東亞經(jīng)濟(jì)整合與臺(tái)灣的戰(zhàn)略課件

東亞經(jīng)濟(jì)整合與臺(tái)灣的戰(zhàn)略

童振源助理教授國(guó)立政治大學(xué)中山人文社會(huì)科學(xué)研究所世新大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系2006年3月22日1東亞經(jīng)濟(jì)整合與臺(tái)灣的戰(zhàn)略童振源助理教授世新大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)前言

在最近十年，全球興起一股簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（包括自由貿(mào)易協(xié)定）的風(fēng)潮，特別是在東亞地區(qū)。2005年初，共有170個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在執(zhí)行，另外70個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定即將執(zhí)行。截至2005年底，在WTO的147個(gè)會(huì)員國(guó)中，只有蒙古沒(méi)有與其他國(guó)家簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的浪潮，臺(tái)灣應(yīng)當(dāng)採(cǎi)取何種戰(zhàn)略才能趨吉避害？各國(guó)之所以如此積極促成、簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，其原因包括經(jīng)濟(jì)與政治雙重目的。2前言在最近十年，全球興起一股簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（包括自由貿(mào)易前言從經(jīng)濟(jì)的角度而言：若一國(guó)簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的對(duì)象為其主要貿(mào)易伙伴，則可促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)造。其次，擴(kuò)大市場(chǎng)腹地與整合生產(chǎn)要素，有助於該國(guó)企業(yè)發(fā)展與吸引更多外商投資。第三，有助於推動(dòng)參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程與落實(shí)制度化建設(shè)。第四，避免本國(guó)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處?kù)恫焕牡匚弧恼蔚慕嵌榷裕簠^(qū)域貿(mào)易協(xié)定將有助於促進(jìn)區(qū)域和平與安全。其次，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將強(qiáng)化參與國(guó)家整體的協(xié)商力量，以便在雙邊或多邊的協(xié)商中發(fā)揮更大的影響力。3前言從經(jīng)濟(jì)的角度而言：3前言大綱東亞經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)東亞經(jīng)濟(jì)整合內(nèi)容與機(jī)制東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣的影響貿(mào)易創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移效應(yīng)投資創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移效應(yīng)提出臺(tái)灣因應(yīng)東亞經(jīng)濟(jì)整合的戰(zhàn)略4前言4東亞經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)最近幾年，亞洲的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定蓬勃發(fā)展。特別是，日本、東南亞國(guó)協(xié)（簡(jiǎn)稱(chēng)東協(xié)或ASEAN）、新加坡、與中國(guó)非常積極提倡區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，希望主導(dǎo)亞太自由貿(mào)易體制的成形。東亞經(jīng)濟(jì)整合的協(xié)議或構(gòu)想都可以統(tǒng)稱(chēng)為優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（PTA,preferentialtradeagreement），又可以劃分為雙邊貿(mào)易協(xié)定（BTA,bilateraltradeagreement）與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA,regionaltradeagreement）。目前已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太地區(qū)的PTAs包括如下：

5東亞經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)最近幾年，亞洲的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定蓬勃發(fā)展。特別是表二、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（2005年6月）

優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定

雙邊貿(mào)易協(xié)定

AFTA(東協(xié)自由貿(mào)易區(qū),1992,1993)SAPTA(南亞區(qū)域合作聯(lián)盟優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定,1993,1995)PICTA(太平洋伊斯蘭國(guó)家貿(mào)易協(xié)定,2001,2001)TPSEPA(泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定,2005,2006)

澳洲－紐西蘭(1983,1983)印度－斯里蘭卡(1998,2000)紐西蘭－新加坡(2000,2001)日本－新加坡(2002,2002)澳洲－新加坡(2003,2003)新加坡－美國(guó)(2003,2004)智利－韓國(guó)(2003,2004)中國(guó)－澳門(mén)(2003,2004)中國(guó)－香港(2003,2004)中國(guó)－泰國(guó)(2004,2004)印度－泰國(guó)(2004,2004)澳洲－泰國(guó)(2004,2005)澳洲－美國(guó)(2004,2005)日本－墨西哥(2004,2005)紐西蘭－泰國(guó)(2005,2005)巴基斯坦－斯里蘭卡(2005,2005)

6表二、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（2005年6表二（續(xù)）、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定

雙邊貿(mào)易協(xié)定

ACCEC(東協(xié)－中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)合作)AFTA-CERCEP(東協(xié)自由貿(mào)易區(qū)－澳紐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫貿(mào)易協(xié)定)AICEP(東協(xié)－印度綜合經(jīng)濟(jì)伙伴)AJCEC(東協(xié)－日本綜合經(jīng)濟(jì)伙伴)AKCCP(東協(xié)－韓國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)伙伴)BIMSTEC(孟加拉、印度、緬甸、斯里蘭卡、泰國(guó)、不丹、尼伯爾經(jīng)濟(jì)合作)SAFTA(南亞自由貿(mào)易區(qū))

澳洲－中國(guó)澳洲－日本澳洲－馬來(lái)西亞加拿大－新加坡中國(guó)－印度中國(guó)－紐西蘭香港－紐西蘭印度－新加坡印尼－日本日本－韓國(guó)日本－馬來(lái)西亞日本－菲律賓日本－泰國(guó)韓國(guó)－墨西哥韓國(guó)－新加坡馬來(lái)西亞－巴基斯坦馬來(lái)西亞－紐西蘭巴拿馬－新加坡秘魯－泰國(guó)秘魯－新加坡新加坡－斯里蘭卡泰國(guó)－美國(guó)7表二（續(xù)）、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠貿(mào)易表二（續(xù)）、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定

雙邊貿(mào)易協(xié)定

東協(xié)+3(東協(xié)－中國(guó)－日本－韓國(guó))東協(xié)－美國(guó)推動(dòng)?xùn)|協(xié)貿(mào)易計(jì)劃

澳洲－中國(guó)加拿大－韓國(guó)智利－日本印度－馬來(lái)西亞韓國(guó)－馬來(lái)西亞

韓國(guó)－紐西蘭韓國(guó)－美國(guó)墨西哥－紐西蘭紐西蘭－美國(guó)菲律賓-－美國(guó)

8表二（續(xù)）、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠貿(mào)易東亞經(jīng)濟(jì)整合內(nèi)容與機(jī)制

東亞經(jīng)濟(jì)整合的內(nèi)容一般包括兩大類(lèi)：自由貿(mào)易協(xié)定（FTA,freetradeagreement）全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)係（CEP,comprehensiveeconomicpartnership）。FTA內(nèi)容主要是免除商品關(guān)稅，CEP則是包含商品關(guān)稅減免、貿(mào)易便利化、開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易、開(kāi)放投資領(lǐng)域、保障智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、開(kāi)放政府採(cǎi)購(gòu)、開(kāi)放生產(chǎn)要素移動(dòng)、推動(dòng)電子商務(wù)、開(kāi)放交通與通訊、協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)政策、統(tǒng)一產(chǎn)品與檢疫標(biāo)準(zhǔn)、相互承認(rèn)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、提供法律協(xié)助及其他經(jīng)濟(jì)合作議題等。目前，F(xiàn)TA占全部執(zhí)行當(dāng)中的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的84％；但是新的經(jīng)濟(jì)整合協(xié)定都傾向稱(chēng)之為CEP。9東亞經(jīng)濟(jì)整合內(nèi)容與機(jī)制東亞經(jīng)濟(jì)整合的內(nèi)容一般包括兩大類(lèi)：9東亞經(jīng)濟(jì)整合的貿(mào)易創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移

由於中國(guó)的阻撓，臺(tái)灣至今仍被排除在亞太自由貿(mào)易體制的進(jìn)程之外。目前臺(tái)灣只有與巴拿馬及瓜地馬拉分別在2003年8月與2005年7月簽訂FTA。首先，必須釐清東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣利益的影響，才能進(jìn)一步提出臺(tái)灣的因應(yīng)戰(zhàn)略。臺(tái)灣真正損失不是來(lái)自政治方面，而是經(jīng)濟(jì)利益，以下便具體分析東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響。

10東亞經(jīng)濟(jì)整合的貿(mào)易創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移由於中國(guó)的阻撓，臺(tái)灣至今仍被排「貿(mào)易創(chuàng)造」與「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」

自由貿(mào)易協(xié)議或優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議真正影響各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)福祉的是「貿(mào)易創(chuàng)造」（tradecreation）與「貿(mào)易轉(zhuǎn)移」（tradediversion），非自由貿(mào)易區(qū)的「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」（intra-regionaltradeconcentration）。

當(dāng)貿(mào)易創(chuàng)造效果大於貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果時(shí)，參與優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定會(huì)員國(guó)的經(jīng)濟(jì)福祉將較未簽訂FTA前增加；反之，則減少。11「貿(mào)易創(chuàng)造」與「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」11「貿(mào)易創(chuàng)造」與「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」「貿(mào)易創(chuàng)造」與「貿(mào)易轉(zhuǎn)移」都會(huì)造成自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」，所以「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」不適宜作為衡量參與優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議會(huì)員國(guó)的經(jīng)濟(jì)福祉效應(yīng)之指標(biāo)?！竻^(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」（包括貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效應(yīng)）將會(huì)排擠會(huì)員國(guó)與非會(huì)員國(guó)的雙邊貿(mào)易，可以作為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)非會(huì)員國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響的一項(xiàng)概略指標(biāo)，因?yàn)槲覀儫o(wú)法直接觀察與衡量「貿(mào)易轉(zhuǎn)移」的規(guī)模；必須注意的是，「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」包括「貿(mào)易創(chuàng)造」與「貿(mào)易轉(zhuǎn)移」兩種效應(yīng)，所以此項(xiàng)指標(biāo)會(huì)誇大區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)非會(huì)員國(guó)的影響。

12「貿(mào)易創(chuàng)造」與「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」「貿(mào)易創(chuàng)造」與「貿(mào)易轉(zhuǎn)移」都「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的計(jì)算

