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文檔簡介
第八章競爭法第八章競爭法1教學目的通過本章的學習,使學生了解競爭法的產生及其發(fā)展,掌握競爭法的概念、特點及相關法律體系。重點掌握反不正當競爭行為的種類和法律責任。教學目的2重點問題:1、競爭法的產生與發(fā)展2、競爭法的概念及體系3、不正當競爭行為的種類4、不正當競爭行為的法律責任重點問題:3第一節(jié)競爭和競爭法概述
一、競爭概述(一)競爭的概念:競爭法中所指的競爭即市場競爭,它是指市場經(jīng)濟活動的主體,為獲得交易機會,占有市場優(yōu)勢,追求利益最大化,以其他競爭者為對手而進行的較量和角逐。(二)市場競爭的特征:1、逐利性2、對抗性3、非理性4、雙重性第一節(jié)競爭和競爭法概述一、競爭概述4二、競爭法的產生及發(fā)展(一)競爭法的產生和發(fā)展狀況競爭法即調整競爭關系的法,是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定時期,。隨著市場競爭的加劇,競爭的手段和形式不斷地翻新,有些經(jīng)營者或生產者為追求最大利潤,以不正當?shù)氖侄螕p害消費者和經(jīng)營者的利益,這時僅僅依靠市場這個“無形之手”的調整,已無法保障市場的有序進行。這些不正常的競爭已嚴重影響到市場經(jīng)濟的有序發(fā)展,損害其他經(jīng)營者和消費者的利益,而傳統(tǒng)的民商法對此都無能為力時,國家公權力便對之進行干預,競爭法因此應運而生。二、競爭法的產生及發(fā)展(一)競爭法的產生和發(fā)展狀況5(二)競爭法產生的原因競爭法是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產物,是國家公權力干預經(jīng)濟的結果。1、競爭法是規(guī)范市場經(jīng)濟運行的必要手段。2、競爭法是國家組織經(jīng)濟職能的體現(xiàn)。(二)競爭法產生的原因6
三、競爭法的概念及體系(一)競爭法的概念競爭法概念的確定取決于競爭法的調整對象,即競爭法律規(guī)范效力所涉及的社會關系的范圍。其一,競爭法調整的是一定的市場競爭關系。其二,包括管理性競爭關系和平等性競爭關系。
三、競爭法的概念及體系(一)競爭法的概念7(二)競爭法的體系
競爭法的體系是由調整競爭關系的具有內在統(tǒng)一和相互協(xié)調的競爭法律規(guī)范構成,它取決于競爭法的淵源和內容。從競爭法的淵源看,競爭法的體系由成文法淵源與非成文法淵源構成。從競爭法所調整的競爭關系看,競爭體系由競爭實體法和競爭程序法組成。(二)競爭法的體系8
我國競爭立法采取分別立法模式:
1993年9月2日制訂并于12月1日實施的《中華人民共和國反不正當競爭法》,是中國現(xiàn)行的維護市場競爭秩序的基本法。此外,《價格法》、《招標投標法》、《刑法》及其他有關法律也包含了反壟斷和反不正當競爭的規(guī)定。
目前正在抓緊制定《中華人民共和國反壟斷法》,
制止壟斷,作為競爭法體系的重要分支。
我國競爭立法采取分別立法模式:
1993年99第二節(jié)反不正當競爭法
一、不正當競爭行為的概念我國《反不正當競爭法》第2條“本法所稱的不正當競爭是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,侵害其他經(jīng)營者合法權益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。”
經(jīng)營者是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。第二節(jié)反不正當競爭法10反不正當競爭的特征:1、不正當競爭行為的主體主要是經(jīng)營者。2、不正當競爭行為是違反公認商業(yè)道德、違反國家法律和政策的行為。3、不正當競爭行為是以不正當?shù)氖侄魏头椒ㄖ\求經(jīng)濟利益的行為。4、不正當競爭行為侵害了其他競爭者和消費者的合法權益和社會正常經(jīng)濟秩序。反不正當競爭的特征:1、不正當競爭行為的主體主要是經(jīng)營者。11【案情】山東省某生物工程制品廠住所地在濟南,是具有法人資格的企業(yè)法人。1996年初,該廠未經(jīng)工商行政管理部門批準,擅自在聊城設立辦事處。自1996年3月起,該辦事處先后采用自編小報等形式對該廠的產品進行虛假宣傳。
【問題】本案中的不正當競爭行為的主體是誰?第八章競爭法與反不正當競爭法12視頻資料——豆腐記視頻資料——豆腐記13二、我國反不正當競爭法的主要內容
(一)不正當競爭行為種類1.假冒或仿冒行為
《反不正當競爭法》第5條:經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易,損害競爭對手。(1)假冒他人注冊商標的行為;(2)假冒或仿冒知名商品特有的名稱、包裝和裝潢的行為;(3)冒用他人的企業(yè)名稱或者姓名的行為;(4)偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志,偽造產地,對商品質量作引人誤解的虛假表示的。二、我國反不正當競爭法的主要內容
(一)不正當競爭行為種類14[案例2]
原告某A市光明食品廠生產的“金絲猴”牌果味奶糖以其奶味濃、果味純正,受到消費者的喜愛,在市場上比較暢銷。該省某B市一食品廠見“金絲猴”果味奶糖銷路好,就擅自印刷“金絲猴”注冊商標標識的包裝紙用在本廠生產的糖果上,與原告爭奪市場。消費者買到假冒商品后,抱怨“金絲猴”果味奶糖質量下降,使光明食品廠銷路驟減,造成很大經(jīng)濟損失。光明食品廠向工商行政管理局反映在市場上有假冒該廠的商品,經(jīng)該廠調查,獲知B市食品廠是生產假冒“金絲猴”果味奶糖的企業(yè),工商局依法予以查處,并追究其法律責任。[案例2]原告某A市光明食品廠生產的“金絲猴”牌15問題:1、為什么說B市食品廠的行為是一種不正當競爭行為?2、執(zhí)法機關對B市食品廠適用法律時,應適用《商標法》還是《競爭法》?為什么?3、執(zhí)法機關應對B市食品廠如何處罰?
問題:1、為什么說B市食品廠的行為是一種不正當競爭行為?16
解題分析:1、B市食品廠未經(jīng)注冊商標所有人的許可,在同一種商品上使用與A市光明食品廠相同的注冊商標,屬于一種典型的假冒商標行為。商標是企業(yè)的寶貴財富,商標是企業(yè)的標志,商品信譽就是企業(yè)的生命,一個擁有名牌商標的企業(yè),由于自身在質量、價格及服務方面的優(yōu)勢,在競爭中就可以爭取非常有利的交易條件。A市光明食品廠的“金絲猴”注冊商標是企業(yè)在競爭中取得優(yōu)勢地位的一種工具,因為它是企業(yè)信譽的標記,所以誠實經(jīng)營者必定發(fā)揮商標的積極作用,爭取競爭優(yōu)勢;與此同時,不正當競爭的行為人,也會利用商標進行欺騙性的交易,獲得非法利益。B市食品廠假冒他人的注冊商標行為是一種典型的違背誠實信用商業(yè)道德,危害社會經(jīng)濟秩序的不正當競爭行為。2、《反不正當競爭法》是一部規(guī)范競爭行為的基本法,僅僅對侵犯商標權的行為作了普通規(guī)定和原則規(guī)定。如果一項違法行為既構成假冒商標的不正當競爭行為,又違反了《商標法》對注冊商標專用權的保護規(guī)定,根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則,應優(yōu)先適用《商標法》。3、根據(jù)《商標法》和《反不正當競爭法》的有關規(guī)定,工商行政管理部門對B市某食品廠做出處理:責令停止侵權行為、收繳未使用的有“金絲猴”標識的包裝糖紙、賠償商標專用權人的經(jīng)濟損失、罰款。
172.侵犯商業(yè)秘密行為《反不正當競爭法》第10條第2款:“本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息?!本唧w表現(xiàn)形式:(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密;(2)披露、使用或者允許他人使用以各項手段獲取權利人的商業(yè)秘密;(3)違反約定或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;(4)第三人明知或者應知前條所列違法行為,獲取、使用或披露他人的商業(yè)秘密的,視為侵犯商業(yè)秘密。0801-0802//11.122.侵犯商業(yè)秘密行為《反不正當競爭法》第10條第2款:“本條18[案例3]
