煤礦瓦斯防治效果評(píng)價(jià)確認(rèn)制

**煤礦瓦斯防治效果評(píng)價(jià)確認(rèn)制為進(jìn)一步加強(qiáng)**煤礦瓦斯防治工作，提升管理水平，切實(shí)做到消突真實(shí)、抽采達(dá)標(biāo)，有效防范煤與瓦斯突出事故的發(fā)生根據(jù)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度以及地方政府相關(guān)要求，特制定本制度。一、組織管理（一）瓦斯防治效果評(píng)價(jià)確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：***副組長(zhǎng)：***、***成員：總工辦、調(diào)度室、安監(jiān)處、技術(shù)部、通防科、地測(cè)科、機(jī)電科、通防工區(qū)、施工單位等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)瓦斯防治效果評(píng)價(jià)確認(rèn)辦公室，辦公室設(shè)在通防科，通防科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。（二）職責(zé)瓦斯防治效果評(píng)價(jià)確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)審礦井瓦斯防治規(guī)劃、防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)、抽采專項(xiàng)設(shè)計(jì)、年度瓦斯治理計(jì)劃和技術(shù)措施方案和執(zhí)行效果；負(fù)責(zé)組織實(shí)施礦井石門揭煤、區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證和抽采評(píng)價(jià)等；負(fù)責(zé)對(duì)消突評(píng)價(jià)報(bào)告抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告簽字確認(rèn)；負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯治理工程、抽采系統(tǒng)及抽采效果進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織相關(guān)參數(shù)考察并批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織審查礦井瓦斯治理工程資金計(jì)劃。瓦斯防治效果評(píng)價(jià)確認(rèn)辦公室是瓦斯防治效果評(píng)價(jià)工作的牽頭部門，協(xié)調(diào)瓦斯防治和防治效果評(píng)價(jià)確認(rèn)工作。具體負(fù)責(zé)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)、抽采工程設(shè)計(jì)、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)防突設(shè)計(jì)、石門揭煤設(shè)計(jì)、消突評(píng)判報(bào)告和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告的編制、呈報(bào)、備案；對(duì)鉆孔竣工圖和抽采效果分析報(bào)告進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)審查消突評(píng)價(jià)報(bào)告、抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告；負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)參數(shù)考察技術(shù)方案。煤礦負(fù)責(zé)編制瓦斯防治規(guī)劃、防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)、抽采專項(xiàng)設(shè)計(jì)、年度瓦斯治理計(jì)劃和方案并組織落實(shí)；負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)、抽采工程設(shè)計(jì)、區(qū)域防突措施、石門揭煤安全技術(shù)措施并組織落實(shí)；負(fù)責(zé)編制消突評(píng)價(jià)報(bào)告、抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告；負(fù)責(zé)按照規(guī)定呈報(bào)有關(guān)技術(shù)資料。二、評(píng)價(jià)確認(rèn)依據(jù)（一）《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《防突規(guī)定》）（二）《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《抽采規(guī)定》）（三） 《保護(hù)層開(kāi)采技術(shù)規(guī)范》（AQ1050-2008）（四） 《礦井瓦斯涌出量預(yù)測(cè)方法》（AQ1018-2006）（五） 《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（AQ1026-2006）（六） 其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（一）先決條件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)判定為消突、抽采基礎(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)，不予效果評(píng)價(jià)。