健全現(xiàn)代金融市場體系實施方案

健全現(xiàn)代金融市場體系實施方案健全現(xiàn)代金融市場體系高標準建設廣州期貨交易所，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈，完善期現(xiàn)貨聯(lián)動的期貨交易市場體系，建設期貨交割庫，提升重要大宗商品的價格影響力。支持深圳證券交易所建設優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流證券交易所，穩(wěn)步擴大債券市場規(guī)模，豐富債券市場品種，打造科技創(chuàng)新企業(yè)直接融資高地，建立連接技術(shù)市場與資本市場的全國性綜合服務平臺。探索開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。構(gòu)建多層次保險市場格局，推廣粵港澳大灣區(qū)專屬保險產(chǎn)品，到2025年，保費收入達到8000億元。優(yōu)化跨境金融基礎設施體系，規(guī)范發(fā)展地方金融資產(chǎn)交易中心，推進貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺建設。推動金融信息服務行業(yè)加快發(fā)展。加快建設現(xiàn)代金融體系推動銀行保險業(yè)、證券期貨業(yè)金融機構(gòu)和各類金融組織協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展金融科技，提高金融運行質(zhì)量和效率，滿足企業(yè)和居民多樣化金融需求。（一）健全現(xiàn)代金融市場體系高標準建設廣州期貨交易所，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈，完善期現(xiàn)貨聯(lián)動的期貨交易市場體系，建設期貨交割庫，提升重要大宗商品的價格影響力。支持深圳證券交易所建設優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流證券交易所，穩(wěn)步擴大債券市場規(guī)模，豐富債券市場品種，打造科技創(chuàng)新企業(yè)直接融資高地，建立連接技術(shù)市場與資本市場的全國性綜合服務平臺。探索開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。構(gòu)建多層次保險市場格局，推廣粵港澳大灣區(qū)專屬保險產(chǎn)品，到2025年，保費收入達到8000億元。優(yōu)化跨境金融基礎設施體系，規(guī)范發(fā)展地方金融資產(chǎn)交易中心，推進貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺建設。推動金融信息服務行業(yè)加快發(fā)展。（二）完善現(xiàn)代金融機構(gòu)體系健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、普惠性金融分工合理、相互補充的金融機構(gòu)體系。推動設立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行、國際海洋開發(fā)銀行等一批重要金融機構(gòu)。支持大型金融機構(gòu)到廣東設立子公司和功能性總部。支持發(fā)展專注微型金融和普惠民生領(lǐng)域服務的中小金融機構(gòu)，支持中小銀行多渠道補充資本金。推進省農(nóng)信聯(lián)社改革，支持農(nóng)商行高質(zhì)量發(fā)展。推動證券、基金、期貨、財富管理機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。通過申請新的金融牌照或整合已有金融牌照，發(fā)展符合監(jiān)管要求的金融控股集團。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資擔保公司等地方金融組織。（三）推動金融數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型支持金融科技依法規(guī)范發(fā)展，開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應用，支持深圳開展數(shù)字人民幣試點，支持廣州爭取納入數(shù)字人民幣試點地區(qū)。鼓勵金融機構(gòu)與科技企業(yè)開展金融科技合作，設立金融科技公司和研發(fā)中心，加強底層關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā)，參與制定金融科技國家標準。加快培育金融科技龍頭企業(yè)，完善金融科技產(chǎn)業(yè)鏈。推進廣州、深圳金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作，推廣區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在客戶營銷、風險防范和金融監(jiān)管等方面的應用。實施更高水平金融開放積極開展金融開放先行先試，有序推進粵港澳金融市場互聯(lián)互通，加強粵港澳三地金融規(guī)則和標準對接，強化國際金融交流與合作，提升金融開放水平和能力。（一）深化粵港澳金融合作支持鞏固提升中國香港國際金融中心地位，強化中國香港全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位。支持打造服務中國澳門經(jīng)濟多元化的金融平臺。攜手港澳共建廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴金融深度合作平臺，加強中國香港聯(lián)合交易所與深圳證券交易所、廣州期貨交易所合作，促進與港澳金融市場互聯(lián)互通和金融（基金）產(chǎn)品互認。擴大金融雙向開放，深入推進深港通債券通理財通，積極探索保險通，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、深融合的跨境金融聯(lián)通體系。