職業(yè)病防治法1課件

職業(yè)病防治法培訓(xùn)教材職業(yè)病防治法培訓(xùn)教材0（優(yōu)選）職業(yè)病防治法培訓(xùn)教材（優(yōu)選）職業(yè)病防治法培訓(xùn)教材1（一）修改職業(yè)病防治法要解決的主要問題和總體思路

目前我國的職業(yè)病防治工作形勢總體比較嚴(yán)峻；與職業(yè)病相關(guān)的事件時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)上產(chǎn)生了不好的影響，個(gè)別的還演變成了群體性事件。一、職業(yè)病防治法修正案出臺(tái)背景（一）修改職業(yè)病防治法要解決的目前我國的職業(yè)病防治工2一、職業(yè)病防治法修正案出臺(tái)背景

這些事件暴露出部分用人單位不履行法定的職業(yè)病預(yù)防義務(wù)，職業(yè)病診斷難，職業(yè)病待遇、主要是“老工傷”待遇落實(shí)難等問題還比較突出。一、職業(yè)病防治法修正案出臺(tái)背景這些事件暴露出3一、職業(yè)病防治法修正案出臺(tái)背景

關(guān)于用人單位不履行職業(yè)病預(yù)防義務(wù)問題，主要是由于法律執(zhí)行不嚴(yán)格和不到位，應(yīng)當(dāng)通過加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格依法監(jiān)管加以解決；同時(shí)，監(jiān)管體制不順也是原因之一。一、職業(yè)病防治法修正案出臺(tái)背景

關(guān)于用人4中國職業(yè)衛(wèi)生概況13億人口，7.75億勞動(dòng)力，多為藍(lán)領(lǐng)，相當(dāng)一部分(約2億人)接觸職業(yè)危害。經(jīng)濟(jì)改革與轉(zhuǎn)型,EHS（環(huán)境、健康、安全）面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。過高職業(yè)病/工傷發(fā)病率已引起政府和專業(yè)人士嚴(yán)重關(guān)注。中國職業(yè)衛(wèi)生概況13億人口，7.75億勞動(dòng)力，多為藍(lán)領(lǐng)，相當(dāng)5中國職業(yè)衛(wèi)生概況

2010年全國職業(yè)病報(bào)告情況根據(jù)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)病報(bào)告:

2010年新發(fā)職業(yè)病27240例。其中塵肺病23812例，急性職業(yè)中毒617例，慢性職業(yè)中毒1417例，其他職業(yè)病1394例。

從行業(yè)分布看，煤炭、鐵道和有色金屬行業(yè)報(bào)告職業(yè)病病例數(shù)分別為13968例、2575例和2258例，共占全國報(bào)告職業(yè)病例數(shù)的69.02%。中國職業(yè)衛(wèi)生概況2010年全國職業(yè)病報(bào)告情況6中國職業(yè)衛(wèi)生概況

自上世紀(jì)50年代以來，全國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病749970例，其中累計(jì)報(bào)告塵肺病676541例，死亡149110例，現(xiàn)患527431例;累計(jì)報(bào)告職業(yè)中毒47079，其中急性職業(yè)中毒24011，慢性職業(yè)中毒23068例。

(一)塵肺病:

2010年共報(bào)告塵肺病新病例23812例，死亡病例679例。23812例塵肺病新病例中，94.21%的病例為煤工塵肺和矽肺，分別為12564例和9870例;57.75%的病例分布在煤炭行業(yè)。目前塵肺病仍是我國最嚴(yán)重的職業(yè)病，2010年，報(bào)告塵肺病例數(shù)占職業(yè)病報(bào)告總例數(shù)的87.42%;塵肺病發(fā)病工齡有縮短的趨勢;超過半數(shù)的病例分布在中、小型企業(yè)。中國職業(yè)衛(wèi)生概況自上世紀(jì)50年代以來，7中國職業(yè)衛(wèi)生概況(二)職業(yè)中毒:

2010年共報(bào)告各類急性職業(yè)中毒事故301起，中毒617例，死亡28例，病死率為4.54%。其中，重大職業(yè)中毒事故19起，中毒215例，死亡28例，病死率13.02%。報(bào)告急性職業(yè)中毒起數(shù)最多的為化工行業(yè)，占21.59%;急性職業(yè)中毒人數(shù)最多的為煤炭行業(yè);引起急性職業(yè)中毒的化學(xué)物質(zhì)涉及30余種，居首位的為一氧化碳,共發(fā)生78起175人中毒;病死率最高的為硫化氫中毒,47人中毒,死亡8人。中國職業(yè)衛(wèi)生概況(二)職業(yè)中毒:8中國職業(yè)衛(wèi)生概況

2010年共報(bào)告慢性職業(yè)中毒1417例。引起慢性職業(yè)中毒人數(shù)排在前3位的化學(xué)物質(zhì)分別是鉛及其化合物、苯、砷及其化合物，分別為499例(占35.22%)、272例(占19.20%)和157例(占11.08%)。主要分布在輕工、冶金和電子等行業(yè)。

(三)職業(yè)性腫瘤。2010年共報(bào)告職業(yè)性腫瘤80例。其中苯所致白血病49例，焦?fàn)t工人肺癌18例、石棉所致肺癌和間皮瘤共10例、聯(lián)苯胺所致膀胱癌1例、砷所致肺癌和皮膚癌1例、鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌1例。中國職業(yè)衛(wèi)生概況2010年共報(bào)告慢性職業(yè)中毒19一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目，接受監(jiān)督。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。放寬了勞動(dòng)者所在地的范圍。第六十六條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件。同時(shí)，這些個(gè)案還容易引起輿論關(guān)注，引發(fā)群眾不滿，影響社會(huì)穩(wěn)定。(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門制定、調(diào)整并公布。第五十五條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地進(jìn)行診斷鑒定，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四十七條職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障具備的條件，本條的重點(diǎn)在于放寬將罰款限額由“二萬元以下”增加為“十萬元以下”。云南省水富縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工30余人患矽肺病死亡事件?，F(xiàn)階段職業(yè)病的特點(diǎn)職業(yè)病處在高發(fā)期全國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病75萬例，其中死亡15萬例；2009年全國塵肺病1.8萬例；2010年2.7萬例，比上年增加50%。職業(yè)病處在矛盾凸顯期群發(fā)性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生安徽省無為縣昆山鄉(xiāng)小煤窯186名農(nóng)民工患?jí)m肺病事件；云南省水富縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工30余人患矽肺病死亡事件。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀現(xiàn)階段職業(yè)病的特點(diǎn)職業(yè)病處10塵肺病塵肺病11職業(yè)病危害事件張海超“開胸驗(yàn)肺”事件張海超是河南新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民，2004年6月，他到新密曲梁鄉(xiāng)的鄭州振東耐磨材料有限公司上班，先后從事過雜工、破碎、開壓力機(jī)等有害工種。職業(yè)病危害事件張海超“開胸驗(yàn)肺”事件12張海超2009年開胸驗(yàn)肺事件他叫張海超，他之所以這么做是為了推翻當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治所為其作出的“肺結(jié)核”的診斷。張海超說：“我這是一個(gè)人在戰(zhàn)斗！”而在中國，受職業(yè)病危害的職工有2億人?？赐瓯緦ｎ}，也許你能理解張海超為何有此驚世之舉。張海超2009年開胸驗(yàn)肺事件他叫張海超13典型案例

7月28日，新密市衛(wèi)生局、職防所等領(lǐng)導(dǎo)撤職、調(diào)查，診斷醫(yī)師撤銷診斷醫(yī)師資格。新密市振東耐磨材料有限公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到處理。企業(yè)25萬元的處罰。典型案例7月28日，新密市衛(wèi)生局、職防所等領(lǐng)14塵肺病進(jìn)行性不可逆性，