但是，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比例高不盡然代表區(qū)域貿(mào)易協(xié)定成員之間更大的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易傾向，這項(xiàng)指標(biāo)不是衡量「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的最好指標(biāo)。WTO建議「出口集中比率」（exportconcentrationratio，區(qū)域內(nèi)出口比重相對(duì)於該區(qū)域占世界出口比重的比率）是衡量「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的更好指標(biāo)，如果此比率大於1，表示貿(mào)易較集中於該區(qū)域內(nèi)。從1985年至2001年，歐盟區(qū)域內(nèi)的出口集中比率都維持在1.6-1.7；北美自由貿(mào)易區(qū)維持在2.6-2.9。ASEAN在1992年成立自由貿(mào)易區(qū)，但是該區(qū)域內(nèi)的出口集中比率卻從1985年的5.1持續(xù)衰退到2001年的3.5。WTO總結(jié)，「數(shù)據(jù)沒(méi)有顯示區(qū)域貿(mào)易協(xié)定內(nèi)的貿(mào)易逐漸變得更為集中」。

13「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的計(jì)算但是，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比例高不盡然代表區(qū)表六、區(qū)域內(nèi)部出口集中比率，1970-2001

1970198019851990199520002001生效年份中歐自由貿(mào)易協(xié)定n.an.a.n.a.n.a.9.16.25.51993歐洲聯(lián)盟1.51.61.61.51.61.71.61957北美自由貿(mào)易區(qū)1.92.22.72.62.82.92.91994中美洲共同市場(chǎng)74.8103.075.4122.4151.146.952.11961印地安集團(tuán)1.12.52.64.515.48.79.61988加勒比海共同市場(chǎng)10.710.119.251.486.1128.392.61973南方共同市場(chǎng)6.28.03.16.614.915.213.61991中非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣體34.57.08.412.919.47.07.91999東非與南非共同市場(chǎng)5.512.18.915.617.811.612.91994南非發(fā)展共同體2.20.21.33.114.020.116.11992東南亞國(guó)協(xié)11.44.95.14.63.93.43.51992南亞區(qū)域合作協(xié)會(huì)3.37.56.64.14.94.24.6198514表六、區(qū)域內(nèi)部出口集中比率，1970-2001197019「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的計(jì)算造成這項(xiàng)結(jié)果的原因有二：第一，先進(jìn)國(guó)家享有零關(guān)稅最惠國(guó)待遇的進(jìn)口比例相當(dāng)高，而且在過(guò)去十五年發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅大幅度降低，使自由貿(mào)易區(qū)外的進(jìn)口者不會(huì)受到嚴(yán)重的歧視待遇。此外，從1985年到2000年，發(fā)展中國(guó)家徵收的關(guān)稅金額占進(jìn)口比例從12％下降到5％，平均稅率從超過(guò)25％下降到少於15％。第二，在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，很多受保護(hù)的部門(mén)並不適用於零關(guān)稅、及原產(chǎn)地產(chǎn)品證明所費(fèi)不貲，使自由貿(mào)易協(xié)定的功能大受影響。

15「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的計(jì)算造成這項(xiàng)結(jié)果的原因有二：15東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析與不足

亞太經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展之影響評(píng)估顧瑩華、陳添枝、陳坤銘、連文榮、林祖嘉、李盈嬌、傅清萍、謝爵安、林家慶等人採(cǎi)用CGE模型分析GTAP第5.4版1997年的資料為基期分析東協(xié)、東協(xié)加一及東協(xié)加三等自由貿(mào)易區(qū)之經(jīng)濟(jì)效果對(duì)臺(tái)灣之預(yù)期影響。在模擬情境方面，主要側(cè)重議題有三：貿(mào)易自由化；貿(mào)易便捷化；貿(mào)易自由化與便捷化綜合考量。

16東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析與不足亞太經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展表八：各模擬方案對(duì)臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)之影響：靜態(tài)效果

GDP（％）出口量（％）進(jìn)口量（％）貿(mào)易平衡（百萬(wàn)美元）貿(mào)易條件（％）社會(huì)福利（百萬(wàn)美元）東協(xié)自由化-0.004-0.045-0.154-3.2-0.090-116.6便捷化-0.002-0.052-0.126-1.3-0.053-70.3綜合1-0.006-0.097-0.286-4.4-0.148-793.1東協(xié)加一自由化-0.009-0.084-0.313-15.7-0.189-246.8便捷化-0.004-0.072-0.19-6.4-0.088-116.8綜合1-0.013-0.157-0.515-22.6-0.288-377.1東協(xié)加三自由化-0.035-0.399-1.597-104.8-0.999-1,285.2便捷化-0.014-0.262-0.798-35.5-0.420-540.0綜合1-0.050-0.667-2.431-142.0-1.446-1,864.7註1：綜合表是自由化加上便捷化。

17表八：各模擬方案對(duì)臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)之影響：靜態(tài)效果GDP出口量表九：各模擬方案對(duì)臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)之影響：動(dòng)態(tài)效果

GDP（％）出口量（％）進(jìn)口量（％）貿(mào)易平衡（百萬(wàn)美元）貿(mào)易條件（％）社會(huì)福利（百萬(wàn)美元）東協(xié)自由化-0.065-0.088-0.1652.2-0.052-230.3便捷化-0.028-0.064-0.107-0.6-0.024-107.7綜合1-0.100-0.158-0.2843.6-0.080-357.1東協(xié)加一自由化-0.137-0.188-0.359-22.1-0.127-534.7便捷化-0.046-0.097-0.170-9.8-0.049-197.5綜合1-0.196-0.298-0.556-31.1-0.185-786.1東協(xié)加三自由化-0.730-1.086-2.052-274.5-0.800-3,133.3便捷化-0.217-0.451-0.828-114.8-0.306-1,058.4綜合1-0.982-1.580-2.955-395.8-1.137-4,326.718表九：各模擬方案對(duì)臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)之影響：動(dòng)態(tài)效果GDP出口量東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞經(jīng)貿(mào)整合中長(zhǎng)期趨勢(shì)與臺(tái)灣定位黃兆仁與朱浩探討東亞經(jīng)貿(mào)整合中長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)及其整合過(guò)程中所產(chǎn)生的變動(dòng)情形，並在區(qū)域整合的前提下，分析臺(tái)灣如何持續(xù)維持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及未來(lái)的定位。在研究方法上，他們運(yùn)用質(zhì)化與量化研究的方式進(jìn)行對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)整合之分析，以GTAP第5.4版（1997年）資料庫(kù)進(jìn)行東亞貿(mào)易互動(dòng)的模擬。

19東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞經(jīng)貿(mào)整合中長(zhǎng)期趨勢(shì)與臺(tái)灣定位表十：我國(guó)在東亞經(jīng)濟(jì)整合活動(dòng)中所受之衝擊

單位：％東協(xié)東協(xié)加一東協(xié)加三1東協(xié)加三2GDP-0.020-0.040-0.100-0.160貿(mào)易條件0.013-0.0140.0220.028福利水準(zhǔn)-0.007-0.026-0.046-0.092總產(chǎn)值-0.060-0.090-0.280-0.440出口值0.0390.0070.1860.106進(jìn)口值0.038-0.0020.1970.134貿(mào)易平衡0.0010.009-0.011-0.028註1：東協(xié)分別與中國(guó)、日本、韓國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)定，但中、日、韓三國(guó)並未成立自由貿(mào)易區(qū)。註2：東協(xié)分別與中國(guó)、日本、韓國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)定，且中、日、韓三國(guó)同時(shí)成立自由貿(mào)易區(qū)。20表十：我國(guó)在東亞經(jīng)濟(jì)整合活動(dòng)中所受之衝擊單位：％東協(xié)東協(xié)加?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析臺(tái)灣因應(yīng)中國(guó)與東協(xié)建立自由貿(mào)易區(qū)之研究詹滿(mǎn)容、洪財(cái)隆、郭迺鋒、劉玉皙、與吳德鳳等人利用CGE模型，運(yùn)用GTAP第5.4版（1997年）資料庫(kù)模擬亞太自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)各國(guó)撤除貿(mào)易障礙後的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其研究發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣若被排除亞太自由貿(mào)易區(qū)外，對(duì)於GDP、總體經(jīng)濟(jì)福利、貿(mào)易條件等皆會(huì)造成負(fù)面影響。

21東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析臺(tái)灣因應(yīng)中國(guó)與東協(xié)建立自由貿(mào)易區(qū)之表十一：東亞自由貿(mào)易區(qū)各模擬情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之影響

情境內(nèi)容GDP貿(mào)易條件總產(chǎn)值總出口值總進(jìn)口值總福利變動(dòng)?xùn)|協(xié)-0.020.013-0.060.0390.038-0.0074東協(xié)加中國(guó)-0.04-0.014-0.090.007-0.002-0.0263東協(xié)加中國(guó)加香港加CEPA-0.070.001-0.180.0380.019-0.0478東協(xié)加中、日、韓1-0.10.022-0.280.1860.197-0.0458東協(xié)加中、日、韓-0.160.028-0.440.1060.134-0.0916單位：％22表十一：東亞自由貿(mào)易區(qū)各模擬情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之影響情境內(nèi)容G表十一（續(xù)）：亞太自由貿(mào)易區(qū)各模擬情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之影響東協(xié)加中、日、韓加香港加CEPA2-0.140.038-0.370.2170.218-0.0684東協(xié)加中、日、韓加香港加CEPA-0.190.045-0.530.1420.159-0.1128東協(xié)加中、日、韓、香港、臺(tái)、CEPA3.28-0.0252.1823.97922.9603.0548註1：假設(shè)東協(xié)與日本、東協(xié)與韓國(guó)、東協(xié)與中國(guó)成立自由貿(mào)易區(qū)，但日中韓不互為自由貿(mào)易區(qū)。註2：假設(shè)東協(xié)與日本、東協(xié)與韓國(guó)、東協(xié)與中國(guó)、東協(xié)與香港成立自由貿(mào)易區(qū)，但日中韓不互為自由貿(mào)易區(qū)。23表十一（續(xù)）：亞太自由貿(mào)易區(qū)各模擬情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之影響東協(xié)加?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣的影響陳坤銘、周濟(jì)、郭迺鋒藉由多國(guó)多部門(mén)GTAP（CGE）模型，運(yùn)用GTAP第5版（1997年）資料庫(kù)分析臺(tái)灣有無(wú)加入東亞自由貿(mào)易區(qū)之相關(guān)影響。24東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣的影響24表十二：自由貿(mào)易區(qū)（未包含臺(tái)灣）對(duì)臺(tái)灣之衝擊