（1）未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯抽采系統(tǒng)沒(méi)有正常、連續(xù)運(yùn)行的；（2）無(wú)礦井瓦斯防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)或抽采達(dá)標(biāo)方案設(shè)計(jì)、無(wú)采掘工作面區(qū)域防突措施或瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)的；（3）無(wú)采掘工作面瓦斯抽采工程竣工驗(yàn)收資料或竣工驗(yàn)收資料不真實(shí)，無(wú)相關(guān)責(zé)任人簽字，抽采鉆孔施工、封孔、聯(lián)抽驗(yàn)收抽查率低于30%的；（4）未建立礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自評(píng)價(jià)體系，未正常開(kāi)展瓦斯抽采工程驗(yàn)收和瓦斯抽采自動(dòng)計(jì)量、手動(dòng)計(jì)量定期檢測(cè)的；（5）瓦斯抽采泵及抽采管網(wǎng)能力等達(dá)不到《抽采規(guī)定》要求的；（6）瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計(jì)量測(cè)點(diǎn)不足、計(jì)量器具不符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求或者計(jì)量器具使用超過(guò)檢定有效期，不能進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量的；（7）其他缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)要求相關(guān)測(cè)試條件的。抽采范圍界定（1）對(duì)順層鉆孔，鉆孔有效控制范圍按鉆孔長(zhǎng)度方向的控制邊緣線、最邊緣2個(gè)鉆孔及鉆孔開(kāi)孔位臵連線確定。鉆孔長(zhǎng)度方向的控制邊緣線為鉆孔有效孔深點(diǎn)連線，相鄰有效鉆孔中較短孔的終孔點(diǎn)作為相鄰鉆孔有效孔深點(diǎn)。（2）對(duì)穿層鉆孔，鉆孔有效控制范圍取相鄰有效邊緣孔的見(jiàn)煤點(diǎn)之間的連線所圈定的范圍。（3）突出煤層采掘區(qū)域瓦斯抽采控制范圍依照《防突規(guī)定》執(zhí)行。（4）非突出煤層采掘區(qū)域瓦斯抽采控制范圍參考《防突規(guī)定》執(zhí)行。抽采鉆孔布臵預(yù)抽煤層瓦斯的抽采鉆孔應(yīng)當(dāng)按照已經(jīng)考察、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的抽采半徑執(zhí)行，未考察的暫時(shí)按照1?2?5m執(zhí)行。鉆孔應(yīng)在有效控制范圍內(nèi)均勻布臵，鉆孔間距不得大于設(shè)計(jì)間距。預(yù)抽時(shí)間差異性系數(shù)將鉆孔間距基本相同和預(yù)抽時(shí)間基本一致的區(qū)域劃為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)應(yīng)小于30%（計(jì)算方法見(jiàn)附錄）。（二）消突條件下列情況必須進(jìn)行消突作業(yè)開(kāi)采未開(kāi)展煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定厚度300mm以上的煤層及相應(yīng)的石門揭煤區(qū)域；經(jīng)鑒定無(wú)突出危險(xiǎn)但已超出鑒定標(biāo)高（范圍）的煤層及相應(yīng)的石門揭煤區(qū)域。消突措施（1）掘進(jìn)區(qū)域防突措施優(yōu)先選擇開(kāi)采保護(hù)層，可利用保護(hù)層巷道作瓦斯抽放巷，超前對(duì)突出煤層掘進(jìn)區(qū)域施工穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯；開(kāi)采保護(hù)層同時(shí)預(yù)抽掘進(jìn)區(qū)域煤層瓦斯。采用專用瓦斯抽放巷穿層預(yù)抽掘進(jìn)區(qū)域煤層瓦斯。利用沿空留巷和已形成的巷道施工順層預(yù)抽掘進(jìn)區(qū)域煤層瓦斯。沿空送巷時(shí)，應(yīng)提前考慮掘進(jìn)巷道外側(cè)范圍在區(qū)域防突措施控制范圍內(nèi)。（2） 回采區(qū)域防突措施區(qū)域防突措施優(yōu)先選擇開(kāi)采保護(hù)層，優(yōu)先選擇無(wú)煤柱開(kāi)采保護(hù)層。利用沿空留巷和已形成的巷道施工順層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯。（3） 石門揭煤區(qū)域防突措施石門揭煤區(qū)域采用穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯。消突達(dá)標(biāo)（1） 對(duì)于開(kāi)采保護(hù)層，保護(hù)效果檢驗(yàn)主要采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量、頂?shù)装逦灰屏考捌渌?jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的指標(biāo)和方法，也可以結(jié)合煤層的透氣性系數(shù)變化率等輔助指標(biāo)。（2） 對(duì)于使用鉆孔預(yù)抽方法的突出煤層，當(dāng)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有測(cè)點(diǎn)測(cè)定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量小于預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量，且施工測(cè)定鉆孔時(shí)沒(méi)有噴孔、頂鉆或其他動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，則評(píng)價(jià)為突出煤層評(píng)價(jià)范圍預(yù)抽瓦斯防突效果達(dá)標(biāo)；否則，判定以超標(biāo)點(diǎn)為圓心、半徑100m范圍未達(dá)標(biāo)。預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量按煤層始突深度處的瓦斯壓力或瓦斯含量取值；沒(méi)有考察出煤層始突深度處的煤層瓦斯壓力或含量時(shí)，分別按照表1中臨界值取值。表1煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量的臨界值殘余瓦斯壓力P（MPa）殘余瓦斯含量W（殘余瓦斯壓力P（MPa）殘余瓦斯含量W（m3/t）區(qū)域類別P<0.74W<8無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)除上述情況以外的其他情況突出危險(xiǎn)區(qū)三）抽采條件有下列情況之一的必須進(jìn)行瓦斯抽采，并實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)：1） 采煤工作面回采區(qū)域煤層；2） 石門揭煤區(qū)域防突措施范圍內(nèi)煤層；3） 沿煤層施工的煤巷、半煤巖巷；4） 鄰近煤層瓦斯涌出對(duì)采掘工作面有影響的。