暨保稅物流功能升級研討教材課件

制造中心向物流、貿(mào)易及金融中心轉變

與發(fā)展的橋梁--保稅物流

--暨保稅物流功能升級研討制造中心向物流、貿(mào)易及金融中心轉變

與發(fā)展的橋梁--保稅物流

物流、商流、資金流與信息流的高度統(tǒng)一與和諧方能形成優(yōu)化高效的供應鏈。物流聚集----物流中心商流聚集----貿(mào)易中心資金聚集----金融中心

背景及趨勢現(xiàn)有保稅物流政策及實務保稅物流功能及模式升級探討保稅物流的影響相關問題及解決方案淺析提綱背景及趨勢提綱

背景與趨勢背景與趨勢中國已經(jīng)確立“世界工廠”的地位跨國公司營銷中心相繼在中國建立消費者對產(chǎn)品及售后的要求趨于成熟中國的資源比較優(yōu)勢正在慢慢弱化中國目前沒有建立亞太乃至全球營銷與集貨中心及維修與售后中心的適應性環(huán)境目前加工貿(mào)易體制促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展和“世界工廠”地位的確立，還有待進一步完善；1）、手冊結轉與核銷問題；2）、產(chǎn)品內外銷比例問題；3）、政策的繁多與交集問題；4）、外匯的傳統(tǒng)管理模式與思路與現(xiàn)有創(chuàng)新經(jīng)濟模式的沖突問題；5）、中國現(xiàn)行稅務體制與世界經(jīng)濟發(fā)展的接軌問題；背景中國已經(jīng)確立“世界工廠”的地位背景手冊結轉與核銷問題C公司（封裝）CA公司（生產(chǎn)）AB公司（測試）BB（BVI）A（BVI）出口出口付匯付匯進口舉例手冊結轉與核銷問題C公司CA公司AB公司BB（BVI）A（B

產(chǎn)品內外銷比例問題

國內某著名集裝箱岸橋、場橋生產(chǎn)企業(yè)注冊在浦東新區(qū)，按浦東新區(qū)相關稅收及財政政策如果公司年出口產(chǎn)值占總產(chǎn)值的70%以上，才可享受到更優(yōu)惠的政策。

然而由于目前企業(yè)市場的全球化，企業(yè)越來越不可能確定多大比例的訂單來自國內還是境外，因而無法確定內外銷比例。

為了確保享受到優(yōu)惠的企業(yè)所得稅稅率，將企業(yè)內銷比例控制在30%以內，該企業(yè)被迫采用了“香港一日游“的操作模式，浪費了大量的時間和金錢。產(chǎn)品內外銷比例問題地方政府海關檢驗檢疫稅務外匯銀行經(jīng)貿(mào)部門港口代理公司中國企業(yè)所處環(huán)境圖示

政策的繁多與交集問題

地方政府海關檢驗檢疫稅務外匯銀行經(jīng)貿(mào)部門港口外匯的傳統(tǒng)管理模式與現(xiàn)有

創(chuàng)新經(jīng)濟模式的沖突問題

隨著經(jīng)濟全球化的進程加快，對外匯的收付的便利程度要求越來越高，而中國傳統(tǒng)的外匯管理模式已經(jīng)有很多需要改進的地方。如：物流與資金流方向必須保持一致，不允許物流與資金流分離現(xiàn)象發(fā)生。而現(xiàn)有的投資中國的跨國公司實行訂單的全球統(tǒng)一管理，資金的全球統(tǒng)一調度，這樣往往就會產(chǎn)生貨物流與資金流方向不一致的問題。外匯的傳統(tǒng)管理模式與現(xiàn)有

創(chuàng)新經(jīng)濟模式的沖突問題中國現(xiàn)行稅務體制與

世界經(jīng)濟發(fā)展的接軌問題目前中國在稅務的稅種設置與征管方式方法上還有許多與國際經(jīng)濟環(huán)境須進一步完善的方面；稅務與財政優(yōu)惠政策的區(qū)域級差與平衡問題；內外資企業(yè)的稅負平等問題；稅務創(chuàng)新與新的產(chǎn)業(yè)的快速新起與發(fā)展的適應性問題；中國現(xiàn)行稅務體制與