某市甲廠生產的產品因市場信息來源不足,銷售發(fā)生困難,而該市乙廠生產的同類產品因市場信息多,銷售情況好。由于乙廠對其經(jīng)營信息采取了保密措施,甲廠無法從公開渠道直接獲取其經(jīng)營信息。甲廠為獲取乙廠的經(jīng)營信息(客戶名單),擴大本廠的產品銷路,牟取利益,租用乙廠附近的一間小屋,安裝了自制的竊取裝置。從1995年5月初開始,甲廠廠長指使本廠兩名職工通過電信線路,對乙廠銷售科電話內容進行竊聽、錄音。到7月中旬,共獲取乙廠經(jīng)銷信息200條,其中有價值的客戶單10多家。同時,甲廠逐一與乙的客戶進行聯(lián)系,采取以低于乙廠的同類產品價格每臺1000多的報價推銷本廠的產品,先后與其中五家單位做成了業(yè)務,共推銷本廠的產品8臺。問題:1、甲廠的行為屬于哪種不正當競爭行為?[案例3]19解題分析:甲廠的行為屬于侵犯乙廠商業(yè)秘密的行為。所謂商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性,并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。其中,經(jīng)營信息包括客戶名單、產銷策略、經(jīng)營狀況等。商業(yè)秘密具有商業(yè)性、秘密性的特點。顯然,甲廠獲取的乙廠的經(jīng)營信息屬于商業(yè)秘密。反不正當競爭法規(guī)定,以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密的行為屬于侵犯商業(yè)秘密的行為,因此,甲廠采取竊聽等不正當手段獲取乙廠商業(yè)秘密的行為侵害了乙廠的商業(yè)秘密,依法應當承擔相應的責任。
解題分析:20案例1996年3月,華信公司決定將其研制的TY-10空氣壓縮機(簡稱“TY-10機”)投入市場。為此,該公司在申請并取得專利后,積極開展市場營銷,獲得一批定單,同時,公司對TY-10機的設計圖紙和工藝參數(shù)采取了嚴格的保密措施。同年12月,華信公司與紅橋機械廠簽訂合同,約定由紅橋廠按照華信公司提供的圖紙和工藝參數(shù)生產TY-10機,并對華信公司提供的所有技術信息負有保密義務。1997年8月,方圓公司向華信公司購買了一套TY-10機,隨后,方圓公司聘請技術人員,運用“反向工程”的方法,對TY-10機進行解析、實測,按所得數(shù)據(jù)繪制了圖紙。1998年5月,方圓公司使用華信公司的TY-10機產品說明書原文,印制"DL-88型空氣壓縮機“產品說明書并用于推銷。同年11月,方圓公司與紅橋廠簽訂了承攬合同。0701//10.23案例211999年4月,華信公司得知紅橋廠為方圓公司制造與TY-10機相同產品的事實后,以方圓公司和紅橋廠為被告,向人民法院提起了訴訟。證據(jù)證明:紅橋廠為方圓公司制造的產品與華信公司的TY-10機完全相同。方圓公司自行繪制的圖紙存在嚴重技術缺陷。生產線上使用的有方圓公司簽章的圖紙中,一部分是華信公司向紅橋廠提供的圖紙的復印件。在部分圖紙上,加注了以“反向工程”方法所無法取得的工藝參數(shù)。請根據(jù)上述事實,回答以下問題:1、華信公司的哪些合法權益受到了侵犯?2、本案中的哪些行為侵犯了華信公司的合法權益?1999年4月,華信公司得知紅橋廠為方圓公司制造與TY-1022解題分析:1、華信公司的下列合法權益受到了侵犯:(1)華信公司對其TY-10機所享有的專利權;(2)華信公司采取了保密措施的設計圖紙和工藝參數(shù)屬于該公司的商業(yè)秘密,該商業(yè)秘密受到了侵犯;(3)華信公司對其產品說明書享有的著作權受到了侵犯。2、本案中下列行為侵犯了華信公司的合法權益:(1)紅橋廠違反合同約定的保密義務,泄露華信公司向紅橋廠提供的設計圖紙和工藝參數(shù),侵犯了華信公司的商業(yè)秘密;(2)方圓公司明知紅橋廠泄露華信公司商業(yè)秘密的行為,而獲取并使用該商業(yè)秘密,侵犯了華信公司的商業(yè)秘密;(3)方圓公司委托紅橋廠生產與TY-10機相同的產品,侵犯了華信公司的專利權。(4)方圓公司使用華信公司TY-10機的產品說明書原文印制“DL-88型空氣壓縮機”的產品說明書侵犯了華信公司對該說明書的著作權。3、首先,紅橋廠泄露商業(yè)秘密的行為既違反合同約定,又侵犯了華信公司的商業(yè)秘密,屬于違約行為與侵權行為的競合,如果華信公司選擇要求紅橋廠承擔違約責任,則紅橋廠應當承擔違約責任;同時,華信公司可請求方圓公司承擔侵犯其商業(yè)秘密的侵權責任。其次,如果華信公司選擇要求紅橋廠承擔侵犯商業(yè)秘密的侵權責任,則紅橋廠與方圓公司構成共同侵犯商業(yè)秘密,應當承擔連帶責任;第三,紅橋廠與方圓公司共同侵犯華信公司的專利權,應當承擔連帶責任。第四,方圓公司應對自己侵犯華信公司著作權的侵權行為自行承擔責任。
解題分析:233.商業(yè)賄賂行為概念:經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其他手段賄賂對方單位或個人的行為。(包括經(jīng)營者為銷售或購買商品,假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義或者以報銷各種費用等方式,給付對方單位或個人財物,有的則提供國內外各種名義的旅游,考察、娛樂等高檔消費。)《反不正當競爭法》第8條:在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處?;乜叟c折扣、傭金的區(qū)別對待3.商業(yè)賄賂行為概念:經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其他24回扣具有以下四個特征:(1)回扣的主體特征是,回扣行為發(fā)生在交易雙方之間;(2)回扣是從賬外秘密給付;(3)回扣的形式是支付酬金,包括貨幣和有價證券;(4)回扣的目的是在于爭取交易機會與交易條件。折扣是經(jīng)營者在市場交易中,以明示的方式減扣或送讓給對方一部分款項,促成交易的一種促銷手段,折扣不屬于商業(yè)賄賂,是一種合法行為。折扣與回扣的本質區(qū)別在于:折扣是在公開的前提下明示給付,回扣是賬外暗中進行。而折扣一般在合同直接訂明并且入賬,公開給付。
回扣具有以下四個特征:(1)回扣的主體特征是,回扣25《反不正當競爭法》規(guī)定,經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或個人回扣的,以()論處。A.行賄B.受賄C.貪污D.挪用公款《反不正當競爭法》規(guī)定,經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或個人回26答案:A答案:A27[案例4]某醫(yī)院藥房采購員朱某在季度進藥中結識了某地藥廠的銷售員趙某。趙某稱:“我廠生產的抗生素及消炎藥等藥品積壓嚴重,有的已經(jīng)過了有效期,廠里已做了標簽處理,現(xiàn)在急于出手??梢越o進貨者好處?!敝炷忱?,與趙某簽訂了合同,購買了價值70萬元的抗生素及消炎藥等藥品。趙某私下給朱某5萬元好處費。醫(yī)院進藥后發(fā)現(xiàn)抗生素和消炎藥等藥品,質次價高,藥效低。經(jīng)查,藥品質量有問題。試分析:1、趙某、朱某的行為屬什么不正當競爭行為?2、該行為的特征是什么?[案例4]某醫(yī)院藥房采購員朱某在季度進藥中結識了28解析:1、趙某、朱某的行為屬商業(yè)賄賂行為,具體的說,就是回扣。我國《反不正當競爭法》的規(guī)定表明,我國商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式是回扣?;乜凼侵冈谏唐焚忎N中,賣方從明確標價應支付價款外,暗中向買方退還錢財及其他報償以爭取交易機會和交易條件的行為?;乜凼且环浇灰兹藶闋幦〗灰讬C會和交易條件,在暗中賬外向交易相對人及其有影響有決定權的經(jīng)辦人員支付錢財及其報償?shù)男袨?,是一種很典型的商業(yè)賄賂行為。2、回扣具有以下四個特征:(1)回扣的主體特征是,回扣行為發(fā)生在交易雙方之間;(2)回扣是從賬外秘密給付;(3)回扣的形式是支付酬金,包括貨幣和有價證券;(4)回扣的目的是在于爭取交易機會與交易條件。
解析:29案例5某醫(yī)院經(jīng)過劉某介紹,向廣西某藥廠訂購“片仔癀片”100箱,雙方在合同中訂明,藥廠給予醫(yī)院10%的優(yōu)惠。醫(yī)院依照合同通過銀行轉賬支付了90箱的貨款,藥廠提款后即向醫(yī)院發(fā)貨100箱。醫(yī)院為酬謝介紹人劉某支付介紹酬金1000元,劉某依法交納了個人所得稅。試分析:1、醫(yī)院與劉某的行為是否屬回扣?2、醫(yī)院與藥廠的行為是否屬回扣?案例530解題分析:1、劉某的行為不屬于收取回扣,醫(yī)院與劉某的行為不構成商業(yè)賄賂。劉某所收取的是介紹人的勞務報酬即傭金,傭金也是經(jīng)營者以明示的方式給付,經(jīng)營者支付傭金必須明示入賬,接受傭金的介紹人也應如實入賬,依法納稅。2、醫(yī)院與藥廠之間也不構成回扣,不是商業(yè)賄賂行為。醫(yī)院和藥廠合同中的優(yōu)惠稱為折扣,折扣是經(jīng)營者在市場交易中,以明示的方式減扣或送讓給對方一部分款項,促成交易的一種促銷手段,折扣不屬于商業(yè)賄賂,是一種合法行為。折扣與回扣的本質區(qū)別在于:折扣是在公開的前提下明示給付,回扣是賬外暗中進行。而折扣一般在合同直接訂明并且入賬,公開給付。解題分析:314.引人誤解的虛假宣傳行為“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳?!