2023年河南省公務(wù)員考試申論真題及答案范文

一、留意事項申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解力氣、綜合分析力氣、提出和解決問題力氣及語言文字表達(dá)力氣的測試。30120分鐘。認(rèn)真閱讀所給定的材料，依據(jù)后面提出的“作答要求“在答題紙上依次作答。二、給定資料202381823弄的廢墟與廢墟之間扯磚瓦上鋪塊布，在斷墻上拉根繩設(shè)攤。由于弄堂里擠不下，攤位延長到了弄堂口兩側(cè)人行道上。繩子上掛有西裝、T恤、運動衫，地攤上堆著西褲、羊毛衫、皮鞋。各種衣物上都附有洋商標(biāo)，產(chǎn)地有法國、英國、意大利、日本、韓國等。一名全身上下穿著進(jìn)口名牌的販子說：“阿拉賣的是走私貨，所以價錢廉價。儂看看我T100元，太合算啦！“一個改行的老板娘說；實際上這里賣的都是舊貨，“賣相“一些的，不過是經(jīng)過了洗染熨燙等處理，價錢賣得高些。她還透露，這里的攤販有從廣東進(jìn)貨的，但大多從福建進(jìn)貨。剛到手時是打了包的“統(tǒng)貨“，按重量計價。假設(shè)在當(dāng)?shù)刈龊谩邦A(yù)處理“，一般來說，帶回兩大蛇皮袋的貨可賺2萬元。由于一件“翻“l(fā)0400％～500％。成都海關(guān)緝私局前段時間破獲了一起特大走私進(jìn)口廢物案--兩家涉案企業(yè)在近十年3000余噸。獵取本錢低廉。由于其本身具有較大污染性，出口國往往以無代價方式轉(zhuǎn)讓，僅需支付少量運費即可。二是這些固體廢物的加工提煉工藝簡潔，一般中小企業(yè)即可把握。成都海關(guān)緝私局的同志告知記者：“這些廢催化劑的鉬含量是8％左右，而一般鉬精礦的鉬含量超過40〔鉬酸鈉等每出口一集裝箱〔40噸〕2005萬元，利潤實在高得驚人。“國家對廢催化劑實行進(jìn)口管制，根本緣由在于加工廢催化劑極易對生態(tài)環(huán)境造成巨大“燒傷3.202396驗。10余名成員中，除質(zhì)檢工作人員，還有來自美國AGAPE基金會、武漢市慈善協(xié)會和武漢亞心醫(yī)院三方的代表。這兩批醫(yī)療用品由美國AGAPE基金會捐贈給武漢市慈善協(xié)會，價值29422美元，共548箱〔138647件，主要為心臟手術(shù)包、注射器、試劑、輪椅等。依據(jù)捐贈雙方于2023416613日簽署的兩份文件，兩批物資均對口供給應(yīng)亞心醫(yī)院?，F(xiàn)場的檢驗結(jié)果出人意料。據(jù)湖北電視臺拍攝的畫面，輪椅多數(shù)不完整，局部藥品至202311月即已到期。l61個紙箱，大局部產(chǎn)品已經(jīng)于2023年6〔到貨日3871990年到2023年之間，并有大量一次性注射器裸放在箱內(nèi)，試劑和不明液體外流，致使大局部產(chǎn)品霉變、污染，輪椅、試驗箱和局部一次性用品為二手廢舊用品。定。后者得到的結(jié)果是：樣品有一局部為已使用和被嚴(yán)峻污染的醫(yī)療用品，如再使用后患無窮。照實施銷毀同樣會造成環(huán)境污染。10月中旬，同樣在武漢，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)再曝一起“美國問題捐贈“.這起被視為迄今為止武漢海關(guān)查獲的最大規(guī)?！把筢t(yī)療垃圾“1036萬余美元。由中華慈善總會分撥給LDS基金會。據(jù)了解，大多數(shù)興盛國家對待危急廢物實施兩種方法：一是異地生產(chǎn)，二是越境轉(zhuǎn)移?！拔錆h這次收到的醫(yī)療垃圾，就屬于越境轉(zhuǎn)移?！扒迦A大學(xué)環(huán)境工程系教授井文涌在承受媒體采訪時表示。鑒于本轄區(qū)接連消滅的“美國問題捐贈“，10月中下旬湖北質(zhì)檢部門向國家質(zhì)檢總局遞交專項匯報，并針對“美國問題捐贈“提出建議：一是要按國家規(guī)定加強(qiáng)對進(jìn)口的醫(yī)療器械，安康的物品入境審批把關(guān)措施和力度。