世界經(jīng)濟發(fā)展的接軌問題趨勢

制造中心須向物流、貿(mào)易及金融中心轉變與發(fā)展橋梁--保稅物流趨勢現(xiàn)有保稅物流政策與實務現(xiàn)有保稅物流政策與實務現(xiàn)有保稅物流政策與實務（一）現(xiàn)有保稅物流政策（二）政策要點（三）現(xiàn)有保稅物流平臺布局（四）現(xiàn)有保稅物流實務1、出口復進口2、全球分撥HUB3、保稅VMI模式4、分批出貨，集中報關模式5、加工貿(mào)易收付平臺模式現(xiàn)有保稅物流政策與實務（一）現(xiàn)有保稅物流政策保稅物流園區(qū)2003年12月8日國務院辦公廳發(fā)布關于同意上海外高橋區(qū)港聯(lián)動試點的復函。2004年3月上海市九部委下發(fā)關于推進上海外高橋保稅區(qū)和上海外高橋港區(qū)聯(lián)動發(fā)展試點意見2004年8月16日國務院辦公廳發(fā)布關于同意擴大保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動試點的復函2004年10月14日國家稅務總局發(fā)布國家稅務總局關于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展有關稅收問題的通知2005年11月1日海關總署發(fā)布中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法2005年12月23日國家外匯管理局出臺保稅物流園區(qū)外匯管理辦法-匯發(fā)（2005）92號2006年4月13日上海外匯管理局發(fā)布《上海市保稅物流園區(qū)外匯管理實施細則》現(xiàn)有保稅物流政策保稅物流園區(qū)2003年12月8日國務院辦公廳發(fā)布關于同意上保稅物流園區(qū)-各文件的要點

外管局文件核心內容：明確了在物流園區(qū)可以操作資金流和物流相分離的業(yè)務國稅局文件：核心內容：明確了國內貨物入?yún)^(qū)退稅海關監(jiān)管辦法：明確可以采用疏港方式操作進境整箱貨物的“區(qū)港直通”業(yè)務明確了可以在物流園區(qū)內設立“保稅維修中心”明確了可以在區(qū)內開展“先分批出區(qū)、后集中報關”的模式明確了從其他不實行“入?yún)^(qū)退稅”的特殊海關監(jiān)管區(qū)域（如保稅區(qū)）轉關入物流園區(qū)的貨物，可以簽發(fā)出口報關單出口退稅黃聯(lián)明確了保稅物流園區(qū)可以和境內其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港）和保稅監(jiān)管場所（保稅物流中心Ｂ型、保稅物流中心Ａ型、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫）開展轉關業(yè)務保稅物流園區(qū)-各文件的要點外管局文件保稅物流中心2004年11月15日國家稅務總局發(fā)布《保稅物流中心（B型）稅收管理辦法》2005年6月6日海關總署發(fā)布《中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》2005年12月23日國家外匯管理局出臺保稅物流園區(qū)外匯管理辦法-適用保稅物流中心2006年4月５日國家外匯管理局江蘇省分局發(fā)布《江蘇省保稅物流園區(qū)外匯管理實施細則》——適用保稅物流中心現(xiàn)有保稅物流政策保稅物流中心2004年11月15日國家稅務總局發(fā)布《保稅物流保稅物流中心-各文件的要點

外管局文件核心內容：明確了在物流中心可以操作資金流和物流不一致的業(yè)務國稅局文件：核心內容：明確了國內貨物入?yún)^(qū)退稅海關監(jiān)管辦法：明確了可以在保稅物流中心內設立“保稅維修中心”明確了可以在區(qū)內開展“先分批出區(qū)、后集中報關”的模式明確了從其他不實行“入?yún)^(qū)退稅”的特殊海關監(jiān)管區(qū)域（如保稅區(qū)）轉關入保稅物流中心的貨物，可以簽發(fā)出口報關單出口退稅黃聯(lián)明確了保稅物流中心可以和境內其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港）和保稅監(jiān)管場所（保稅物流中心Ｂ型、保稅物流中心Ａ型、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫）開展轉關業(yè)務保稅物流中心-各文件的要點外管局文件上海外高橋上海洋山保稅港深圳鹽田南京龍?zhí)侗６愇锪髦行奶旖虼筮B廈門北京機場保稅物流中心保稅物流園區(qū)/中心/保稅港分布圖青島蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心張家港寧波保稅港保稅物流園區(qū)保稅物流中心蘇州高新區(qū)保稅物流中心上海外高橋上海洋山保稅港深圳鹽田南京龍?zhí)侗６愇锪髦行奶旖虼笾袊６愇锪黧w系層次圖

中國已經(jīng)建立了以保稅自由港為“龍頭”，以保稅物流園區(qū)和保稅物流中心為紐帶，以保稅區(qū)和出口加工區(qū)為基地，以保稅倉庫和出口監(jiān)管倉等為網(wǎng)點的全方位立體保稅物流網(wǎng)絡的初步格局。保稅港保稅物流保稅物流園區(qū)中心保稅區(qū)出口加工區(qū)保稅倉庫出口監(jiān)管倉中國保稅物流體系層次圖中國已經(jīng)建立了原有保稅物流實務-香港游P/OCenter香港工廠

圖例貿(mào)易流貨物流客戶原有物流模型圖1.P/O5.分銷配送3.2.P/O銷售公司4.原有保稅物流實務-香港游P/OCenter香港工廠P/OCenter香港工廠圖例貿(mào)易流貨物流客戶通過BLP模型圖1.P/OBLP5.分銷配送3.2.P/O銷售公司現(xiàn)有保稅物流實務-出口復進口P/OCenter香港工廠圖例客戶通過BLP模型圖P/OCenter香港工廠

