招商工作意見

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！感謝閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！感謝閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭「兄x閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！鋼城辦發(fā)〔2009〕29號區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見（2009年9月10日）為進一步提升全區(qū)對外開放水平，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》（萊辦發(fā)[2009]29號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，就進一步加強招商引資工作，提出如下意見。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把招商引資作為膨脹總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效手段和重要途徑，進一步突出招商引資主體地位，明確主體責任，落實招商任務(wù)，增強主體招商的內(nèi)在動力和活力；進一步轉(zhuǎn)變招商方式，要在繼續(xù)推行全民招商的同時，更加注重企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、重點區(qū)域招商和蹲點招商；進一步強化考核獎懲，完善考核辦法，健全獎懲機制，充分發(fā)揮考核獎懲的導(dǎo)向激勵作用；進一步提高招商引資實效，著力引進一批生產(chǎn)經(jīng)營性大項目，努力實現(xiàn)招商引資新突破。二、目標任務(wù)全區(qū)2010年招商引資任務(wù)為內(nèi)資39億元、利用外資3600萬美元，引進過億元大項目10個。今后招商引資額每年遞增25%以上。其中，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高新園根據(jù)各自的區(qū)位特點、經(jīng)濟基礎(chǔ)及招商條件，分配招商引資總量任務(wù)和項目任務(wù)；產(chǎn)業(yè)招商部門、重點招商部門根據(jù)部門職能及人員編制分配招商引資總量任務(wù)和項目任務(wù)；其他區(qū)直部門分配招商引資總量任務(wù)；垂直部門分配指導(dǎo)性招商引資總量任務(wù)（具體分配計劃由區(qū)考核辦另行制定）。三、轉(zhuǎn)變招商方式在繼續(xù)大力推行全民招商的同時，突出以下幾種招商方式。（一）突出企業(yè)招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)為依托，引導(dǎo)企業(yè)積極走出去，靠大聯(lián)強，深化合作，以招商促進企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展推進招商，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門服務(wù)、整體推進”的企業(yè)招商新格局。（二）突出產(chǎn)業(yè)招商。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整重點，按照“延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)”的要求，重點圍繞鋼鐵深加工、新材料、高新技術(shù)、汽車配件、城市服務(wù)業(yè)、鋼鐵物流及特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，認真分析國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，鼓勵有條件的企業(yè)瞄準世界500強、“中字號”大企業(yè)、民營強企、大院大所等，著力引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)大項目。（三）突出專業(yè)招商。進一步整合資源，抓好專業(yè)招商隊伍建設(shè)，形成專業(yè)招商、鎮(zhèn)（街道）和部門專人招商的招商網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高專業(yè)招商水平。（四）突出重點區(qū)域招商。按照國外突破日韓、海外突破港臺、省外突破蘇浙和珠三角的思路，緊盯國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資金、人才技術(shù)密集地區(qū)，進一步明確招商重點城市，組織招商隊伍招商，提高招商引資實效。（五）突出蹲點招商。