豐富戶外運動產品供給實施方案

豐富戶外運動產品供給實施方案豐富戶外運動產品供給（一）提升戶外賽事與節(jié)慶活動品質按照常態(tài)化疫情防控要求，組織舉辦觀賞性強的戶外運動競賽表演活動，以及群眾喜聞樂見的參與型戶外運動賽事活動。鼓勵各地結合自然、人文特色資源，培育戶外運動賽事與節(jié)慶活動。到2025年，打造100個全國知名的戶外運動賽事與節(jié)慶活動品牌。（二）豐富戶外健身休閑產品支持室內攀巖館、室內滑冰館、室內潛水館、室內滑雪場等開發(fā)戶外運動室內培訓和體驗產品。在農事體驗、生態(tài)運動會中增加戶外運動項目。利用綠道以及城鄉(xiāng)步道系統(tǒng)等開展徒步、自行車、馬拉松、定向等戶外運動。加強AR/VR等智能技術應用，打造沉浸式戶外運動體驗空間，實現(xiàn)戶外運動場景感知化、運動體驗數(shù)據(jù)化、運動展示互動化、運動社交情境化。（三）優(yōu)化露營產品供給鼓勵開放郊野公園提供露營服務，在城市郊野、農村地區(qū)等建設更多露營基地，滿足群眾就近就便露營需求。推動露營基地完善配套服務設施，開展多種戶外運動項目，鼓勵在營地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車、馬術、航空、水上等戶外運動設施及服務，提高露營消費粘性。加快建設露營旅游相關基礎設施，因地制宜引導城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎設施管網(wǎng)向營地建設區(qū)延伸，支持在營地集聚區(qū)域配套建設露營服務中心、加油（充電）站、維修站、停車場、旅游廁所、觀景平臺等。鼓勵戶外運動裝備企業(yè)立足群眾露營需求，研制多系列滿足不同人群的露營裝備。積極倡導文明露營，完善規(guī)章制度，規(guī)范露營市場，推動露營產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（四）培育戶外運動市場主體到2025年，培育一批具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的戶外運動龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)在研發(fā)設計、生產智造等領域加強協(xié)作，進一步提升核心競爭力。引導中小微戶外運動企業(yè)深耕細分市場，向專精特新方向發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)以單項冠軍企業(yè)為目標做強做優(yōu)做大。推進各級戶外運動協(xié)會組織、俱樂部建設，完善戶外運動組織標準規(guī)范，充分發(fā)揮各級協(xié)會組織、俱樂部在營造氛圍、組織活動、服務消費者等方面的作用。釋放戶外運動消費潛力（一）加強戶外運動技能培訓鼓勵和支持各級戶外運動協(xié)會、俱樂部開展戶外運動技能培訓與指導。支持校企合作開發(fā)覆蓋全年齡段的戶外運動技能培訓課程，發(fā)揮戶外運動達人、戶外運動明星等名人效應，利用各類媒體平臺，創(chuàng)新戶外運動技能普及推廣手段，培育、擴大戶外運動參與人群。大力開展各級各類戶外運動賽事活動，完善戶外運動等級標準，不斷提高戶外運動愛好者技能水平，增強消費粘性。（二）完善戶外運動消費政策發(fā)揮國家體育消費試點城市、示范城市作用，將戶外運動消費作為促進體育消費的重要內容。鼓勵發(fā)放體育消費券的地區(qū)將戶外運動消費納入使用范圍。引導和支持各地開展融合文體旅多業(yè)態(tài)的消費季、消費月活動，營造戶外運動消費氛圍。鼓勵各類健身活動向戶外運動傾斜，激發(fā)群眾參與戶外運動的積極性。（三）創(chuàng)新戶外運動消費新場景、新模式、新業(yè)態(tài)推動科技賦能戶外運動場景，開發(fā)智能騎行、智能劃船、模擬飛行等線上產品和服務，打造戶外運動線上線下協(xié)同發(fā)展的消費新模式。鼓勵將戶外運動裝備門店打造成為沉浸體驗中心、創(chuàng)新科技展館和品牌文化中心。創(chuàng)新戶外運動用品柔性制造與個性化設計，開拓戶外運動個性化、智能化、時尚化消費新業(yè)態(tài)，引導高端消費回流。推進戶外運動消費場景與鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等融合，轉化綠水青山生態(tài)價值。支持和引導滑雪場等戶外運動場所創(chuàng)新四季運營產品。鼓勵有條件的戶外運動場所延時經營，挖掘夜間戶外運動消費潛力。保障措施（一）加大政策支持切實落實國家支持體育產業(yè)發(fā)展的各類稅費優(yōu)惠政策，鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資金渠道，支持戶外運動產業(yè)發(fā)展。鼓勵開發(fā)利用集體建設用地、四荒（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發(fā)展戶外運動產業(yè)。將戶外運動產業(yè)發(fā)展成效作為全民健身活力城市指數(shù)的重要評價指標。（二）強化監(jiān)督管理建立透明規(guī)范、平等競爭、運行有序的戶外運動市場環(huán)境。加強對戶外運動產品質量監(jiān)測及日常監(jiān)督，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。落實國家對生態(tài)環(huán)境保護的有關要求和標準，不逾越生態(tài)保護紅線，不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)。（三）加強宣傳引導組織開展形式多樣的戶外運動宣傳活動，通過報紙、電視、微博等全媒體方式加大戶外運動產業(yè)發(fā)展的宣傳力度，傳播戶外運動理念，倡導積極健康、低碳環(huán)保的戶外運動生活方式，培育戶外運動文化，彰顯戶外運動價值，形成有利于戶外運動產業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。