圖例貿(mào)易流貨物流1.P/OBLP3.2.P/O結轉工廠現(xiàn)有保稅物流實務-出口復進口客戶通過BLP模型圖P/OCenter香港工廠圖例1.P/OBLP3.出口集拼-口岸模式國內供貨商1…..nA

AA

A

A

BBB

B

BCCDDEE供貨商在口岸委托貨代/船公司分別出口

【目前操作模式】?國內供應商按訂單要求委托貨代/船公司發(fā)貨到采購商在不同國家的地區(qū)/國家分撥中心?境外采購商在境外的地區(qū)/國家分撥中心對采購貨物重拆包裝，重新配貨到不同城市/地區(qū)配送中心如貨物在境外的地區(qū)/國家分撥中心進行分撥配送，由于境外的人工成本一般比中國貴，這將增加采購商的物流成本LosAngelesNewYorkSeattle口岸B

A

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A

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采購商某國NDC出口集拼-口岸模式國內供貨商1…..nAAAAA全球分撥中心-物流園區(qū)模式A

BC

D

E

CDA

B

EABCDE跨國采購商指定國內供應商物流園區(qū)交貨?國內供應商按跨國采購商要求將貨物運送到指定的交貨地點——保稅物流園區(qū)EA倉庫?EA倉庫按跨國采購商的要求，根據(jù)國外超市配送要求在物流園區(qū)內完成貨物配送，訂艙后送到不同的國外目的地，直接上超市貨架貨物在物流園區(qū)進行分撥配送，利用大陸廉價的勞動力成本在物流園區(qū)內完成國外NDC的功能，貨物在中國直接裝船運往國外的不同城市完成超市配送，可節(jié)約大量的物流成本。LosAngelesNewYorkSeattleBLP采用貿(mào)易術語FCABLP國內供貨商1…..n境外供貨商1…..n全球分撥中心-物流園區(qū)模式ABCDECDABEBLP境外供應商A國內保稅工廠③按照生產(chǎn)需求發(fā)行出庫指示境外供應商B國內供應商C①提供確定+預約+情報數(shù)量接受交貨檢查驗收②報關入庫⑤按JIT出庫數(shù)量，供應商出具發(fā)票，保稅工廠付款，月結T/T保稅VMI基本業(yè)務流程④報關出庫、JIT送貨BLP境外供應商A國內保稅工廠③按照生產(chǎn)需求發(fā)行出庫指示境訂單1…2…3N……分批出貨、集中報關模式國外供應商國內供應商Bufferstock

分揀

包裝

增值服務3rdpartyLogistics

Provider直送稅款及

單證核銷國內客戶1國內客戶N…訂單及

銷售中心出貨及清關指令EDIInputEDI海關BLP訂單1…2…3N……分批出貨、集中報關模式國外供應商國內供應比較項目付稅進口模式分撥服務模式完成時間2－3天2－4小時操作步驟繁簡關聯(lián)方多方EA&客戶放行方式單證（人工）EDI(系統(tǒng)）關稅增值稅發(fā)貨前付清發(fā)貨后繳納服務時間法定工作日內365天24小時分撥進口服務與付稅進口服務比較比較項目付稅進口模式分撥服務模式完成時間2－3天2－4小時操加工貿(mào)易商流模式-原有模式A公司境外公司物流資金流(外匯）國內香港B公司加工貿(mào)易商流模式-原有模式A公司境外公司物流資金流(外匯）加工貿(mào)易商流模式-現(xiàn)有模式A公司保稅物流園區(qū)公司B公司物流資金流(外匯）加工貿(mào)易商流模式-現(xiàn)有模式A公司保稅物流B公司物流資金流(保稅物流功能及模式升級探討保稅物流功能及模式升級探討概述以上模式基本上都是簡單的純物理意義上的貨物的流動；純物理意義上的貨物的流動給當?shù)貛淼母郊又岛投愂辗矫娌⒉桓?，資源不能充分利用；物流的集中會促進商流和資金流的集中，商流和資金流的集中又會推動物流的發(fā)展；保稅物流園區(qū)和保稅物流中心必須充分利用現(xiàn)有的各項優(yōu)勢，在該區(qū)域建立貨物的集散地以推動物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時應將商流和資金流引入該區(qū)域以推動貿(mào)易中心和金融中心的建立。概述以上模式基本上都是簡單的純物理意義上的貨物的流動；中國采購中心模式—出口

國內供應商A國內供應商B國內供應商C出口原有模式物流資金流CustomsBrokerageConsolidationSortingPick&PackingStorageLabling&Barcoding3PLProviderSystem&dataManagement