實(shí)質(zhì)GDP（％）貿(mào)易條件（％）社會(huì)福利（百萬(wàn)美元）社會(huì)福利（％）中、港-0.15-0.07-505.9-0.17日、新-0.02-0.01-73.8-0.02日、韓-0.08-0.10-351.8-0.12中、日、韓-0.71-0.96-3,311.4-1.10東協(xié)加一-0.19-0.20-791.5-0.26東協(xié)加三-1.08-1.39-4861.7-1.62註：東協(xié)加五指東協(xié)與臺(tái)灣、香港、日本、韓國(guó)、及中國(guó)共同形成自由貿(mào)易區(qū)。25表十二：自由貿(mào)易區(qū)（未包含臺(tái)灣）對(duì)臺(tái)灣之衝擊實(shí)質(zhì)GDP貿(mào)易表十三：亞太自由貿(mào)易區(qū)（包含臺(tái)灣）對(duì)臺(tái)灣之衝擊

實(shí)質(zhì)GDP（％）貿(mào)易條件（％）社會(huì)福利（百萬(wàn)美元）社會(huì)福利（％）臺(tái)、中、港2.043.0410,157.03.39臺(tái)、韓0.2890.07817.90.27臺(tái)、日1.570.113,813.71.27臺(tái)、美1.631.145,831.01.95東協(xié)加五3.421.5411,096.23.70全球貿(mào)易自由化4.540.9913,632.04.5526表十三：亞太自由貿(mào)易區(qū)（包含臺(tái)灣）對(duì)臺(tái)灣之衝擊實(shí)質(zhì)GDP貿(mào)東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析臺(tái)美自由貿(mào)易區(qū)之研究NicholasR.Lardy與DanielH.Rosen透過(guò)量化與質(zhì)化研究，分析臺(tái)美自由貿(mào)易區(qū)的影響。他們引用三份關(guān)於臺(tái)美自由貿(mào)易區(qū)的量化研究，包括美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）、JohnGilbert、及中華經(jīng)濟(jì)研究院的研究報(bào)告。這三份報(bào)告都是根據(jù)GTAP第5版的1997年全球貿(mào)易資料進(jìn)行CGE模型的分析。27東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析臺(tái)美自由貿(mào)易區(qū)之研究27表十四、臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)議的福利影響

研究報(bào)告美國(guó)臺(tái)灣USITC配置效率00貿(mào)易條件2001,200總福利2001,000GDP的貢獻(xiàn)0.003%0.3%JohnGilbert配置效率108-23貿(mào)易條件6531,066總福利7601,043GDP的貢獻(xiàn)0.01%0.3%單位：百萬(wàn)美元（1997年價(jià)格）28表十四、臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)議的福利影響研究報(bào)告美國(guó)臺(tái)灣USIT表十四（續(xù)）、臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)議的福利影響研究報(bào)告美國(guó)臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院配置效率1,5501,629貿(mào)易條件-4801,004總福利1,0702,633GDP的貢獻(xiàn)0.01%0.8%29表十四（續(xù)）、臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)議的福利影響研究報(bào)告美國(guó)臺(tái)灣中華東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞自由貿(mào)易安排的選項(xiàng)與啟示JunMa與ZhiWang運(yùn)用GTAP第5版的1997年全球貿(mào)易資料進(jìn)行迴歸動(dòng)態(tài)CGE模型模擬分析四類(lèi)東亞自由貿(mào)易區(qū)形成對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響與衝擊。30東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞自由貿(mào)易安排的選項(xiàng)與啟示30表十五、各種東亞FTA情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響

自由貿(mào)易區(qū)額外實(shí)質(zhì)GDP成長(zhǎng)率

貿(mào)易條件改變幅度

實(shí)質(zhì)購(gòu)買(mǎi)力從基準(zhǔn)情境的改變幅度

東協(xié)+中國(guó)

-0.08-0.06-1.9東協(xié)+日本

-0.09-0.06-2.0東協(xié)+中國(guó)、日本、韓國(guó)

-0.25-0.15-6.5東協(xié)+中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)

-0.50-0.41-11.231表十五、各種東亞FTA情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響自由貿(mào)易區(qū)額外實(shí)CGE模型量化分析的侷限與缺陷

首先，CGE模型的參數(shù)設(shè)定，例如出口需求的價(jià)格彈性是根據(jù)GTAP所提供或從其他文獻(xiàn)取得，其他參數(shù)是根據(jù)基期年所推導(dǎo)出來(lái)，會(huì)影響CGE模型模擬分析的準(zhǔn)確度。其次，在評(píng)估貿(mào)易自由化的情境時(shí)，通常CGE模型很難將非貿(mào)易障礙的減少、例外產(chǎn)品的排除、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品內(nèi)容要求、服務(wù)業(yè)貿(mào)易的開(kāi)放、原產(chǎn)地證明與爭(zhēng)端解決的成本加入模型內(nèi)分析。然而，這些因素可能對(duì)貿(mào)易自由化的成效有很大的影響。再者，CGE模型沒(méi)有區(qū)分資本的所有者（ownershipofcapital），是屬於本地資金或外商，以致在分析各國(guó)福祉時(shí)難以準(zhǔn)確估算。32CGE模型量化分析的侷限與缺陷首先，CGE模型的參數(shù)設(shè)定，CGE模型量化分析的侷限與缺陷同時(shí)，貿(mào)易自由化對(duì)資本市場(chǎng)與貿(mào)易都可能產(chǎn)生短期與長(zhǎng)期的預(yù)期效應(yīng)，但CGE模型並沒(méi)有將「預(yù)期」因素適當(dāng)?shù)胤湃肽Ｐ头治?。此外，上述幾個(gè)模型都是「靜態(tài)的CGE模型」（staticCGEmodel），假設(shè)「穩(wěn)態(tài)資本市場(chǎng)」（steady-statecapitalmarketclosure），也就是每個(gè)地區(qū)的資本報(bào)酬是固定的，而且資本存量總量是內(nèi)生變數(shù)決定的，而不是一個(gè)動(dòng)態(tài)的模型，強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)蓄率與投資率的變動(dòng)，以及消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的替代變動(dòng)。更重要的是，CGE模型是貿(mào)易自由化前（exante）的模擬分析，而不是以過(guò)去的貿(mào)易資料（expost）進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析。33CGE模型量化分析的侷限與缺陷同時(shí)，貿(mào)易自由化對(duì)資本市場(chǎng)與貿(mào)CGE模型量化分析的侷限與缺陷IsidroSoloaga與L.AlanWinters針對(duì)9大自由貿(mào)易區(qū)在簽訂FTA之前、後的實(shí)證資料（1980-1996年）利用重力模型（Gravitymodel）進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)研究。其研究發(fā)現(xiàn)：就全面性貿(mào)易效果而言，區(qū)域整合對(duì)區(qū)域內(nèi)之貿(mào)易集中效果並不顯著。RichardAdams、PhilippaDee、JyothiGali與GregMcGuire的重力模型發(fā)現(xiàn)18個(gè)最近形成的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定中，有12個(gè)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移大過(guò)於貿(mào)易創(chuàng)造。

34CGE模型量化分析的侷限與缺陷IsidroSoloaga與CGE模型量化分析的侷限與缺陷此外，目前工業(yè)國(guó)家進(jìn)口的工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅已經(jīng)少於5％，而且享有免稅待遇的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)值比重高達(dá)44％，超過(guò)15％稅率的進(jìn)口產(chǎn)品比重已經(jīng)降到5％。發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅也已經(jīng)大幅下降。目前對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響較大的是服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放與非關(guān)稅的障礙，但是，CGE模型很難將這些因素放入模型分析，包括GTAP數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘的數(shù)據(jù)，所以很難估算服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化的效果。35CGE模型量化分析的侷限與缺陷此外，目前工業(yè)國(guó)家進(jìn)口的工業(yè)產(chǎn)CGE模型量化分析結(jié)果之總體評(píng)估至目前為止，臺(tái)灣無(wú)庸太過(guò)擔(dān)心無(wú)法參與東亞自由貿(mào)易體制而「被邊緣化」的問(wèn)題，目前東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)利益的損害仍然相當(dāng)有限。根據(jù)上述量化模型的分析，如果臺(tái)灣無(wú)法參與東協(xié)與中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)，其對(duì)臺(tái)灣GDP的負(fù)面衝擊都在0.2％以下。如果臺(tái)灣無(wú)法參與東協(xié)加上中國(guó)、日本、與韓國(guó)自由貿(mào)易區(qū)，這對(duì)臺(tái)灣GDP的負(fù)面衝擊將較大，但也大約在1％以下。然而，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣影響較大的可能不是國(guó)際貿(mào)易層面，而是國(guó)際投資層面，而且會(huì)強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易的效果。36CGE模型量化分析結(jié)果之總體評(píng)估至目前為止，臺(tái)灣無(wú)庸太過(guò)擔(dān)心CGE模型量化分析結(jié)果之總體評(píng)估既有的CGE模型分析幾乎無(wú)法準(zhǔn)確將形成自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於投資（包括外商直接投資）的影響準(zhǔn)確地放入量化模型中分析。理論上，自由貿(mào)易區(qū)將擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、並且產(chǎn)生對(duì)自由貿(mào)易區(qū)外的外國(guó)企業(yè)的關(guān)稅與非關(guān)稅的歧視待遇，進(jìn)而增加自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)本地商人與外商擴(kuò)大投資當(dāng)?shù)氐恼T因，同時(shí)也可能降低外商對(duì)自由貿(mào)易區(qū)外國(guó)家的投資。特別是，亞太地區(qū)很大一部份的貿(mào)易是受到投資的驅(qū)動(dòng)。超過(guò)50％的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易及絕大部分的臺(tái)灣與中國(guó)之間的貿(mào)易為外商直接投資所驅(qū)動(dòng)。