5） 利用頂（底）板瓦斯抽放巷開(kāi)展區(qū)域防突措施的規(guī)定范圍內(nèi)的煤體；（6） 利用局部綜合防突措施消突的規(guī)定范圍內(nèi)的煤體；（7） 一個(gè)采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m3/min或者一個(gè)掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于3m3/min的；（8） 礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的；抽采措施（1）掘進(jìn)工作面抽采措施參照《防突規(guī)定》使用順層鉆孔預(yù)抽條帶煤層瓦斯等方法，也可利用沿空留巷和已形成的巷道施工順層預(yù)抽掘進(jìn)區(qū)域煤層瓦斯。預(yù)抽鉆孔控制范圍、預(yù)抽效果檢驗(yàn)鉆孔布臵可參考《防突規(guī)定》要求。（2）回采工作面抽采措施可利用沿空留巷和已形成的巷道施工順層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯。（3）揭煤工作面抽采措施高瓦斯礦井的各煤層和突出礦井的非突出煤層，在揭煤時(shí)執(zhí)行局部綜合防突措施。抽采達(dá)標(biāo)（1）對(duì)瓦斯涌出量主要來(lái)自于開(kāi)采層的采煤工作面，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量滿足表2規(guī)定的，判定采煤工作面評(píng)價(jià)范圍瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。表2采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)工作面日產(chǎn)量（t）<10001001?25002501?40004001?60006001?80008001?10000>10000可解吸瓦斯量W.（m/t）j<8<7<6<5.5<5<4.5<42）對(duì)瓦斯涌出量主要來(lái)自于鄰近層或圍巖的采煤工作面，計(jì)算的瓦斯抽采率（采煤工作面瓦斯抽采率按附錄2計(jì)算）滿足表3規(guī)定時(shí)，其瓦斯抽采效果判定為達(dá)標(biāo)。表3采煤工作面瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量Q（m3/min）5<Q<1010<Q<2020<Q<4040<Q<7070<Q<100100<Q工作面瓦斯抽采率（%）>20>30>40>50>60>70（3）采掘工作面同時(shí)滿足風(fēng)速不超過(guò)4m/s、回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?.8%時(shí)，判定采掘工作面瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。（4） 在施工檢驗(yàn)類鉆孔時(shí)，未出現(xiàn)噴孔、夾鉆、頂鉆等瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象。（5） 掘進(jìn)工作面預(yù)抽率應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。四、評(píng)價(jià)程序（一）設(shè)計(jì)上報(bào)通防科組織編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)、抽采工程設(shè)計(jì)、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)防突設(shè)計(jì)和石門揭煤設(shè)計(jì)，經(jīng)礦評(píng)價(jià)小組審查后呈報(bào)公司備案或批復(fù)。（二）申請(qǐng)校檢通防工區(qū)按照規(guī)定和設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、抽采后，礦評(píng)價(jià)確認(rèn)小組依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)抽采效果進(jìn)行初步審查，采用殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量作為校驗(yàn)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)首先根據(jù)預(yù)抽前的瓦斯含量及抽、排瓦斯量等參數(shù)間接計(jì)算殘余瓦斯含量進(jìn)行判斷，達(dá)到要求后向公司評(píng)價(jià)辦公室提出校驗(yàn)申請(qǐng)（瓦斯含量測(cè)試取樣申請(qǐng)單見(jiàn)附表1）。瓦斯實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行瓦斯參數(shù)測(cè)定，出具測(cè)定報(bào)告，若相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定要求實(shí)施補(bǔ)充措施。（三）評(píng)價(jià)報(bào)告編制及上報(bào)通防科收到符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的瓦斯殘余含量報(bào)告單后編制石門揭煤、區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)和抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告，并填寫評(píng)價(jià)報(bào)告單（見(jiàn)附表2?6）,經(jīng)礦評(píng)價(jià)確認(rèn)小組預(yù)審簽字后呈報(bào)公司瓦斯防治效果評(píng)價(jià)辦公室。否則，繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)充措施（四）會(huì)審確認(rèn)公司瓦斯防治效果評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告予以會(huì)審、簽字確認(rèn)。（五）恢復(fù)施工瓦斯防治效果評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)公司會(huì)審、簽字后，通防科按照會(huì)審意見(jiàn)、措施有效范圍出具采掘工作面準(zhǔn)掘（采）通知書(shū)，明確準(zhǔn)掘距離（準(zhǔn)采距離），施工單位不得超掘或超采。