114l59號公告中，該局在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了備案與上報機(jī)制：一、各地加強(qiáng)對捐贈醫(yī)療器的檢驗監(jiān)管，并完善上報機(jī)制；二、凡向中國捐贈醫(yī)療器械的國外捐贈機(jī)構(gòu)，需向國家質(zhì)檢總局申請備案；三、強(qiáng)化報驗，口岸查驗、使用地檢驗，必要時實施裝運前預(yù)檢驗。4.2023120萬噸洋垃圾侵入中國污染環(huán)境的聞，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，經(jīng)過多方求證，中心電視臺最終找到了洋垃圾的侵入地，這就是廣東省佛山市南海區(qū)瀝鎮(zhèn)的一個叫做聯(lián)涪的村莊。記者在現(xiàn)場看到，煙囪矗立，還冒著滾滾黑煙，村旁邊的一條河，河水已經(jīng)完全變成了黑色，上面還漂移著各種垃圾。隨后，記者來到了村里的垃圾回收處理點，覺察分揀垃圾的婦女和小孩，在沒有任何防護(hù)措施的狀況下，對垃圾進(jìn)展分類，在這些垃圾中洋垃圾的身影頻頻消滅。廣東省佛山市南海區(qū)環(huán)保局副局長黃頌華說：“消滅污染，主要檢測是水體污染和空氣污染?！?0015000多人，并且大6個村在不同程度地從事同樣的工作。在分揀垃圾的過程中，很多經(jīng)營戶都只是簡潔地通過燃燒進(jìn)展處理。在這些經(jīng)營戶中，90％都屬于無照經(jīng)營，他們租用當(dāng)?shù)卮迕竦姆课?，頻繁變化地點，與政府打游擊戰(zhàn)，格外不利于監(jiān)管。對于這次到底是誰20萬噸生活垃圾，黃頌華說，目前他們還沒有找到確定的目標(biāo)。人從興盛國家向進(jìn)展中國家非法出口洋垃圾的手段和做法格外了解。綠色和平組織有毒物污染防治工程主任岳毅樺說：“第一種就是謊報，在報關(guān)的時候，將洋垃圾以別的名義進(jìn)展報關(guān)，比方說電子垃圾，它就以可再使用的電腦的名義進(jìn)展報關(guān)。其次種就是夾帶，將洋垃圾夾帶在正常的物品中，這是兩種最常見的做法?！霸酪銟逭f：“必需全部退回。“160億英鎊的貨物運住英國。然而作為“回報“，英國每年競將“創(chuàng)紀(jì)錄“19021日報道，8158倍！這一內(nèi)幕是_一份英國政府最官20l9971.2萬噸以廢塑料為主的垃圾運往中國。而最官方數(shù)據(jù)顯示，在短短8190萬噸。據(jù)了解，202349起，查獲各類固體廢物80007480多噸，生活垃圾520多噸，對178名犯罪嫌疑人實行了強(qiáng)制措施。走私渠道主要以海上偷運為主，方式為偽報品名。廢物的來源地主要是歐美、韓國、日本等興盛國家和地區(qū)。l31日從海關(guān)總署得悉，為了防范“洋垃圾“走私入境，全國海關(guān)實行實行廢物4“洋垃圾“非法走私入境。興盛國家向進(jìn)展中國家輸送垃圾并不是最近才發(fā)生或者消滅的事情，我國始終都受到“洋垃圾“入侵的困擾。199397家公司以“其他燃料油“1228噸廢舊物由韓國運抵南京港，經(jīng)查船上裝的全都是污水、酸性腐蝕性液體等化工廢棄物。l995年6主要是食品袋、飯盒、飲料罐等生活廢棄物。同年7月，上海寶山海關(guān)查獲從日本進(jìn)口的46噸名為回收塑料，實為廢棄農(nóng)用薄膜的洋垃圾。20233月，在荷蘭鹿特丹港截獲的一艘前往中國的英國貨船上，54個集裝箱內(nèi)裝滿了食品垃圾、塑料廢品、飲料罐、舊衣服、廢電池以及廢舊手提袋等生活垃圾。從2023年開頭，歐洲大陸出口到中國的塑料垃圾高達(dá)2050萬噸，比三年前有了大幅度增加。多大進(jìn)展，而是由于發(fā)生了毒垃圾致人死亡大事-一并且，這些垃圾是乘坐某興盛國家公司雇傭的貨輪不遠(yuǎn)萬里“專程“來到科特迪瓦的。20238月下旬，一艘外國貨輪通過代理公司在科特迪瓦經(jīng)濟(jì)首都阿比讓十多處地點卸載了數(shù)百噸有毒工業(yè)垃圾，引發(fā)嚴(yán)峻環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計，垃圾排出的有毒氣體迄今已造成7人死亡，數(shù)萬人消滅不良病癥，科過渡政府也因此集體辭職。5簡潔，而且費用不菲，因此，國際問的垃圾轉(zhuǎn)移隨之產(chǎn)生并逐年加劇。不少洋垃圾漂洋過海，被運送到法規(guī)相對不嚴(yán)、處理費用相對廉價的進(jìn)展中國家和地區(qū)。