2018年廣西公務員考試申論真題及答案解析(B卷)

2018年廣西公務員考試申論真題及答案解析（ B卷）注意事項150分鐘。滿分150分鐘。滿分100分。監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。請在答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂（寫）準考證號。所有題目一律使用現代漢語，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。給定材料獨創(chuàng)資料1獨創(chuàng)如今，微博、微信不再是傳統(tǒng)輿論場的一個補充，它們的信息越來越具有首發(fā)性、性。以微博、微信和新聞客戶端為主體的“兩微一端”已成為微傳播的主力軍。據新浪微博數據中心數據顯示，截至2017年9月，微博月活躍人數共3.76億，日活躍用戶達到1.65億；據《2017微信數據報告》顯示，截至2017年9月，微信日登陸用戶 9.02億，日發(fā)送消息次數380億，朋友圈日發(fā)表視頻次數6800萬，微信運動日活躍用戶 1.15億，公眾號月活躍賬號數350萬，月活躍粉絲數7.97億；據《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數據顯示，截至2017年6月，中國網民規(guī)模達到 7.51億，互聯網普及率為54.3%，手機網民規(guī)模達7.24億。計算機信息處理技術的日新月異將我們置身于一個新媒體的“微時代”。 WiFi覆蓋提升、移動4G網絡技術的成熟為網民提供了更為優(yōu)質的上網環(huán)境。隨著智能手機的功能日益完善，價格持續(xù)走低，極大地方便了人們通過微博、微信等“短平快”的形式抒發(fā)情感、疏解壓力，其中既有對生活趣事的調侃，也有對人生、社會的深思和對未來生活的展望。 每-個智能手機用戶都是一個潛在的信息發(fā)布者。傳統(tǒng)媒體的傳播內容往往更強調權威和深入， 篇幅長而深的獨家內容被認為是核心競爭力所在，而微傳播則穿上了“休閑裝”去尋找“小而美”，諸如城市夜色、鄉(xiāng)村美景、方言俚語、美食小吃、身邊小事等都成了傳播內容。越是微小而貼近生活的內容越容易被二次傳播。在微傳播中，網民通過發(fā)表生活隨筆、個人感想，以及有見地的觀點和評論，或者轉發(fā)、分享有吸引力的文字、圖片、視頻等，提高自己的“被關注度”?！鞍l(fā)帖、回復、轉發(fā)、點贊”這幾個動作雖然簡單，卻極大滿足了青年網民的參與需求和表達欲望， 使他們切身感受到線上與線下、網絡與現實的有效互動，感受到自身的價值，增強了內心的成就感。

