危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案(附危險廢物規(guī)范化管理臺賬)

危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案為加強危險廢物、煤改氣、潔凈型煤、垃圾填埋場等安全專項整一、整治目標(biāo)通過三年安全整治,健全完善危險廢物等安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學(xué)品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸利用處置等全過程的監(jiān)管體系;危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理;偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為有效遏制;企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率 100%,重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化;加強“煤改氣、潔凈型煤燃用及渣土、垃圾、污水涉爆粉塵的貯存處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效范事故發(fā)生,確保人身安全。二、主要內(nèi)容（一）全面開展危險廢物排查。(GB343302017)系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)果,嚴(yán)格落實貯存安全防范措施。危險廢物在運(二)完善危險廢物管理機制。一是督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實危險廢物申報登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實申報危險廢物行為或?qū)⑽ｋU廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為；在依法嚴(yán)肅查處的同時,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒,切實落實企業(yè)收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。修訂完善《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步明確安全技術(shù)要求,推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(三)加快危險廢物處置能力建設(shè)。(四)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證。施的布局,加強施工安全管理,明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃?xì)夤?七)加強粉塵企業(yè)安全風(fēng)險管控。項目源頭把關(guān),嚴(yán)格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步排查涉爆10三、時間安排20204202212(一)動員部署(20204方案要求,結(jié)合實際制定細(xì)化本地區(qū)實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。（二)排查整治(2020512202012(三)集中攻堅(2021點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強力推進(jìn)問題整改。推動(四)鞏固提升(2022形成年度報告和專項整治三年行動工作報告并及時報送國務(wù)院安委會辦公室。四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要建立安全專項整治工作機制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu),確保工作有序有力推進(jìn)。案,明確時間進(jìn)度和工作要求,形成整體工作合力。各有關(guān)部門要加強政策指導(dǎo),履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機制。(三)加大政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，制定出臺支持安全專項整治的政策措施。生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)關(guān)具體政策措施,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),破解整治過程中遇到的難題。(四)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時收集、準(zhǔn)確掌握危險廢物規(guī)范化管理臺賬資料EHS有限責(zé)任公司工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理檔案資料目 錄1、企業(yè)概況2、環(huán)境影響評價及審批、監(jiān)測、驗收材料3、危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度4、危險廢物管理計劃（式）5、危險廢物申報登記材料6、危險廢物轉(zhuǎn)移審批材料7、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（至少最近2年的聯(lián)單）8、危險廢物委外利用、處置的相關(guān)合同9、危險廢物接受單位的危險廢物經(jīng)營許可證（復(fù)印件）、環(huán)保意外事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況臺帳、職工培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)記錄備注：企業(yè)資料較多的可準(zhǔn)備12個檔案盒，資料較少的使用文件夾即可。危廢臺賬一危廢臺賬一企業(yè)概況企業(yè)概況企 業(yè) 概 況單位名稱單位注冊地址 郵編廢物產(chǎn)Th設(shè)施地址總投資聯(lián)系電話電子信箱

注冊資金產(chǎn)品銷售額職工人數(shù)聯(lián)系人手 機m 企業(yè)類型單位網(wǎng)址主 序要 原輔 1材料 2及消 3耗量 5主 序

原輔材料名稱

消耗量(噸)