其中最危急的電子垃808090％進(jìn)入了中國，中國成了世界最大的電子垃圾傾700多種物質(zhì)，其中50％對人體有害。在回收過程中假設(shè)處理不當(dāng)，將嚴(yán)峻污染環(huán)境。一個極端的例子是，在被稱作“世界電子垃圾終點站“的廣東貴嶼鎮(zhèn)，由于承受的是“19世紀(jì)工藝“來處理電子垃圾，已導(dǎo)致方圓上百里找不到可飲用的水。亡的洋垃圾污染大事。事實上，傾倒洋垃圾不是國家行為，而是企業(yè)行為，對垃圾出口企業(yè)來說，這樣做既可以賺取政府的垃圾處理費，又削減了垃圾處理本錢，避開政府監(jiān)管，還能從中國進(jìn)口商那110004000元／噸左右。殺頭的生意有人做，賠本的生意沒人做。只要有這樣的價格落差，就會有人不顧他人的死活而去做垃圾生意。不過，從另一個角度來看，這又不純粹是一個市場問題?？上攵谟?，假設(shè)沒有嚴(yán)峻的環(huán)保制度，處理垃圾也同樣賺錢的話，沒有企業(yè)會把垃圾傾倒到中國。正是由于興盛國家在環(huán)保事業(yè)上法制完備，社會監(jiān)視完善，政府行政到位，垃圾處理和排污需交納高額費沒有過硬“關(guān)系“的人甚至還不能從事廢舊品回收行業(yè)，說明這是一個暴利業(yè)。而與此同時政府監(jiān)管卻極為寬松，大多只是罰款了事，而且這些罰款直接進(jìn)入地方財政，那些受污染危害的公民卻不能從這些罰款中得到合理補(bǔ)償，制造污染的企業(yè)和人也不會受到致命打擊。即報道中所稱的“洋垃圾“方面內(nèi)容：一是制止洋垃圾進(jìn)境傾倒、堆放和處置三種行為。這三種行為中，傾倒和堆放垃圾對環(huán)壞也是顯而易見的。料的洋垃圾可以進(jìn)口；或者不管是否用做原料，只要可利用，但必需是以無害化方式利用的洋垃圾可以進(jìn)口。不過，這里要強(qiáng)調(diào)的是，對于以原料或者無害化方式利用的垃圾進(jìn)口，要具備這樣一些條件：第一是限翩進(jìn)口，其次是需經(jīng)過審批許可或者依法辦理相關(guān)手續(xù)，第三經(jīng)質(zhì)量檢驗檢疫部門檢驗合格。這五個條件缺一不行。打算哪些可以進(jìn)口，哪些不行以進(jìn)口。這個名目是由多部門聯(lián)合制定的。目前關(guān)于電子廢物是否可以入境的問題，在立法、執(zhí)法和科研部門均有爭議，但不治理論上的爭議如何，必需嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定執(zhí)行。78、79、80條分別規(guī)定了違法者所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)南鄳?yīng)法律責(zé)任。10.2023125性，包括對國內(nèi)法的違反和對國際公約的違反，但至今尚未聽說法律對此如何介入。正是由屢表現(xiàn)出來的踟躕感到不解，公眾和媒體的義憤如此猛烈，理應(yīng)讓我們反思現(xiàn)行的法律。例如，我國修改后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》第24條規(guī)定，制止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。同時第25條又規(guī)定，制止進(jìn)口不能用做原料或者不能以24條的例外狀況，但實踐中這個口子一開就再也堵不上。更有一些權(quán)威人士和專家把“沒有垃圾，只有放錯地方的資源“當(dāng)成名言處處鼓吹，如此一來，也就不存在什么不能用做原料的洋垃圾了，固然也就可以放開進(jìn)口了。三、作答要求1200字以內(nèi)。〔20分〕2、你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面人手解決我國目前面臨的洋垃圾泛濫的問題，提出你的解決思500〔40分〕3、結(jié)合給定資料內(nèi)容，以《洋垃圾把握與治理中的國家作用》為題，寫一篇談?wù)撐?，l000〔40分〕1、我國洋垃圾買賣形成的根本緣由在于：一方面，洋垃圾處理本錢低，利潤高得驚人，巨既可以削減垃圾處理本錢，又可以從中國進(jìn)口商那里賺取出口收入，還能削減環(huán)境污染，因此它們大肆越境轉(zhuǎn)移垃圾。