(WMS、TMS)BLP最終客戶海外采購中心出境中國采購中心模式—出口國內供應商A國內供應商B國內供應商國內客戶A國內客戶B國內客戶C出口現(xiàn)有模式物流資金流海外采購中心設在園區(qū)的

中國采購中心CustomsBrokerageLocalVendorConsolidationValue-addedserviceP/OManagementSystem中國采購中心模式—出口

BLP最終客戶國內客戶A國內客戶B國內客戶C出口現(xiàn)有模式物流資金流海外采購一般產(chǎn)品維修的特點（國內生產(chǎn)、國內銷售）售后維修（保修期內/保修期外）退換貨備品備件，倉儲/調換/快速響應保稅或國內進口產(chǎn)品維修的特點（國內保稅生產(chǎn)、國外生產(chǎn)、國內銷售）售后維修（保修期內/保修期外）-保稅工廠維修或保稅倉庫維修退換貨–保稅工廠進料成品退換/海外產(chǎn)品退換備品備件，倉儲/調換/快速響應–保稅倉儲/保稅貿(mào)易/備品備件新舊替換/7X24小時出庫服務（響應）

產(chǎn)品維修和保稅維修的需求一般產(chǎn)品維修的特點（國內生產(chǎn)、國內銷售）產(chǎn)品維修和保稅國際維修中心的特點（國內生產(chǎn)-保稅/非保稅、全球銷售）售后維修（保修期內/保修期外）-保稅工廠或維修中心響應退換貨-保稅工廠退換或維修中心退換備品備件，倉儲/調換/快速響應-保稅倉儲/保稅貿(mào)易/7X24小時全球響應

支持全球銷售的國際維修中心國際維修中心的特點（國內生產(chǎn)-保稅/非保稅、全球銷售）新形勢下的RMA模式隨著中國加入WTO和加速融入世界經(jīng)濟，中國已經(jīng)成為世界加工廠，大量的產(chǎn)成品在中國制造和組裝后以成品的形式發(fā)往世界各地，由于種種原因其中的不良品需要退運回中國，由原生產(chǎn)商更換、檢測、維修后再返回境外購買方，由于在關境內設立RMAHUB，通關手續(xù)繁瑣，海關監(jiān)管困難，因此產(chǎn)生了在國內口岸地區(qū)具有境內關外特征的特殊海關監(jiān)管區(qū)域設立RMAHUB的需求

目的：主要為就近更換、檢測、維修原出口的國內產(chǎn)品而設立的，有利于國內生產(chǎn)企業(yè)完善其研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、售后服務等一條龍服務，更好的確保市場競爭能力。同時在保稅物流園區(qū)內設立具有境外屬性的RMAHUB有利于國內生產(chǎn)商就近提供技術支持，增加國內就業(yè)崗位。

在物流園區(qū)設立出口產(chǎn)品RMAHUB新形勢下的RMA模式在物流園區(qū)設立出口產(chǎn)品RMAHU換貨

檢測

維修進口維修RMA模式

CustomerACustomerBCustomerC境外國內保稅RMA物流園區(qū)海外客戶

在園區(qū)設立的

RMA中心新品/維修品/備品備件抵稅/核銷征稅/維修費用征稅壞品/待維修品備案原進口證明換貨

檢測

維修保稅倉儲保稅貿(mào)易進口分撥保稅生產(chǎn)產(chǎn)品的RMA模式

BondedPlantABondedPlantBBondedPlantC保稅工廠國內保稅RMA物流園區(qū)國內生產(chǎn)廠家

在園區(qū)設立的

RMA中心換貨

檢測

維修壞品/待維修品備案原進口證明新品/維修品/備品備件核銷備件保稅進口保稅倉儲保稅生產(chǎn)產(chǎn)品換貨

檢測

維修全球分撥保稅維修中心模式

CustomerACustomerBCustomerC境外國內保稅RMA物流園區(qū)跨國企業(yè)或國內生產(chǎn)廠家

在園區(qū)設立的

RMA中心壞品/待維修品新品/維修品/備品備件滿足維修定單,全球分撥PlantAPlantBPlantC產(chǎn)成品出口備件出口技術支持維修設備技術支持維修設備換貨

檢測

維修全球分

保稅物流的影響保稅物流的影響保稅物流的影響政府

促進政府進一步提升管理水平，優(yōu)化中國的投資軟環(huán)境。企業(yè)

便利企業(yè)的運作，使企業(yè)的運作效益更高，運作更加規(guī)范合理。產(chǎn)業(yè)

推動中國服務貿(mào)易的升級

。

保稅物流的影響政府

相關問題及解決方案相關問題及解決方案

保稅物流園區(qū)/保稅物流中心平臺的出現(xiàn)為中國的“世界工廠“地位服務的格局奠定了堅實的基礎，在運作中我們發(fā)現(xiàn)仍然存在以下問題需要和相關政府部門進一步探討