“宅”現象日益流行的當下， “宅男宅女”們更喜歡把自己放逐到獨立的空間中，獨自享受著一個人的世界。他們與外界聯系的方式大多通過網絡來實現，如網購、網聊、網戀、網絡社交、網上寫作和閱讀、網上理財等，不少年輕人的日?；顒訋缀醵际窃诰W絡上完成。微傳播也可以做到以最快的速度將事態(tài)的狀況和變化傳遞出去， 比如去年某市遭逢特大暴雨，一張“積水地圖”成為很多市民的出行參考，這張地圖持續(xù)不斷地更新，及時地發(fā)布最新情況，市民發(fā)現新的積水點，即時上傳，即時更新地圖，使其越來越全面和精準，受到市民的點贊。同樣是微信，2017年一條消息刷爆朋友圈一一“S縣蘋果豐產滯銷，大家盡綿薄之力，愛吃蘋果的幫幫忙， 16元9個還包郵！”于是網友們紛紛點擊認購、分享轉發(fā)。 5天內滯銷的蘋果累計銷售量超過萬斤。除本地網友訂購外，來自上海、廣東、北京、湖南等全國各地網友也紛紛下單援助 S縣果農，幫助S縣果農走出了困境。“微傳播”手段的迅速發(fā)展和普及，帶來了傳播方式和輿論格局的深刻變革， 在一定程度上顛覆了社會輿情形成、發(fā)展和傳播的舊格局。信息生產、傳播與接受的“微”已然成為時代的主體文化樣態(tài)之一。資料2在Q縣M村，一群農民攝像愛好者組成了一個 “諧樂劇組”，忙時種地，閑時拍微電影，用攝像機鏡頭記錄農村里的人和事， 再通過微博發(fā)給村民觀看，在當地頗有名氣。 “諧樂劇組”的“導演”小陳介紹說： “我們的劇本來源都是平時身邊發(fā)生的真實事情，主角都是自己演自己，其他演員也是由村民們客串，原汁原味，大家都很喜歡看，也喜歡參與表演?！鼻靶┠?，M村的老百姓解決溫飽問題后，村里酗酒賭博之風盛行，鄰里摩擦不斷，迷信屢禁不止……村黨支部書記老覃意識到， 鄉(xiāng)親們錢袋子鼓了，但腦袋卻空了。當他發(fā)現了小陳等村里幾個年輕人喜歡攝影攝像后就積極鼓勵支持他們。 沒有老師教，就幫著聯系去外地請；沒有合適的拍攝場所，就把村外偏遠的農機站協(xié)調給他們作 “攝影棚”使用。寒冬臘月，一群年輕人一頭鉆進“攝影棚”。一些探頭探腦的好奇村民也不斷加入這個隊伍， 甚至還吸引了一些中老年人。每個演員都很珍惜演戲的經歷，這讓他們的人生有了更豐富的經歷， 實現了每個人心中的“演員夢”。為了提高拍攝技巧和表演水平，大家經常在一起討論切磋，查閱資料，還買了很多書，原來冷清的農家書屋也被他們帶火了。 憑著這股子頑勁，他們拍攝的微電影影響越來越大，村民們每天不在微博微信里看到他們的視頻就總覺得少了點兒什么， 一些演員也“諧樂劇組”組織拍攝的《壯妹的山村夢》上

使他們信心大增。他們還上了電視臺，拿過大獎。一些村子也想成立類似的劇組，請他們去指成為了聞名四鄉(xiāng)的“明星”。第二年，他們又迎來了發(fā)展的春風，縣文化主管部門還給他們劃撥了一筆扶持經費，成立了“諧樂劇組”。線不到一個月，就獲得了320“諧樂劇組”組織拍攝的《壯妹的山村夢》上

使他們信心大增。他們還上了電視臺，拿過大獎。一些村子也想成立類似的劇組，請他們去指“諧樂劇組”成了村上管理的好幫手，表揚好人好事，揭露陋習丑事，引導婚喪嫁娶，

培育禮儀風習。村里每年評選的“十佳媳婦”， “諧樂劇組”都拍成微電影宣傳。連續(xù)幾年當選的小韋自己演自己，村民們看著自己熟悉的“明星” 質樸的表演津津樂道。村里的媳婦