選擇部分經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、客商集中的地區(qū)、城市，特別是依托萊鋼營銷網(wǎng)絡(luò)，選派駐外辦事處或蹲點招商組，落實人員、任務(wù)和時限，廣泛搜集招商信息，積極宣傳推介鋼城，吸引外地客商到鋼城投資興業(yè)。四、強化招商力量（一）各鎮(zhèn)（街道）。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高新園要進一步加強專業(yè)招商機構(gòu)和招商隊伍建設(shè)，落實招商責任，加大工作力度，提高招商實效。（二）區(qū)產(chǎn)業(yè)招商部門。圍繞推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)招商，根據(jù)區(qū)直部門業(yè)務(wù)職能和工作特點，確定區(qū)發(fā)改局等16個主要經(jīng)濟主管部門為產(chǎn)業(yè)招商部門。在各部門分別組建產(chǎn)業(yè)招商辦公室，由各單位主要負責人掛帥，每個產(chǎn)業(yè)招商辦公室根據(jù)部門工作實際，選調(diào)招商人員，選調(diào)的招商人員脫離原工作崗位，專職從事產(chǎn)業(yè)招商工作。（三）區(qū)重點招商部門。區(qū)幾大班子辦公室等16個綜合部門單位及有關(guān)業(yè)務(wù)部門單位，要由單位主要負責人掛帥，從本部門單位工作人員中抽調(diào)工作人員組成專業(yè)招商辦公室，被抽調(diào)的招商人員脫離原工作崗位，專職從事招商引資工作。（四）區(qū)直其他部門及垂直部門。要參照產(chǎn)業(yè)招商部門及重點招商部門的做法，由單位主要負責人負總責，合理安排工作分工，明確專人從事招商引資工作，確保完成分配的招商引資任務(wù)。（五）專業(yè)招商局。采取單位推薦、個人自薦、組織認定等方式，從鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高新園和區(qū)直部門班子成員或表現(xiàn)突出、熱心招商的干部中選拔充實到招商局工作，下設(shè)若干個由3名以上人員組成的專業(yè)招商組（對外可稱專業(yè)招商局），每個專業(yè)招商組由一名副局級干部帶隊，由區(qū)招商局扎口管理，專職從事招商活動。五、落實經(jīng)費保障對區(qū)直各部門單位，區(qū)財政按照各部門單位完成內(nèi)資任務(wù)的5‰、完成外資任務(wù)的7‰計算招商業(yè)務(wù)經(jīng)費。年初根據(jù)工作需要，區(qū)財政對區(qū)直各招商單位按分配任務(wù)總量預(yù)撥一半經(jīng)費，年終在完成任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)完成數(shù)額兌現(xiàn)剩余部分經(jīng)費；完不成任務(wù)的，從本單位辦公經(jīng)費中相應(yīng)扣減。對下達招商引資指導(dǎo)性計劃的單位及未下達招商引資計劃的區(qū)直部門所引進項目經(jīng)考核認定后，按完成內(nèi)資任務(wù)的5‰、完成外資任務(wù)的7‰撥付招商經(jīng)費。六、嚴格考核獎懲（一）項目認定。按區(qū)域外投資者在我區(qū)投資建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營性項目認定招商引資項目。內(nèi)資項目，按照實際形成的固定資產(chǎn)投資額或納稅折算額計算招商引資任務(wù)；境外項目，以省認定的實際到賬外資數(shù)額為準。（二）考核計分。將招商引資任務(wù)完成情況列入各級各部門單位的年度綜合考核，實行量化計分。鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、高新園）總量任務(wù)和項目任務(wù)分值分別占招商引資分值40%、60%。年度總量任務(wù)和項目任務(wù)都完成，方視為完成任務(wù)。對超額完成招商引資總量任務(wù)和項目任務(wù)的分別給予加分。區(qū)直產(chǎn)業(yè)招商、重點招商部門完成總量任務(wù)計滿分，項目任務(wù)實行加分，按兩年期限考核。第一考核年度完成總量任務(wù)即視為完成任務(wù)；下一考核年度完成當年總量任務(wù)和項目任務(wù)方視為完成任務(wù)，超額完成總量任務(wù)和項目任務(wù)實行加分。對區(qū)直以上部門引薦的項目落地區(qū)，按落地項目的投資額進行加分獎勵。對各鎮(zhèn)（街道）落戶開發(fā)區(qū)、高新園的“飛地經(jīng)濟”項目，招商引資總量按引薦方100%、承載方50%的比例計算招商引資任務(wù)，大項目任務(wù)數(shù)歸引薦方，項目實現(xiàn)稅收按引薦方、承載方7：3的比例分成。對完成招商引資任務(wù)的單位，要在爭先創(chuàng)優(yōu)“三項活動”中加分。（三）考核結(jié)果運用。1、物質(zhì)及精神獎勵?？己苏J定的招商引資項目按照《鋼城區(qū)招商引資考核獎懲實施細則》予以現(xiàn)金獎勵。對招商引資工作實績突出的單位，可評為“三項活動”先進單位，優(yōu)先從該部門單位人員中提拔使用干部，或給予貢獻較大的招商引資引薦人記功、授予勞模榮譽稱號等獎勵。