二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試法律法規(guī)精簡筆記

注冊(cè)管理:概念:注冊(cè)建造師:1、通過考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書,按規(guī)定注冊(cè)取得注冊(cè)職業(yè)證書和職業(yè)印章的專業(yè)技術(shù)人員2、未取得注冊(cè)職業(yè)證書的職業(yè)印章的,不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。(言下之意:小型工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一定需要建造師擔(dān)任注冊(cè)申請(qǐng):注冊(cè)的受理,審批,核發(fā)方:省,自治區(qū),直轄市人民政府建設(shè)主管部門。對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的,核發(fā)由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國二級(jí)建造師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章,核發(fā)證書后30日內(nèi)報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。例題:張某受聘于上海閔行區(qū)某工程施工單位,2006年1月在上海浦東新區(qū)報(bào)名參加二級(jí)建造師考試,2007年4月在江蘇南通某項(xiàng)目工作期間,獲悉其建造師考試合格,并已取得資格證書。張某所在工作單位工商注冊(cè)在上海奉賢。則張某只能通過其所在單位向上海建設(shè)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。1.初始注冊(cè):申請(qǐng)條件:①經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書;②受聘于一個(gè)相關(guān)單位;③達(dá)到繼續(xù)教育要求;④沒有明確規(guī)定不予注冊(cè)的情形。規(guī)定:①初始注冊(cè)申請(qǐng)者,可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。②逾期未申請(qǐng)者,須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。申請(qǐng)初始注冊(cè)需要提交下列材料:1.注冊(cè)建造師初始注冊(cè)申請(qǐng)表;2.資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件;3.申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他有效證明文件;4.逾期申請(qǐng)初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。2.延續(xù)注冊(cè):注冊(cè)有效期滿(3年后需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿30日前,按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的,有效期為3年。申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:1.注冊(cè)建造師延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;3.原注冊(cè)證書;3.申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他有效證明文件;4.申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。變更注冊(cè):在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系,并按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù),變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。申請(qǐng)變更注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:1.注冊(cè)第1頁建造師變更注冊(cè)申請(qǐng)表;2.注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章;3.申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件;4.工作凋動(dòng)證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明。注意只有變更注冊(cè)需要提交執(zhí)業(yè)印章注冊(cè)建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)注冊(cè),并提供相應(yīng)的資格證明。前提:須在同一單位內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)。不予注冊(cè):申請(qǐng)人有下列情形之一的:1.不具有完全民事行為能力的;2.申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;3.未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的;4.受到刑事處罰,刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;5.因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;6.因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;7.被吊銷注冊(cè)證書,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的;8.在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間,所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的;9.申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的;10.年齡超過65周歲的;11.法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。超過65周歲的;法律法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形:1.聘用單位破產(chǎn)的;2.聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;3.聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的;4.已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的;5.注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;6.年齡超過65周歲的;7.死亡或不具有完全民事行為能力的;8.其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。(四收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的情形(又稱:注銷證書和執(zhí)業(yè)印章的情形有下列情形之一的,由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注消手續(xù),收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢:1.有本規(guī)定的印章失效情形發(fā)生的;2.依法被撤銷注冊(cè)的;3.依法被吊銷注冊(cè)證書的;4.受到刑事處罰的;5.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。執(zhí)業(yè)管理:執(zhí)業(yè)范圍原則性規(guī)定:建造師經(jīng)注冊(cè)后,有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理。根據(jù)《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括:1.第2頁擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理;2.從事其他施工活動(dòng)的管理工作;3.法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理;二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。具體規(guī)定:《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》對(duì)建造師執(zhí)業(yè)范圍作出了進(jìn)一步規(guī)定:1.對(duì)受聘單位的規(guī)定:取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位,經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,應(yīng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。2.對(duì)崗位的規(guī)定:注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。注冊(cè)建造師可以從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理,建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù),建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢,以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件,應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上,必須有注冊(cè)建造師的簽字蓋章?！蹲?cè)建造師管理規(guī)定》第21條同時(shí)指出,注冊(cè)建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。注冊(cè)建造師享有的權(quán)利:1.使用注冊(cè)建造師名稱;2.在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);3.在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;4.保管和使用本人注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章;5.對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù);6.接受繼續(xù)教育;7.獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;8.對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。注冊(cè)建造師傅當(dāng)履行的義務(wù):1.遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;2.執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;3.保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;4.接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);5.保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密;6.與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;7.協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。注冊(cè)建造師不得有下列行為:1.不履行注冊(cè)建造師義務(wù);2第3頁.在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;3.在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂;4.簽署有虛假記載等不合格的文件;5.允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);6.同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);7.涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章;8.超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);9.