保ㄆ渌椒ㄖ感侣剤蟮馈s志、廣播電視、路邊宣傳等。引人誤解是指經(jīng)營者在經(jīng)營活動中利用廣告或其他方法對商品或服務內容作與實際情況不相符的宣傳,導致客戶和消費者誤解的行為。)廣告經(jīng)營者不得在明知或應知的情況下,代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告。4.引人誤解的虛假宣傳行為“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,32[案例6]2004年4月,京生商業(yè)廣場開展了大規(guī)模的五一促銷活動,加大了在電視臺的廣告投入。京生商業(yè)廣場根據(jù)其全資子公司京生市場信息有限公司的市場調查,在其廣告中稱自己2003年“全省銷量第一”,并使用了“全市最低價”、“部分商品一折起價”、“低的不能再低了,你還不心動嗎”等廣告語。廣告的宣傳起了巨大的作用,五一期間,京生商業(yè)廣場的銷量比平時多了兩倍。但工商部門在檢查中發(fā)現(xiàn),京生市場信息有限公司沒有經(jīng)過合法工商登記,涉嫌違法經(jīng)營,早在2003年年初就已經(jīng)被勒令停止經(jīng)營。而京生商業(yè)廣場在商品定價上,故意抬高銷售商品原來的價格,再進行打折銷售,這種“先抬后折”的做法致使部分商品的價格比未打折前還高,也遠遠高于其他商場的銷售價格。[案例6]2004年4月,京生商業(yè)廣場開展了大規(guī)模33問題:1、京生商業(yè)廣場的行為是否違法?為什么?2、該行為侵害了何種利益?問題:1、京生商業(yè)廣場的行為是否違法?為什么?34解題分析:1、京生商業(yè)廣場的行為違反了反不正當競爭法,屬于引人誤解的虛假宣傳行為。所謂引人誤解的虛假宣傳行為,是指經(jīng)營者利用廣告或者其他的方法的認識功能和心理功能,對商品的質量、性能、價格、用途、特點等作令人誤解的虛假表示,誘發(fā)消費者產生誤購的行為。本案中,由于京生市場信息有限公司違法經(jīng)營,其調查信息缺乏合法性,也不能保障其真實性和權威性。因此,京生商業(yè)廣場稱自己2003年的“全省銷量第一”是違法的無效宣傳。且京生商業(yè)廣場使用“先抬后折”的方法暗地里提高自己商品的銷售價格,表明上卻通過廣告宣傳自己的商品價格如何的“低”。這都是屬于典型的虛假宣傳行為。2、引人誤解的虛假宣傳使用戶和消費者走入消費的誤區(qū),侵害了消費者享有的知悉其購買、使用商品與接受服務的真實情況的權利。同時,該行為還侵害了其他經(jīng)營者的商品信譽或商業(yè)信譽,用欺騙性的宣傳方法引起消費者的誤解,不正當?shù)恼碱I市場,擠占其他經(jīng)營者的市場份額。此外,引人誤解的虛假宣傳行為也損害了國家正常的市場競爭秩序。3、反不正當競爭法規(guī)定,對商品作虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為,消除影響,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。如果情節(jié)嚴重的,根據(jù)刑法規(guī)定,司法機關還應最近其相應的刑事責任。
解題分析:355.惡意低價銷售行為概念:經(jīng)營者以排擠競爭對手、搶占市場為目的,故意低于成本銷售商品的行為?!斗床徽敻偁幏ā返?1條:“經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品?!崩猓海?)銷售鮮活商品;(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品(3)季節(jié)性降價;(4)由于清償債務、轉產、歇業(yè)降價銷售商品。5.惡意低價銷售行為概念:經(jīng)營者以排擠競爭對手、搶占市場為目36[案例7]甲大型化工集團生產的“美麗”洗衣粉,每公斤售價8元,生產成本5元,在A市銷量很好,占有很高的市場占有率。A市乙廠也看好洗衣粉市場,投資生產“芳香”牌洗衣粉,由于乙廠生產成本每公斤只要4元,其售價為每公斤6元,加上服務好,乙廠的洗衣粉銷量直線上升,搶占了甲廠在A市50%的市場份額。面臨激烈的市場競爭,保持其在A市的獨占地位,甲集團采取以下措施:第一,加強管理,壓縮生產成本,每公斤降到4.5元;第二,加大宣傳,增加廣告投放量;第三,降價銷售,每公斤售價4元;第四,由于降價銷售肯定會虧本,決定撥出100萬元專項資金,作為虧損準備金。甲集團采取上述措施后,乙廠的產品開始滯銷,半年后,由于乙廠銷量大減而停產。乙廠于是起訴到法院,認為甲集團壓價競爭,侵犯其合法權益,要求甲集團賠償其損失。[案例7]甲大型化工集團生產的“美麗”洗衣粉,每公37問題:1、甲集團的行為是否屬于不正當競爭行為?2、該行為有哪些例外?3、這種行為對消費者有無損害?問題:1、甲集團的行為是否屬于不正當競爭行為?38解題分析:1、甲集團的行為屬于降價排擠的行為。所謂降價排擠的行為,又稱傾銷行為,是指同業(yè)競爭者以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品的行為。甲集團的洗衣粉銷售價格顯然低于其生產成本,且具有搶占市場,尤其是排擠乙廠的目的,屬于典型的降價排擠行為。2、根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定,降價排擠的行為也有四種例外:第一,銷售鮮活商品;第二,處理有效期即將到期的商品或者其他積壓的商品;第三,季節(jié)性降價;第四,因清償債務、轉產、歇業(yè)降價銷售商品。3、該行為對消費者有損害。降價排擠行為從短期上來看,商品價格降下來了,消費者能夠享有到實惠,好像對消費者還有利。但從長期來看,從經(jīng)營者的根本目的來看,經(jīng)營者降價銷售,低于自己的生產成本銷售,其最終要達到的目的是擠壓競爭對手,打垮競爭對手。經(jīng)營者是商人,無商不利,不可能長期降價銷售。而經(jīng)營者一旦打垮了其競爭對手,由于缺乏市場競爭者,則其產品的價格就由經(jīng)營者單獨說了算,消費者一是在商品種類上沒有了選擇的余地,而且對于經(jīng)營者提高其商品售價、甚至以高利潤的價格進行銷售的行為,消費者由于需要該商品,也沒有了拒絕的可能性。因此,從長期來看,消費者的利益必然受到損害。解題分析:396.搭售或附加其他不合理條件的銷售行為《反不正當競爭法》第12條:“經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?!边`背自愿、平等、公平的原則,損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權益。6.搭售或附加其他不合理條件的銷售行為《反不正當競爭法》第140[案例8]某電器公司是以生產音箱、變壓器、耳機等產品為主的一家公司,其生產的音箱由于質量較好且價格合理,因而十分暢銷,但其生產的變壓器、耳機等小商品的銷售量卻很小,幾乎無人問津,該電器公司為改變這種局面,遂作出決定,將各種小型收錄機、變壓器、耳機、音箱等組合在一起,規(guī)定凡購買音箱者,必須同時購買相應的配套設備。電器公司的規(guī)定實行后,在廣大消費者中引起了強烈的不滿,于是向工商局投訴。工商局在接到消費者的投訴后,經(jīng)調查確認情況屬實,作出決定:責令電器公司立即停止該銷售行為,并對其處以5萬元的罰款。電器公司對工商局的處罰決定不服。問題:1、工商部門為何要對電器公司進行處罰?[案例8]某電器公司是以生產音箱、變壓器、耳機等產品為主的一41解題分析:1、我國《反不正當競爭法》第12條明確規(guī)定:“經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或附加其他不合理條件。”搭售行為的本質特征是違背交易相對人的主觀意愿,該交易過程顯然違背了交易雙方地位平等的交易原則。通常,搭售行為保護了劣質、滯銷商品的生產和銷售,影響了優(yōu)質、暢銷商品的生產和銷售,造成極大的浪費。同時也限制了自由競爭,妨礙公平競爭秩序的建立和完善。電器公司將各種小型收錄機、變壓器、耳機、音箱等組合在一起,規(guī)定凡購買音箱者,必須同時購買相應的配套設備,這顯然違背了購買者的意愿,屬于搭售行為。為反不正當競爭法所禁止,因此,工商部門可以依法對電器公司進行處罰。2、根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定,當事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的,可以自收到處罰決定之日起15日內向上一級主管機關申請行政復;對復議決定不服的,可以自收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。解題分析:427.不正當?shù)挠歇勪N售有獎銷售一般包括兩種:一是附贈式有獎銷售;二是抽獎式有獎銷售。實踐中,有獎銷售的表現(xiàn)很多:(1)采用謊稱中獎或者對所設獎的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額、獎品種類、數(shù)量、質量、提供方法等做虛假不實的表示。