海關監(jiān)管1、希望海關監(jiān)管從一線監(jiān)管變?yōu)槎€監(jiān)管，取消目前的進境備案紙質報關環(huán)節(jié)；2、園區(qū)與境外之間實現(xiàn)完全自由聯(lián)動；3、加強對園區(qū)企業(yè)自律的控制，推行誠信與風險管理機制；完全實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)電子帳冊申報及核銷；4、取消進出園區(qū)貨物的HS編碼與價格的對比和掛鉤；

海關監(jiān)管1、希望海關監(jiān)管從一線監(jiān)管變?yōu)槎€監(jiān)管，取消外匯監(jiān)管1、按現(xiàn)行外匯管理政策：物流園區(qū)企業(yè)具有境外公司及國內公司雙重身份.對于境外企業(yè)的身份，目前僅限于本園區(qū)注冊的企業(yè),如:上海外高橋保稅物流園區(qū)怡亞通物流有限公司注冊在上海外高橋保稅物流園區(qū)內，因此僅在外高橋保稅物流園區(qū)具有境外企業(yè)的身份，如該企業(yè)想在國內其他“境內關外“的保稅物流園區(qū)/保稅物流中心作為境外企業(yè)參與貿(mào)易，在目前的外匯政策下是不可以操作的。因此希望外匯管理局給予注冊在物流園區(qū)的企業(yè)在參與美金交易的模式下完全的境外企業(yè)身份在物流園區(qū)內實行更加寬松的外匯政策。

2、建立適應和鼓勵轉口貿(mào)易，全球物流運作，全球或區(qū)域性采購銷售中心，全球或區(qū)域性利潤中心運作需要的外匯管理機制，逐步開放園區(qū)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)常項目下的人民幣自由兌換；

3、在園區(qū)內創(chuàng)辦部分離岸金融業(yè)務等。外匯監(jiān)管1、按現(xiàn)行外匯管理政策：物流以上僅為管見，請大家多提意見。謝謝大家！暨保稅物流功能升級研討教材課件EternalAsiaSupplyChainSolutionProviderYourSupplychainconsultantEternalAsia制造中心向物流、貿(mào)易及金融中心轉變

與發(fā)展的橋梁--保稅物流

--暨保稅物流功能升級研討制造中心向物流、貿(mào)易及金融中心轉變

與發(fā)展的橋梁--保稅物流

物流、商流、資金流與信息流的高度統(tǒng)一與和諧方能形成優(yōu)化高效的供應鏈。物流聚集----物流中心商流聚集----貿(mào)易中心資金聚集----金融中心

背景及趨勢現(xiàn)有保稅物流政策及實務保稅物流功能及模式升級探討保稅物流的影響相關問題及解決方案淺析提綱背景及趨勢提綱

背景與趨勢背景與趨勢中國已經(jīng)確立“世界工廠”的地位跨國公司營銷中心相繼在中國建立消費者對產(chǎn)品及售后的要求趨于成熟中國的資源比較優(yōu)勢正在慢慢弱化中國目前沒有建立亞太乃至全球營銷與集貨中心及維修與售后中心的適應性環(huán)境目前加工貿(mào)易體制促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展和“世界工廠”地位的確立，還有待進一步完善；1）、手冊結轉與核銷問題；2）、產(chǎn)品內外銷比例問題；3）、政策的繁多與交集問題；4）、外匯的傳統(tǒng)管理模式與思路與現(xiàn)有創(chuàng)新經(jīng)濟模式的沖突問題；5）、中國現(xiàn)行稅務體制與世界經(jīng)濟發(fā)展的接軌問題；背景中國已經(jīng)確立“世界工廠”的地位背景手冊結轉與核銷問題C公司（封裝）CA公司（生產(chǎn)）AB公司（測試）BB（BVI）A（BVI）出口出口付匯付匯進口舉例手冊結轉與核銷問題C公司CA公司AB公司BB（BVI）A（B

產(chǎn)品內外銷比例問題

國內某著名集裝箱岸橋、場橋生產(chǎn)企業(yè)注冊在浦東新區(qū)，按浦東新區(qū)相關稅收及財政政策如果公司年出口產(chǎn)值占總產(chǎn)值的70%以上，才可享受到更優(yōu)惠的政策。

然而由于目前企業(yè)市場的全球化，企業(yè)越來越不可能確定多大比例的訂單來自國內還是境外，因而無法確定內外銷比例。

為了確保享受到優(yōu)惠的企業(yè)所得稅稅率，將企業(yè)內銷比例控制在30%以內，該企業(yè)被迫采用了“香港一日游“的操作模式，浪費了大量的時間和金錢。產(chǎn)品內外銷比例問題地方政府海關檢驗檢疫稅務外匯銀行經(jīng)貿(mào)部門港口代理公司中國企業(yè)所處環(huán)境圖示