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。以不同專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)分為:房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、通信與廣電工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程共14個(gè)專業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理:縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取措施:1.要求被檢查人員出示注冊(cè)證書;2.要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;3.就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員;4.糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。撤銷注冊(cè):注冊(cè)建造師違法從事相關(guān)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知該注冊(cè)建造師的注冊(cè)機(jī)關(guān)。依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)的,違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料及時(shí)報(bào)告該注冊(cè)建造師的注冊(cè)機(jī)關(guān)。有下列情形之一的,注冊(cè)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,可以撒銷注冊(cè)建造師的注冊(cè):1.注冊(cè)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;2.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;3.違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;4.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的;5.依法可以敝銷注冊(cè)的其他情形。申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。建造師信用檔案管理:注冊(cè)建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求,向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信息。注冊(cè)建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)第4頁當(dāng)作為注冊(cè)建造師的不良行為記入其信用檔案。注冊(cè)建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示,公眾有權(quán)查閱。法律體系(也稱部門法體系是指一國的全部現(xiàn)行法律規(guī)范,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。法律體系包括法律部門:1.憲法;2.民法;3.商法;4.經(jīng)濟(jì)法;5.行政法;6.勞動(dòng)法與社會(huì)保障法;7.自然資源與環(huán)境保護(hù)法;8.刑法;9.訴訟法。憲法部門:包括:國家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、授權(quán)法、立法法、國籍法等附屬的低層次的法律。憲法是整個(gè)法律體系的基礎(chǔ)。民法:民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律。主要有:1、《民法通則》2、單行民事法律:合同法、擔(dān)保法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等商法:是調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律。主要包括:公司法、證券法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等注:我國實(shí)行“民商合一”的原則。商法雖然是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律部門,但民法的許多概念,規(guī)則和原則也通用于商法。經(jīng)濟(jì)法:經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。包括:建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、稅法等。行政法:是調(diào)整國家行政管理活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括:行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法等。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法:勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律,包括:《勞動(dòng)法》社會(huì)保障法是調(diào)整有關(guān)社會(huì)保障、社會(huì)福利的法律,包括:安全生產(chǎn)法、消防法。自然資源與環(huán)境保護(hù)法:主要包括土地管理法、節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、噪聲污染環(huán)境防治法等法的制定機(jī)關(guān):憲法全國人大第5頁法律全國人大及常委會(huì)法律解釋:全國人大常委會(huì)(全國人大不負(fù)責(zé)法律解釋司法解釋:最高法院(司法解釋與法律解釋有根本的不同行政法規(guī)國務(wù)院地方性法規(guī)省、較大市人大及常委會(huì)民族自治地方人大合稱“法規(guī)”自治條例和單行條例部門規(guī)章國務(wù)院各部委合稱“行政規(guī)章”地方政府規(guī)章省、較大市政府民事法律關(guān)系:民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,包括人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成,缺少其中一個(gè)要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。由于三要素的內(nèi)涵不同,則組成不同的法律關(guān)系,諸如民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、勞動(dòng)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等。民事法律關(guān)系主體包括:民事法律關(guān)系主體(簡稱民事主體,是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人和參與者,包括自然人、法人和其他組織。1.自然人:自然人是依自然規(guī)律出生而取得民事主體資格的人。自然人包括公民、外國人和無國籍的人。2.法人:法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具備4個(gè)條件:1依法成立;2有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi);3有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;4第6頁能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人也具有行為能力,法人的民事行為能力是法律賦予法人獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)的能力,其行為能力總是有限的,由其成立的宗旨和業(yè)務(wù)范圍所訣定。法人的行為能力始于法人的成立而止于法人的撤銷。3.其他組織:法人以外的其他組織也可以成為民事法律關(guān)系的主體,稱為非法人組織。如:合伙制的企業(yè)、分公司民事行為能力?是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種。(一完全民事行為能力包括兩種::1.18周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng),是完全民事行為能力人。2.16周歲以上不滿18周歲的公民,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人。(二限制民事行為能力:限制民事行為能力人包括兩種:1.10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。這種人可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。2.不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng);其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。(三無民事行為能力包括兩種:1.不滿10周歲的未成年人。這種人由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。2.不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人也由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。民事法律關(guān)系客體:民事法律客體是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利與義務(wù)所指向的對(duì)象。關(guān)系客體的種類包括:財(cái)、物、行為、智力成果。財(cái):一般指資金及各種有價(jià)證券。物:法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)和生活所需要的客觀實(shí)體。法律意義上的“物”應(yīng)具備的條件:①人可以控制、②有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。行為:作為法律關(guān)系客體的行為是指義務(wù)人所要完成的能滿足權(quán)利要求結(jié)果。這種結(jié)果表現(xiàn)為二種:物化的結(jié)果(房屋、道路、道路等建設(shè)工程項(xiàng)目;非物化的結(jié)果(如:企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)行為智慧成果:是指通過某種物體或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。例如:文學(xué)作品智力成果屬于非物質(zhì)財(cái)富,也稱精神產(chǎn)品第7頁民事法律關(guān)系的變更:構(gòu)成法律關(guān)系的三個(gè)要素如果發(fā)生變化,就會(huì)導(dǎo)致這個(gè)特定的法律關(guān)系發(fā)生變化,所以,法律關(guān)系的變更分為:主體變更①主體數(shù)目發(fā)生變化②主體改變(又稱合同轉(zhuǎn)讓;客體變更①客體范圍變更②客體性質(zhì)的變更;內(nèi)容變更①權(quán)利增加②權(quán)利減少民事法律關(guān)系的終止是指民事法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在,彼此喪失了約束力。法律關(guān)系的終止可以分為自然終止、協(xié)議終止和違約終止。(一自然終止:民事法律關(guān)系自然終止,是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行,取得了各自的利益,從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。例如,施工單位按時(shí)竣工,建設(shè)單位也依合同支付了工程款,他們的法律關(guān)系就終止了。這就是自然終止。(二協(xié)議終止:民事法律關(guān)系協(xié)議終止,是指民事法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù),致使該法律關(guān)系歸于消滅。協(xié)議終止有兩種表現(xiàn)形式:1.即時(shí)協(xié)商:這種協(xié)議終止指的是當(dāng)事人雙方就終止法律關(guān)系事宜即時(shí)協(xié)商,達(dá)成了一致意見后終止了他們的法律關(guān)系。2.約定終止條件:這種協(xié)議終止指的是雙方當(dāng)事人在簽訂合同的時(shí)候就約定了終止的條件,當(dāng)具備這個(gè)條件時(shí),不需要與另一方當(dāng)事人協(xié)商,一方當(dāng)事人即可終止其法律關(guān)系。(三違約終止民事法律關(guān)系違約終止,是指民事法律關(guān)系主體一方違約,或發(fā)生不可抗力,致使某類民事法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。