(2)采取不正當?shù)氖侄喂室庾寖榷ㄈ藛T中獎。(3)故意將設有中獎標志商品、獎券不投放市場或不與其他商品、獎券同時投放市場。(4)利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品。(5)抽獎式的有獎銷售,最高獎金超過5000元。(6)其他欺騙性有獎銷售行為。7.不正當?shù)挠歇勪N售有獎銷售一般包括兩種:一是附贈式有獎銷售43[案例9]某省于1998年元旦開通有線電視公共頻道,該有線電視臺為了提高收視率,以吸引更多的廣告客戶,推出了集娛樂、休閑、廣告、抽獎為一體的“繽紛時刻”欄目,開展“日日送獎,月月送禮”活動,每天向觀眾出一道簡單的問題,猜對的觀眾通過抽獎即可獲得每日送出的一臺VCD或者一部摩托羅拉手機,每月還送出一個超過10萬元的大獎即一套公寓。此舉引起了強烈的社會反響。另外,該省還擁有多家電視臺,電視臺之間的競爭非常激烈,而該有線電視臺開展的有獎競猜活動的目的主要是為了招攬廣告客戶。[問題]該電視臺的行為是否違反了反不正當競爭法?為什么?[案例9]某省于1998年元旦開通有線電視公共頻道,44解題分析:為了吸引更多廣告客戶(即賺取更多廣告利潤),電視臺需提高節(jié)目收視率。為此,該電視臺就運用了答題抽大獎的活動來吸引觀眾的注意和參與行為,“推銷”自己的節(jié)目。實質上是有獎銷售的一種特殊形式。作為一項創(chuàng)利手段,這一行為本身是可取的。若符合公認的商業(yè)道德可以起到活躍市場促進公平競爭的作用。但是,作為一種以抽獎決定獲獎者的偶然性行為,該電視臺設立的月獎項獎額高達10多萬元,違反了反不正當競爭法。《中華人民共和國反不正當競爭法》第十三條第三款規(guī)定,經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售行為:抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過5000元。因此,該電視臺的行為已經(jīng)構成一種違法的有獎銷售行為,為反不正當競爭法所禁止。
解題分析:458.詆毀競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽的行為詆毀商譽的行為,是指經(jīng)營者針對特定的同業(yè)競爭對象,故意捏造和歪曲事實,并通過各種宣傳手段散布虛假信息,損害競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽的行為。商譽是一種無形資產,可為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟上的收益。良好的商業(yè)信譽和商品聲譽,是企業(yè)得以發(fā)展壯大、保持效益的重要條件。《反不正當競爭法》第14條:“經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽?!?.詆毀競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽的行為46[案例10]某市甲、乙兩企業(yè)均為生產補腎人用藥品的企業(yè),由于乙廠生產的B牌補腎用藥藥效明顯,且價格低廉,銷路很好,導致甲廠的經(jīng)濟效益大幅度下滑。為在競爭中取勝,甲廠在該市電視臺上加大廣告宣傳力度,廣告詞中稱:目前本市有一些廠家生產的同類產品,與我廠的A牌補腎用藥在質量上有根本差別,系本廠產品的仿制品,故而在實效上也有本質的區(qū)別,本廠生產的A牌補腎用藥系正宗產品。此廣告播出后,許多不明真相的乙B牌補腎用藥的客戶紛紛找乙廠退貨,稱其為仿制品,致乙廠生產嚴重滑坡。于是乙廠向工商管理機關反映,要求處理。問:(1)甲廠的行為如何定性?(2)乙廠是否有權要求賠償損失?[案例10]某市甲、乙兩企業(yè)均為生產補腎人用藥品的企47解題分析:1、甲廠的行為構成詆毀商譽的行為。所謂詆毀商譽的行為,是指經(jīng)營者針對特定的同業(yè)競爭對象,故意捏造和歪曲事實,并通過各種宣傳手段散布虛假信息,損害競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽的行為。商譽是一種無形資產,可為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟上的收益。良好的商業(yè)信譽和商品聲譽,是企業(yè)得以發(fā)展壯大、保持效益的重要條件。而甲廠為非法搶占市場份額,故意捏造和歪曲事實,稱其他廠家的產品系自己產品的偽造品,并稱自己產品為正宗產品,讓消費者予以誤解,矛頭直指乙廠,對乙廠的商譽造成重大損害。因此,甲廠的行為屬于詆毀乙廠商譽的行為。2、乙廠有權要求甲廠賠償損失。根據(jù)反不正當競爭法的規(guī)定,違反反不正當競爭法,給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,應當承擔賠償責任,被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的,賠償額為侵權人在侵權期間所獲得的利潤;并應當承擔被侵害的經(jīng)營者因調查該經(jīng)營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。
解題分析:489.串通招投標行為《反不正當競爭法》第15條:“投標者不得串通投標、抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得互相勾結,以排擠競爭對手的公平競爭。”具體表現(xiàn):(1)投標者之間串通投標;(2)投標者與招標者之間互相勾結。9.串通招投標行為《反不正當競爭法》第15條:“投標者不得串49[案例11]某大型制藥廠新建廠房,經(jīng)過可行性研究論證后,工程預算造價為1000萬元,決定于2005年3月進行招標。招標公告發(fā)布后,共有5甲單位報名投標。但這5家單位私下達成一個協(xié)議:任何一個單位的報價不得低于1200萬元,無論誰中標,都必須拿出200萬元由5家單位均分。招標當天,這5家單位都拿出自己的投標方案,各有特點,但最低報價都在1200萬元以上,最低的為1200萬元,最高的為1350萬元。制藥廠認為報價太高,要求降低報價,但5家單位都不愿意。迫于無奈,制藥廠只好宣布報價為1200萬元的那家單位中標。問:1、中標是否有效?為什么?2、該類行為應當承擔什么樣的法律責任?[案例11]某大型制藥廠新建廠房,經(jīng)過可行性研究論50解題分析:1、根據(jù)《反不正當競爭法》和《招標投標法》的規(guī)定,投標者串通投標,抬高標價的,其中標無效。根據(jù)反不正當競爭法,該類行為屬于串通投標行為,屬于不正當競爭行為的一種,損害了招標者的合法權益。為反不正當競爭法所明文禁止。2、根據(jù)《反不正當競爭法》和《招標投標法》的規(guī)定,串通投標的,依法應當賠償招標者的損失。主管部門可以對單位處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收非法所得;情節(jié)嚴重的,取消其1年至2年內參加依法必須進行招標項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
解題分析:5110.濫用競爭優(yōu)勢限制競爭的行為《反不正當競爭法》第6條:公用事業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭?!蛾P于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》第4條:(7種情形)(主要是公用事業(yè)如供水、供電、供熱、供氣、郵政、電信、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者)剝奪用戶和消費者選擇商品的權利,違反公平、自愿的原則0801-0802//11.1910.濫用競爭優(yōu)勢限制競爭的行為《反不正當競爭法》第6條:公52[案例12]1999年3月,某市一居民小區(qū)竣工,水、電、氣等有待開通,竣工驗收時,煤氣公司的驗收人員發(fā)現(xiàn)小區(qū)所用的煤氣灶具和熱水器不是煤氣公司指定的有關企業(yè)的產品,就認為不符合要求不能通氣。承建小區(qū)的單位辯稱:我們選用的煤氣灶和熱水器是具有生產許可證的企業(yè)通過認證的優(yōu)質產品,質量好,價格合理,比煤氣公司指定的產品暢銷。煤氣公司的領導則答復:必須換上煤氣公司指定的產品,否則不能通氣,以免出現(xiàn)安全問題。試分析:1、煤氣公司的行為屬于哪類行為?2、為什么說煤氣公司的行為是一種不正當競爭行為?[案例12]1999年3月,某市一居民小區(qū)竣工,水53解題分析:1、公用企業(yè)在國家授權下,壟斷某一基礎產業(yè),占有獨占地位,其特殊地位使公用企業(yè)有可能實施強制性交易行為,令消費者和使用者在脅迫下不得不接受公用企業(yè)所限定購買的經(jīng)營者的商品。