妯娌們在這些微電影的影響下一個看著一個，互相“攀比”，看誰做得更好。婆媳關系的好壞，在村里也漸漸形成了比較具體的評價標準。Q縣縣委宣傳部部長介紹，微電影讓身邊人演身邊事，不僅豐富了村民的文化生活，更能將人生至理通俗易懂地傳遞給普通民眾。資料32016年10月，不少市民微信朋友圈流傳著一段視頻，里面出現夜里大批人群聚集的畫面，并有配文表示這是某地 W區(qū)近日發(fā)生的大游行活動。事實并非如微信朋友圈中所說。 《長江日報（數在網偵等多部門的配合下，警方查出這段視頻他在網上看到這段視頻并配文表示他正在現場目真實的視頻和虛構的文字最對此，WM事實并非如微信朋友圈中所說。 《長江日報（數在網偵等多部門的配合下，警方查出這段視頻他在網上看到這段視頻并配文表示他正在現場目真實的視頻和虛構的文字最擊“游行”，隨后視頻和文字迅速從容某某的朋友圈發(fā)酵擴散，終發(fā)酵出謠言。其實這段視頻是南方沿海某鎮(zhèn)鹽灶 “拖老爺”民俗活動現場畫面。當地每年正月的游神節(jié)日中，村中青壯年會抬神偶游行，游至指定空曠場地，齊聲吆喝，各方硬漢爭相登轎，想把神偶拖下來，抬神游行的壯漢極力護神，雙方各不相讓，你爭我奪，甚至大打出手，最終結局就是把神偶拖下來。這一民俗常常被人稱為中國最暴力的民俗。 這段視頻正是當時活動時現場拍下的真實畫面。拖神習俗每年都吸引了成千上萬的圍觀者，人山人海，熱鬧異常，人們騎上墻頭，登上屋頂，喝彩助威，年年如是，這一民俗沿襲至今。對于《長江日報（數字報紙）》及時全面的報道，網友們贊揚“這才是負責任的傳媒!“今天好多人在問這事，長報回應真及時。贊！”也有網友說“澄清事實，講明真相，抓獲造謠者，還事實本來面目，這是媒體的社會責任。感謝長報君！現在有很多事情，弄得跟真的似的，讓人難以分辨，唯一的辦法是，不傳播，不轉發(fā)，不分享，不議論，讓造謠者見鬼去吧?！备芯W友調侃道“腦子是個好東西，希望大家都有！”資料4微傳播的興起帶來了受眾對于碎片化閱讀的依賴和惡搞信息的偏愛。 有人說，長此以往將會使受眾成為得到娛樂最多但得到信息最少的人。 沒有依據、毫無關聯、支離破碎或停留在表面的信息，會讓受眾產生錯覺,自以為獲得了大量信息，其實對自己有用的卻寥寥無幾。在表面的信息，會讓受眾產生錯覺,以個人為中心的新媒體已從邊緣走向主流， 網民上網的網絡媒體的娛樂化趨勢已不可逆轉。 信息的爆炸對比以個人為中心的新媒體已從邊緣走向主流， 網民上網的網絡媒體的娛樂化趨勢已不可逆轉。 信息的爆炸對比很少有人愿意花大量時間進行深度閱讀、第一目的也從獲取信息轉向尋求娛樂，受眾時間的有限、心態(tài)的浮躁和壓力的巨大， 很少有人愿意花大量時間進行深度閱讀、 理性思考，瀏覽大量的新奇惡搞信息進行娛樂消遣成為趨勢。 在這樣的背景下，人們開始用手中的電腦和手機在任何時間、任何地點獲取資源，利用碎片化時間進行碎片化閱讀。 受眾在社交媒體上所涉獵的大多是新奇事件、 公知闊論、明星八卦、朋友曬圖。這些信息量有限的只言片語，加上時空，邏輯，甚至人、事、物上的跳躍性使受眾無法形成連貫理性的思維，并