民事法律行為,是指公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。要式法律行為:要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為?！睹穹ㄍ▌t》第56條規(guī)定:“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定是特定形式的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?！崩?根據(jù)《合同法》第270條的規(guī)定,建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。因此,訂立建設(shè)工程合同的行為,屬于要式法律行為。不要式法律行為:不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式,采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。《合同法》第197條規(guī)定:“借款合同采用書面形式,但自然人之間借款另有約定第8頁的除外?！边@個(gè)條款規(guī)定了自然入之間的借款屬于不要式法律行為,有沒有書面形式的合同均可。而非自然人之間的借款則屬于要式法律行為,必須采用書面形式。民事法律行為的成立要件:1.法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力:民事權(quán)利能力是法律確認(rèn)的自然人享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。自然人只有具備了民事權(quán)利能力,才能參加民事活動(dòng)。2.行為人意思表示真實(shí):意思表示真實(shí)指的是行為人內(nèi)心的效果意思與表示意思一致。也即不存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、欺詐、脅迫等外在因素而使得表示意思與效果意思不一致。但是,意思表示不真實(shí)的行為也不是必然的無效行為,因其導(dǎo)致意思不真實(shí)的原因不同,可能會(huì)發(fā)生無效或者被敞銷的法律后果。3.行為內(nèi)容合法:行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會(huì)公共利益、社會(huì)公德。4.行為形式合法:民事法律行為的形式也就是行為人道行意思表示的形式。凡屬要式的民事法律行為,必須采閑法律規(guī)定的特定形式才為合法,而不要式民事法律行為,則當(dāng)事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。代理制度:代理的含義:代理是代理人于代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示,該意思表示直接對(duì)本人生效的民事法律行為。代理是一種事實(shí)行為。公民、法人可以通過代理人實(shí)施民事法律行為.代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人名義實(shí)施民事法律行為,被代理人時(shí)代理人的代理行為,承擔(dān)民事責(zé)任。代理涉及三方當(dāng)事人,分別是被代理人、代理人和代理關(guān)系的第三人。代理的種類:委托代理、法定代理和指定代理。委托代理:是代理人根據(jù)被代理人授權(quán)而進(jìn)行的代理。民事法律行為的委托代理,可以用書面形式,也可以用口頭形式。法律規(guī)定用書面形式的,應(yīng)當(dāng)用書面形式。書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):1.代理人的姓名或者名稱;2.代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間;3.委托人簽名或者蓋章。法定代理:法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為了維護(hù)限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)計(jì)的。法定代理不同于委托代理,屬于全權(quán)代理,法定代理人第9頁原則上應(yīng)代理被代理人的有關(guān)財(cái)產(chǎn)方面的一切民事法律行為和其他允許代理的行為。指定代理:指定代理是根據(jù)人民法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。例如,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用{中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第67條的規(guī)定,在訴訟中,如果無民事行為能力人、限制民事行為能力人事先沒有確定監(jiān)護(hù)人,有監(jiān)護(hù)資格的人又協(xié)商不成的,由人民法院在他們之間指定的人擔(dān)任訴訟之中的代理人。指定代理在本質(zhì)上也屬于法定代理。其與法定代理的區(qū)別在于前者的代理勿需指定,而后者則需要有指定的過程。代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān):1、當(dāng)授權(quán)不明確時(shí),代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)(又稱:有權(quán)代理,委托書授權(quán)不明的,被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任,代理人負(fù)連帶責(zé)任。2、無權(quán)代理①?zèng)]有代理權(quán):經(jīng)被代理人追認(rèn),被代理人承擔(dān)民事責(zé)任;②超越代理權(quán):被代理人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的,視為同意;③代理權(quán)終止后的行為的責(zé)任承擔(dān):未經(jīng)被代理人追認(rèn)的,由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。3、代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān):對(duì)給被代理人造成損害的,代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;代理人和第三人串通,損害被代理人的利益,由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。4、代理事項(xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān):代理人和被代理人負(fù)連帶責(zé)任。5、轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān):如果被代理人不同意轉(zhuǎn)托的,代理人對(duì)所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任;緊急情況除外。代理終止:1.代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成;2.被代理人取消委托或者代理人辭去委托;3.代理人死亡;4.代理人喪失民事行為能力;5.作為被代理人或者代理人的法人終止。財(cái)產(chǎn)權(quán)體系包括:1、以所有權(quán)為核心的有體財(cái)產(chǎn)權(quán)制度2、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主體的無體財(cái)產(chǎn)權(quán)制度3、以債權(quán)、繼承權(quán)等為內(nèi)容的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)制度關(guān)于債權(quán):債的概念:債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定,在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債是請(qǐng)求他人為一定給付的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,是法律關(guān)系的一種。債的發(fā)生根據(jù):是能夠引起債的發(fā)生的法律事實(shí)。(這個(gè)法律事實(shí)就第10頁稱為債權(quán)債的發(fā)生根據(jù),主要有:1.合同:合同,是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。當(dāng)事人之間通過訂立合同設(shè)立的以債權(quán)債務(wù)為內(nèi)容的民事法律關(guān)系,稱為合同之債。2.侵權(quán)行為:侵權(quán)行為,是指行為人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。因侵權(quán)行為而產(chǎn)生的債,在我國習(xí)慣上也稱之為“致人損害之債”。3.不當(dāng)?shù)美?不當(dāng)?shù)美?是指沒有法律或合同根據(jù),有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增力口,致位他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了;也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒有支付,致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生,不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。因而,這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。4.無因管理:無因管理,是指既未受人之托,也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù),而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生,便會(huì)在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系,其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。5.債的其他發(fā)生根據(jù):債的發(fā)生根據(jù)除前述幾種外,遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等,也是債的發(fā)生根據(jù)。債的消滅(考試重點(diǎn)債因以下事實(shí)而消滅:1.債因履行而消滅:債務(wù)人履行了債務(wù),債權(quán)人的利益得到了實(shí)現(xiàn),債的關(guān)系也就自然消滅了。2.債因抵銷而消滅:抵銷,是指同類已到履行期限的對(duì)等債務(wù),因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時(shí)消滅。用抵銷方法消滅債務(wù)應(yīng)符合下列的條件:必須是對(duì)等債務(wù);必須是同一種類的給付之債;同類的對(duì)等之債都已到履行期限;3.債因提存而消滅:提存,是指?jìng)鶛?quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明,或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利,債權(quán)人一時(shí)無法確定,致使債務(wù)人一時(shí)難以履行債務(wù),經(jīng)公證機(jī)關(guān)證明或人民法院的裁決,債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存的行為。提存是債務(wù)履行的一種方式。如果超過法律規(guī)定的期限,債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標(biāo)的物的,應(yīng)收歸國庫所有。4.債因混同而消滅:混同,是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。如兩個(gè)相互訂有合同的企業(yè)合并,則產(chǎn)生混同的法律效果。5.債因第11頁免除而消滅:免除,是指?jìng)鶛?quán)人放棄債權(quán),從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)。債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除,債的關(guān)系自行解除。6.債因當(dāng)事人死亡而解除:債因當(dāng)事人死亡而解除僅指具有人身性質(zhì)的合同之債,因?yàn)槿松黻P(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的,所以,凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時(shí),其所簽訂的合同也隨之解除。物權(quán),通常包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。