鎮(zhèn)（街道）黨委書記提拔使用，所在鎮(zhèn)（街道）必須全面完成招商引資任務(wù)且名列前茅。2、大項目獎勵。對引進1個投資過億元的項目，給予引薦人一次性獎勵100萬元；對引進1個投資過5億元的項目一次性獎勵200萬元；對引進1個投資過10億元的項目，給予引薦人一次性獎勵300萬元。對引進大項目和外資項目的單位，每引進一個固定資產(chǎn)投資3000－5000萬元（100－500萬美元）的項目，一次性獎勵引薦單位5萬元，5000萬元－1億元（500－1000萬美元）的項目獎勵引薦單位8萬元，1－10億元（1000萬美元－1億美元）的項目獎勵引薦單位10萬元，10億元（1億美元）以上的項目獎勵引薦單位20萬元。部門引進過億元項目，當年考核獎勵完成后，下年度可視為完成招商引資任務(wù)。3、責任追究。根據(jù)單位職能及招商引資任務(wù)分配情況，將全區(qū)招商引資考核單位劃分為鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、高新園）、產(chǎn)業(yè)招商部門、重點招商部門及一般招商部門四個類別進行考核獎懲。凡完不成招商引資任務(wù)的單位實行“一票否決”。對完不成招商引資任務(wù)且在每個類別單位中按完成任務(wù)比例排名末位的，單位所有人員年度考核確定為基本稱職（基本合格）及以下等次，扣發(fā)當年該單位所有人員第13個月工資，次年原則上不從該單位中提拔使用干部。對連續(xù)兩年完不成招商引資任務(wù)且在每個類別中按完成任務(wù)比例排名末位的，對其主要負責人進行調(diào)整（單位主要負責人為縣級干部的，調(diào)整招商引資分管負責人。具體考核計分辦法、獎懲標準等詳見《全區(qū)招商引資考核獎懲實施細則》）。七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)（一）嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任。成立以區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮、其他有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮、有關(guān)部門為成員的全區(qū)招商引資工作指揮部，負責對全區(qū)招商引資工作的組織協(xié)調(diào)，指揮部下設(shè)項目推進辦公室、督查考核辦公室和環(huán)境建設(shè)辦公室。其中，項目推進辦公室，設(shè)在區(qū)政府辦公室，主要負責招商引資組織協(xié)調(diào)、大項目推進等工作。督查考核辦公室，設(shè)在區(qū)委組織部，主要負責招商引資年度目標任務(wù)的制定、下達，以及調(diào)度督查、考核獎懲工作。環(huán)境建設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)紀委，主要負責環(huán)境建設(shè)評議、投訴查辦、責任追究等工作。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門也要把招商引資作為各項工作的重中之重、作為“一把手”工程，單位“一把手”要親自抓、負總責，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、高新園）或部門、聯(lián)系企業(yè)負責制。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)所包鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)、高新園）或部門完不成招商引資任務(wù)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不得評為先進，并扣發(fā)當年第13個月工資。全區(qū)完不成招商引資任務(wù)，扣發(fā)區(qū)委、區(qū)政府主要負責人第13個月工資。（二）要充分發(fā)揮萊鋼招商引資主體和載體作用。要繼續(xù)發(fā)揮萊鋼品牌硬、來往客商多、產(chǎn)業(yè)配套空間大的實際，大力推進企地聯(lián)手對外招商。要堅定不移地服務(wù)支持萊鋼發(fā)展，做到思想不淡、力度不減、工作不弱，促進萊鋼盡快做大做強，提高對區(qū)域經(jīng)濟的帶動能力。（三）健全完善工作機制。各職能部門要健全完善工作制度，加強協(xié)調(diào)配合，形成推進工作的合力。加大調(diào)度督查力度，對各級各單位招商引資任務(wù)完成情況，實行一月一調(diào)度，對大項目進展情況實行一周一調(diào)度。（四）強化規(guī)劃引領(lǐng)。按照產(chǎn)業(yè)配套、集聚發(fā)展的原則，修訂完善全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，按照規(guī)劃安置招商項目。