政策的繁多與交集問題

地方政府海關檢驗檢疫稅務外匯銀行經(jīng)貿(mào)部門港口外匯的傳統(tǒng)管理模式與現(xiàn)有

創(chuàng)新經(jīng)濟模式的沖突問題

隨著經(jīng)濟全球化的進程加快，對外匯的收付的便利程度要求越來越高，而中國傳統(tǒng)的外匯管理模式已經(jīng)有很多需要改進的地方。如：物流與資金流方向必須保持一致，不允許物流與資金流分離現(xiàn)象發(fā)生。而現(xiàn)有的投資中國的跨國公司實行訂單的全球統(tǒng)一管理，資金的全球統(tǒng)一調度，這樣往往就會產(chǎn)生貨物流與資金流方向不一致的問題。外匯的傳統(tǒng)管理模式與現(xiàn)有

創(chuàng)新經(jīng)濟模式的沖突問題中國現(xiàn)行稅務體制與

世界經(jīng)濟發(fā)展的接軌問題目前中國在稅務的稅種設置與征管方式方法上還有許多與國際經(jīng)濟環(huán)境須進一步完善的方面；稅務與財政優(yōu)惠政策的區(qū)域級差與平衡問題；內外資企業(yè)的稅負平等問題；稅務創(chuàng)新與新的產(chǎn)業(yè)的快速新起與發(fā)展的適應性問題；中國現(xiàn)行稅務體制與

世界經(jīng)濟發(fā)展的接軌問題趨勢

制造中心須向物流、貿(mào)易及金融中心轉變與發(fā)展橋梁--保稅物流趨勢現(xiàn)有保稅物流政策與實務現(xiàn)有保稅物流政策與實務現(xiàn)有保稅物流政策與實務（一）現(xiàn)有保稅物流政策（二）政策要點（三）現(xiàn)有保稅物流平臺布局（四）現(xiàn)有保稅物流實務1、出口復進口2、全球分撥HUB3、保稅VMI模式4、分批出貨，集中報關模式5、加工貿(mào)易收付平臺模式現(xiàn)有保稅物流政策與實務（一）現(xiàn)有保稅物流政策保稅物流園區(qū)2003年12月8日國務院辦公廳發(fā)布關于同意上海外高橋區(qū)港聯(lián)動試點的復函。2004年3月上海市九部委下發(fā)關于推進上海外高橋保稅區(qū)和上海外高橋港區(qū)聯(lián)動發(fā)展試點意見2004年8月16日國務院辦公廳發(fā)布關于同意擴大保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動試點的復函2004年10月14日國家稅務總局發(fā)布國家稅務總局關于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展有關稅收問題的通知2005年11月1日海關總署發(fā)布中華人民共和國海關對保稅物流園區(qū)的管理辦法2005年12月23日國家外匯管理局出臺保稅物流園區(qū)外匯管理辦法-匯發(fā)（2005）92號2006年4月13日上海外匯管理局發(fā)布《上海市保稅物流園區(qū)外匯管理實施細則》現(xiàn)有保稅物流政策保稅物流園區(qū)2003年12月8日國務院辦公廳發(fā)布關于同意上保稅物流園區(qū)-各文件的要點

外管局文件核心內容：明確了在物流園區(qū)可以操作資金流和物流相分離的業(yè)務國稅局文件：核心內容：明確了國內貨物入?yún)^(qū)退稅海關監(jiān)管辦法：明確可以采用疏港方式操作進境整箱貨物的“區(qū)港直通”業(yè)務明確了可以在物流園區(qū)內設立“保稅維修中心”明確了可以在區(qū)內開展“先分批出區(qū)、后集中報關”的模式明確了從其他不實行“入?yún)^(qū)退稅”的特殊海關監(jiān)管區(qū)域（如保稅區(qū)）轉關入物流園區(qū)的貨物，可以簽發(fā)出口報關單出口退稅黃聯(lián)明確了保稅物流園區(qū)可以和境內其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港）和保稅監(jiān)管場所（保稅物流中心Ｂ型、保稅物流中心Ａ型、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫）開展轉關業(yè)務保稅物流園區(qū)-各文件的要點外管局文件保稅物流中心2004年11月15日國家稅務總局發(fā)布《保稅物流中心（B型）稅收管理辦法》2005年6月6日海關總署發(fā)布《中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》2005年12月23日國家外匯管理局出臺保稅物流園區(qū)外匯管理辦法-適用保稅物流中心2006年4月５日國家外匯管理局江蘇省分局發(fā)布《江蘇省保稅物流園區(qū)外匯管理實施細則》——適用保稅物流中心現(xiàn)有保稅物流政策保稅物流中心2004年11月15日國家稅務總局發(fā)布《保稅物流保稅物流中心-各文件的要點

