論職稱評審改革對中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的影響

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《國家中長期教導(dǎo)改革和進(jìn)展規(guī)劃綱要（2022-2022年）》于2022年7月正式公布，其中在加強(qiáng)教師隊(duì)伍創(chuàng)辦一章中明確指出：“建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）”。新的政策抉擇進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了我國各級教師在職稱評審問題上的公允與對等，賦予了中小學(xué)教師應(yīng)有的崇敬，提升了他們在專業(yè)領(lǐng)域中的地位，勢必會(huì)給中小學(xué)教師的專業(yè)進(jìn)展帶來新的深遠(yuǎn)的影響，將加速推動(dòng)宏大中小學(xué)教師專業(yè)進(jìn)展的步伐。

中小學(xué)教師職稱改革專業(yè)進(jìn)展

2022年，作為全國3個(gè)改革試點(diǎn)之一，山東濰坊和陜西寶雞、吉林松原開頭深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)改革原來中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，并首次設(shè)中小學(xué)正高級教師職稱。2022年7月《國家中長期教導(dǎo)改革和進(jìn)展規(guī)劃綱要（2022-2022年）》（以下簡稱《綱要》）正式公布，其中在加強(qiáng)教師隊(duì)伍創(chuàng)辦一章中明確指出：“建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）”。文件的出臺(tái)意味著將有更多的中小學(xué)教師參評與教授級別一樣的正高級職稱，中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作已成為中小學(xué)教師職稱評審改革的最大亮點(diǎn)。這也是國家第一次將“中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）”列入正式文件中，是一項(xiàng)重大創(chuàng)舉，不僅打破了以往中小學(xué)教師職稱評定的瓶頸，也彌補(bǔ)了中小學(xué)教師職稱布局（初級、中級、副高級的三級體系）與高校和研究機(jī)構(gòu)相比的缺陷，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了我國各級教師在職稱評審問題上的公允與對等，賦予了中小學(xué)教師應(yīng)有的崇敬，提升了他們在專業(yè)領(lǐng)域中的地位，為中小學(xué)校供給了利導(dǎo)性政策，中小學(xué)?？梢越璐诉M(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師的積極性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們努力提高綜合素質(zhì)，為教師個(gè)人的專業(yè)進(jìn)展創(chuàng)造新的空間。

教師專業(yè)進(jìn)展主要是指教師作為專業(yè)人員，從專業(yè)思想到專業(yè)學(xué)識(shí)、專業(yè)才能、專業(yè)心理品質(zhì)等方面由不成熟到對比成熟的進(jìn)展過程，也是教師從一個(gè)專業(yè)新手進(jìn)展成為專家型教師或教導(dǎo)家型教師的過程。那么，職稱評審與認(rèn)定無疑就成為驗(yàn)證教師這一進(jìn)展歷程的有效手段與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一?！霸谥行W(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）”新政策的出臺(tái)，勢必會(huì)給中小學(xué)教師的專業(yè)進(jìn)展帶來新的深遠(yuǎn)的影響，將加速推動(dòng)宏大中小學(xué)教師專業(yè)進(jìn)展的步伐。