37CGE模型量化分析結(jié)果之總體評(píng)估既有的CGE模型分析幾乎無(wú)法區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於國(guó)際投資的影響

既有的經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)，特別是亞太經(jīng)濟(jì)整合的文獻(xiàn)，對(duì)於區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於國(guó)際投資影響的效應(yīng)分析相當(dāng)有限，而且比較強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)其會(huì)員國(guó)的影響，而不是對(duì)非會(huì)員國(guó)的影響。由於目前臺(tái)灣被排除在東亞經(jīng)濟(jì)整合之外，因此本報(bào)告的重點(diǎn)是分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於非會(huì)員國(guó)的影響。仿效貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移的概念，本文將以投資創(chuàng)造（investmentcreation）、投資回歸（investmentreturn）與投資轉(zhuǎn)移（investmentdiversion）闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於國(guó)際直接投資影響的效應(yīng)。38區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於國(guó)際投資的影響既有的經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)，特別是亞太經(jīng)投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移投資創(chuàng)造乃是指，在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議之後，會(huì)員國(guó)之間投資規(guī)模的增加，包括本地企業(yè)與外商企業(yè)在關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘取消之後希望到經(jīng)營(yíng)成本較低的會(huì)員國(guó)投資，然後再行銷(xiāo)當(dāng)?shù)貒?guó)或透過(guò)出口的形式回銷(xiāo)本國(guó)與外國(guó)市場(chǎng)。投資創(chuàng)造是屬於提升效率的投資，有助於彼此經(jīng)濟(jì)福祉的提升，但對(duì)非會(huì)員國(guó)沒(méi)有直接影響

。39投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移39投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移所謂投資回歸乃是指，在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議之前，A會(huì)員國(guó)的多國(guó)公司原來(lái)為了規(guī)避關(guān)稅與非關(guān)稅的貿(mào)易障礙而投資於B會(huì)員國(guó)，以便經(jīng)營(yíng)B國(guó)的市場(chǎng)；在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議之後，A會(huì)員國(guó)的多國(guó)公司不必再為了規(guī)避關(guān)稅與非關(guān)稅的貿(mào)易障礙而投資於B會(huì)員國(guó)，甚至?xí)⒃瓉?lái)對(duì)B國(guó)的投資撤回A國(guó)，未來(lái)該多國(guó)公司可以透過(guò)區(qū)域內(nèi)出口的方式經(jīng)營(yíng)B國(guó)的市場(chǎng)。當(dāng)然，這樣的情況也會(huì)發(fā)生在非會(huì)員國(guó)的多國(guó)公司身上，將原來(lái)投資在成本較高的B國(guó)投資轉(zhuǎn)移到成本較低的A國(guó)投資。投資回歸也是屬於提升效率的投資，有助於會(huì)員國(guó)彼此經(jīng)濟(jì)福祉的提升，但對(duì)非會(huì)員國(guó)沒(méi)有直接影響。

40投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移所謂投資回歸乃是指，在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移投資轉(zhuǎn)移乃是指，在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議之後，因?yàn)闀?huì)員國(guó)對(duì)於非會(huì)員國(guó)在關(guān)稅與非關(guān)稅方面的歧視待遇，使得非會(huì)員國(guó)的企業(yè)將投資從國(guó)內(nèi)或其他地區(qū)轉(zhuǎn)移到會(huì)員國(guó)投資，以便進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合後的龐大市場(chǎng)。這將加劇對(duì)會(huì)員國(guó)與非會(huì)員國(guó)經(jīng)濟(jì)福祉的損害。

41投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移投資轉(zhuǎn)移乃是指，在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議之後投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合效應(yīng)造成的國(guó)際投資擴(kuò)張（investmentexpansion）可能包括投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移兩種效應(yīng)，因此不能以投資擴(kuò)張斷定對(duì)會(huì)員國(guó)與非會(huì)員國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響。投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議會(huì)員國(guó)造成不同程度的福祉效應(yīng)。但以東亞經(jīng)濟(jì)整合的案例而言，對(duì)臺(tái)灣的負(fù)面影響來(lái)自於投資轉(zhuǎn)移，而不是投資創(chuàng)造或投資回歸。臺(tái)灣的本土企業(yè)或外商為避免受到東亞經(jīng)濟(jì)整合區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易歧視，而將他們?cè)究梢栽谂_(tái)灣生產(chǎn)而對(duì)東亞出口的投資轉(zhuǎn)移到東亞經(jīng)濟(jì)整合的會(huì)員國(guó)投資，進(jìn)而對(duì)臺(tái)灣造成負(fù)面的經(jīng)濟(jì)影響。42投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合效應(yīng)造成的國(guó)際投資擴(kuò)張（inv臺(tái)商對(duì)外投資的前十大動(dòng)機(jī)單位：％投資動(dòng)機(jī)1995年1996年1998年1999年2000年2002年2003年當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力76.563.765.274.280.062.863.3當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)潛力大41.349.650.567.668.963.662.3臺(tái)灣國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化n.a.33.536.750.565.536.128.5配合國(guó)外客戶(hù)要求22.324.530.240.647.433.435.6當(dāng)?shù)卦瞎?yīng)方便與便宜18.012.717.128.725.415.313.7跟隨臺(tái)灣客戶(hù)到海外投資20.919.821.9-11.1-2.827.225.7當(dāng)?shù)赝恋厝〉萌菀?7.115.217.131.340.619.017.4有效利用公司資本與技術(shù)14.713.118.141.134.912.69.7當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)措施8.76.28.015.113.510.711.1利用當(dāng)?shù)刈罨輫?guó)待遇與優(yōu)惠關(guān)稅7.8n.a.n.a.n.a.6.35.55.4便利技術(shù)及技能取得n.a.n.a.4.2-13.7-18.25.04.8投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移43臺(tái)商對(duì)外投資的前十大動(dòng)機(jī)單位臺(tái)商對(duì)外投資的前十大動(dòng)機(jī)–按最主要投資地區(qū)分：2003年單位：％

投資動(dòng)機(jī)中國(guó)美國(guó)香港越南泰國(guó)馬來(lái)西亞印尼菲律賓西歐當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力72.213.837.283.365.958.372.071.427.8當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)潛力大64.274.359.339.938.663.944.033.383.3配合國(guó)外客戶(hù)要求36.642.839.511.127.333.328.028.638.9臺(tái)灣國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化32.47.918.642.622.730.628.028.60.0跟隨臺(tái)灣客戶(hù)到海外投資31.34.026.716.713.619.420.09.50.0當(dāng)?shù)赝恋厝〉萌菀?9.83.310.525.920.516.724.014.30.0當(dāng)?shù)卦瞎?yīng)方便與便宜15.28.68.118.59.111.124.09.55.6當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)措施11.94.62.318.59.116.712.019.111.1有效利用公司資本與技術(shù)9.97.99.37.413.68.320.09.50.0利用當(dāng)?shù)刈罨輫?guó)待遇與優(yōu)惠關(guān)稅4.22.04.79.34.65.64.019.10.0投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移44臺(tái)商對(duì)外投資的前十大動(dòng)機(jī)–按最主要投資地區(qū)分：2003年區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中國(guó)際投資對(duì)臺(tái)灣之影響臺(tái)灣缺乏廣大市場(chǎng)腹地與資源，如果又被排除在東亞經(jīng)濟(jì)整合之外，將讓臺(tái)灣在吸引本國(guó)與國(guó)際投資時(shí)居於相對(duì)劣勢(shì)的地位。例如，中國(guó)市場(chǎng)便是臺(tái)商與外商投資臺(tái)灣的主要考量之一，如果臺(tái)灣的企業(yè)或在臺(tái)灣經(jīng)營(yíng)的外商無(wú)法進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，很可能產(chǎn)生投資轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。

雖然兩岸直航並不是傳統(tǒng)自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容，但是卻看得出來(lái)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣吸引國(guó)際投資之重要性。正面而言，兩岸經(jīng)濟(jì)整合可能產(chǎn)生投資創(chuàng)造的效應(yīng)；負(fù)面而言，兩岸經(jīng)濟(jì)交流不便可能造成投資轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。

45區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中國(guó)際投資對(duì)臺(tái)灣之影響臺(tái)灣缺乏廣大市場(chǎng)腹地與資源臺(tái)灣的戰(zhàn)略

臺(tái)灣參與亞太自由貿(mào)易體制的最大障礙是中國(guó)的政治阻撓。無(wú)論如何，這是臺(tái)灣必須面對(duì)的國(guó)際現(xiàn)實(shí)，我們必須在這項(xiàng)基礎(chǔ)上提出臺(tái)灣因應(yīng)東亞經(jīng)濟(jì)整合的戰(zhàn)略。臺(tái)灣的戰(zhàn)略可以分為三個(gè)層面，以分進(jìn)合擊的方式化解中國(guó)障礙因素，達(dá)成臺(tái)灣促成全球貿(mào)易自由化與參與亞太自由貿(mào)易體制的國(guó)家目標(biāo)。46臺(tái)灣的戰(zhàn)略臺(tái)灣參與亞太自由貿(mào)易體制的最大障礙是中國(guó)的政治阻多邊層面

臺(tái)灣應(yīng)全力推動(dòng)WTO與APEC等多邊自由貿(mào)易體制的建立，主動(dòng)提出各項(xiàng)自由化的議程、積極推動(dòng)各項(xiàng)自由化的措施。臺(tái)灣必須成為全球貿(mào)易自由化的提倡者，而不是追隨者。特別是，臺(tái)灣應(yīng)該積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化與對(duì)外投資合作架構(gòu)，因?yàn)檫@些是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，同時(shí)也是已開(kāi)發(fā)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，較容易獲得他們的認(rèn)可，進(jìn)而在多邊貿(mào)易組織中形成聯(lián)盟的運(yùn)作關(guān)係。47多邊層面臺(tái)灣應(yīng)全力推動(dòng)WTO與APEC等多邊自由貿(mào)易體制的雙邊層面