煤氣公司限定用戶必須安裝某種牌號的煤氣灶和熱水器,就構成了強制性交易行為。2、煤氣灶、熱水器等燃氣具并不是國家授權由煤氣公司統(tǒng)一經(jīng)營的,而是由多家企業(yè)生產、經(jīng)營,它們可以提供大體相同質量、相同價格和性能的多種商品由用戶自由選擇。在這些生產、經(jīng)營煤氣燃氣具的經(jīng)營者之間,本來是處于公平競爭的地位,但是公用企業(yè)限定購買其所指定的經(jīng)營者的商品,實際上是強制性地安排他人的交易活動。用戶選擇的煤氣灶,其實符合國家標準,煤氣公司假借安全問題為理由是不成立的,限制了用戶的自由選擇權,限制了燃氣具生產、經(jīng)營企業(yè)之間的公平競爭。公用企業(yè)指定該經(jīng)營者的商品不是出于對使用者的負責;該商品之所以被公用企業(yè)所指定,往往也絕不是由于它的質量最好,價格最合理。這種強制性交易的幕后,往往有一筆不可告人的交易:被指定的經(jīng)營者從公用企業(yè)處得到了競爭優(yōu)勢,經(jīng)營者又以“好處費”回報公用企業(yè)。解題分析:5411.政府及所屬部門限制競爭的行為《反不正當競爭法》第7條:“政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限定他人購買指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動,政府及所屬部門不得濫用行政權力,限制外地商品進入本地市場,或者本地商品流向外地市場?!奔葱姓詮娭平?jīng)營行為與地區(qū)封鎖行為。11.政府及所屬部門限制競爭的行為《反不正當競爭法》第7條:55[案例13]2000年,東北某市為促進當?shù)仄【飘a業(yè)的發(fā)展,市政府通過以下決議:第一,加大對當?shù)仄【茝S的資金扶持力度;第二,在啤酒廠的用地、用工上給予政策優(yōu)惠;第三,本市啤酒經(jīng)銷商必須銷售當?shù)厣a的“黃牌”、“丹江”牌啤酒;第四,鼓勵本市居民購買本地品牌的啤酒。此措施采取后,當?shù)仄【茝S的銷量大升,外地品牌的啤酒在當?shù)氐匿N售量直線下降,外地啤酒經(jīng)銷商紛紛表示不滿。問題:1、市政府的做法是否違反了反不正當競爭法?如果違法,屬于什么性質的不正當競爭行為?2、該類行為有何危害?[案例13]2000年,東北某市為促進當?shù)仄【飘a業(yè)56解題分析:1、市政府的做法違反了反不正當競爭法,屬于濫用行政權力限制競爭行為。該行為通常有如下表現(xiàn)方式:(1)政府及其所屬部門行政規(guī)定,銷售外地商品必須搭售本地缺乏競爭力的產品;(2)規(guī)定在轄區(qū)內只能以指定企業(yè)的商品為限;(3)以明示或暗示要求購買者必須到與政府及其所屬部門有掛靠關系的企業(yè)購買商品;(4)明文規(guī)定在本行政區(qū)域內不得銷售外地商品,或對外地商品的銷售數(shù)量范圍進行限定;(5)以各種行政手段對外地商品在轄區(qū)內銷售實行公開的管、卡、壓或變相阻止外地商品進入本地市場;(6)限制阻礙本地區(qū)、本部門的信息、原材料、技術、自由流向外地、外部門,以防外地、外部門增強競爭優(yōu)勢;(7)其他濫用行政權力限制公平競爭的行為。而市政府要求本地啤酒經(jīng)銷商必須銷售本地啤酒的做法就是典型的濫用行政權力限制競爭行為,限制了外地啤酒與本地啤酒之間的公平競爭。2、這類行為會導致嚴重后果,如官商結合、權錢交易等腐敗現(xiàn)象,阻礙產業(yè)、產品結構的調整,阻礙資源的優(yōu)化配置,加劇地區(qū)間的經(jīng)濟矛盾和發(fā)展不平衡,保護落后企業(yè),阻礙了市場競爭機制的發(fā)揮。
解題分析:57
第四節(jié)拍賣法一、概述(一)拍賣的概念及其特點《牛津法律大詞典》:拍賣最高應價者的買賣方式。特點:1、以公開競價的方式進行買賣(競爭機制引入買賣活動)2、涉及委托人、拍賣人、競買人三方(拍賣師、競買人必須是多數(shù))3、拍賣品只能是現(xiàn)貨且現(xiàn)場成交4、拍賣是一種公賣形式(在拍賣活動開始前須事先以公告)第四節(jié)拍58(二)拍賣標的《拍賣法》第6條:拍賣標的應當是委托人所有或依法可以處分的物品或者財產權利。第7條:法律、法規(guī)禁止買賣的物品或者財產權利不得作為拍賣標的。(三)拍賣業(yè)的管理部門1.國家行政管理部門。國家經(jīng)濟貿易委員會;省級人民政府和設區(qū)的人民政府負責管理拍賣業(yè)的部門;公安機關對拍賣業(yè)按照特種行業(yè)實施治安管理。2.自我管理機構。拍賣企業(yè)協(xié)會,性質是依法成立的社會團體法人。(二)拍賣標的59二、拍賣當事人主要包括拍賣人、委托人、競買人和買受人。(一)拍賣人是委托人與競買人之間的中介人、以自己的名義公開拍賣委托人物品并收取拍酬的人(委托人的代理人的地位)。二、拍賣當事人602.拍賣師指有資格主持拍賣活動的自然人。拍賣師的條件和資格:(1)具有高等院校專科以上學歷和拍賣專業(yè)知識;(2)在拍賣企業(yè)工作2年以上;(3)品行良好;(4)經(jīng)拍賣師資格考核合格,取得拍賣師資格證書。不得擔任拍賣師:(1)被開除公職未滿5年的;(2)吊銷拍賣師資格證書未滿5年的;(3)因故意犯罪受過刑事處罰的。
第八章競爭法與反不正當競爭法613.拍賣人的權利和義務拍賣人的權利:(1)有權要求委托人說明拍賣標的的來源和瑕疵;(2)認為需要時可以對拍賣標的進行鑒定;(3)有權要求競買人出具合法有效的證明文件,以確定其競買資格;(4)有權指定拍賣師;(5)依法主持拍賣活動,不受他人非法干涉。拍賣人的義務:(1)應當向競買人說明拍賣標的的瑕疵;(2)接受委托后,未經(jīng)委托人同意,不得委托其他拍賣人拍賣;(3)對委托人交付拍賣的物品有保管義務;(4)委托人、買受人要求對其身份保密的,應為其保密(5)拍賣成交后,應按照約定向委托人交付拍賣標的價款,并按時約定將拍賣標的移交給買受人;(6)不得以競買人的身份參加自己組織的拍賣活動,也不得委托他人代為競買;(7)不得在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權利;(8)不得與委托人串通,損害競買人的利益;(9)亦不得與競買人串通,損害委托人利益。
3.拍賣人的權利和義務62(二)委托人委托人是拍賣關系中的真正出賣人委托人權利:(1)有權確定拍賣標的的保留價并要求拍賣人保密;(2)在拍賣開始前可以撤回拍賣標的(但要支付一定的費用);(3)拍賣成交后,有權取得拍賣品價款。委托人義務:(1)應當向拍賣人說明拍賣標的的來源和瑕疵;(2)不得參與競買,也不得委托他人代為競買;(3)向拍賣人支付傭金;
(4)按約定由委托人移交拍賣標的的,拍賣成交后委托人應將拍賣標的移交給買受人。
(二)委托人63(三)競買人是參加競購拍賣標的的公民、法人或其他組織。義務:(1)競買人一經(jīng)應價,不得撤回,當其他競買人有更高應價時,其應價即喪失約束力。(2)不得惡意串通,損害他人利益。(四)買受人買受人是指以最高應價購得拍賣標的的競買人,也就是出價最高的競買人。(三)競買人64(二)拍賣規(guī)則1.瑕疵請求規(guī)則拍賣關系中委托人、拍賣人應對拍賣標的物承擔品質擔保責任。2.底價規(guī)則又稱保留價,是委托人為自己的拍品設定的價格底線。無底價拍賣,應向所有競買人聲明;如不加聲明便是有底價的拍賣。(二)拍賣規(guī)則653.價高者得規(guī)則例外:(1)由于買受人身份原因導致成交無效的則應選擇一個次高價;(2)拍賣中出現(xiàn)相同最高價格且同一時間的。4.禁止參與競買規(guī)則即禁止委托人、拍賣人參與競買,首先拍賣人及其工作人員不得以競買人身份參與自己組織的拍賣活動,并不得委托他人為競買。其次,委托人也不得參與或委托他人參與競買自己委托拍賣的物品。
3.價高者得規(guī)則66案例一某拍賣公司在某年底舉行了一場破產企業(yè)財產專場拍賣會。拍賣標的以560萬元起拍,但是拍賣師出價后全場無人應價。從現(xiàn)場來看,并非人氣不足,競買者多達40余人,其中的許多競買人具備相當?shù)慕?jīng)濟實力,也有購買欲望。根據(jù)拍賣人掌握的情況,無人應價的根本原因是由于拍賣會上有一部門競買人惡意串通,企圖逼迫拍賣公司調低價位。拍賣師見狀及時中止了拍賣。經(jīng)過現(xiàn)場與委托人協(xié)商,拍賣公司宣布采用減價拍賣方式重新拍賣。拍賣師在重新宣讀競買規(guī)則之后,個別競買人提出異議,但拍賣師不為所動。當報價升至520萬元的時候,持8號和18號牌的競買人同時舉牌,拍賣師決定轉為增價拍賣,由8號和18號繼續(xù)競價。最終由18號以560萬元的價格競買成功。拍賣成交后,8號競買人認為本次拍賣無效,理由是:(1)拍賣公司無權中止拍賣,在無人應價的時候,應當宣布留拍而非中止拍賣案例一67(2)采用減價拍賣時,8號與18號肯定不是同時應價,拍賣師應當判斷出先出價者來確認成交價格,而不應轉為增價拍賣,違反了拍賣規(guī)則。
問題:1、本案中惡意串通的競買人,違反了我國拍賣法的什么規(guī)定?2、在本案中,拍賣公司是否可以中止拍賣?