物主要包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),相應(yīng)的物權(quán)包括動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。通常情況下,記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的人是該不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人,動(dòng)產(chǎn)的占有人是該動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人(但有相反證據(jù)證明的除外。物權(quán)的種類主要包括:1.所有權(quán):所有權(quán)是指“所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。2.用益物權(quán):用益物權(quán)是指當(dāng)事人依照法律規(guī)定,對(duì)他人所有的不動(dòng)盧,享有占有、使用和收益的權(quán)利,主要包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)等。3.擔(dān)保物權(quán):擔(dān)保物權(quán)是指為確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn),債權(quán)人對(duì)于擔(dān)保人提供的用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)享有的用于補(bǔ)償缺欠債務(wù)的權(quán)利。物權(quán)的保護(hù):物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解等途徑解決,也可以依法向人民法院提起訴訟。物權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取如下方式:1因物權(quán)的歸屬和內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的,利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利;2被無權(quán)占有人占有不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物;不能返還原物或者返還原物后仍有損失的,可以請(qǐng)求損失賠償。3造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)損毀的,權(quán)利人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀;能恢復(fù)原狀的或者恢復(fù)原狀后仍有損失的,可以請(qǐng)求損害賠償。4防礙行使物權(quán)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨礙。5有可能危及行使物權(quán)的,權(quán)利人可以請(qǐng)求消除危險(xiǎn)。6侵害物權(quán),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償。知識(shí)產(chǎn)權(quán):是指民事主體對(duì)智力成果享有的專有權(quán)利?！皣曳龀纸ㄖI(yè)的發(fā)展,支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平,鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境,提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式?！敝R(shí)產(chǎn)權(quán)具有如下特征:1.具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì):人身權(quán)是指與民事主體的人身不可分離的,不具有直掊財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事第12頁權(quán)利。人身權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的對(duì)稱。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指民事主體所享有的具有一定物質(zhì)內(nèi)容并直擼體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。例如,作者的署名權(quán)即是人身權(quán)。而獲得稿費(fèi)的權(quán)利即是財(cái)產(chǎn)權(quán)。2.專有性:知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體依法享有獨(dú)占使用智力成果的權(quán)利,他人不得侵犯。例如,未經(jīng)專利權(quán)人許可不得使用其專利就表現(xiàn)了專利權(quán)的專有性。3.地域性:知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有在特定國家或地區(qū)的地域范圍內(nèi)有效,一國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要獲得他國的法律保護(hù),必須依照有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)議或按互惠原則辦理。4.時(shí)間性:通常情況,依法成立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有在法律規(guī)定的期限內(nèi)有效,超過法定保護(hù)期后,該權(quán)利將不受法律保護(hù)訴訟時(shí)效:是指權(quán)利人在法定其間內(nèi),未向人民法院提起訴訟請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利時(shí),法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。勝訴權(quán)就是向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的權(quán)利,勝訴權(quán)的存在,可以使得當(dāng)事人的民事權(quán)利得到保護(hù).而超過了訴訟時(shí)效期間,法律消滅了當(dāng)事人的勝訴權(quán),就意味著當(dāng)辜人的民事權(quán)利已經(jīng)得不到法律的保護(hù)了。訴訟時(shí)效期間的種類:(一普通訴訟時(shí)效:向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的期間。普通訴訟時(shí)效期間通常為2年。普通訴訟時(shí)效是相對(duì)于不普通的訴訟時(shí)效而言的,去除短期訴訟時(shí)效和特殊訴訟時(shí)效,余下的就那是普通訴訟時(shí)效了。(二短期訴訟時(shí)效:下列訴訟時(shí)效期間為1年:身體受到傷害要求賠償?shù)?延付或拒付租金的;出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;寄存財(cái)物被丟失或損毀的。(三特殊訴訟時(shí)效:特殊訴訟時(shí)效不是由民法規(guī)定的,而是由特別法規(guī)定的訴訟時(shí)效。例涉外合同期間為4年。海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán),時(shí)效期間為1年。(四權(quán)利的最長保護(hù)期限:訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)箅。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)。訴訟時(shí)效中止:在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止.從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)箅.中止訴訟時(shí)效的法定事由必須是發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月才能導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止,法定事由如果發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月之前,只有該事件持續(xù)到最后6個(gè)月內(nèi)才產(chǎn)生中止時(shí)效的效果。第13頁訴訟時(shí)效中斷:訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。訴訟時(shí)效中斷:1、訴訟時(shí)效因提起訴訟而中斷:于訴訟終結(jié)或法院作出裁判時(shí)重新計(jì)算,權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行程序的,應(yīng)以執(zhí)行程序完畢之時(shí)重新計(jì)算。2、當(dāng)事人一方提出要求而中斷:書面通知的,以通知到達(dá)相對(duì)人時(shí)重新開始;口頭通知的,以相對(duì)人了解通知內(nèi)容時(shí)重新開始。3、同意履行義務(wù)而中斷.申請(qǐng)施工許可證的條件;依據(jù)《建筑法》第8條,申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件:1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;3.需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;7.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類型:并不是所有的工程在開工前都需要辦理施工許可證,有6類工程不需要辦理:.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程;2.作為文物保護(hù)的建筑工程;3.搶險(xiǎn)救災(zāi)工程;4.臨時(shí)性建筑;5.軍用房屋建筑;6.按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程。施工許可證將被廢止:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限,每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。需要重新核驗(yàn)施工許可證的條件:在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。重新辦理開工報(bào)告的條件:因故不能按期開工超過6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。因故不能開工或中止施工的,向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。注意:開工報(bào)告是不予延期的。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度:建設(shè)工程企業(yè)的必備條件:建筑施工企業(yè),第14頁取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)如何劃分:根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年4月18日建設(shè)部令第87號(hào)發(fā)布,我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。這三類建筑業(yè)企業(yè)按照各自工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn),分別劃分為若干資質(zhì)類別。其中,施工總承包企業(yè)劃分為12個(gè)類別,專業(yè)承包企業(yè)劃分為60個(gè)類別,勞務(wù)分包企業(yè)劃分為13個(gè)類別。各資質(zhì)類別按照各自規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。例如:房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí);地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí);木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)條件內(nèi)容:注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績工程勘察企業(yè)資質(zhì):工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí);工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)立類別和級(jí)別;工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級(jí)別,可承接:巖土工程治理勞務(wù)工作;鉆探勞務(wù)工作;鑿井工程勘察勞務(wù)工作;工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí);工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)設(shè)立類別和級(jí)別,能做專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)立類別和級(jí)別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì):分為甲乙丙三個(gè)等級(jí),并按工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分若干工程類別。