五、評(píng)價(jià)要求（一）瓦斯抽采應(yīng)安裝瓦斯抽采監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控管網(wǎng)瓦斯?jié)舛取毫?、流量、溫度參?shù)及設(shè)備的開(kāi)停狀態(tài)等。抽采瓦斯計(jì)量測(cè)點(diǎn)布臵應(yīng)當(dāng)滿足瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)的需要。（二） 瓦斯防治效果評(píng)價(jià)指標(biāo)中瓦斯純量（標(biāo)況）以抽采瓦斯計(jì)量?jī)x器累積量為判斷依據(jù)。（三） 瓦斯抽采工程必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，施工結(jié)束進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收記錄。生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)因地質(zhì)條件變化造成瓦斯防治措施未落實(shí)到位的，必須補(bǔ)充措施，重新進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查。（四）收到瓦斯實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)參數(shù)測(cè)試報(bào)告單后，達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)編制消突評(píng)價(jià)報(bào)告或瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容要做到瓦斯抽采設(shè)計(jì)、鉆孔施工臺(tái)賬、鉆孔竣工圖、計(jì)量臺(tái)賬、評(píng)價(jià)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)檢查“六位一致”；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要延長(zhǎng)抽采時(shí)間或補(bǔ)孔抽采，并編制補(bǔ)充設(shè)計(jì)上報(bào)公司備案。（五）對(duì)于合層、分叉和近距離煤層群，要同時(shí)滿足瓦斯防治效果評(píng)價(jià)要求。近距離煤層群的層間距小于5m或?qū)娱g巖石破碎時(shí)，應(yīng)當(dāng)測(cè)定各煤層的綜合瓦斯壓力或瓦斯含量，并取最大值作為消突評(píng)價(jià)依據(jù)。六、監(jiān)督考核（一）未按規(guī)定上報(bào)礦井瓦斯防治規(guī)劃、技術(shù)方案，防突設(shè)計(jì)、瓦斯抽采設(shè)計(jì)，消突評(píng)價(jià)報(bào)告、抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)資料的，追究領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任。（二）安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)采掘工作面的瓦斯防治效果評(píng)價(jià)和瓦斯防治技術(shù)方案、措施的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。（三）建立單項(xiàng)抽采工程檔案，其內(nèi)容包括鉆孔施工、驗(yàn)收、封孔、聯(lián)抽臺(tái)賬、鉆孔竣工圖和抽采計(jì)量臺(tái)賬。（四）瓦斯防治效果評(píng)價(jià)確認(rèn)實(shí)行責(zé)任追究，誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。五、本制度自發(fā)布之日起施行，與上級(jí)規(guī)章制度不相符的以上級(jí)規(guī)章制度為準(zhǔn)。附錄：瓦斯抽采指標(biāo)計(jì)算方法一、預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)計(jì)算方法預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)為預(yù)抽時(shí)間最長(zhǎng)的鉆孔抽采天數(shù)減去預(yù)抽時(shí)間最短的鉆孔抽采天數(shù)的差值與預(yù)抽時(shí)間最長(zhǎng)的鉆孔抽采天數(shù)之比。預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)按式（1）計(jì)算：耳二maxminX100% （1）Tmax式中：耳一預(yù)抽時(shí)間差異系數(shù)，%；T—預(yù)抽時(shí)間最長(zhǎng)的鉆孔抽采天數(shù)，d；maxT一預(yù)抽時(shí)間最短的鉆孔抽采天數(shù)，d。min二、采煤工作面瓦斯抽采率計(jì)算方法按公式（2）計(jì)算Qme2)+Q2)mcmf式中：耳一工作面瓦斯抽采率，%；mQ—回采期間，當(dāng)月工作面月平均瓦斯抽采量，mem3/min。其測(cè)定和計(jì)算方法為：在工作面范圍內(nèi)包括地面鉆井、井下抽采（含移動(dòng)抽采）各瓦斯抽采干管上安裝瓦斯抽采檢測(cè)監(jiān)測(cè)裝臵，每周至少測(cè)定3次，按月取各測(cè)定值的平均值之和為當(dāng)月工作面平均瓦斯抽采量（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量）；Q一當(dāng)月工作面風(fēng)排瓦斯量，ms/min。其測(cè)定和計(jì)mf算方法為：工作面所有回風(fēng)流排出瓦斯量減去所有進(jìn)風(fēng)流帶入的瓦斯量，按天取平均值為當(dāng)天回采工作面風(fēng)排瓦斯量(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量)，取當(dāng)月中最大一天的風(fēng)排瓦斯量為當(dāng)月回采工作面風(fēng)排瓦斯量(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下純瓦斯量)。三、礦井瓦斯抽采率計(jì)算方法按公式(3)計(jì)算Q3)3)Q+Qkckf式中：n—礦井瓦斯抽采率，%；kQ一當(dāng)月礦井平均瓦斯抽采量，ms/min。其測(cè)定、計(jì)kc算方法為：在井田范圍內(nèi)地面鉆井抽采、井下抽采(含移動(dòng)抽采)各瓦斯抽采站的抽采主管上安裝瓦斯抽采檢測(cè)、監(jiān)測(cè)裝臵每天測(cè)定不少于