臺(tái)灣在構(gòu)築雙邊FTA的戰(zhàn)略可以分成兩類(lèi)：重要貿(mào)易伙伴與沒(méi)有政治干擾的對(duì)象。以2004年的重要貿(mào)易伙伴而言，臺(tái)灣應(yīng)該考慮與其前四大貿(mào)易伙伴簽署FTA，分別為中國(guó)、日本、美國(guó)、與香港，這樣最可能產(chǎn)生「貿(mào)易創(chuàng)造」而不是「貿(mào)易轉(zhuǎn)移」的效果。此外，臺(tái)灣不僅應(yīng)該推動(dòng)與美國(guó)及日本簽定FTA，更應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)建立戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議（StrategicEconomicPartnershipAgreement,SEPA），以促進(jìn)彼此的經(jīng)濟(jì)互惠與互利，作為彼此在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略伙伴。

48雙邊層面臺(tái)灣在構(gòu)築雙邊FTA的戰(zhàn)略可以分成兩類(lèi)：重要貿(mào)易伙戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議SEPA所促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)整合層面遠(yuǎn)比FTA的議題還全面性，更能符合當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的潮流，而且必須更加注重在服務(wù)業(yè)方面的整合與廣泛經(jīng)濟(jì)政策的合作。面對(duì)洽簽FTA困難時(shí)，臺(tái)灣可以考慮先與拉丁美洲國(guó)家、東南亞國(guó)家簽訂「貿(mào)易與投資便利協(xié)定」（TradeandInvestmentConvenienceAgreement,TICA）或「全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議」（ComprehensiveEconomicPartnershipAgreement,CEPA），其內(nèi)容類(lèi)似於SEPA。在與拉丁美洲國(guó)家、東南亞國(guó)家簽訂TICA時(shí)，臺(tái)灣不妨考慮先承諾單方面的貿(mào)易與投資自由化，拉丁美洲國(guó)家與東南亞國(guó)家在幾年後再達(dá)成類(lèi)似的自由化程度，以展現(xiàn)臺(tái)灣的誠(chéng)意、博得參與國(guó)的好感。49戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議SEPA所促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)整合層面遠(yuǎn)比FTA的議題雙邊層面沒(méi)有政治干擾的對(duì)象指的是臺(tái)灣的邦交國(guó)家，中國(guó)不可能成為臺(tái)灣與其邦交國(guó)之間協(xié)商FTA的政治障礙。臺(tái)灣與其邦交國(guó)簽署FTA，經(jīng)濟(jì)的利益非常有限，甚至可能會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易轉(zhuǎn)移效果而受到輕微的損失。不過(guò)，臺(tái)灣應(yīng)該從戰(zhàn)略上考量，適當(dāng)?shù)貑畏矫鎸?duì)邦交國(guó)做出讓步，以便鞏固邦誼，並藉此啟動(dòng)多層次的亞太自由貿(mào)易體制的建構(gòu)進(jìn)程。

50雙邊層面沒(méi)有政治干擾的對(duì)象指的是臺(tái)灣的邦交國(guó)家，中國(guó)不可能成單邊層面

為了展現(xiàn)臺(tái)灣作為全球化的領(lǐng)航員與亞太自由貿(mào)易體制的催生者，我們應(yīng)該建造臺(tái)灣成為自由貿(mào)易島、亞太營(yíng)運(yùn)中心、與全球運(yùn)籌中心，讓臺(tái)灣成為國(guó)際商品、資金、技術(shù)、資訊、與人才交流的先進(jìn)基地。要達(dá)成這項(xiàng)目標(biāo)，臺(tái)灣便要超越WTO目前的成就與規(guī)範(fàn)，積極推動(dòng)單邊貿(mào)易與投資體制的自由化，建立全球化與亞太自由貿(mào)易體制的領(lǐng)導(dǎo)地位。

單方面的貿(mào)易自由化只會(huì)造成貿(mào)易創(chuàng)造，不會(huì)形成貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效果。其次，如果臺(tái)灣能夠在投資體制方面進(jìn)一步自由化，則有助於臺(tái)灣吸引國(guó)際投資的優(yōu)勢(shì)，如此容易達(dá)成投資創(chuàng)造，而不是投資轉(zhuǎn)移的效應(yīng)，同樣有利於臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)福祉。51單邊層面為了展現(xiàn)臺(tái)灣作為全球化的領(lǐng)航員與亞太自由貿(mào)易體制的結(jié)論

東亞自由貿(mào)易安排與經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，是全球貿(mào)易與投資更加自由化的契機(jī)。這不是臺(tái)灣的危機(jī)，而是臺(tái)灣的機(jī)會(huì)。在戰(zhàn)略上，臺(tái)灣應(yīng)該積極主動(dòng)推動(dòng)全球貿(mào)易與投資自由化，才能跳脫出國(guó)際地緣政治的泥淖與化解中國(guó)的政治阻撓。臺(tái)灣應(yīng)該成為全球化的領(lǐng)航員與亞太自由貿(mào)易體制的催生者，以世界市場(chǎng)與全球資源為揮灑的空間，而不是被動(dòng)地等候與其他國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)定才進(jìn)行經(jīng)貿(mào)開(kāi)放。52結(jié)論東亞自由貿(mào)易安排與經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，是全球貿(mào)易與投資更加結(jié)論在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)係的突破上，臺(tái)灣應(yīng)該務(wù)實(shí)地推動(dòng)與中國(guó)、日本、美國(guó)、香港、及臺(tái)灣邦交國(guó)的FTA。特別是，臺(tái)灣應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)與美國(guó)及日本建立SEPA，作為彼此在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略伙伴，強(qiáng)調(diào)在服務(wù)業(yè)方面的整合與廣泛經(jīng)濟(jì)政策的合作。此外，臺(tái)灣應(yīng)先與拉丁美洲國(guó)家、東南亞國(guó)家簽訂TICA或CEPA，以更宏觀的視野與格局對(duì)這些國(guó)家與我們的邦交國(guó)做出策略性的讓步，以取得戰(zhàn)略性的雙邊經(jīng)濟(jì)整合架構(gòu)成果。最後，臺(tái)灣應(yīng)建立全球化與亞太自由貿(mào)易體制的領(lǐng)導(dǎo)地位，積極推動(dòng)單邊貿(mào)易與投資體制的自由化。

53結(jié)論在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)係的突破上，臺(tái)灣應(yīng)該務(wù)實(shí)地推動(dòng)與中國(guó)、日本、東亞經(jīng)濟(jì)整合與臺(tái)灣的戰(zhàn)略

童振源助理教授國(guó)立政治大學(xué)中山人文社會(huì)科學(xué)研究所世新大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系2006年3月22日54東亞經(jīng)濟(jì)整合與臺(tái)灣的戰(zhàn)略童振源助理教授世新大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)前言

在最近十年，全球興起一股簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（包括自由貿(mào)易協(xié)定）的風(fēng)潮，特別是在東亞地區(qū)。2005年初，共有170個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在執(zhí)行，另外70個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定即將執(zhí)行。截至2005年底，在WTO的147個(gè)會(huì)員國(guó)中，只有蒙古沒(méi)有與其他國(guó)家簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的浪潮，臺(tái)灣應(yīng)當(dāng)採(cǎi)取何種戰(zhàn)略才能趨吉避害？各國(guó)之所以如此積極促成、簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，其原因包括經(jīng)濟(jì)與政治雙重目的。55前言在最近十年，全球興起一股簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（包括自由貿(mào)易前言從經(jīng)濟(jì)的角度而言：若一國(guó)簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的對(duì)象為其主要貿(mào)易伙伴，則可促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)造。其次，擴(kuò)大市場(chǎng)腹地與整合生產(chǎn)要素，有助於該國(guó)企業(yè)發(fā)展與吸引更多外商投資。第三，有助於推動(dòng)參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程與落實(shí)制度化建設(shè)。第四，避免本國(guó)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處?kù)恫焕牡匚?。從政治的角度而言：區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將有助於促進(jìn)區(qū)域和平與安全。其次，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將強(qiáng)化參與國(guó)家整體的協(xié)商力量，以便在雙邊或多邊的協(xié)商中發(fā)揮更大的影響力。56前言從經(jīng)濟(jì)的角度而言：3前言大綱東亞經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)東亞經(jīng)濟(jì)整合內(nèi)容與機(jī)制東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣的影響貿(mào)易創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移效應(yīng)投資創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移效應(yīng)提出臺(tái)灣因應(yīng)東亞經(jīng)濟(jì)整合的戰(zhàn)略57前言4東亞經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)最近幾年，亞洲的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定蓬勃發(fā)展。特別是，日本、東南亞國(guó)協(xié)（簡(jiǎn)稱(chēng)東協(xié)或ASEAN）、新加坡、與中國(guó)非常積極提倡區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，希望主導(dǎo)亞太自由貿(mào)易體制的成形。東亞經(jīng)濟(jì)整合的協(xié)議或構(gòu)想都可以統(tǒng)稱(chēng)為優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（PTA,preferentialtradeagreement），又可以劃分為雙邊貿(mào)易協(xié)定（BTA,bilateraltradeagreement）與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA,regionaltradeagreement）。目前已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太地區(qū)的PTAs包括如下：

58東亞經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)最近幾年，亞洲的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定蓬勃發(fā)展。特別是表二、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（2005年6月）

優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定

雙邊貿(mào)易協(xié)定

AFTA(東協(xié)自由貿(mào)易區(qū),1992,1993)SAPTA(南亞區(qū)域合作聯(lián)盟優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定,1993,1995)PICTA(太平洋伊斯蘭國(guó)家貿(mào)易協(xié)定,2001,2001)TPSEPA(泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定,2005,2006)

澳洲－紐西蘭(1983,1983)印度－斯里蘭卡(1998,2000)紐西蘭－新加坡(2000,2001)日本－新加坡(2002,2002)澳洲－新加坡(2003,2003)新加坡－美國(guó)(2003,2004)智利－韓國(guó)(2003,2004)中國(guó)－澳門(mén)(2003,2004)中國(guó)－香港(2003,2004)中國(guó)－泰國(guó)(2004,2004)印度－泰國(guó)(2004,2004)澳洲－泰國(guó)(2004,2005)澳洲－美國(guó)(2004,2005)日本－墨西哥(2004,2005)紐西蘭－泰國(guó)(2005,2005)巴基斯坦－斯里蘭卡(2005,2005)