甲級(jí)——監(jiān)理一、二、三等工程;乙級(jí)——監(jiān)理二、三等工程;丙級(jí)——監(jiān)理三等工程;專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度:建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度指的是我國的建筑業(yè)專業(yè)人員在各自的專業(yè)范圍內(nèi)參加全國或行業(yè)組織的統(tǒng)一考試,獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,經(jīng)注冊(cè)后在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的制度。建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度是我國強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、提高項(xiàng)目管理水平的重要舉措。執(zhí)業(yè)資格種類主要有:注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)土木(巖土工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師。工程發(fā)包方式:1.招標(biāo)發(fā)包(提倡2.直接發(fā)包(依然對(duì)承包人有資質(zhì)要求第15頁提倡工程總承包:1.可將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。2.也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)承包單位禁止肢解發(fā)包:指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為?！督ㄖā芬?guī)定,“禁止將建筑工程肢解發(fā)包,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位”。肢解發(fā)包的弊端:1化大為小,變相規(guī)避招標(biāo)2不利于投資和進(jìn)度的控制3增加發(fā)包的成本4增加了發(fā)包人管理的成本禁止指定采購:1.發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商。2.建筑材料與建筑構(gòu)配件的采購?fù)緩?由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購2由承包商負(fù)責(zé)采購3由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)承包單位資質(zhì)管理:1。資質(zhì)管理規(guī)定:1承包單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程2資質(zhì)管理中的三項(xiàng)禁止:禁止超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程;禁止借用他人名義;禁止允許其它單位借用自己的名義2.認(rèn)定為無效合同的情況:1承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的2沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義3建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的3.此類無效合同的處理:1施工合同無效,但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持2施工合同無效,且工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格:1修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;2修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持(3承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍簽訂施工合同,在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的,不予支持聯(lián)合承包:1.兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包2.資質(zhì)的認(rèn)定:資質(zhì)等級(jí)不同,按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍3.內(nèi)部責(zé)任:組成聯(lián)合體的成員單位必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任4.外部責(zé)任:(1共同承包各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任(2負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人,都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù),履行了第16頁義務(wù)的人,有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額聯(lián)合共同承包的各方應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任:《建筑法》第27條規(guī)定:“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包?！?.內(nèi)部責(zé)任:組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合休各方共同投標(biāo)協(xié)議的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。2.外部責(zé)任:《建筑法》第27條同時(shí)規(guī)定:“共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?！必?fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人,都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù),履行了義務(wù)的人,有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。轉(zhuǎn)包:1.含義——轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人,或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。2.法律規(guī)定-禁止轉(zhuǎn)包1。超越資質(zhì)承攬工程:1責(zé)令改正,處以罰款2責(zé)令停止違法行為,處以罰款,還可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)3情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書4有違法所得的,予以沒收2.轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書:1責(zé)令改正、沒收違法所得、并處罰款,還可責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)2情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷資質(zhì)證書3造成損失的,出借方與使用方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任3.發(fā)承包中行賄、受賄:1構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任2不構(gòu)成犯罪的,分別處以罰款,沒收賄賂的財(cái)物,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人給予處分3對(duì)行賄的單位,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書工程分包制度:分包指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動(dòng)。.分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包第17頁工程或勞務(wù)作業(yè)可以分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)4.專業(yè)承包,應(yīng)具有專業(yè)承包資質(zhì),也可將勞務(wù)再次分包出去5.勞務(wù)分包,應(yīng)具有勞務(wù)分包資質(zhì),不得再分包對(duì)分包單位的認(rèn)可:分包需經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可——沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包是違法的:1總承包合同中約定的分外2無約定的,也要經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可2.建設(shè)單位不得直接指定分包商:可以認(rèn)可,但不得指定.《建筑法》第29條進(jìn)一步規(guī)定:“除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。”這條規(guī)定實(shí)際上賦予了建設(shè)單位對(duì)分包商的否決權(quán)。即沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包商是違法的分包商。盡管《建筑法》將認(rèn)可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商,但是,由于總承包合同中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設(shè)單位的認(rèn)可,所以,實(shí)質(zhì)上需要建設(shè)單位認(rèn)可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。但是,認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn),而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。在國外,可以存在指定分包商,例如《FIDIC施工合同條件》中就有指定分包商。但是,指定分包商在國內(nèi)是違法的?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第66條也規(guī)定:“招標(biāo)人不得直接指定分包人?！钡?8頁大小確定6.一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任越過其應(yīng)承擔(dān)的分額,有權(quán)向另一方追償。轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任:1對(duì)承包單位應(yīng)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)2情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任:承包單位與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任工程監(jiān)理的依據(jù):1.法律、法規(guī);2.有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);3.設(shè)計(jì)文件;4.建設(shè)工程承包合同。監(jiān)理的權(quán)限:1.監(jiān)理人員認(rèn)為施工不符合要求,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正2.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有問題的,應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。履行監(jiān)理合同:1.獨(dú)立監(jiān)理:監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料、構(gòu)配件、設(shè)備的供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系2.