外管局文件核心內容：明確了在物流中心可以操作資金流和物流不一致的業(yè)務國稅局文件：核心內容：明確了國內貨物入?yún)^(qū)退稅海關監(jiān)管辦法：明確了可以在保稅物流中心內設立“保稅維修中心”明確了可以在區(qū)內開展“先分批出區(qū)、后集中報關”的模式明確了從其他不實行“入?yún)^(qū)退稅”的特殊海關監(jiān)管區(qū)域（如保稅區(qū)）轉關入保稅物流中心的貨物，可以簽發(fā)出口報關單出口退稅黃聯(lián)明確了保稅物流中心可以和境內其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港）和保稅監(jiān)管場所（保稅物流中心Ｂ型、保稅物流中心Ａ型、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫）開展轉關業(yè)務保稅物流中心-各文件的要點外管局文件上海外高橋上海洋山保稅港深圳鹽田南京龍?zhí)侗６愇锪髦行奶旖虼筮B廈門北京機場保稅物流中心保稅物流園區(qū)/中心/保稅港分布圖青島蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心張家港寧波保稅港保稅物流園區(qū)保稅物流中心蘇州高新區(qū)保稅物流中心上海外高橋上海洋山保稅港深圳鹽田南京龍?zhí)侗６愇锪髦行奶旖虼笾袊６愇锪黧w系層次圖

中國已經(jīng)建立了以保稅自由港為“龍頭”，以保稅物流園區(qū)和保稅物流中心為紐帶，以保稅區(qū)和出口加工區(qū)為基地，以保稅倉庫和出口監(jiān)管倉等為網(wǎng)點的全方位立體保稅物流網(wǎng)絡的初步格局。保稅港保稅物流保稅物流園區(qū)中心保稅區(qū)出口加工區(qū)保稅倉庫出口監(jiān)管倉中國保稅物流體系層次圖中國已經(jīng)建立了原有保稅物流實務-香港游P/OCenter香港工廠

圖例貿(mào)易流貨物流客戶原有物流模型圖1.P/O5.分銷配送3.2.P/O銷售公司4.原有保稅物流實務-香港游P/OCenter香港工廠P/OCenter香港工廠圖例貿(mào)易流貨物流客戶通過BLP模型圖1.P/OBLP5.分銷配送3.2.P/O銷售公司現(xiàn)有保稅物流實務-出口復進口P/OCenter香港工廠圖例客戶通過BLP模型圖P/OCenter香港工廠

圖例貿(mào)易流貨物流1.P/OBLP3.2.P/O結轉工廠現(xiàn)有保稅物流實務-出口復進口客戶通過BLP模型圖P/OCenter香港工廠圖例1.P/OBLP3.出口集拼-口岸模式國內供貨商1…..nA

AA

A

A

BBB

B

BCCDDEE供貨商在口岸委托貨代/船公司分別出口

【目前操作模式】?國內供應商按訂單要求委托貨代/船公司發(fā)貨到采購商在不同國家的地區(qū)/國家分撥中心?境外采購商在境外的地區(qū)/國家分撥中心對采購貨物重拆包裝，重新配貨到不同城市/地區(qū)配送中心如貨物在境外的地區(qū)/國家分撥中心進行分撥配送，由于境外的人工成本一般比中國貴，這將增加采購商的物流成本LosAngelesNewYorkSeattle口岸B

A

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B

C

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A

B

C

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采購商某國NDC出口集拼-口岸模式國內供貨商1…..nAAAAA全球分撥中心-物流園區(qū)模式A

BC

D

E

CDA

B

EABCDE跨國采購商指定國內供應商物流園區(qū)交貨?國內供應商按跨國采購商要求將貨物運送到指定的交貨地點——保稅物流園區(qū)EA倉庫?EA倉庫按跨國采購商的要求，根據(jù)國外超市配送要求在物流園區(qū)內完成貨物配送，訂艙后送到不同的國外目的地，直接上超市貨架貨物在物流園區(qū)進行分撥配送，利用大陸廉價的勞動力成本在物流園區(qū)內完成國外NDC的功能，貨物在中國直接裝船運往國外的不同城市完成超市配送，可節(jié)約大量的物流成本。LosAngelesNewYorkSeattleBLP采用貿(mào)易術語FCABLP國內供貨商1…..n境外供貨商1…..n全球分撥中心-物流園區(qū)模式ABCDECDABEBLP境外供應商A國內保稅工廠③按照生產(chǎn)需求發(fā)行出庫指示境外供應商B國內供應商C①提供確定+預約+情報數(shù)量接受交貨檢查驗收②報關入庫⑤按JIT出庫數(shù)量，供應商出具發(fā)票，保稅工廠付款，月結T/T保稅VMI基本業(yè)務流程④報關出庫、JIT送貨BLP境外供應商A國內保稅工廠③按照生產(chǎn)需求發(fā)行出庫指示境訂單1…2…3N……分批出貨、集中報關模式國外供應商國內供應商Bufferstock