59表二、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定（2005年6表二（續(xù)）、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定

雙邊貿(mào)易協(xié)定

ACCEC(東協(xié)－中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)合作)AFTA-CERCEP(東協(xié)自由貿(mào)易區(qū)－澳紐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫貿(mào)易協(xié)定)AICEP(東協(xié)－印度綜合經(jīng)濟(jì)伙伴)AJCEC(東協(xié)－日本綜合經(jīng)濟(jì)伙伴)AKCCP(東協(xié)－韓國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)伙伴)BIMSTEC(孟加拉、印度、緬甸、斯里蘭卡、泰國(guó)、不丹、尼伯爾經(jīng)濟(jì)合作)SAFTA(南亞自由貿(mào)易區(qū))

澳洲－中國(guó)澳洲－日本澳洲－馬來(lái)西亞加拿大－新加坡中國(guó)－印度中國(guó)－紐西蘭香港－紐西蘭印度－新加坡印尼－日本日本－韓國(guó)日本－馬來(lái)西亞日本－菲律賓日本－泰國(guó)韓國(guó)－墨西哥韓國(guó)－新加坡馬來(lái)西亞－巴基斯坦馬來(lái)西亞－紐西蘭巴拿馬－新加坡秘魯－泰國(guó)秘魯－新加坡新加坡－斯里蘭卡泰國(guó)－美國(guó)60表二（續(xù)）、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠貿(mào)易表二（續(xù)）、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定

雙邊貿(mào)易協(xié)定

東協(xié)+3(東協(xié)－中國(guó)－日本－韓國(guó))東協(xié)－美國(guó)推動(dòng)?xùn)|協(xié)貿(mào)易計(jì)劃

澳洲－中國(guó)加拿大－韓國(guó)智利－日本印度－馬來(lái)西亞韓國(guó)－馬來(lái)西亞

韓國(guó)－紐西蘭韓國(guó)－美國(guó)墨西哥－紐西蘭紐西蘭－美國(guó)菲律賓-－美國(guó)

61表二（續(xù)）、已經(jīng)生效或正在協(xié)商的亞太國(guó)家優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠貿(mào)易東亞經(jīng)濟(jì)整合內(nèi)容與機(jī)制

東亞經(jīng)濟(jì)整合的內(nèi)容一般包括兩大類(lèi)：自由貿(mào)易協(xié)定（FTA,freetradeagreement）全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)係（CEP,comprehensiveeconomicpartnership）。FTA內(nèi)容主要是免除商品關(guān)稅，CEP則是包含商品關(guān)稅減免、貿(mào)易便利化、開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易、開(kāi)放投資領(lǐng)域、保障智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)、開(kāi)放政府採(cǎi)購(gòu)、開(kāi)放生產(chǎn)要素移動(dòng)、推動(dòng)電子商務(wù)、開(kāi)放交通與通訊、協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)政策、統(tǒng)一產(chǎn)品與檢疫標(biāo)準(zhǔn)、相互承認(rèn)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、提供法律協(xié)助及其他經(jīng)濟(jì)合作議題等。目前，F(xiàn)TA占全部執(zhí)行當(dāng)中的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的84％；但是新的經(jīng)濟(jì)整合協(xié)定都傾向稱(chēng)之為CEP。62東亞經(jīng)濟(jì)整合內(nèi)容與機(jī)制東亞經(jīng)濟(jì)整合的內(nèi)容一般包括兩大類(lèi)：9東亞經(jīng)濟(jì)整合的貿(mào)易創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移

由於中國(guó)的阻撓，臺(tái)灣至今仍被排除在亞太自由貿(mào)易體制的進(jìn)程之外。目前臺(tái)灣只有與巴拿馬及瓜地馬拉分別在2003年8月與2005年7月簽訂FTA。首先，必須釐清東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣利益的影響，才能進(jìn)一步提出臺(tái)灣的因應(yīng)戰(zhàn)略。臺(tái)灣真正損失不是來(lái)自政治方面，而是經(jīng)濟(jì)利益，以下便具體分析東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響。

63東亞經(jīng)濟(jì)整合的貿(mào)易創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移由於中國(guó)的阻撓，臺(tái)灣至今仍被排「貿(mào)易創(chuàng)造」與「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」

自由貿(mào)易協(xié)議或優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議真正影響各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)福祉的是「貿(mào)易創(chuàng)造」（tradecreation）與「貿(mào)易轉(zhuǎn)移」（tradediversion），非自由貿(mào)易區(qū)的「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」（intra-regionaltradeconcentration）。

當(dāng)貿(mào)易創(chuàng)造效果大於貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果時(shí)，參與優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定會(huì)員國(guó)的經(jīng)濟(jì)福祉將較未簽訂FTA前增加；反之，則減少。64「貿(mào)易創(chuàng)造」與「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」11「貿(mào)易創(chuàng)造」與「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」「貿(mào)易創(chuàng)造」與「貿(mào)易轉(zhuǎn)移」都會(huì)造成自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」，所以「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」不適宜作為衡量參與優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議會(huì)員國(guó)的經(jīng)濟(jì)福祉效應(yīng)之指標(biāo)?！竻^(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」（包括貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效應(yīng)）將會(huì)排擠會(huì)員國(guó)與非會(huì)員國(guó)的雙邊貿(mào)易，可以作為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)非會(huì)員國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響的一項(xiàng)概略指標(biāo)，因?yàn)槲覀儫o(wú)法直接觀察與衡量「貿(mào)易轉(zhuǎn)移」的規(guī)模；必須注意的是，「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」包括「貿(mào)易創(chuàng)造」與「貿(mào)易轉(zhuǎn)移」兩種效應(yīng)，所以此項(xiàng)指標(biāo)會(huì)誇大區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)非會(huì)員國(guó)的影響。

65「貿(mào)易創(chuàng)造」與「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」「貿(mào)易創(chuàng)造」與「貿(mào)易轉(zhuǎn)移」都「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的計(jì)算

但是，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比例高不盡然代表區(qū)域貿(mào)易協(xié)定成員之間更大的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易傾向，這項(xiàng)指標(biāo)不是衡量「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的最好指標(biāo)。WTO建議「出口集中比率」（exportconcentrationratio，區(qū)域內(nèi)出口比重相對(duì)於該區(qū)域占世界出口比重的比率）是衡量「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的更好指標(biāo)，如果此比率大於1，表示貿(mào)易較集中於該區(qū)域內(nèi)。從1985年至2001年，歐盟區(qū)域內(nèi)的出口集中比率都維持在1.6-1.7；北美自由貿(mào)易區(qū)維持在2.6-2.9。ASEAN在1992年成立自由貿(mào)易區(qū)，但是該區(qū)域內(nèi)的出口集中比率卻從1985年的5.1持續(xù)衰退到2001年的3.5。WTO總結(jié)，「數(shù)據(jù)沒(méi)有顯示區(qū)域貿(mào)易協(xié)定內(nèi)的貿(mào)易逐漸變得更為集中」。

66「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的計(jì)算但是，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比例高不盡然代表區(qū)表六、區(qū)域內(nèi)部出口集中比率，1970-2001

1970198019851990199520002001生效年份中歐自由貿(mào)易協(xié)定n.an.a.n.a.n.a.9.16.25.51993歐洲聯(lián)盟1.51.61.61.51.61.71.61957北美自由貿(mào)易區(qū)1.92.22.72.62.82.92.91994中美洲共同市場(chǎng)74.8103.075.4122.4151.146.952.11961印地安集團(tuán)1.12.52.64.515.48.79.61988加勒比海共同市場(chǎng)10.710.119.251.486.1128.392.61973南方共同市場(chǎng)6.28.03.16.614.915.213.61991中非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣體34.57.08.412.919.47.07.91999東非與南非共同市場(chǎng)5.512.18.915.617.811.612.91994南非發(fā)展共同體2.20.21.33.114.020.116.11992東南亞國(guó)協(xié)11.44.95.14.63.93.43.51992南亞區(qū)域合作協(xié)會(huì)3.37.56.64.14.94.24.6198567表六、區(qū)域內(nèi)部出口集中比率，1970-2001197019「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的計(jì)算造成這項(xiàng)結(jié)果的原因有二：第一，先進(jìn)國(guó)家享有零關(guān)稅最惠國(guó)待遇的進(jìn)口比例相當(dāng)高，而且在過(guò)去十五年發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅大幅度降低，使自由貿(mào)易區(qū)外的進(jìn)口者不會(huì)受到嚴(yán)重的歧視待遇。此外，從1985年到2000年，發(fā)展中國(guó)家徵收的關(guān)稅金額占進(jìn)口比例從12％下降到5％，平均稅率從超過(guò)25％下降到少於15％。第二，在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，很多受保護(hù)的部門(mén)並不適用於零關(guān)稅、及原產(chǎn)地產(chǎn)品證明所費(fèi)不貲，使自由貿(mào)易協(xié)定的功能大受影響。

68「區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集中」的計(jì)算造成這項(xiàng)結(jié)果的原因有二：15東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析與不足

亞太經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展之影響評(píng)估顧瑩華、陳添枝、陳坤銘、連文榮、林祖嘉、李盈嬌、傅清萍、謝爵安、林家慶等人採(cǎi)用CGE模型分析GTAP第5.4版1997年的資料為基期分析東協(xié)、東協(xié)加一及東協(xié)加三等自由貿(mào)易區(qū)之經(jīng)濟(jì)效果對(duì)臺(tái)灣之預(yù)期影響。在模擬情境方面，主要側(cè)重議題有三：貿(mào)易自由化；貿(mào)易便捷化；貿(mào)易自由化與便捷化綜合考量。

69東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析與不足亞太經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展表八：各模擬方案對(duì)臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)之影響：靜態(tài)效果