3、在本案中,拍賣公司在減價拍賣中的處理方法是否合法?為什么?
(2)采用減價拍賣時,8號與18號肯定不是同時應價,拍賣68分析:1、本案中的惡意串通的競買人,違反了《中華人民共和國拍賣法》規(guī)定的:競買人之間、競買人和拍賣人之間不得惡意串通,損害他人利益的規(guī)定。我國拍賣法規(guī)定:競買人之間、競買人和拍賣人之間惡意串通,給他人造成損害的,拍賣無效,應當承擔賠償責任;由工商行政管理部門對參與惡意串通的競買人處以最高應價百分之十以上百分之三十以下的罰款。
2、拍賣公司有權中止拍賣。在本案中,拍賣一開始無人應價,是由于有競買人惡意串通造成的,不能視為拍賣不成交,按照我國拍賣法之規(guī)定,在如下的情況下拍賣公司可以中止拍賣:(一)對拍賣標的的所有權、處分權有異議;(二)因不可抗力或意外事件,拍賣活動暫時不能進行;(三)委托人有正當理由并書面通知拍賣人中止拍賣活動;(四)其他依法可中止拍賣的情形。所以說拍賣師在見此情形時,果斷的采取中止拍賣的方式來遏制競買人串通是非常理智而且本著不讓委托人和買受人之間的利益受損的前提下堅定的做法。
3、拍賣公司采取減價拍賣的方式是合法的,這種處理方法不違反法律。按照我國拍賣法的規(guī)定,拍賣活動應當由拍賣師主持。拍賣師在主持拍賣活動的過程中,除了依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)以及事先制定的拍賣規(guī)則之外,對于沒有明確規(guī)定的事宜,拍賣師可以依據(jù)公開、公平、公正和誠實信用原則,行使自由裁量的權利。分析:69案例二某日,鎮(zhèn)政府會議室,一場“拍賣會“正在舉行,被拍賣的是位于村中心,臨公路的30多畝集體土地的有償使用權和房地產開發(fā)權。土地被分割為8塊,每塊起價定在2萬元,經(jīng)過幾輪競價后,8塊土地全部拍出,總成交值達40多萬元。鎮(zhèn)政府獲取拍賣費1萬余元。問題
鎮(zhèn)政府是否具有拍賣法規(guī)定的拍賣主體資格?
鎮(zhèn)政府的行為是否合法?請說明理由案例二70答案
根據(jù)拍賣發(fā)的規(guī)定,鎮(zhèn)政府不具備拍賣主體的資格
鎮(zhèn)政府的行為違法,具體表現(xiàn)在:
1.鎮(zhèn)政府不具備我國拍賣法規(guī)定的合法的拍賣主體資格,不能以拍賣人的身份進行經(jīng)營性拍賣。
2.鎮(zhèn)政府的行為違反了我國土地管理法。該法規(guī)定,集體所有的土地在沒有辦理有關手續(xù)轉為可轉讓的國有土地之前,不能進行轉讓,更不能用來進行房地產開發(fā),因此鎮(zhèn)政府的行為違反了我國土地管理法的要求。答案
根據(jù)拍賣發(fā)的規(guī)定,鎮(zhèn)政府不具備拍賣主體的資格71案例三某地舉辦了一場拍賣會,但是事后買受人稱,組織拍賣的拍賣公司已經(jīng)被主管機關注銷了執(zhí)業(yè)資格,也沒有自己的拍賣師,主持拍賣的拍賣師張某是從別的拍賣行臨時借調的,為此,買受人向法院起訴,請求確認拍賣無效。問題
拍賣師張某的行為是否合法?請說明理由。
如果不合法,應由哪一部門來處理,張某應受何種處罰?案例三72答案
拍賣師張某的行為不合法。其行為違反了中國拍賣行業(yè)協(xié)會《關于加強拍賣師監(jiān)督管理的若干規(guī)定》(暫行);按照該規(guī)定,拍賣是不得以個人名義為非本人的拍賣企業(yè)主持拍賣會。主持拍賣的公司已經(jīng)被注銷了執(zhí)業(yè)資格,張某的行為屬于以個人名義為非拍賣企業(yè)主持拍賣會,因此其行為違法。
拍賣是張某的行為應由中國拍賣行業(yè)協(xié)會來處理。
按照規(guī)定,中國拍賣行業(yè)協(xié)會可對張某給予暫停執(zhí)業(yè)資格6個月或1年的處分,直至吊銷其《中華人民共和國拍賣師職業(yè)資格證書》答案
拍賣師張某的行為不合法。其行為違反了中國拍賣73案例四關某是一家文物拍賣公司的注冊拍賣師,另一家注冊資本僅有100萬元的小型拍賣公司看好文物拍賣市場,于是決定增加注冊資本,并向有關部門提交文物拍賣資格申請書。在辦理相關手續(xù)其間,該拍賣公司從民間征集到一批國家二級文物,決定拍賣。
拍賣公司因沒有專門拍賣文物的拍賣師,于是經(jīng)人介紹與拍賣師關某接洽,希望他能夠過來主持拍賣,關某表示同意。鑒于關某經(jīng)驗豐富,該拍賣公司委托他整體負責本次拍賣的全部工作。關某私下與某文物倒賣團伙勾結,約定由關某負責對競買人進行登記的時候,只登記該團伙的成員,對其他的競買人不予登記。拍賣會上,文物倒賣團伙成員以低價競買成功。問題
分析本案中拍賣師那些行為違法?請說明理由
。案例四。74答案1.關某身位某文物拍賣公司的注冊拍賣師,為其他公司主持拍賣會,且兩公司之間并無協(xié)議,其行為違反了《關于加強拍賣師監(jiān)督管理的若干規(guī)定》(暫行)第17條和《拍賣管理法》第27條關于拍賣師不得以個人名義為非本人注冊的拍賣企業(yè)主持拍賣的規(guī)定。
關某與文物倒賣團伙勾結,惡意串通,以低價取得拍賣品,屬于拍賣法所禁止的拍賣人與競買人之間不得惡意串通,損害他人利益。
答案75演講完畢,謝謝觀看!演講完畢,謝謝觀看!76第八章競爭法第八章競爭法77教學目的通過本章的學習,使學生了解競爭法的產生及其發(fā)展,掌握競爭法的概念、特點及相關法律體系。重點掌握反不正當競爭行為的種類和法律責任。教學目的78重點問題:1、競爭法的產生與發(fā)展2、競爭法的概念及體系3、不正當競爭行為的種類4、不正當競爭行為的法律責任重點問題:79第一節(jié)競爭和競爭法概述
一、競爭概述(一)競爭的概念:競爭法中所指的競爭即市場競爭,它是指市場經(jīng)濟活動的主體,為獲得交易機會,占有市場優(yōu)勢,追求利益最大化,以其他競爭者為對手而進行的較量和角逐。(二)市場競爭的特征:1、逐利性2、對抗性3、非理性4、雙重性第一節(jié)競爭和競爭法概述一、競爭概述80二、競爭法的產生及發(fā)展(一)競爭法的產生和發(fā)展狀況競爭法即調整競爭關系的法,是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定時期,。隨著市場競爭的加劇,競爭的手段和形式不斷地翻新,有些經(jīng)營者或生產者為追求最大利潤,以不正當?shù)氖侄螕p害消費者和經(jīng)營者的利益,這時僅僅依靠市場這個“無形之手”的調整,已無法保障市場的有序進行。這些不正常的競爭已嚴重影響到市場經(jīng)濟的有序發(fā)展,損害其他經(jīng)營者和消費者的利益,而傳統(tǒng)的民商法對此都無能為力時,國家公權力便對之進行干預,競爭法因此應運而生。二、競爭法的產生及發(fā)展(一)競爭法的產生和發(fā)展狀況81(二)競爭法產生的原因競爭法是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產物,是國家公權力干預經(jīng)濟的結果。1、競爭法是規(guī)范市場經(jīng)濟運行的必要手段。2、競爭法是國家組織經(jīng)濟職能的體現(xiàn)。(二)競爭法產生的原因82
三、競爭法的概念及體系(一)競爭法的概念競爭法概念的確定取決于競爭法的調整對象,即競爭法律規(guī)范效力所涉及的社會關系的范圍。其一,競爭法調整的是一定的市場競爭關系。其二,包括管理性競爭關系和平等性競爭關系。
三、競爭法的概念及體系(一)競爭法的概念83(二)競爭法的體系
競爭法的體系是由調整競爭關系的具有內在統(tǒng)一和相互協(xié)調的競爭法律規(guī)范構成,它取決于競爭法的淵源和內容。從競爭法的淵源看,競爭法的體系由成文法淵源與非成文法淵源構成。從競爭法所調整的競爭關系看,競爭體系由競爭實體法和競爭程序法組成。(二)競爭法的體系84
我國競爭立法采取分別立法模式:
1993年9月2日制訂并于12月1日實施的《中華人民共和國反不正當競爭法》,是中國現(xiàn)行的維護市場競爭秩序的基本法。此外,《價格法》、《招標投標法》、《刑法》及其他有關法律也包含了反壟斷和反不正當競爭的規(guī)定。
目前正在抓緊制定《中華人民共和國反壟斷法》,
制止壟斷,作為競爭法體系的重要分支。
我國競爭立法采取分別立法模式:
1993年985第二節(jié)反不正當競爭法
一、不正當競爭行為的概念我國《反不正當競爭法》第2條“本法所稱的不正當競爭是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,侵害其他經(jīng)營者合法權益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。”
經(jīng)營者是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。第二節(jié)反不正當競爭法86反不正當競爭的特征:1、不正當競爭行為的主體主要是經(jīng)營者。2、不正當競爭行為是違反公認商業(yè)道德、違反國家法律和政策的行為。3、不正當競爭行為是以不正當?shù)氖侄魏头椒ㄖ\求經(jīng)濟利益的行為。4、不正當競爭行為侵害了其他競爭者和消費者的合法權益和社會正常經(jīng)濟秩序。反不正當競爭的特征:1、不正當競爭行為的主體主要是經(jīng)營者。87【案情】山東省某生物工程制品廠住所地在濟南,是具有法人資格的企業(yè)法人。1996年初,該廠未經(jīng)工商行政管理部門批準,擅自在聊城設立辦事處。自1996年3月起,該辦事處先后采用自編小報等形式對該廠的產品進行虛假宣傳。
【問題】本案中的不正當競爭行為的主體是誰?第八章競爭法與反不正當競爭法88視頻資料——豆腐記視頻資料——豆腐記89二、我國反不正當競爭法的主要內容
(一)不正當競爭行為種類1.假冒或仿冒行為
《反不正當競爭法》第5條:經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易,損害競爭對手。(1)假冒他人注冊商標的行為;(2)假冒或仿冒知名商品特有的名稱、包裝和裝潢的行為;(3)冒用他人的企業(yè)名稱或者姓名的行為;(4)偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志,偽造產地,對商品質量作引人誤解的虛假表示的。二、我國反不正當競爭法的主要內容
(一)不正當競爭行為種類90[案例2]
原告某A市光明食品廠生產的“金絲猴”牌果味奶糖以其奶味濃、果味純正,受到消費者的喜愛,在市場上比較暢銷。該省某B市一食品廠見“金絲猴”果味奶糖銷路好,就擅自印刷“金絲猴”注冊商標標識的包裝紙用在本廠生產的糖果上,與原告爭奪市場。消費者買到假冒商品后,抱怨“金絲猴”果味奶糖質量下降,使光明食品廠銷路驟減,造成很大經(jīng)濟損失。光明食品廠向工商行政管理局反映在市場上有假冒該廠的商品,經(jīng)該廠調查,獲知B市食品廠是生產假冒“金絲猴”果味奶糖的企業(yè),工商局依法予以查處,并追究其法律責任。[案例2]原告某A市光明食品廠生產的“金絲猴”牌91問題:1、為什么說B市食品廠的行為是一種不正當競爭行為?2、執(zhí)法機關對B市食品廠適用法律時,應適用《商標法》還是《競爭法》?為什么?3、執(zhí)法機關應對B市食品廠如何處罰?
問題:1、為什么說B市食品廠的行為是一種不正當競爭行為?92
解題分析:1、B市食品廠未經(jīng)注冊商標所有人的許可,在同一種商品上使用與A市光明食品廠相同的注冊商標,屬于一種典型的假冒商標行為。商標是企業(yè)的寶貴財富,商標是企業(yè)的標志,商品信譽就是企業(yè)的生命,一個擁有名牌商標的企業(yè),由于自身在質量、價格及服務方面的優(yōu)勢,在競爭中就可以爭取非常有利的交易條件。A市光明食品廠的“金絲猴”注冊商標是企業(yè)在競爭中取得優(yōu)勢地位的一種工具,因為它是企業(yè)信譽的標記,所以誠實經(jīng)營者必定發(fā)揮商標的積極作用,爭取競爭優(yōu)勢;與此同時,不正當競爭的行為人,也會利用商標進行欺騙性的交易,獲得非法利益。B市食品廠假冒他人的注冊商標行為是一種典型的違背誠實信用商業(yè)道德,危害社會經(jīng)濟秩序的不正當競爭行為。2、《反不正當競爭法》是一部規(guī)范競爭行為的基本法,僅僅對侵犯商標權的行為作了普通規(guī)定和原則規(guī)定。如果一項違法行為既構成假冒商標的不正當競爭行為,又違反了《商標法》對注冊商標專用權的保護規(guī)定,根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則,應優(yōu)先適用《商標法》。3、根據(jù)《商標法》和《反不正當競爭法》的有關規(guī)定,工商行政管理部門對B市某食品廠做出處理:責令停止侵權行為、收繳未使用的有“金絲猴”標識的包裝糖紙、賠償商標專用權人的經(jīng)濟損失、罰款。
932.侵犯商業(yè)秘密行為《反不正當競爭法》第10條第2款:“本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉,能為權利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息?!本唧w表現(xiàn)形式:(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密;(2)披露、使用或者允許他人使用以各項手段獲取權利人的商業(yè)秘密;(3)違反約定或者違反權利人有關保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;(4)第三人明知或者應知前條所列違法行為,獲取、使用或披露他人的商業(yè)秘密的,視為侵犯商業(yè)秘密。0801-0802//11.122.侵犯商業(yè)秘密行為《反不正當競爭法》第10條第2款:“本條94[案例3]
某市甲廠生產的產品因市場信息來源不足,銷售發(fā)生困難,而該市乙廠生產的同類產品因市場信息多,銷售情況好。由于乙廠對其經(jīng)營信息采取了保密措施,甲廠無法從公開渠道直接獲取其經(jīng)營信息。甲廠為獲取乙廠的經(jīng)營信息(客戶名單),擴大本廠的產品銷路,牟取利益,租用乙廠附近的一間小屋,安裝了自制的竊取裝置。從1995年5月初開始,甲廠廠長指使本廠兩名職工通過電信線路,對乙廠銷售科電話內容進行竊聽、錄音。到7月中旬,共獲取乙廠經(jīng)銷信息200條,其中有價值的客戶單10多家。同時,甲廠逐一與乙的客戶進行聯(lián)系,采取以低于乙廠的同類產品價格每臺1000多的報價推銷本廠的產品,先后與其中五家單位做成了業(yè)務,共推銷本廠的產品8臺。問題:1、甲廠的行為屬于哪種不正當競爭行為?[案例3]95解題分析:甲廠的行為屬于侵犯乙廠商業(yè)秘密的行為。所謂商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性,并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。其中,經(jīng)營信息包括客戶名單、產銷策略、經(jīng)營狀況等。商業(yè)秘密具有商業(yè)性、秘密性的特點。顯然,甲廠獲取的乙廠的經(jīng)營信息屬于商業(yè)秘密。反不正當競爭法規(guī)定,以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密的行為屬于侵犯商業(yè)秘密的行為,因此,甲廠采取竊聽等不正當手段獲取乙廠商業(yè)秘密的行為侵害了乙廠的商業(yè)秘密,依法應當承擔相應的責任。
