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文檔簡介

“城市副中心”閱讀答案

材料一

對都市圈副中心級城市進展的討論始于對"城市病"的關注。以北京為例,北京"城市病"的主要成因,不是全行政區(qū)的人滿為患,而是中心城區(qū)的人擠為患。導致人擠為患的主要緣由在于北京"同心圓"式的城市進展模式,使商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等功能過度集聚在中心城區(qū)內。要緩解北京"城市病",關鍵在于大力疏解中心城區(qū)的功能、避開過度集聚。近十年來,為轉變單中心的城市進展方式,北京市不斷討論新的空間功能布局方案,從已建成的重點新城即可窺見一斑。然而事實是,通州、順義、大興等重點新城由于規(guī)劃規(guī)模偏小、配套服務滯后、功能不完整,職住嚴峻分別的弊端難以緩解,不僅不能起到疏解中心城區(qū)功能的作用,反而在城市"攤大餅"的背景下成為"大餅"的一部分,未達到預期的規(guī)劃效果,這使得重點新城的傳統(tǒng)進展思路亟待創(chuàng)新。

從國際大都市圈的進展閱歷看,一個循序漸進、產城融合、設施先行、服務配套,具有充分產業(yè)支撐與配套保障的城市副中心可以有效緩解城區(qū)人口壓力,形成都市圈內真正的多中心進展。建設城市副中心,既能保證城市的規(guī)模效益,也能緩解"城市病",目前已經成為對北京進展空間形態(tài)的共識。

城市副中心在特大城市進展過程中經受過不同的進展形態(tài),其功能也存在差異。目前主要有Sub-CBD和Sub-CityCenter兩種形態(tài)。

Sub-CBD,直譯為"次級商務中心區(qū)",是世界特大城市在城市規(guī)模擴張期消失的形式,也是目前世界上進展最多的類型。它主要是指與城市商務中心區(qū)(CBD)在空間上相呼應,功能上相補充,同時又有相對獨立性的城市次級商務中心,也是城市空間結構由單核向多核演化的結果。這一概念是從經濟地理角度定義的,是相對于中央商務區(qū)(CBD)的一個次級中心區(qū),特殊突出了商業(yè)、商務的職能,其建設目的主要在于運用經濟杠桿疏解城市中心地區(qū)的部分商業(yè)、商務功能,培育新的城市經濟增長極,改善城市空間結構。

Sub-CityCenter,直譯為"次級城市中心",是特大城市成熟期消失的新的表現(xiàn)形式,是"單一城市"走向"網絡化城市區(qū)域"進展過程中消失的新形式。它是指大城市周邊能夠在局部代替城市主中心擔當經濟進展核心帶動作用的城市,能疏解或補充中心區(qū)功能,并與中心區(qū)共同構成層次性較強的城鎮(zhèn)體系。這一概念是從行政區(qū)劃角度定義的,更側重于行政區(qū)劃中城鎮(zhèn)體系的概念。次級城市中心為行政轄區(qū),有自身較完備的公共服務設施,是獨立于主中心城市的城市。

對于北京這樣的超大城市,城市副中心的建設勢在必行。目前北京已超過最優(yōu)規(guī)模,而在京津冀城市群中只存在北京和天津兩個超大城市,中等城市和小城市進展嚴峻不足,缺少發(fā)揮"二傳"作用的中間層。因此,要緩解北京"城市病",亟需有達到肯定規(guī)模的城市副中心,一方面分擔北京中心城區(qū)的功能,增加中心城區(qū)的輻射力;另一方面發(fā)揮其城市規(guī)模效應以及與超大城市的協(xié)同效應,促進周邊中小城市的進展,改善其基礎設施條件、投資環(huán)境以及城市間交通運輸條件,從而逐步形成一個良性的城市群結構。

(取材于劉潔等人的文章)

1.依據材料一,下列對北京"城市病"根本成因的分析,最精確?????的一項是(3分)

A.全行政區(qū)人滿為患。

B.中心城區(qū)人擠為患。

C.城市進展模式像"同心圓"。

D.中心城區(qū)的功能過度集聚。

2.依據材料一,下列對"城市副中心"的解說,不正確的一項是(3分)

A.能有效緩解特大城市的"城市病"。

B.是特大城市在進展過程中形成的。

C.進展形態(tài)不同,功能也不盡相同。

D.體現(xiàn)城市結構從單核向多核演化。

3.下列對材料一中加點詞語的解說,正確的一項是(3分)

A.窺見一斑:由城市規(guī)劃看到城市將來的概貌。

B.攤大餅:中心城區(qū)功能過度膨脹,人口眾多。

C.杠桿:比方起平衡或調控作用的手段。

D.二傳:指承接和替代中心城區(qū)的功能。

材料二

2021年1月,是屬于北京城市副中心――通州的"高光時刻"。北京城市副中心行政辦公區(qū)一期主體工程全面竣工,教育、醫(yī)療等配套工程開工,城市副中心核心區(qū)的建設如火如荼。第一批市級機關已正式入駐,通州區(qū)也進入了城市副中心的時代。

通州歷史文化底蘊非常深厚,有2200多年的建置史。京杭大水道從這里起航,多種文化和資源要素交匯流通,自古就是商賈云集、人文薈萃的水陸都會和商貿重鎮(zhèn)。燃燈佛舍利塔、三教廟、大光樓、曹雪芹墓等一大批歷史古跡和遺存,讓通州散發(fā)著古老和迷人的魅力。在城市副中心行政辦公區(qū)的建設中,還發(fā)覺了始建于西漢初年的路縣故城遺址。

通州有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,與天津、河北交界,作為北京城的"東大門",地處京津冀的重要交通節(jié)點,素有"一京二衛(wèi)三通州"的美譽。這里交通非常發(fā)達,距長安街20公里,15分鐘可到達首都國際機場,35分鐘可到達北京新機場,1小時可到達雄安新區(qū)。

通州是漂亮的濱水生態(tài)城區(qū),多河富水,是北京流域面積最廣的城區(qū),也是北方不行多得的內陸水城。這里有萬畝森林公園,綠帶環(huán)繞,藍綠交織,水城共融,鳥語花香。

通州有非常寬闊的進展空間。全域面積906平方公里,境內一馬平川。城市副中心規(guī)劃面積155平方公里,通州境內產業(yè)園區(qū)總面積超過100平方公里。

早在1993年,通州鎮(zhèn)就被定位為北京14個衛(wèi)星城之一。2021年,通州新城被定位為"北京將來進展的新城區(qū)和城市綜合服務中心",是中心城區(qū)行政辦公、金融貿易等職能的補充配套區(qū)。2021年底,北京市委明確提出"集中力氣,聚焦通州,借助國際國內資源,盡快形成與首都進展相適應的現(xiàn)代國際新城"。

一路走來,通州的地位不斷得到強化,直至定位為北京城市副中心,主導職能包括行政、居住、商務辦公等,通過優(yōu)化交通路網、配置優(yōu)于中心城區(qū)的公共設施、綠地環(huán)境等,吸引人口到通州就業(yè)和生活。

根據新的定位,通州作為北京城市副中心不僅要疏解中心城區(qū)的壓力,還要帶動整個北京東部地區(qū),乃至北京和河北地區(qū)的協(xié)同進展。目前,城市副中心和北三縣(河北省廊坊市的三河市、大廠回族自治縣和香河縣)正在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌推動。

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