刑事訴訟法之規(guī)定可提起附帶民事訴訟，懇求王ft予以民事賠償。王××之父作為受害人的繼承人，在受害人死亡后，有權(quán)提起賠償懇求。賠償金應(yīng)包括醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金，以及死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)力量人的生活費(fèi)。［解題思路］解答本題應(yīng)留意兩點(diǎn)：一是此案若為國(guó)家賠償，則賠償?shù)男再|(zhì)為何；二是在國(guó)家賠償之外，還有一個(gè)民事賠償問題。二者構(gòu)成懇求權(quán)競(jìng)合。［法理詳解］此案的發(fā)生是公安機(jī)關(guān)抓賭博過程中公安人員違法使用武器引起，依照《中華人民共和國(guó)治3233公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，自然有查處賭博行為的職權(quán)。王ft和另外兩個(gè)干警的行為是依照治安管理法規(guī)行使行政職權(quán)的行為，由于這一行政行為而發(fā)生了侵害被害人王××生命權(quán)的后果。對(duì)這一損害的賠償應(yīng)是行政賠償。假如公安機(jī)關(guān)是在對(duì)刑事案件偵查過程中違法打死了被害人，則屬刑事賠償。本案公安機(jī)關(guān)是以行政主體身份，行使行政管理職權(quán)，因而不是刑事賠償而是行政賠償。因我國(guó)公安機(jī)關(guān)本身既享有行政管理權(quán)，是行政機(jī)關(guān)，又行使刑事案件的偵查權(quán)，是刑事偵查機(jī)關(guān)，所以對(duì)公安機(jī)關(guān)侵權(quán)賠償責(zé)任的性質(zhì)應(yīng)留意區(qū)分。此案雖然是大同鄉(xiāng)公安派出所工作人員王ft的侵權(quán)行為所致，本應(yīng)由派出所擔(dān)當(dāng)責(zé)任。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所只是縣公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，它與派出它的縣公安機(jī)關(guān)，除了依《治安管理懲罰332款規(guī)定的”254款規(guī)定，應(yīng)由托付它的機(jī)關(guān)縣公安局擔(dān)當(dāng)責(zé)任。所以本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)是縣公安局。(4)(5)3條第(四)違法使用武器、警械造成公民身體損害或者死亡的”，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。當(dāng)然，這一賠償是由致害的行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)受害62款“受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償”××之父有權(quán)作為懇求權(quán)人要求致害機(jī)關(guān)縣公安局賠償。同時(shí)，依據(jù)中華人民共和國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，被害人由于被告人的犯罪行為而患病物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。在本案中，受王ft犯罪行為損害而致王××亡，所花醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金及死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)力量人的生活費(fèi)作為物質(zhì)損失應(yīng)由王ft予以民事賠償。這樣，本案就可以由兩種途徑解決：一種是依《國(guó)家賠償法》，通過行政賠償途徑由縣公安局擔(dān)當(dāng)行政賠償責(zé)任；另一種是依《刑事訴訟法》，通過刑事附帶民事訴訟途徑，由王ft以民事侵權(quán)主體身份擔(dān)當(dāng)民事賠償責(zé)任。當(dāng)然，兩種途徑其賠償范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)并不全都，這直接關(guān)系到受害人賠償懇求能否得到完全滿足。以前一程序看，其不利之處在于《國(guó)家賠償法》對(duì)賠償損失的范圍、賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)都有嚴(yán)格限制，如“造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總20倍慮國(guó)家承受力量問題及其他因素因而對(duì)國(guó)家賠償責(zé)任進(jìn)行了限制。就后一程序看，其不利之處在于犯罪人本身為自然人，其財(cái)力通常有限，巨額賠償時(shí)未必有全部賠償力量。因而，當(dāng)消滅類似本案這樣國(guó)家賠償責(zé)任和個(gè)人賠償責(zé)任競(jìng)合的狀況時(shí)，受害人應(yīng)斟酌以上兩種賠償途徑優(yōu)劣，結(jié)合受損失狀況，選擇較有利的途徑求償。案例三汪某有權(quán)懇求國(guó)家賠償。區(qū)人民檢察院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。汪某應(yīng)向市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償打算。假如我作為汪某的律師，將從以下幾個(gè)方面懇求維護(hù)汪某的權(quán)利：①懇求區(qū)人民檢察院賠償汪某因被侵害人身自由被關(guān)押所應(yīng)得的賠償金。②懇求區(qū)人民檢察院返還在辦案過程中以“贓款”名義追繳的現(xiàn)金26500元及其應(yīng)得利息。③懇求區(qū)人民檢察院在當(dāng)時(shí)對(duì)汪某實(shí)施侵權(quán)行為所造成的影響范圍內(nèi)，為汪某消退影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮賠禮。對(duì)此可參考《民法通則》第134條的規(guī)定。［解題思路］本題的主要價(jià)值在于第(4)問，即國(guó)家賠償?shù)呢?zé)任形式，為司法考試重點(diǎn)，應(yīng)予重視。另外，可留心一下第(3)問。［法理詳解］2其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。國(guó)家賠償由本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)?！睉┣髧?guó)家賠償。19人員在行使職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留打算的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕打算的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！弊鞒龃洞蛩愕氖菂^(qū)檢察院，因而其是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。33節(jié)的規(guī)定，汪某：20法第十五條、第十六條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)賜予賠償。賠償懇求人要求確認(rèn)有本法第十三條、十六條規(guī)定情形之一的，被要求的機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的，賠償懇求人有權(quán)申訴。賠償懇求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。賠償程序適用本法第10條、第11條、第12條的規(guī)定?！雹谫r償義務(wù)機(jī)關(guān)區(qū)人民檢察院在法定期限內(nèi)不向汪某賠償，汪某可向區(qū)人民檢察院的上級(jí)機(jī)關(guān)21個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定賜予賠償；逾期不予賠償或者賠償懇求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償懇求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議?！雹墼诜ǘㄆ谙迌?nèi)市人民檢察院不作出賠償打算的，汪某可以向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員申請(qǐng)作出賠償打算?！秶?guó)家賠償法》第22條規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出打算。30法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償打算；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作打算的，賠償懇求人可以自期間屆滿之30”23條規(guī)定：“賠償委員會(huì)作賠償打算，實(shí)行少數(shù)聽從多數(shù)的原則。賠償委員會(huì)作出的賠償打算，是發(fā)生法律效力的打算，必需執(zhí)行?！眴柕姆梢罁?jù)有：《國(guó)家賠償法》第25條規(guī)定：“國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式?！钡?6條規(guī)定