公正監(jiān)理:與承包單位串通造成損失的,監(jiān)理單位與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任監(jiān)理單位的違法行為:1.與施工單位串通的法律責(zé)任:1責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書2有違法所得的,予以沒收3造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任4構(gòu)成犯罪的,依法追第19頁究刑事責(zé)任轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)法律責(zé)任:1責(zé)令改正,沒收違法所得,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)2情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所應(yīng)遵循的基本原則:《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則?！惫_原則:招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開原則,這是為了保證招標(biāo)活動(dòng)的廣泛性、競(jìng)爭(zhēng)性和透明性。公開原則,首先要求招標(biāo)信息公開。其次,公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。公平原則:要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì),使其享有同等的權(quán)利,履行同等的義務(wù),招標(biāo)人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標(biāo)人。公正原則:要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)劣。誠實(shí)信用原則:是我國民事活動(dòng)所應(yīng)當(dāng)遵循的一項(xiàng)重要基本原則。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作為訂立合同的一種特殊方式,同樣應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍:1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):1.施工單項(xiàng)合同估箅價(jià)在200萬元人民幣以上的;2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在5口萬元人民幣以上的;4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目:1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;2.屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;3.施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;4.施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;5.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,有前款規(guī)定情形之一的,可以不進(jìn)行施工招標(biāo)?？刹贿M(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目:1.采用特定的專利或者專有技術(shù)的第20頁2.建筑藝術(shù)造型有特殊要求的3.國務(wù)院規(guī)定的其它項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任:1責(zé)令限期改正,可以處項(xiàng)目合同金額5‰~10‰的罰款2全部或部分使用國有資金的項(xiàng)目,可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付3對(duì)單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分4行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效影響公平競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任:1招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正,可以處以1萬~5萬元的罰款2泄露招標(biāo)實(shí)質(zhì)性信息的,給予警告,可以并處1萬~10萬元的罰款,對(duì)單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。投標(biāo)人的資格要求:投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。投標(biāo)文件的編制:1投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)2可提交投標(biāo)保證金,不超過投標(biāo)總價(jià)的2%,最高不超過80萬人民幣3投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天。4沒按要求提交投標(biāo)保證金,作廢標(biāo)處理投標(biāo)文件的提交:1提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)2投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)3.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回:(1在投標(biāo)截止日期之前,可補(bǔ)充、修改或撤回(2在投標(biāo)截止日期之后,不得補(bǔ)充、修改、替代,如撤回,投標(biāo)保證金被沒收聯(lián)合體投標(biāo):指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨(dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合,以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的建設(shè)行為?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定,兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。.聯(lián)合體各方的責(zé)任:1.履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任2.就中標(biāo)項(xiàng)第21頁禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià);2.投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo);3.以行賄的手段謀取中標(biāo);4.以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo);5.以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。串通投標(biāo)的法律責(zé)任:1中標(biāo)無效2處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰~10‰罰款3對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%~10%的罰款4沒收違法所得5情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6吊銷營業(yè)執(zhí)照7構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任8給他人造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任騙取中標(biāo)的法律責(zé)任:1中標(biāo)無效2處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰~10‰罰款3對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%~10%的罰款4沒收違法所得5情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至三年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6吊銷營業(yè)執(zhí)照7構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任8給他人造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任開標(biāo)程序:一開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行二檢查文件密封情況三當(dāng)眾拆封,宣讀主要內(nèi)容招標(biāo)人不受理的投標(biāo)文件有:1.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;2.未按招標(biāo)文件要求密封的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成?:評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的,可以由招標(biāo)人直掊確定。按廢標(biāo)處理的情形:1.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授第22頁權(quán)的代理人簽字或蓋章的;2.未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;3.投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;4.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;5.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;6.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。7.無法定代表人出具的授權(quán)委托書的;8.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的;9.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。投標(biāo)文件的澄清、說明與補(bǔ)正:1.可以說明,但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容2.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)3.單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致的,以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)中標(biāo)候選人條件?:評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:1.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);2.能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。中標(biāo)通知書:1.由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人2.具有法律效力,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果,或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任3.不得以壓低報(bào)價(jià)、增加工作量等作為中標(biāo)和簽訂合同的條件。簽訂合同:1.自中標(biāo)通知書30日內(nèi),招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同2.如第23頁出現(xiàn)了兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)容有矛盾的合同,應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)3.擔(dān)保-履約保證金:1招標(biāo)文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交,拒絕視為放棄中標(biāo)2招標(biāo)人要求履約保證金的,必須同時(shí)提供工程款支付擔(dān)保(3簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金墊資:1招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金(2對(duì)墊資以及利息有約定的,可以支持其返還請(qǐng)求,但利息高于中國人民銀行的同期貸款利率部分不予支持(3對(duì)墊資沒有約定的,按照工程欠款處理(4對(duì)利息沒有約定的,承包人請(qǐng)求支付利息,不予支持法律責(zé)任:1.