總產(chǎn)值序號67序

原輔材料名稱

消耗量)400040要 號 設(shè)備名稱 數(shù)量(臺)Th產(chǎn) 1設(shè)備 2

設(shè)備名稱 數(shù)量(臺)號及及數(shù)量345主主要產(chǎn)品及產(chǎn)量序號產(chǎn)品名稱產(chǎn)量(噸)序號產(chǎn)品名稱產(chǎn)量(噸)1234企業(yè)環(huán)評信息Th產(chǎn)工藝流程圖及工藝說明危廢臺賬二危廢臺賬二環(huán)境影響評價及審批、監(jiān)測、驗收材料材料說明：可復(fù)印相關(guān)環(huán)評、監(jiān)測、驗收資料，封面加蓋公章。危廢臺賬三危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度危廢臺賬三危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度貼，建議在危廢貯存場所和會議室等處使用。工業(yè)危險廢物產(chǎn)Th單位污染防治工作責(zé)任制為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法有關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)環(huán)保部、省環(huán)保廳和無錫市環(huán)保局相關(guān)管理要求，特制定本制度。一、遵循環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針和“三同時”規(guī)定，做到生產(chǎn)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境同步規(guī)劃、同步實施、、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。二、公司負(fù)責(zé)人是危險廢物污染防治工作的第一負(fù)責(zé)人，對全公司環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并引導(dǎo)其穩(wěn)步向前發(fā)展。小組成員姓名小組成員姓名職務(wù)辦公室電話/手機組長副組長成員四、公司EHS部門是危險廢物污染防治工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司日常危廢管理，并把目標(biāo)和任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任單位。五、按照“管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，生產(chǎn)部對本單位危險廢物污染防治工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各車間、科室必須把危險廢物污染防治工作納入本部門管理工作中。六、公司員工應(yīng)自覺遵守國家、地方和公司頒布的各項環(huán)境保護(hù)規(guī)定，確保各類污染防治設(shè)施正常運行，從源頭減少生產(chǎn)過程中危險廢物排放。七、建立健全公司環(huán)境保護(hù)臺賬、檔案，專人負(fù)責(zé)各類環(huán)境統(tǒng)計工作，承擔(dān)資料、檔案收集和整理，以良好的管理手段，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。八、依照相關(guān)政策及要求，公司對環(huán)保成績顯著的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。對違反規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的單位及個人，將視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任。九、各部門必須嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求；積極參加與公司有關(guān)的環(huán)境保護(hù)工程項目建設(shè)，并在業(yè)務(wù)上接受EHS部門 的指導(dǎo)監(jiān)督，切實落實下列危險廢物管理制度：1、污染環(huán)境防治責(zé)任制度：危險廢物污染防治責(zé)任主體為產(chǎn)生單位，產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和部門責(zé)任分工。具體責(zé)任部門至少應(yīng)包括環(huán)保、生產(chǎn)、財務(wù)等部門，要明確各部門對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移的管控要求和措施，明確危險廢物處置經(jīng)費落實要求，并制定獎懲措施。2、標(biāo)識制度：危險廢物容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，應(yīng)依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）A的主要成分、批次、出廠日期等內(nèi)容應(yīng)與實際情況相符。不得人為涂改、刮擦危險廢物標(biāo)簽內(nèi)容。收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)志形象損壞、顏色污染或有變化、退色134、源頭分類制度：應(yīng)按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集、貯存。危險廢物與一般固廢不得存放于同一空間。不同類別危險廢物應(yīng)分區(qū)存放，中間設(shè)置分隔容易發(fā)生反應(yīng)，即不相容的危險廢物禁止存放在同一空間內(nèi)。5（200872（危險）廢物跨省市轉(zhuǎn)移（201444）中的規(guī)定執(zhí)行，禁止在轉(zhuǎn)移過程中20144156、經(jīng)營許可證制度：轉(zhuǎn)移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。許多危險廢物雖然具有較高的再利用價值，但依照法律必須交給有資質(zhì)單位，企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。應(yīng)有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同。7、應(yīng)急預(yù)案備案制度：按要求制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)工藝變化或有新建項目的應(yīng)根據(jù)情況及時更新。向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。按照應(yīng)急預(yù)案要求編制應(yīng)急演練方案，并每年組織開展演練，做好演練記錄。8、種類、數(shù)量等詳細(xì)信息，并按月匯總。危險廢物出入庫記錄應(yīng)由經(jīng)手人簽字。危險廢物貯存原始臺賬應(yīng)保留3年以上。9并通過審批和“三同時”驗收。相關(guān)環(huán)評中應(yīng)詳細(xì)說明自建危險廢物利用設(shè)施的利用工藝、可利用危險廢物種類、數(shù)量，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染防治措施等情況。建立危險廢物利用臺賬，并如實記錄危險廢物利用情況。10、崗位培訓(xùn)制度：危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。對各相關(guān)人員的培訓(xùn)至少保證一年一次，新招收人員上崗前應(yīng)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。危廢臺賬四危廢臺賬四危險廢物管理計劃危險廢物管理計劃態(tài)管理信息系統(tǒng)中的危廢管理計劃內(nèi)容作了增補，可參考使用。危廢臺賬五危廢臺賬五危險廢物申報登記材料危險廢物申報登記材料材料說明：1、排污申報資料（含危廢）以及專門的危險廢物申報資料；2留紙質(zhì)存檔；3、企業(yè)關(guān)于危險廢物相關(guān)變更的申請、各級環(huán)保部門的相關(guān)書面意見。危廢臺賬六危廢臺賬六危險廢物轉(zhuǎn)移審批材料危險廢物轉(zhuǎn)移審批材料材料說明：1（201816號：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、減少行政審批事項的精神，按省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署，我市被列入危6市各自區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移實行網(wǎng)上報告，不再進(jìn)行行政審批。其他危險廢物在無錫市內(nèi)轉(zhuǎn)移實行網(wǎng)上報告，不再進(jìn)行行政審批。具體明細(xì)見附件。2、已列入網(wǎng)上報告范圍的轉(zhuǎn)移，可打印相關(guān)網(wǎng)上報告信息單存檔；未列入網(wǎng)上報告范危廢臺賬七危廢臺賬七危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（至少最近2年的聯(lián)單）建議定期打印轉(zhuǎn)移聯(lián)單存檔（紙質(zhì)備份也相當(dāng)重要。危廢臺賬八危廢臺賬八關(guān)合同材料說明：所有危廢處置合同均應(yīng)按年度歸類存檔。危廢臺賬九危廢臺賬九危險廢物接受單位的危險廢物經(jīng)營許可證（復(fù)印件）材料說明：1、經(jīng)營單位企業(yè)清單在環(huán)保局網(wǎng)站固廢管理專欄查詢。2、企業(yè)在和危險廢物經(jīng)營單位簽訂合同時，務(wù)必索取如經(jīng)營單位不愿提供，可向環(huán)保部門反映。危廢臺賬十危廢臺賬十環(huán)保意外事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄材料說明：1、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)使用原件或復(fù)印件存檔，復(fù)印件封面加蓋公章；2、演練記錄如下表，可參考、修改使用。危廢產(chǎn)Th單位預(yù)案 環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案演練 演