GDP（％）出口量（％）進(jìn)口量（％）貿(mào)易平衡（百萬(wàn)美元）貿(mào)易條件（％）社會(huì)福利（百萬(wàn)美元）東協(xié)自由化-0.004-0.045-0.154-3.2-0.090-116.6便捷化-0.002-0.052-0.126-1.3-0.053-70.3綜合1-0.006-0.097-0.286-4.4-0.148-793.1東協(xié)加一自由化-0.009-0.084-0.313-15.7-0.189-246.8便捷化-0.004-0.072-0.19-6.4-0.088-116.8綜合1-0.013-0.157-0.515-22.6-0.288-377.1東協(xié)加三自由化-0.035-0.399-1.597-104.8-0.999-1,285.2便捷化-0.014-0.262-0.798-35.5-0.420-540.0綜合1-0.050-0.667-2.431-142.0-1.446-1,864.7註1：綜合表是自由化加上便捷化。

70表八：各模擬方案對(duì)臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)之影響：靜態(tài)效果GDP出口量表九：各模擬方案對(duì)臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)之影響：動(dòng)態(tài)效果

GDP（％）出口量（％）進(jìn)口量（％）貿(mào)易平衡（百萬(wàn)美元）貿(mào)易條件（％）社會(huì)福利（百萬(wàn)美元）東協(xié)自由化-0.065-0.088-0.1652.2-0.052-230.3便捷化-0.028-0.064-0.107-0.6-0.024-107.7綜合1-0.100-0.158-0.2843.6-0.080-357.1東協(xié)加一自由化-0.137-0.188-0.359-22.1-0.127-534.7便捷化-0.046-0.097-0.170-9.8-0.049-197.5綜合1-0.196-0.298-0.556-31.1-0.185-786.1東協(xié)加三自由化-0.730-1.086-2.052-274.5-0.800-3,133.3便捷化-0.217-0.451-0.828-114.8-0.306-1,058.4綜合1-0.982-1.580-2.955-395.8-1.137-4,326.771表九：各模擬方案對(duì)臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)之影響：動(dòng)態(tài)效果GDP出口量東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞經(jīng)貿(mào)整合中長(zhǎng)期趨勢(shì)與臺(tái)灣定位黃兆仁與朱浩探討東亞經(jīng)貿(mào)整合中長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)及其整合過(guò)程中所產(chǎn)生的變動(dòng)情形，並在區(qū)域整合的前提下，分析臺(tái)灣如何持續(xù)維持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及未來(lái)的定位。在研究方法上，他們運(yùn)用質(zhì)化與量化研究的方式進(jìn)行對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)整合之分析，以GTAP第5.4版（1997年）資料庫(kù)進(jìn)行東亞貿(mào)易互動(dòng)的模擬。

72東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞經(jīng)貿(mào)整合中長(zhǎng)期趨勢(shì)與臺(tái)灣定位表十：我國(guó)在東亞經(jīng)濟(jì)整合活動(dòng)中所受之衝擊

單位：％東協(xié)東協(xié)加一東協(xié)加三1東協(xié)加三2GDP-0.020-0.040-0.100-0.160貿(mào)易條件0.013-0.0140.0220.028福利水準(zhǔn)-0.007-0.026-0.046-0.092總產(chǎn)值-0.060-0.090-0.280-0.440出口值0.0390.0070.1860.106進(jìn)口值0.038-0.0020.1970.134貿(mào)易平衡0.0010.009-0.011-0.028註1：東協(xié)分別與中國(guó)、日本、韓國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)定，但中、日、韓三國(guó)並未成立自由貿(mào)易區(qū)。註2：東協(xié)分別與中國(guó)、日本、韓國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)定，且中、日、韓三國(guó)同時(shí)成立自由貿(mào)易區(qū)。73表十：我國(guó)在東亞經(jīng)濟(jì)整合活動(dòng)中所受之衝擊單位：％東協(xié)東協(xié)加?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析臺(tái)灣因應(yīng)中國(guó)與東協(xié)建立自由貿(mào)易區(qū)之研究詹滿(mǎn)容、洪財(cái)隆、郭迺鋒、劉玉皙、與吳德鳳等人利用CGE模型，運(yùn)用GTAP第5.4版（1997年）資料庫(kù)模擬亞太自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)各國(guó)撤除貿(mào)易障礙後的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其研究發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣若被排除亞太自由貿(mào)易區(qū)外，對(duì)於GDP、總體經(jīng)濟(jì)福利、貿(mào)易條件等皆會(huì)造成負(fù)面影響。

74東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析臺(tái)灣因應(yīng)中國(guó)與東協(xié)建立自由貿(mào)易區(qū)之表十一：東亞自由貿(mào)易區(qū)各模擬情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之影響

情境內(nèi)容GDP貿(mào)易條件總產(chǎn)值總出口值總進(jìn)口值總福利變動(dòng)?xùn)|協(xié)-0.020.013-0.060.0390.038-0.0074東協(xié)加中國(guó)-0.04-0.014-0.090.007-0.002-0.0263東協(xié)加中國(guó)加香港加CEPA-0.070.001-0.180.0380.019-0.0478東協(xié)加中、日、韓1-0.10.022-0.280.1860.197-0.0458東協(xié)加中、日、韓-0.160.028-0.440.1060.134-0.0916單位：％75表十一：東亞自由貿(mào)易區(qū)各模擬情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之影響情境內(nèi)容G表十一（續(xù)）：亞太自由貿(mào)易區(qū)各模擬情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之影響東協(xié)加中、日、韓加香港加CEPA2-0.140.038-0.370.2170.218-0.0684東協(xié)加中、日、韓加香港加CEPA-0.190.045-0.530.1420.159-0.1128東協(xié)加中、日、韓、香港、臺(tái)、CEPA3.28-0.0252.1823.97922.9603.0548註1：假設(shè)東協(xié)與日本、東協(xié)與韓國(guó)、東協(xié)與中國(guó)成立自由貿(mào)易區(qū)，但日中韓不互為自由貿(mào)易區(qū)。註2：假設(shè)東協(xié)與日本、東協(xié)與韓國(guó)、東協(xié)與中國(guó)、東協(xié)與香港成立自由貿(mào)易區(qū)，但日中韓不互為自由貿(mào)易區(qū)。76表十一（續(xù)）：亞太自由貿(mào)易區(qū)各模擬情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)之影響東協(xié)加?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣的影響陳坤銘、周濟(jì)、郭迺鋒藉由多國(guó)多部門(mén)GTAP（CGE）模型，運(yùn)用GTAP第5版（1997年）資料庫(kù)分析臺(tái)灣有無(wú)加入東亞自由貿(mào)易區(qū)之相關(guān)影響。77東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣的影響24表十二：自由貿(mào)易區(qū)（未包含臺(tái)灣）對(duì)臺(tái)灣之衝擊

實(shí)質(zhì)GDP（％）貿(mào)易條件（％）社會(huì)福利（百萬(wàn)美元）社會(huì)福利（％）中、港-0.15-0.07-505.9-0.17日、新-0.02-0.01-73.8-0.02日、韓-0.08-0.10-351.8-0.12中、日、韓-0.71-0.96-3,311.4-1.10東協(xié)加一-0.19-0.20-791.5-0.26東協(xié)加三-1.08-1.39-4861.7-1.62註：東協(xié)加五指東協(xié)與臺(tái)灣、香港、日本、韓國(guó)、及中國(guó)共同形成自由貿(mào)易區(qū)。78表十二：自由貿(mào)易區(qū)（未包含臺(tái)灣）對(duì)臺(tái)灣之衝擊實(shí)質(zhì)GDP貿(mào)易表十三：亞太自由貿(mào)易區(qū)（包含臺(tái)灣）對(duì)臺(tái)灣之衝擊

實(shí)質(zhì)GDP（％）貿(mào)易條件（％）社會(huì)福利（百萬(wàn)美元）社會(huì)福利（％）臺(tái)、中、港2.043.0410,157.03.39臺(tái)、韓0.2890.07817.90.27臺(tái)、日1.570.113,813.71.27臺(tái)、美1.631.145,831.01.95東協(xié)加五3.421.5411,096.23.70全球貿(mào)易自由化4.540.9913,632.04.5579表十三：亞太自由貿(mào)易區(qū)（包含臺(tái)灣）對(duì)臺(tái)灣之衝擊實(shí)質(zhì)GDP貿(mào)東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析臺(tái)美自由貿(mào)易區(qū)之研究NicholasR.Lardy與DanielH.Rosen透過(guò)量化與質(zhì)化研究，分析臺(tái)美自由貿(mào)易區(qū)的影響。他們引用三份關(guān)於臺(tái)美自由貿(mào)易區(qū)的量化研究，包括美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）、JohnGilbert、及中華經(jīng)濟(jì)研究院的研究報(bào)告。這三份報(bào)告都是根據(jù)GTAP第5版的1997年全球貿(mào)易資料進(jìn)行CGE模型的分析。80東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析臺(tái)美自由貿(mào)易區(qū)之研究27表十四、臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)議的福利影響

研究報(bào)告美國(guó)臺(tái)灣USITC配置效率00貿(mào)易條件2001,200總福利2001,000GDP的貢獻(xiàn)0.003%0.3%JohnGilbert配置效率108-23貿(mào)易條件6531,066總福利7601,043GDP的貢獻(xiàn)0.01%0.3%單位：百萬(wàn)美元（1997年價(jià)格）81表十四、臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)議的福利影響研究報(bào)告美國(guó)臺(tái)灣USIT表十四（續(xù)）、臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)議的福利影響研究報(bào)告美國(guó)臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院配置效率1,5501,629貿(mào)易條件-4801,004總福利1,0702,633GDP的貢獻(xiàn)0.01%0.8%82表十四（續(xù)）、臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)議的福利影響研究報(bào)告美國(guó)臺(tái)灣中華東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞自由貿(mào)易安排的選項(xiàng)與啟示JunMa與ZhiWang運(yùn)用GTAP第5版的1997年全球貿(mào)易資料進(jìn)行迴歸動(dòng)態(tài)CGE模型模擬分析四類(lèi)東亞自由貿(mào)易區(qū)形成對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響與衝擊。83東亞經(jīng)濟(jì)整合效果的量化分析東亞自由貿(mào)易安排的選項(xiàng)與啟示30表十五、各種東亞FTA情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響

自由貿(mào)易區(qū)額外實(shí)質(zhì)GDP成長(zhǎng)率

貿(mào)易條件改變幅度

實(shí)質(zhì)購(gòu)買(mǎi)力從基準(zhǔn)情境的改變幅度

東協(xié)+中國(guó)