非法確定中標(biāo)人的法律責(zé)任1中標(biāo)無效(2責(zé)令改正(3可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰~10‰的罰款(4對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予處分2.非法訂立合同的法律責(zé)任:1責(zé)令改正2可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰~10‰的罰款招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件有:1.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;2.初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);3.招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核淮手續(xù)的,已經(jīng)核淮;4.有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí);5.有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。招標(biāo)方式:招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo),也稱無限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。邀請(qǐng)招標(biāo),也稱有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)?？刹捎醚?qǐng)招標(biāo)的情況:1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;2.受自然地域環(huán)境限制的;3.涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;4.擬公開招標(biāo)的贊用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的;5.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備第24頁承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。資格審查:根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定,資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審,是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采取資格預(yù)審的,招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告,資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。昭標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條?；蛘咭詻]有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲馭招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。資格后審,是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的,一般不再進(jìn)行資格后審,但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。采取資格后審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。資格審查時(shí),招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投標(biāo)人的數(shù)量。招標(biāo)文件的出售:1招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件2文件出售期不少于5個(gè)工作日3招標(biāo)文件可以收費(fèi),但不得以營利為目的4發(fā)出公告或文件后,招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo)。招標(biāo)文件的內(nèi)容:1招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求2對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)3投標(biāo)報(bào)價(jià)要求4評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的要求:1原則性要求2對(duì)技術(shù)的要求3對(duì)時(shí)間的要求:1可以澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)間:應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人。2確定編制投標(biāo)文件的時(shí)間:自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。3確定投標(biāo)有效期:投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和中標(biāo)人簽訂合同。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊第25頁情況的,招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。招標(biāo)組織形式:招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。其中,自行招標(biāo),是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,依法自行辦理招標(biāo);而委托招標(biāo),是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立,從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織,與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系與利益關(guān)系2.代理機(jī)構(gòu)不得接受同一項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)3.未經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)法:建立安全生產(chǎn)保障體系:1主體:生產(chǎn)經(jīng)營單位2設(shè)立機(jī)構(gòu)和專職人員:從業(yè)人員超過300人3專職或兼職人員,或委托服務(wù):從業(yè)人員300人以下生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行職責(zé):1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;5.組織制定并實(shí)施本單位第26頁的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;6及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。同時(shí),《安全生產(chǎn)法》:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故凋查處理期間擅離職守?！鄙a(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行職責(zé):生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。安全生產(chǎn)管理法律責(zé)任:1.不滿足資金投入的法律責(zé)任:1責(zé)令限期改正,提供必需的資金2逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓3造成安全事故,構(gòu)成犯罪,追究刑事責(zé)任4造成安全事故,尚不夠刑事處罰,單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人投資人處2萬元~20萬元的罰款2.未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任1責(zé)令限期改正2逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓3造成安全事故,構(gòu)成犯罪,追究刑事責(zé)任4造成安全事故,尚不夠刑事處罰,單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人投資人處2萬元~20萬元第27頁的罰款5單位主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人3.未配備合格人員的責(zé)任1責(zé)令限期改正2逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓3可以并處2萬元以下的罰款4.不符合安全設(shè)施、設(shè)備管理的法律責(zé)任1責(zé)令限期改正2逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓3可以并處5萬元以下的罰款4造成嚴(yán)重后果的,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任5.擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任1責(zé)令停止違法行為或予以關(guān)閉2沒收違法所得,違法所得10萬元以上,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或違法所得不足10萬元的,單處或并處2萬元以上10萬元以下的罰款3造成嚴(yán)重后果的,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任6.對(duì)重大危險(xiǎn)源管理不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任1責(zé)令限期改正2逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款4造成嚴(yán)重后果的,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任7.非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的法律責(zé)任1責(zé)令限期改正逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3沒收違法所得,違法所得5萬元以上,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或違法所得不足5萬元的,單處或并處1萬元以上5萬元以下的罰款4導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任8.未協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任兩個(gè)以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職管理人員的,責(zé)令改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9.非法設(shè)置員工宿舍的法律責(zé)任1責(zé)令限期改正2逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓3造成嚴(yán)重后果的,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任生產(chǎn)安全事故報(bào)告規(guī)定:1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人擼到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減第28頁少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。對(duì)于實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第5口條的規(guī)定,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。3.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府時(shí)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。