同時，興盛國家環(huán)境法制完備、社會監(jiān)視完善、政府行政到位，洋垃圾在其本國無處容身，而我國制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低、市場監(jiān)管不嚴(yán)、環(huán)境制度落后、法律規(guī)定有漏洞且人們環(huán)保意識薄弱，使得不法分子有空可鉆。2、針對材料中反映的我國目前面臨的洋垃圾泛濫的問題，可以從以下幾個方面入手解決：盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定一些與實施環(huán)境保護(hù)法相配套的程序性法規(guī)，對垃圾進(jìn)口進(jìn)展細(xì)化治理，加強(qiáng)執(zhí)法力度。嚴(yán)格對進(jìn)口垃圾的審批制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立環(huán)保相關(guān)部門的官員問責(zé)制度，使之提高意識，加大對非法進(jìn)口危急廢物的打擊力度。加強(qiáng)國際技術(shù)溝通與合作，樂觀爭取興盛國家在資金和技術(shù)方面的救濟(jì)，使我國建立起最有效的治理危急廢物的體系。同時，要求興盛國家政府嚴(yán)格把握垃圾的出口，以避開其通過非法渠道流入我國。能過媒體等多種方式加強(qiáng)對國民的教育和對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，提高寬闊消費者的環(huán)保意識和消費觀念，使人們自覺分清和抵抗洋垃圾。同時，引導(dǎo)局部依靠“洋垃圾”為生的勞動力向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，堅決不移地走可持續(xù)進(jìn)展的道路，逐步完成我國由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的過程。通過制度創(chuàng)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而削減污染，實現(xiàn)資源利用最大化，使洋垃圾再無容身之地3、參考范文洋垃圾把握與治理中的國家作用隨著中國參與世貿(mào)組織，中國與世界經(jīng)濟(jì)的交往越來越親熱，外貿(mào)活動也更加頻繁，對外貿(mào)易在給我們帶來經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的同時，也帶來了很多的麻煩：有數(shù)字顯示，2023年中國塑1990125倍、5021倍。中國已儼然成為一政府亟待解決的經(jīng)濟(jì)和社會問題。據(jù)報道，英國巨輪載著17萬噸垃圾駛到中國廣東南海聯(lián)滘村，結(jié)果造成當(dāng)?shù)責(zé)焽杳昂?00假設(shè)沒有嚴(yán)峻的環(huán)保環(huán)保制度，處理垃圾也同樣賺錢的話，沒有企業(yè)會把垃圾傾倒到中國。正是由于興盛國家在環(huán)保事業(yè)上法制完備、社會監(jiān)視完善、政府行政到位，垃圾處理和排污需交納高額費用，這些洋垃圾在其本國才無處容身。因此，洋垃圾的把握與治理，國家應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用。首先，健全我國的環(huán)境保護(hù)法律體系，重點制定一些把握污染轉(zhuǎn)嫁的特地法律法規(guī)。同時加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊伍的建設(shè)，吸取一些受過專業(yè)訓(xùn)練，具有專業(yè)技能，高素養(yǎng)的人員肩負(fù)我國環(huán)境保護(hù)的重?fù)?dān)。其次，嚴(yán)格進(jìn)口廢物口岸的監(jiān)管條件。加強(qiáng)行政監(jiān)視、監(jiān)察力度，嚴(yán)峻打擊洋垃圾的走私行為，充分做好環(huán)境保護(hù)工作；同時，建立危急廢物防治專項基金，資金主要來源于環(huán)境并請出口國在貨物出口前