且在這些內容中惡搞文化大行其道。微傳播當中的娛樂惡搞已經無孔不入，從人物到事件、從繪畫到照片、從古典名著到紅色影片等等，都難逃娛樂惡搞的命運。但這種娛樂性信息在網絡中更容易被受眾接受，點擊率更高。人們在網絡上瘋狂地轉發(fā)和評論具有娛樂因子的網絡熱點，網絡的泛娛樂化使人們的關注行為越來越多地集中于尋找能滿足其娛樂需求的信息。于此我們不難看出，微信、微博等新媒體上的傳播內容大多以娛樂為主，而不是思考，更多的受眾選擇將自己淹沒在碎片化的信息中不去思考， 只是瀏覽、跟隨、附和與大笑。赫胥黎在《美麗新世界》中試圖提醒我們， 人們感到痛苦的不是他們用笑聲代替了思考， 而是他們不知道自己為什么笑以及為什么不再思考。 不知我們在一次次短暫的、批發(fā)式的快感之后，是否能想起這句警示。資料5隨著一紙判決書的下發(fā)，某省首例微信侵權糾紛案終于落下帷幕。案件的起因是微信公眾號“Z市商房網”的運營商一一商房網公司向微信用戶發(fā)布了標題為《Z市誰最高？利和高度將被刷新一一解密 Z市高樓全檔案》《初八后大幅度降溫陰雨天氣（轉告朋友們注意添衣保暖哦） 》《莫笑老餅為您推介Z市四大名餅（你都吃過了嗎）》等三篇文章。上述三篇文章的最后均載明“任何公眾號未經許可不得私自轉載或抄襲”。然而同年，另一個公眾號“最潮Z市”發(fā)布了《誰是Z市第一高樓？Z市高樓全檔案》《Z市下周大幅降溫最低7度！你爸媽知道嗎？》及《Z市四大名餅，你都吃過嗎？》三篇文章，內容與商房網公司先前發(fā)布的三篇文章高度相似。據悉， “最潮Z市”由暴風公司運Z市”Z市”1元。商房網公司認為暴風公司侵害了其著作權，訴至法院請求判令暴風公司在“最潮微信公眾平臺及《Z1元。一審法院認定暴風公司未經許可擅自轉載商房網公司在微信上發(fā)表并載明不允許其他公眾號轉載的文章，侵犯了商房網公司享有的署名權、 修改權、信息網絡傳播權及獲得報酬等著作人身權及財產權，故判決其書面賠禮道歉并賠償 1元。二審法院維持原判。微時代，面對原創(chuàng)，如何避免侵權？固然可以通過著作權法或者侵權責任法來打擊侵權行為，但一個更為有效的方法是，通過立法強化網絡服務商的內在管理。解鈴還需系鈴人，通過強化微博或微信平臺的管理責任和義務， 發(fā)揮其對侵權的監(jiān)管義務，可以有立竿見影的效果。微信平臺已經開始了相關工作，在公眾號平臺發(fā)出了《微信公眾平臺關于抄襲行為處罰規(guī)則的公示》。這份公示指出，如果公眾號運營者發(fā)現公眾號有被抄襲等侵權情況，可以通過“侵權投訴”流程進行舉報。此外，微信公眾平臺也推出了“原創(chuàng)聲明”功能。根據這一規(guī)定，對抄襲別人微信公眾號的處罰方式， 按認定侵權次數而定：如初犯則要求刪除并警告,第二次要求封號7天，第三次封號14天，第四次封號30天，第五次則要永久封號。然而，類似的規(guī)定能否真正起到制止侵權、鼓勵原創(chuàng)的作用，還有待實踐檢驗。

資料6近幾年，有關L縣旅游的負面新聞不斷出現在微信、微博當中，備受公眾關注。2015年“五一”小長假的第一天，朋友圈中流傳一段持續(xù) 4分43秒的視頻，視頻中在L縣旅游的游客因購物少被女導游大罵沒良心、不要臉。她甚至威脅：“如果每個人不消費滿3000?4000元，將取消接下來的旅游，旅行社將不再負責返回的機票費用?！本o接著又發(fā)生了游客在L縣馬場，因為不愿騎馬和交100元“人頭費”，被馬場10余名工作人員圍毆3分鐘，導致其手掌骨折、腦震蕩。2017年年初，一名女游客在微博上自曝其在 L縣就餐時，遭十幾名男子辱罵暴打半小時，被用碎酒瓶劃破臉毀容，并附上了讓人感到不寒而栗、觸目驚心的照片，女游客報警得不到處理后，求助微博，事件的惡劣性質及一些不公平待遇引起網友極大憤慨。沒出一個月又有游客曝出,生爭執(zhí)，在民警的協(xié)調下，打。一個又一個輿情事件，之聲如潮水涌來：他與家人到L縣某飯店吃飯，因為嫌店家上餐慢，與店家發(fā)該游客母親替其向飯店老板道歉。 但事后仍遭到飯店老板尾隨追沒出一個月又有游客曝出,生爭執(zhí)，在民警的協(xié)調下，打。一個又一個輿情事件，之聲如潮水涌來：有的網友表示不理解:使L縣不斷地被推到輿論的風口浪尖。 網絡上對L縣的批評質疑有的網友表示不理解:“十年前去當地旅游，導游一直在謝謝我們，她說游客是他們的衣食父母，對我們特別好，為什么現在L縣變成這個樣子了?！薄跋氚l(fā)財是人之常情，但不能合起伙非法劫財！怎么可以干了違法的事還如此理直氣壯？誰助長了他們的歪風邪氣？”有些網友由此對去L縣旅游產生了顧慮：“還能不能愉快地玩耍，嚇死寶寶了?！?“建議你別去那里，要不我還得去救你?！?“攢錢想去趟L縣，雖說不能不消費，但是消費太多個人經濟也真是承受不住?！薄昂蒙胶盟?，卻令人不寒而栗?！痹谶@種批評和質疑聲中，又一件引發(fā)爭議的事情發(fā)生了。 2017年3月25日L縣某鎮(zhèn)官方微博發(fā)布消息稱，省旅游局對本縣某 4A級旅游景區(qū)作出嚴重警告，限期 6個月整改。這是繼3月23日省旅游局表示將聯合有關部門開展旅游市場秩序綜合整治行動，將 L縣等7個重點地區(qū)重點問題進行重點督查后的又一次警告， 該官方微博表示誠懇接受處理決定， 將持續(xù)深入整改。但是就在這條微博下，網友“記住她的好”發(fā)布的一則截圖顯示，其曾回復稱“永遠不會去的地方就是L縣”，而該官方微博則對此回應“你最好永遠別來！有你不多無你不少！”這則截圖被大量轉發(fā)后引發(fā)網友熱議和質疑，網友表示這一回復是“官微懟網友”。這對L縣的形象無疑是雪上加霜。資料7微時代的產品打破了傳統(tǒng)媒體對話語權的壟斷， 為人們提供了一個表達利益訴求的新平臺，公民可以自己代表自己，通過微博、 微信、微社區(qū)等平臺直接對政府政策和議案發(fā)表自己的意見，傳播自己的觀點和理念，社會已進入了“全民話語權”時代。人們在身體力行地寫微博、發(fā)微信之后，恍然發(fā)現，原來傳播交流信息乃至進行情感溝通，僅僅通過百余字就