-0.08-0.06-1.9東協(xié)+日本

-0.09-0.06-2.0東協(xié)+中國(guó)、日本、韓國(guó)

-0.25-0.15-6.5東協(xié)+中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)

-0.50-0.41-11.284表十五、各種東亞FTA情境對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響自由貿(mào)易區(qū)額外實(shí)CGE模型量化分析的侷限與缺陷

首先，CGE模型的參數(shù)設(shè)定，例如出口需求的價(jià)格彈性是根據(jù)GTAP所提供或從其他文獻(xiàn)取得，其他參數(shù)是根據(jù)基期年所推導(dǎo)出來(lái)，會(huì)影響CGE模型模擬分析的準(zhǔn)確度。其次，在評(píng)估貿(mào)易自由化的情境時(shí)，通常CGE模型很難將非貿(mào)易障礙的減少、例外產(chǎn)品的排除、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品內(nèi)容要求、服務(wù)業(yè)貿(mào)易的開(kāi)放、原產(chǎn)地證明與爭(zhēng)端解決的成本加入模型內(nèi)分析。然而，這些因素可能對(duì)貿(mào)易自由化的成效有很大的影響。再者，CGE模型沒(méi)有區(qū)分資本的所有者（ownershipofcapital），是屬於本地資金或外商，以致在分析各國(guó)福祉時(shí)難以準(zhǔn)確估算。85CGE模型量化分析的侷限與缺陷首先，CGE模型的參數(shù)設(shè)定，CGE模型量化分析的侷限與缺陷同時(shí)，貿(mào)易自由化對(duì)資本市場(chǎng)與貿(mào)易都可能產(chǎn)生短期與長(zhǎng)期的預(yù)期效應(yīng)，但CGE模型並沒(méi)有將「預(yù)期」因素適當(dāng)?shù)胤湃肽Ｐ头治?。此外，上述幾個(gè)模型都是「靜態(tài)的CGE模型」（staticCGEmodel），假設(shè)「穩(wěn)態(tài)資本市場(chǎng)」（steady-statecapitalmarketclosure），也就是每個(gè)地區(qū)的資本報(bào)酬是固定的，而且資本存量總量是內(nèi)生變數(shù)決定的，而不是一個(gè)動(dòng)態(tài)的模型，強(qiáng)調(diào)儲(chǔ)蓄率與投資率的變動(dòng)，以及消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的替代變動(dòng)。更重要的是，CGE模型是貿(mào)易自由化前（exante）的模擬分析，而不是以過(guò)去的貿(mào)易資料（expost）進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析。86CGE模型量化分析的侷限與缺陷同時(shí)，貿(mào)易自由化對(duì)資本市場(chǎng)與貿(mào)CGE模型量化分析的侷限與缺陷IsidroSoloaga與L.AlanWinters針對(duì)9大自由貿(mào)易區(qū)在簽訂FTA之前、後的實(shí)證資料（1980-1996年）利用重力模型（Gravitymodel）進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)研究。其研究發(fā)現(xiàn)：就全面性貿(mào)易效果而言，區(qū)域整合對(duì)區(qū)域內(nèi)之貿(mào)易集中效果並不顯著。RichardAdams、PhilippaDee、JyothiGali與GregMcGuire的重力模型發(fā)現(xiàn)18個(gè)最近形成的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定中，有12個(gè)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移大過(guò)於貿(mào)易創(chuàng)造。

87CGE模型量化分析的侷限與缺陷IsidroSoloaga與CGE模型量化分析的侷限與缺陷此外，目前工業(yè)國(guó)家進(jìn)口的工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅已經(jīng)少於5％，而且享有免稅待遇的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)值比重高達(dá)44％，超過(guò)15％稅率的進(jìn)口產(chǎn)品比重已經(jīng)降到5％。發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅也已經(jīng)大幅下降。目前對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響較大的是服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放與非關(guān)稅的障礙，但是，CGE模型很難將這些因素放入模型分析，包括GTAP數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘的數(shù)據(jù)，所以很難估算服務(wù)業(yè)貿(mào)易自由化的效果。88CGE模型量化分析的侷限與缺陷此外，目前工業(yè)國(guó)家進(jìn)口的工業(yè)產(chǎn)CGE模型量化分析結(jié)果之總體評(píng)估至目前為止，臺(tái)灣無(wú)庸太過(guò)擔(dān)心無(wú)法參與東亞自由貿(mào)易體制而「被邊緣化」的問(wèn)題，目前東亞經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)利益的損害仍然相當(dāng)有限。根據(jù)上述量化模型的分析，如果臺(tái)灣無(wú)法參與東協(xié)與中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)，其對(duì)臺(tái)灣GDP的負(fù)面衝擊都在0.2％以下。如果臺(tái)灣無(wú)法參與東協(xié)加上中國(guó)、日本、與韓國(guó)自由貿(mào)易區(qū)，這對(duì)臺(tái)灣GDP的負(fù)面衝擊將較大，但也大約在1％以下。然而，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)臺(tái)灣影響較大的可能不是國(guó)際貿(mào)易層面，而是國(guó)際投資層面，而且會(huì)強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易的效果。89CGE模型量化分析結(jié)果之總體評(píng)估至目前為止，臺(tái)灣無(wú)庸太過(guò)擔(dān)心CGE模型量化分析結(jié)果之總體評(píng)估既有的CGE模型分析幾乎無(wú)法準(zhǔn)確將形成自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於投資（包括外商直接投資）的影響準(zhǔn)確地放入量化模型中分析。理論上，自由貿(mào)易區(qū)將擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、並且產(chǎn)生對(duì)自由貿(mào)易區(qū)外的外國(guó)企業(yè)的關(guān)稅與非關(guān)稅的歧視待遇，進(jìn)而增加自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)本地商人與外商擴(kuò)大投資當(dāng)?shù)氐恼T因，同時(shí)也可能降低外商對(duì)自由貿(mào)易區(qū)外國(guó)家的投資。特別是，亞太地區(qū)很大一部份的貿(mào)易是受到投資的驅(qū)動(dòng)。超過(guò)50％的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易及絕大部分的臺(tái)灣與中國(guó)之間的貿(mào)易為外商直接投資所驅(qū)動(dòng)。

90CGE模型量化分析結(jié)果之總體評(píng)估既有的CGE模型分析幾乎無(wú)法區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於國(guó)際投資的影響

既有的經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)，特別是亞太經(jīng)濟(jì)整合的文獻(xiàn)，對(duì)於區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於國(guó)際投資影響的效應(yīng)分析相當(dāng)有限，而且比較強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)其會(huì)員國(guó)的影響，而不是對(duì)非會(huì)員國(guó)的影響。由於目前臺(tái)灣被排除在東亞經(jīng)濟(jì)整合之外，因此本報(bào)告的重點(diǎn)是分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於非會(huì)員國(guó)的影響。仿效貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移的概念，本文將以投資創(chuàng)造（investmentcreation）、投資回歸（investmentreturn）與投資轉(zhuǎn)移（investmentdiversion）闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於國(guó)際直接投資影響的效應(yīng)。91區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合對(duì)於國(guó)際投資的影響既有的經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)，特別是亞太經(jīng)投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移投資創(chuàng)造乃是指，在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議之後，會(huì)員國(guó)之間投資規(guī)模的增加，包括本地企業(yè)與外商企業(yè)在關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘取消之後希望到經(jīng)營(yíng)成本較低的會(huì)員國(guó)投資，然後再行銷(xiāo)當(dāng)?shù)貒?guó)或透過(guò)出口的形式回銷(xiāo)本國(guó)與外國(guó)市場(chǎng)。投資創(chuàng)造是屬於提升效率的投資，有助於彼此經(jīng)濟(jì)福祉的提升，但對(duì)非會(huì)員國(guó)沒(méi)有直接影響

。92投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移39投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移所謂投資回歸乃是指，在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議之前，A會(huì)員國(guó)的多國(guó)公司原來(lái)為了規(guī)避關(guān)稅與非關(guān)稅的貿(mào)易障礙而投資於B會(huì)員國(guó)，以便經(jīng)營(yíng)B國(guó)的市場(chǎng)；在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議之後，A會(huì)員國(guó)的多國(guó)公司不必再為了規(guī)避關(guān)稅與非關(guān)稅的貿(mào)易障礙而投資於B會(huì)員國(guó)，甚至?xí)⒃瓉?lái)對(duì)B國(guó)的投資撤回A國(guó)，未來(lái)該多國(guó)公司可以透過(guò)區(qū)域內(nèi)出口的方式經(jīng)營(yíng)B國(guó)的市場(chǎng)。當(dāng)然，這樣的情況也會(huì)發(fā)生在非會(huì)員國(guó)的多國(guó)公司身上，將原來(lái)投資在成本較高的B國(guó)投資轉(zhuǎn)移到成本較低的A國(guó)投資。投資回歸也是屬於提升效率的投資，有助於會(huì)員國(guó)彼此經(jīng)濟(jì)福祉的提升，但對(duì)非會(huì)員國(guó)沒(méi)有直接影響。

93投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移所謂投資回歸乃是指，在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移投資轉(zhuǎn)移乃是指，在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議之後，因?yàn)闀?huì)員國(guó)對(duì)於非會(huì)員國(guó)在關(guān)稅與非關(guān)稅方面的歧視待遇，使得非會(huì)員國(guó)的企業(yè)將投資從國(guó)內(nèi)或其他地區(qū)轉(zhuǎn)移到會(huì)員國(guó)投資，以便進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合後的龐大市場(chǎng)。這將加劇對(duì)會(huì)員國(guó)與非會(huì)員國(guó)經(jīng)濟(jì)福祉的損害。

94投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移投資轉(zhuǎn)移乃是指，在形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議之後投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合效應(yīng)造成的國(guó)際投資擴(kuò)張（investmentexpansion）可能包括投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移兩種效應(yīng)，因此不能以投資擴(kuò)張斷定對(duì)會(huì)員國(guó)與非會(huì)員國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響。投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合協(xié)議會(huì)員國(guó)造成不同程度的福祉效