優(yōu)化戶外運動產業(yè)發(fā)展環(huán)境（一）推動自然資源向戶外運動開放圍繞可利用的森林、草原、沙漠、湖泊、海灘海域等自然資源，在符合自然保護地、生態(tài)保護紅線相關法律法規(guī)、管控要求和項目準入制度的前提下，在部分有條件的國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地劃定合理區(qū)域開展自然資源向戶外運動開放試點，建立健全自然保護地開展戶外運動的監(jiān)管制度。（二）推進戶外運動裝備器材便利化運輸研究探索在部分戶外運動目的地為騎行、滑雪愛好者試點提供便利化運載服務，為戶外運動參與者跨區(qū)域流動提供條件。引導企業(yè)積極研發(fā)體積小、可折疊、便攜式、易運輸?shù)膽敉膺\動裝備器材。鼓勵郵政快遞企業(yè)面向戶外運動俱樂部、目的地、參與者等不同主體，提供戶外運動裝備器材精準寄遞服務。（三）搭建戶外運動產業(yè)發(fā)展平臺提升戶外運動數(shù)字化、智慧化水平，發(fā)揮中國冰雪中國田徑汽摩家去飛行全國沖浪槳板查詢服務平臺等信息服務平臺的作用，匯集并發(fā)布戶外運動設施、線路、賽事活動及配套服務信息。將戶外運動產業(yè)項目納入體育產業(yè)資源交易平臺，推動戶外運動產業(yè)資源公平、公正、公開流轉。充分利用各類眾創(chuàng)空間為戶外運動企業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵高校、科研院所建立戶外運動產學研基地，加強理論與實踐研究，推動研究成果轉化。舉辦中國戶外運動產業(yè)大會，提高戶外運動影響力。完善戶外運動產業(yè)發(fā)展布局（一）促進區(qū)域戶外運動產業(yè)協(xié)調發(fā)展深入對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，構建五區(qū)三帶戶外運動產業(yè)空間布局，形成重點項目突出、比較優(yōu)勢顯著、區(qū)域融合互動的發(fā)展格局。以京津冀為核心區(qū)域，以2022北京冬奧會的成功舉辦為契機，加快建設京張體育文化旅游帶，推動東北、華北、西北冰雪運動發(fā)展，打造具有國際影響力的北方冰雪運動引領區(qū)。支持長三角戶外運動產業(yè)一體化發(fā)展，建設若干戶外運動用品研發(fā)設計、生產制造、市場服務等全產業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，發(fā)展露營、鐵人三項、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項目，輻射帶動華東地區(qū)，打造華東戶外運動示范區(qū)。推動中部地區(qū)山水陸空各類戶外運動項目發(fā)展，因地制宜開發(fā)山地自行車、垂釣、航空運動等項目，打造中部戶外運動體驗區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等項目，輻射帶動華南地區(qū)，打造華南戶外運動休閑區(qū)。提升成渝雙城經濟圈戶外運動產業(yè)協(xié)調發(fā)展水平，發(fā)展山地越野、定向、登山、攀巖、探洞、溯溪等具有區(qū)域特色的項目，輻射帶動貴州、云南等省份，打造西南戶外運動集聚區(qū)。促進黃河流域生態(tài)價值轉換，開展以黃河文化為主題的馬拉松、徒步、自行車、汽車自駕等項目，打造黃河文化戶外運動帶。支持長江經濟帶利用沿線水域資源發(fā)展皮劃艇、賽艇、龍舟、漂流等水上運動項目，打造長江水上運動帶。支持海南和有條件的東部沿海城市，大力發(fā)展各類水上運動項目，打造濱海戶外運動帶。（二）優(yōu)化重點項目空間布局推動冰雪、山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等重點戶外運動項目差異化發(fā)展。冰雪運動深入實施南展西擴東進戰(zhàn)略，以京津冀為核心發(fā)展區(qū)域；東北、華北、西北地區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域，在河北崇禮、吉林長白山（非紅線區(qū)）、黑龍江亞布力、新疆阿勒泰等地建設冰雪絲路帶；南方地區(qū)為協(xié)同發(fā)展區(qū)域，形成東西南北交相呼應、春夏秋冬各具特色、冰上雪上協(xié)調并進的發(fā)展格局。山地戶外運動形成三縱四橫（太行山及京杭大運河、西安至成都、青藏公路，絲綢之路、318國道、長江、黃河沿線）空間布局。水上運動建設五方三點（以東優(yōu)、西擴、南強、北進、中興為五方特點的空間布局，以國民水上休閑運動中心為焦點、以綠水青山系列賽事為支點、以江河湖庫海為發(fā)力點的三點式工作網(wǎng)絡）產業(yè)集聚區(qū)。汽車摩托車運動打造三圈三線（京津冀、長三角、泛珠三角，哈爾濱至三亞、北京至烏魯木齊、上海至拉薩）輻射出的自駕運動精品路線和營地網(wǎng)絡。航空運動協(xié)調推進東部發(fā)達地區(qū)與中西部資源稟賦區(qū)域發(fā)展，布局200公里航空體育飛行圈。（三）加強戶外運動場地設施建設利用風景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線狀道路，串聯(lián)山地戶外營地、航空飛行營地、濱海度假營地、汽車自駕運動營地、運動船艇碼頭、自行車驛站、滑雪場等設施，形成全域覆蓋、配套完善的戶外運動場地設施供給格局。加強戶外運動場地設施運營管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，提升場地設施運營水平。保障企業(yè)市場化運營靈活度，提高戶外運動營地及配套設施的建設運營效率。指導思想緊緊