在CEPA框架下更大力度引入港澳金融機構(gòu)來粵展業(yè)，支持港澳保險業(yè)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地設立保險服務中心。完善粵港澳金融交流體系和合作平臺，成立粵港澳金融科技聯(lián)盟，更好地發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟作用。完善跨境金融糾紛解決機制。（二）推進跨境金融改革創(chuàng)新按照國家部署有序推進人民幣國際化和資本項目可兌換創(chuàng)新試點，完善跨境人民幣業(yè)務配套政策體系和產(chǎn)品服務體系。鼓勵境內(nèi)機構(gòu)使用人民幣進行對外直接投資、跨境融資，擴大人民幣海外投貸基金試點范圍，打造國際化人民幣資產(chǎn)配置中心。探索發(fā)展人民幣離岸金融業(yè)務。探索建立與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相適應的賬戶管理體系，穩(wěn)妥開展自由貿(mào)易賬戶分賬核算業(yè)務，穩(wěn)步推進本外幣合一銀行賬戶體系試點和跨境資金池業(yè)務試點。鼓勵符合條件的外資金融機構(gòu)在省內(nèi)依法發(fā)起設立證券公司、基金管理公司。（三）強化國際金融交流合作引進和發(fā)展中國金融四十人論壇等新型金融智庫，打造國際金融交流與合作的載體。支持與一帶一路沿線國家合作開發(fā)金融產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供跨境雙向投融資服務。加強與倫敦、紐約、東京、新加坡等國際金融中心的交流，打造國際化、專業(yè)化的金融人才隊伍，全方位深化金融市場、機構(gòu)、科技等領(lǐng)域的合作。十四五時期面臨的發(fā)展環(huán)境十四五時期，我省發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和自身條件都發(fā)生了復雜而深刻的重大變化，將進入具有新的歷史特點的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復雜性、全局性。從國際形勢看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進，保護主義、單邊主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈面臨沖擊，世界進入競爭優(yōu)勢重塑、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建、全球力量格局重構(gòu)疊加期，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，舊的格局行將打破，新的相對穩(wěn)定均勢尚未建立，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字時代加速到來，將推動生產(chǎn)生活方式發(fā)生前所未有的變革，并深刻改變國家間比較優(yōu)勢。從國內(nèi)形勢看，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。從社會主要矛盾看，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上；從發(fā)展方式看，我國推動經(jīng)濟從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，正處于質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關(guān)鍵時期；從戰(zhàn)略格局看，中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域?qū)⒏嗟丶廴丝诤鸵刭Y源?？偟膩砜矗覈艳D(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從省內(nèi)情況看，我省處于競爭優(yōu)勢重塑期、新舊動能加速轉(zhuǎn)換期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化深化期、社會轉(zhuǎn)型加速期、全面深化改革攻堅期、生態(tài)環(huán)境提升期，發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，正處于跨越常規(guī)性、長期性關(guān)口的攻堅階段，既具備堅實的發(fā)展條件，也面臨不少新舊矛盾挑戰(zhàn)。一方面，我省經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)配套齊、消費空間廣、市場機制活、開放水平高，轉(zhuǎn)型升級、領(lǐng)先發(fā)展的態(tài)勢更加明顯，粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)雙區(qū)驅(qū)動效應不斷增強，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，將為我省發(fā)展拓展更加廣闊空間。另一方面，我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性體制性周期性問題依然存在，處于兩個前沿所面臨的外部風險挑戰(zhàn)更為直接，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全發(fā)展等領(lǐng)域還存在短板弱項。綜合研判，盡管外部環(huán)境和自身條件發(fā)生了明顯變化，不確定性顯著提升，但我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎依然堅實，發(fā)展韌性好