完全可以實現，“隨手拍解救乞討兒童” “為一個尿毒癥青年捐款” “關注空巢老人”等都曾經在微博上引起廣泛關注，進而引起全社會的關注。魯迅在《南腔北調集》中針對中國人的“旁觀者”心態(tài)一針見血地寫道， “在中國，尤“微民”們可以對

盡自己作為一個其是在都市里，倘使路上有暴病倒地，或翻車摔傷的人，路人圍觀或甚至于高興的人盡有，肯伸手來扶助一下的人卻是極少的?！彪m然微時代“圍觀”的人比比皆是，但不得不承認微傳播極大地激發(fā)了公民的責任意識， 使公民表達社會責任的途徑更有效。“微民”們可以對

盡自己作為一個一些社會共同關注的話題進行轉發(fā)擴散， 使其廣為傳播，為更多的人所知，發(fā)出微小的聲音,社會公民所應該盡的責任。發(fā)出微小的聲音,生活在微時代的每個人，以小人物的微形態(tài)和微行動低調地呈現自我，這樣的呈現和聲音的集結，可以形成一股不可小覷的力量， 一股甚至可以改變社會秩序的力量。在這人人都是自媒體的時代，微博、微信、微視、微電影等對社會和人們的影響越來越大。毫不夸張地說，曾經流行的“打醬油” “俯臥撐”等一系列網絡語言，就是人們憑借手機、iPad等將自己的所見、所感傳播出去而形成巨大的集聚效應，甚至影響到了主流媒體?，F在很多主流媒體已經調整思路和方法，主動適應“微時代”的大眾需求，如人民日報微博最先爆料的湖南“上訪媽媽”唐慧被勞教一事引起社會巨大反響，“新華社中國網事微博”三問毆打空姐案真相，最終推動了事件的解決，不少人為此擊掌喝彩。無論人們在現實社會中的身份、地位、貧富差距如何，都享有平等的發(fā)言權。 “與其在別處仰望，不如在這里并肩”，不同于傳統(tǒng)媒體環(huán)境中“傳”者與“受”者的顯著分野，微傳播提供了多種平等的交流方式， 無論是機構、組織還是名人，都與普通用戶擁有完全平等的發(fā)言權一一一個賬號，一個文字框，一個提交發(fā)言的按鈕， “人人都有麥克風”，在這里得到