解題分析:96案例1996年3月,華信公司決定將其研制的TY-10空氣壓縮機(簡稱“TY-10機”)投入市場。為此,該公司在申請并取得專利后,積極開展市場營銷,獲得一批定單,同時,公司對TY-10機的設計圖紙和工藝參數(shù)采取了嚴格的保密措施。同年12月,華信公司與紅橋機械廠簽訂合同,約定由紅橋廠按照華信公司提供的圖紙和工藝參數(shù)生產TY-10機,并對華信公司提供的所有技術信息負有保密義務。1997年8月,方圓公司向華信公司購買了一套TY-10機,隨后,方圓公司聘請技術人員,運用“反向工程”的方法,對TY-10機進行解析、實測,按所得數(shù)據(jù)繪制了圖紙。1998年5月,方圓公司使用華信公司的TY-10機產品說明書原文,印制"DL-88型空氣壓縮機“產品說明書并用于推銷。同年11月,方圓公司與紅橋廠簽訂了承攬合同。0701//10.23案例971999年4月,華信公司得知紅橋廠為方圓公司制造與TY-10機相同產品的事實后,以方圓公司和紅橋廠為被告,向人民法院提起了訴訟。證據(jù)證明:紅橋廠為方圓公司制造的產品與華信公司的TY-10機完全相同。方圓公司自行繪制的圖紙存在嚴重技術缺陷。生產線上使用的有方圓公司簽章的圖紙中,一部分是華信公司向紅橋廠提供的圖紙的復印件。在部分圖紙上,加注了以“反向工程”方法所無法取得的工藝參數(shù)。請根據(jù)上述事實,回答以下問題:1、華信公司的哪些合法權益受到了侵犯?2、本案中的哪些行為侵犯了華信公司的合法權益?1999年4月,華信公司得知紅橋廠為方圓公司制造與TY-1098解題分析:1、華信公司的下列合法權益受到了侵犯:(1)華信公司對其TY-10機所享有的專利權;(2)華信公司采取了保密措施的設計圖紙和工藝參數(shù)屬于該公司的商業(yè)秘密,該商業(yè)秘密受到了侵犯;(3)華信公司對其產品說明書享有的著作權受到了侵犯。2、本案中下列行為侵犯了華信公司的合法權益:(1)紅橋廠違反合同約定的保密義務,泄露華信公司向紅橋廠提供的設計圖紙和工藝參數(shù),侵犯了華信公司的商業(yè)秘密;(2)方圓公司明知紅橋廠泄露華信公司商業(yè)秘密的行為,而獲取并使用該商業(yè)秘密,侵犯了華信公司的商業(yè)秘密;(3)方圓公司委托紅橋廠生產與TY-10機相同的產品,侵犯了華信公司的專利權。(4)方圓公司使用華信公司TY-10機的產品說明書原文印制“DL-88型空氣壓縮機”的產品說明書侵犯了華信公司對該說明書的著作權。3、首先,紅橋廠泄露商業(yè)秘密的行為既違反合同約定,又侵犯了華信公司的商業(yè)秘密,屬于違約行為與侵權行為的競合,如果華信公司選擇要求紅橋廠承擔違約責任,則紅橋廠應當承擔違約責任;同時,華信公司可請求方圓公司承擔侵犯其商業(yè)秘密的侵權責任。其次,如果華信公司選擇要求紅橋廠承擔侵犯商業(yè)秘密的侵權責任,則紅橋廠與方圓公司構成共同侵犯商業(yè)秘密,應當承擔連帶責任;第三,紅橋廠與方圓公司共同侵犯華信公司的專利權,應當承擔連帶責任。第四,方圓公司應對自己侵犯華信公司著作權的侵權行為自行承擔責任。
解題分析:993.商業(yè)賄賂行為概念:經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其他手段賄賂對方單位或個人的行為。(包括經(jīng)營者為銷售或購買商品,假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義或者以報銷各種費用等方式,給付對方單位或個人財物,有的則提供國內外各種名義的旅游,考察、娛樂等高檔消費。)《反不正當競爭法》第8條:在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處?;乜叟c折扣、傭金的區(qū)別對待3.商業(yè)賄賂行為概念:經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或其他100回扣具有以下四個特征:(1)回扣的主體特征是,回扣行為發(fā)生在交易雙方之間;(2)回扣是從賬外秘密給付;(3)回扣的形式是支付酬金,包括貨幣和有價證券;(4)回扣的目的是在于爭取交易機會與交易條件。折扣是經(jīng)營者在市場交易中,以明示的方式減扣或送讓給對方一部分款項,促成交易的一種促銷手段,折扣不屬于商業(yè)賄賂,是一種合法行為。折扣與回扣的本質區(qū)別在于:折扣是在公開的前提下明示給付,回扣是賬外暗中進行。而折扣一般在合同直接訂明并且入賬,公開給付。
回扣具有以下四個特征:(1)回扣的主體特征是,回扣101《反不正當競爭法》規(guī)定,經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或個人回扣的,以()論處。A.行賄B.受賄C.貪污D.挪用公款《反不正當競爭法》規(guī)定,經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或個人回102答案:A答案:A103[案例4]某醫(yī)院藥房采購員朱某在季度進藥中結識了某地藥廠的銷售員趙某。趙某稱:“我廠生產的抗生素及消炎藥等藥品積壓嚴重,有的已經(jīng)過了有效期,廠里已做了標簽處理,現(xiàn)在急于出手。可以給進貨者好處?!敝炷忱?,與趙某簽訂了合同,購買了價值70萬元的抗生素及消炎藥等藥品。趙某私下給朱某5萬元好處費。醫(yī)院進藥后發(fā)現(xiàn)抗生素和消炎藥等藥品,質次價高,藥效低。經(jīng)查,藥品質量有問題。試分析:1、趙某、朱某的行為屬什么不正當競爭行為?2、該行為的特征是什么?[案例4]某醫(yī)院藥房采購員朱某在季度進藥中結識了104解析:1、趙某、朱某的行為屬商業(yè)賄賂行為,具體的說,就是回扣。我國《反不正當競爭法》的規(guī)定表明,我國商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式是回扣。回扣是指在商品購銷中,賣方從明確標價應支付價款外,暗中向買方退還錢財及其他報償以爭取交易機會和交易條件的行為。回扣是一方交易人為爭取交易機會和交易條件,在暗中賬外向交易相對人及其有影響有決定權的經(jīng)辦人員支付錢財及其報償?shù)男袨椋且环N很典型的商業(yè)賄賂行為。2、回扣具有以下四個特征:(1)回扣的主體特征是,回扣行為發(fā)生在交易雙方之間;(2)回扣是從賬外秘密給付;(3)回扣的形式是支付酬金,包括貨幣和有價證券;(4)回扣的目的是在于爭取交易機會與交易條件。
解析:105案例5某醫(yī)院經(jīng)過劉某介紹,向廣西某藥廠訂購“片仔癀片”100箱,雙方在合同中訂明,藥廠給予醫(yī)院10%的優(yōu)惠。醫(yī)院依照合同通過銀行轉賬支付了90箱的貨款,藥廠提款后即向醫(yī)院發(fā)貨100箱。醫(yī)院為酬謝介紹人劉某支付介紹酬金1000元,劉某依法交納了個人所得稅。試分析:1、醫(yī)院與劉某的行為是否屬回扣?2、醫(yī)院與藥廠的行為是否屬回扣?案例5106解題分析:1、劉某的行為不屬于收取回扣,醫(yī)院與劉某的行為不構成商業(yè)賄賂。劉某所收取的是介紹人的勞務報酬即傭金,傭金也是經(jīng)營者以明示的方式給付,經(jīng)營者支付傭金必須明示入賬,接受傭金的介紹人也應如實入賬,依法納稅。2、醫(yī)院與藥廠之間也不構成回扣,不是商業(yè)賄賂行為。醫(yī)院和藥廠合同中的優(yōu)惠稱為折扣,折扣是經(jīng)營者在市場交易中,以明示的方式減扣或送讓給對方一部分款項,促成交易的一種促銷手段,折扣不屬于商業(yè)賄賂,是一種合法行為。折扣與回扣的本質區(qū)別在于:折扣是在公開的前提下明示給付,回扣是賬外暗中進行。而折扣一般在合同直接訂明并且入賬,公開給付。解題分析:1074.引人誤解的虛假宣傳行為“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量、制作成分、性能、用
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