一、職稱評審改革前對中小學(xué)教師專業(yè)進(jìn)展的消極影響

我國1986年在全國大、中、小學(xué)均設(shè)“高級”職稱，但中學(xué)高級教師職稱只相當(dāng)于大學(xué)“副高”職稱，而小學(xué)高級教師只相當(dāng)于大學(xué)的“中級”職稱，有人解釋為不同學(xué)段職稱設(shè)計(jì)之差異在于教師的學(xué)術(shù)水平。長期以來，中小學(xué)教師職稱布局是初級、中級、副高級的三級體系，隨著教導(dǎo)改革的不斷深入，現(xiàn)行中小學(xué)教師職稱制度與布局已不能適應(yīng)創(chuàng)辦高素質(zhì)教師隊(duì)伍的要求，影響和制約了教師專業(yè)進(jìn)展。筆者對所在城市中小學(xué)教師的職稱處境作了一下調(diào)研，全市中學(xué)教師5776人，其中中學(xué)高級職稱的教師有926人，占16.03%；小學(xué)教師9693人，其中小學(xué)超高職稱的教師有257人，占2.65%，小學(xué)高級職稱的教師有5466人，占56.18%。從這些數(shù)據(jù)中我們可以領(lǐng)會(huì)地看到職稱評審的級別、標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)等關(guān)系，帶給當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師的專業(yè)進(jìn)展與職業(yè)成長是滯后的。現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱評審制度下，中、小學(xué)教師職稱是彼此獨(dú)立、截然分開的，小學(xué)教師比中學(xué)教師“低人一等”，工資待遇也相應(yīng)較低，小學(xué)教師的社會(huì)地位也明顯不如中學(xué)教師，即使能破格評上中學(xué)高級教師的也是鳳毛麟角，于是好多小學(xué)教師想要獲得更好的進(jìn)展空間就務(wù)必努力爭取到中學(xué)任教，這已成了他們唯一可以變更目前狀態(tài)的重要渠道。而在中學(xué)，通過與個(gè)別中學(xué)教師的交談我們不難察覺，評上相當(dāng)于高校“副高”職稱的中小學(xué)教師認(rèn)為自己的職稱評審之路已經(jīng)走到了止境，再無上升與進(jìn)展的空間了。于是隨著時(shí)間的推移，當(dāng)工作失去動(dòng)力、失去奮斗目標(biāo)后，職業(yè)倦怠便在潛意識(shí)當(dāng)中悄然發(fā)生，逐步形成，從而影響了他們教書育人的積極性。還有一片面中小學(xué)高級教師認(rèn)為，自身無論在學(xué)術(shù)研究上的成果，還是在教導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐中所做的付出以及因此獲得的成果與榮譽(yù)并不比大學(xué)的教授遜色，假設(shè)自己是在高校就職的話完全有這個(gè)才能和資本參與教授的評聘。對于這片面群體的中小學(xué)教師而言，雖具有評教授的資本，卻無評教授的機(jī)遇和權(quán)力，他們自認(rèn)為沒有受到社會(huì)應(yīng)賦予的崇敬和公允待遇，難免會(huì)產(chǎn)生悲傷、消沉和怨恨的心緒。試想，在這種心緒驅(qū)使與影響下，何談中小學(xué)教師自身的專業(yè)進(jìn)展。同時(shí)，由于職稱與工資福利待遇是掛鉤的，是教師專業(yè)進(jìn)展的物質(zhì)保障，沒有評上“副高”的中小學(xué)教師還在冒死地打定和積累一切與評審能掛鉤的業(yè)績，為職稱能再晉升一級而努力和冒死工作，這片面人的專業(yè)成長可以說是在自覺、壓力與利益的驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)獲得進(jìn)展的。由此可見，職稱級別的認(rèn)定與評審是教師獲得專業(yè)成長的動(dòng)力和鼓舞因素。

二、職稱評審改革對中小學(xué)教師專業(yè)進(jìn)展的影響

1.職稱改革賦予中小學(xué)教師崇敬，為中小學(xué)教師專業(yè)進(jìn)展供給了有力保障

本次改革在職稱認(rèn)定的等級上建立了統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，分別設(shè)置了從正高級教師到三級教師5個(gè)等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與目前高校職稱等級的正高、副高、中級、助理、員級是相對應(yīng)的，打破了原來小學(xué)、中學(xué)與大學(xué)之間彼此獨(dú)立、分開、割裂的職稱等級體系，以及不同學(xué)段教師職稱評定的級別與待遇的不同，供認(rèn)了處于不同學(xué)段的教師，無論在教導(dǎo)規(guī)律、教導(dǎo)對象、教導(dǎo)研究、教導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐等方面都有著本學(xué)段教導(dǎo)的獨(dú)特性和不成替代性。只要每個(gè)學(xué)段的教師能全身心投入到本學(xué)段的教導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐中去，不斷提高自身的專業(yè)學(xué)識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)情感，都可以獲得與大學(xué)教授同等的待遇和社會(huì)地位?？梢哉f這次職稱改革對于進(jìn)一步明確教師職責(zé)，加強(qiáng)教師的社會(huì)責(zé)任感和義務(wù)