4.有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定:1.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查潔事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并時(shí)事故責(zé)任看提出處理意見。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對(duì)有失職、瀆職行為的,追究法律責(zé)任。3.任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉時(shí)事故的依法凋查處理。主要負(fù)責(zé)人救援不利的法律責(zé)任:1給予降職、撤職處分2對(duì)逃匿的處15日以下拘留3構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任主要負(fù)責(zé)人不及時(shí)如實(shí)報(bào)告安全事故的法律責(zé)任:1給予降職、撤職處分2對(duì)逃匿的處15日以下拘留3構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門1.全國安全生產(chǎn):國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門2.全國建設(shè)工程安全:國務(wù)院建設(shè)行政主管理部門3.其它專業(yè):國務(wù)院各相關(guān)部門4.可將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施:對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核淮、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同或者驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)第29頁準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用。不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任:1停業(yè)整頓2予以關(guān)閉3吊銷其有關(guān)證照.未履行賠償責(zé)任的法律責(zé)任:1由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行2具有繼續(xù)履行賠償?shù)牧x務(wù)3受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其它財(cái)產(chǎn)的,可隨時(shí)請(qǐng)求法院執(zhí)行第30頁事責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供資料:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí),有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。建設(shè)單位提供的資料將成為施工單位后續(xù)工作的主要參考依據(jù)。這些資料如果不真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并因此導(dǎo)致了施工單位的損失,施工單位可以就此向建設(shè)單位要求賠償。第31頁3.施工單位拒絕執(zhí)行的,向有關(guān)主管理部門報(bào)告(三法律責(zé)任:1.違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任:(1注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下(2情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊(cè)(3造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè)4構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任2.其它法律責(zé)任:(1情況1未審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案2發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工的3施工單位拒不整改或不停工的,未及時(shí)向主管部門報(bào)告4未依照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的(2處罰:1責(zé)令限期改正2逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓3并處10萬元~30萬元的罰款4情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書5造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,追究刑事責(zé)任6造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任第32頁第33頁經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;(2使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;(3委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;(4在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。4.管理人員不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任:施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。5.作業(yè)人員違章作業(yè)的法律責(zé)任:作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。6.降低安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任:施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。7.其它:責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(1未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;(2施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作用人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;(3未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;(4未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;(5未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;(6使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)第34頁備、材料的。哪些分部分項(xiàng)工程需要編制專項(xiàng)施工方案:對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:1.基坑支護(hù)與降水工程;2.土方開挖工程;3.模板工程;4.起重吊裝工程;5.腳手架工程;6.拆除、爆破工程;7.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。誰來做安全施工技術(shù)交底:施工前的安全施工技術(shù)交底的目的就是讓所有的安全生產(chǎn)從業(yè)人員部對(duì)安全生產(chǎn)有所了解,最大限度避免安全事故的發(fā)生。因此,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。施工現(xiàn)場(chǎng)哪些部位需要設(shè)置安全警示標(biāo)志?:施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù):施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。<安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例>對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置:施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。臨時(shí)建筑物一般包括施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公用房、宿舍、食堂、倉庫、衛(wèi)生間等。第35頁施工單位應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境采取哪些防護(hù)措施:施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取哪些消防安全措施:施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使閑易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。做好安全防護(hù)設(shè)備管理:施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)起重機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定:施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第2條,作為特種設(shè)備的施工起重機(jī)械指的是“涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的”起重機(jī)械。意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)由誰辦理:施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的第36頁人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止?！备鶕?jù)這個(gè)條款,分包單位的從事危險(xiǎn)作業(yè)人員的意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)是由總承包單位支付的?？辈靻挝话踩?zé)任:1.確保勘查文件的質(zhì)量,以保證后續(xù)工作的安全的責(zé)任:勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。2.科學(xué)勘察,以保證周邊建筑物安全的責(zé)任:勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任:1.科學(xué)設(shè)計(jì)的責(zé)任2.提出建議的責(zé)任3.承擔(dān)后果的責(zé)任4。法律責(zé)任:1.情況:(1未按法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的(2采用新材料新工藝,設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議2.處罰:(1責(zé)令限期改正,處10萬~30萬元罰款(2情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(3造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任(4造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理:1安裝與拆卸由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)2起重機(jī)械,由檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具安全合格證明文件,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。3特種設(shè)備,由檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員出具證明并簽字,由機(jī)構(gòu)和人員對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位安全責(zé)任:為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位安全責(zé)任:出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造許可證、產(chǎn)品合格證,并應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。第37頁安全生產(chǎn)許可證的取得條件:1.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全