（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開發(fā)區(qū)、高新園、各專業(yè)園區(qū)每年要制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標，加快推進各類創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，不斷提高項目承載能力。環(huán)境建設(shè)辦公室根據(jù)部門職能劃分幾個類別，每季度組織一次環(huán)境建設(shè)民主評議活動，對執(zhí)法類單位排名末兩位一次，其他類別單位排名末位一次，由區(qū)紀委與其主要負責人談話、打招呼；年內(nèi)執(zhí)法類單位排名末兩位兩次，其他類別單位排名末位兩次，由區(qū)紀委對其主要負責人進行問責；年內(nèi)執(zhí)法類單位排名末兩位三次，其他類別單位排名末位三次，對其主要負責人進行調(diào)整，違反黨紀政紀的，由紀檢監(jiān)察部門嚴肅查處。對市屬以上駐鋼城單位，年內(nèi)執(zhí)法類單位排名末兩位三次，其他類別單位排名末位三次，由區(qū)委區(qū)政府向其上級主管部門建議主要負責人調(diào)離。（六）嚴肅招商紀律。對在招商引資及項目落地工作中，不積極作為，被動應(yīng)付甚至推諉扯皮、貽誤工作的，實行問責；對在招商引資及考核中弄虛作假的，要嚴肅查處。區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)本意見精神，研究制定相關(guān)的配套實施辦法或細則。本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，以前與本意見不一致的相關(guān)規(guī)定以本意見為準。附件：1、鋼城區(qū)招商引資工作指揮部2、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包招商部門、聯(lián)系企業(yè)分工表3、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)系企業(yè)分工表4、2010年全區(qū)招商引資任務(wù)分配表附件1鋼城區(qū)招商引資工作指揮部總指揮：李乃俊區(qū)委書記欒健區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長副總指揮：畢占明區(qū)委副書記秦立剛區(qū)政協(xié)主席盧炳書區(qū)人大常委會第一副主任王紀青區(qū)委常委、區(qū)委組織部長高立峰區(qū)委常委、區(qū)紀委書記劉真區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任李全義區(qū)政府副區(qū)長指揮部下設(shè)項目推進、督查考核、環(huán)境建設(shè)三個辦公室。其中，項目推進辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，李全義同志兼任辦公室主任；督查考核辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，王紀青同志兼任辦公室主任；環(huán)境建設(shè)辦公室設(shè)在區(qū)紀委（監(jiān)察局），高立峰同志兼任辦公室主任。一、項目推進辦公室工作職責：1、負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進項目落地。2、負責協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。二、督查考核辦公室工作職責：1、負責招商引資年度目標任務(wù)的制定下達。2、負責招商引資調(diào)度、督查。3、負責招商引資統(tǒng)計工作。4、負責招商引資認定、考核及獎懲工作。三、環(huán)境建設(shè)辦公室工作職責：1、負責組織開展環(huán)境建設(shè)評議活動。2、負責招商投訴查處工作。3、負責查處違反招商政策、破壞招商環(huán)境等損害招商工作的違規(guī)行為，加大責任追究和處罰力度。附件2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包招商部門、聯(lián)系企業(yè)分工表區(qū)領(lǐng)導(dǎo)招商部門企業(yè)畢占明區(qū)城建局萊蕪市鋼城熱力公司秦立剛區(qū)發(fā)改局（區(qū)統(tǒng)計局）山東中興汽車零部件有限公司盧炳書區(qū)財政局山東省新紀元冶金設(shè)備有限公司彭德生區(qū)經(jīng)貿(mào)局（區(qū)外經(jīng)貿(mào)局）萊蕪京華制管有限公司趙洪新區(qū)林業(yè)辦萊蕪市六福果業(yè)有限公司葛敬玉區(qū)水務(wù)局萊蕪雅魯生化有限公司張桂愛區(qū)衛(wèi)生局萊蕪市天魯炭黑有限公司李全義區(qū)畜牧局山東六潤食品有限公司呂寶泉區(qū)交通局山東魯中鋼鐵物流有限公司亓中彪?yún)^(qū)民政局萊蕪市方圓制管有限公司張敬躍區(qū)環(huán)保局萊蕪市新藝粉末冶金制品有限公司張春修區(qū)執(zhí)法局萊蕪市雙峰