分揀

包裝

增值服務3rdpartyLogistics

Provider直送稅款及

單證核銷國內客戶1國內客戶N…訂單及

銷售中心出貨及清關指令EDIInputEDI海關BLP訂單1…2…3N……分批出貨、集中報關模式國外供應商國內供應比較項目付稅進口模式分撥服務模式完成時間2－3天2－4小時操作步驟繁簡關聯(lián)方多方EA&客戶放行方式單證（人工）EDI(系統(tǒng)）關稅增值稅發(fā)貨前付清發(fā)貨后繳納服務時間法定工作日內365天24小時分撥進口服務與付稅進口服務比較比較項目付稅進口模式分撥服務模式完成時間2－3天2－4小時操加工貿(mào)易商流模式-原有模式A公司境外公司物流資金流(外匯）國內香港B公司加工貿(mào)易商流模式-原有模式A公司境外公司物流資金流(外匯）加工貿(mào)易商流模式-現(xiàn)有模式A公司保稅物流園區(qū)公司B公司物流資金流(外匯）加工貿(mào)易商流模式-現(xiàn)有模式A公司保稅物流B公司物流資金流(保稅物流功能及模式升級探討保稅物流功能及模式升級探討概述以上模式基本上都是簡單的純物理意義上的貨物的流動；純物理意義上的貨物的流動給當?shù)貛淼母郊又岛投愂辗矫娌⒉桓?，資源不能充分利用；物流的集中會促進商流和資金流的集中，商流和資金流的集中又會推動物流的發(fā)展；保稅物流園區(qū)和保稅物流中心必須充分利用現(xiàn)有的各項優(yōu)勢，在該區(qū)域建立貨物的集散地以推動物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時應將商流和資金流引入該區(qū)域以推動貿(mào)易中心和金融中心的建立。概述以上模式基本上都是簡單的純物理意義上的貨物的流動；中國采購中心模式—出口

國內供應商A國內供應商B國內供應商C出口原有模式物流資金流CustomsBrokerageConsolidationSortingPick&PackingStorageLabling&Barcoding3PLProviderSystem&dataManagement

(WMS、TMS)BLP最終客戶海外采購中心出境中國采購中心模式—出口國內供應商A國內供應商B國內供應商國內客戶A國內客戶B國內客戶C出口現(xiàn)有模式物流資金流海外采購中心設在園區(qū)的

中國采購中心CustomsBrokerageLocalVendorConsolidationValue-addedserviceP/OManagementSystem中國采購中心模式—出口

BLP最終客戶國內客戶A國內客戶B國內客戶C出口現(xiàn)有模式物流資金流海外采購一般產(chǎn)品維修的特點（國內生產(chǎn)、國內銷售）售后維修（保修期內/保修期外）退換貨備品備件，倉儲/調換/快速響應保稅或國內進口產(chǎn)品維修的特點（國內保稅生產(chǎn)、國外生產(chǎn)、國內銷售）售后維修（保修期內/保修期外）-保稅工廠維修或保稅倉庫維修退換貨–保稅工廠進料成品退換/海外產(chǎn)品退換備品備件，倉儲/調換/快速響應–保稅倉儲/保稅貿(mào)易/備品備件新舊替換/7X24小時出庫服務（響應）

產(chǎn)品維修和保稅維修的需求一般產(chǎn)品維修的特點（國內生產(chǎn)、國內銷售）產(chǎn)品維修和保稅國際維修中心的特點（國內生產(chǎn)-保稅/非保稅、全球銷售）售后維修（保修期內/保修期外）-保稅工廠或維修中心響應退換貨-保稅工廠退換或維修中心退換備品備件，倉儲/調換/快速響應-保稅倉儲/保稅貿(mào)易/7X24小時全球響應

支持全球銷售的國際維修中心國際維修中心的特點（國內生產(chǎn)-保稅/非保稅、全球銷售）新形勢下的RMA模式隨著中國加入WTO和加速融入世界經(jīng)濟，中國已經(jīng)成為世界加工廠，大量的產(chǎn)成品在中國制造和組裝后以成品的形式發(fā)往世界各地，由于種種原因其中的不良品需要退運回中國，由原生產(chǎn)商更換、檢測、維修后再返回境外購買方，由于在關境內設立RMAHUB，通關手續(xù)繁瑣，海關監(jiān)管困難，因此產(chǎn)生了在國內口岸地區(qū)具有境內關外特征的特殊海關監(jiān)管區(qū)域設立RMAHUB的需求

目的：主要為就近更換、檢測、維修原出口的國內產(chǎn)品而設立的，有利于國內生產(chǎn)企業(yè)完善其研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、售后服務等一條龍服務，更好的確保市場競爭能力。同時在保稅物流園區(qū)內設立具有境外屬性的RMAHUB有利于國內生產(chǎn)商就近提供技術支持，增加國內就業(yè)崗位。

在物流園區(qū)設立出口產(chǎn)品RMAHUB新形勢下的RMA模式在物流園區(qū)設立出口產(chǎn)品RMAHU換貨

檢測

維修