安全記錄—2018名稱組織部門參加部

地點總 演練指揮 時間

2018年 月 日15：00-16：00門和單位

演練方式施應(yīng)急程 報警、警戒、疏散、急救預(yù)演、器材使序存在問題

員工對風(fēng)險危害的識別能力有待提高；□演練程序部分員工不太清楚；□管理部門對危害物質(zhì)的危害性認(rèn)識不夠，需進(jìn)一步完善；□個人防護(hù)需求不足；□個別部門缺席演練，且未制定替代人，演練重視程度不夠。適宜性：全部能夠執(zhí)行□ 執(zhí)行過程不夠順利□預(yù)案評 明顯不適宜□審 充分性：完全滿足應(yīng)急要求□ 基本滿足，需要完善不充分，必須修改□人 迅速準(zhǔn)確，基本按時到位 □ 個別人員不到位□員 重點部位人員不到位到位 職責(zé)明確，操作熟練□ 職責(zé)明確，操作不夠熟練 情 職責(zé)不明，操作不熟練□況演物現(xiàn)場物資：現(xiàn)場物資充分，全部有效□練資現(xiàn)場準(zhǔn)備不充分 □效到現(xiàn)場物資嚴(yán)重缺乏□果位個人防護(hù)：全部人員防護(hù)到位□評情個別人員防護(hù)不到位□審況大部分人員防護(hù)不到位□門報告上級：報告及時□聯(lián)系不上□和安全部門：按要求協(xié)作□行動遲緩□協(xié)救援、后勤部門：按要求協(xié)作□行動遲緩□作警戒、撤離配合：按要求配合□不配合□有效性協(xié)調(diào)組織情況實戰(zhàn)效果評價支援部整體組織：協(xié)調(diào)組織情況實戰(zhàn)效果評價支援部整體組織：準(zhǔn)確、高效 □協(xié)調(diào)基本順利，能滿足要求效率低，有待改進(jìn)□疏散組分工：安全、快速□□基本能完成任務(wù)□效率低，沒有完成任務(wù)□達(dá)到預(yù)期目標(biāo)□基本達(dá)到目的，部分環(huán)節(jié)有待改進(jìn)□沒有達(dá)到目標(biāo)，須重新演練□改進(jìn)措施危廢臺賬十一危險廢物產(chǎn)Th危廢臺賬十一危險廢物產(chǎn)Th處置情況臺賬材料說明：1、臺賬格式見下表，可參考、修改使用。一種危險廢物使用一套表格。xxx有限責(zé)任公司危險廢物產(chǎn)生和貯存臺賬危險廢物危險廢物名稱危廢代碼日期產(chǎn)生車間產(chǎn)生量（噸）貯存點名稱形態(tài)包裝方式包裝數(shù)量記錄人xxx有限責(zé)任公司危險廢物委托利用和處置臺賬危險危險廢物日期運輸時間（噸）危廢代碼出庫運輸量（噸）包裝方式包裝數(shù)量剩余貯存量（噸）記錄人xxx有限責(zé)任公司危險廢物自行利用和處置臺賬危險廢物危廢代碼原貯存出庫處置量包裝包裝剩余貯存量記錄日期量（噸）（噸）方式數(shù)量（噸）人危廢臺賬十二危廢臺賬十二職工培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)記錄職工培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)記錄材料說明：可參考按照下表填寫。xxx有限責(zé)任公司危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)計劃根據(jù)省環(huán)保廳《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理實施2018為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人理方法，從而達(dá)到防止或減少危險廢物環(huán)境污染的目的。二、培訓(xùn)對象三、培訓(xùn)方法公開課和小組討論的形式