可預(yù)防性疾病！塵肺病進(jìn)行性不可逆性，

可預(yù)防性疾??！15公布承擔(dān)職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)。增加一條，明確用人單位應(yīng)當(dāng)?shù)谌鍡l用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門制定、調(diào)整并公布。7月28日，新密市衛(wèi)生局、職防所等領(lǐng)導(dǎo)撤職、調(diào)查，診斷醫(yī)師撤銷診斷醫(yī)師資格。工會(huì)組織依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。(六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；2008年后衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局綜合管理新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)和老企業(yè)改造中工程項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)察工作；以及用人單位應(yīng)做好相關(guān)費(fèi)用保障1、負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同實(shí)施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽定勞動(dòng)合同。（一）研究擬定衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策，研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，制訂技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀第三十一條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。2008年后衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。(二)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；(二)不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的；

2001年底，溫嶺市陸續(xù)發(fā)生接觸和使用鞋用粘膠劑的作業(yè)工人慢性苯中毒和疑似苯中毒事件。導(dǎo)致28人苯中毒，其中4人死亡慢性職業(yè)中毒－苯中毒公布承擔(dān)職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)。2001年底，溫嶺市16蓄電池企業(yè)－鉛中毒蓄電池企業(yè)－鉛中毒17職業(yè)病危害事件深圳“湖南孔洞施工農(nóng)民工集體患?jí)m肺病事件”湖南張家界耒陽縣100多名來到深圳各大建筑工地從事孔洞爆破工作。目前，陸續(xù)共有18人拿到職業(yè)病診斷報(bào)告，5人確診為矽肺三期，16人已做勞動(dòng)能力鑒定，按照相關(guān)規(guī)定，他們分別可獲得3萬28萬元不等的一次性傷殘補(bǔ)助金。職業(yè)病危害事件深圳“湖南孔洞施工農(nóng)民工集體患?jí)m肺18職業(yè)病危害事件甘肅省古浪縣“挖金農(nóng)民工矽肺死亡事件”1984年—1991年共有408人農(nóng)民工赴酒泉市金礦企業(yè)務(wù)工，經(jīng)體檢124人患矽肺病(Ⅰ期33人、Ⅱ期57人、Ⅲ期34人）。職業(yè)病危害事件甘肅省古浪縣“挖金農(nóng)民工矽肺死亡事件”19職業(yè)病危害事件“福建仙游縣矽肺事件”據(jù)對(duì)18個(gè)曾在東湖村務(wù)工的貴州籍農(nóng)民工死亡案例進(jìn)行調(diào)查，其中9人被確診為矽肺病患者，1人為典型矽肺并發(fā)癥狀。對(duì)從東湖村務(wù)工返鄉(xiāng)的89名貴州籍農(nóng)民工進(jìn)行身體檢查，其中46人確診患矽肺病。對(duì)東湖村現(xiàn)有的201名外來農(nóng)民工進(jìn)行身體檢查，發(fā)現(xiàn)14人患矽肺病。

職業(yè)病危害事件“福建仙游縣矽肺事件”據(jù)對(duì)18個(gè)曾在東20職業(yè)病危害事件云南水富縣向家壩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群發(fā)矽肺病事件2003年起，該鎮(zhèn)先后77名農(nóng)民工到安徽石英干粉廠務(wù)工，返鄉(xiāng)后陸續(xù)有12人死亡，有關(guān)專家對(duì)63名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)病診斷，被診斷為矽肺的30人。廣西馬山縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工矽肺病事件1985年—1991年共有1001名農(nóng)民工赴海南金礦打工，在已進(jìn)行矽肺病體檢的600人中，確定矽肺病患者225人近年已死亡14人，其中大部分已基本喪失勞動(dòng)能力。職業(yè)病危害事件云南水富縣向家壩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群發(fā)矽肺病事件2021職業(yè)病危害現(xiàn)狀生產(chǎn)單位缺乏防護(hù)設(shè)施；對(duì)操作人員接觸有害物質(zhì)危害性知識(shí)培訓(xùn)教育不到位—操作人員自我保護(hù)意識(shí)差—個(gè)體防護(hù)用品質(zhì)量差，也不佩戴單位對(duì)操作人員上崗前、在崗期間、離崗不按國家的要求對(duì)操作人員進(jìn)行健康檢查，不建立操作人員的健康監(jiān)護(hù)檔案地方政府監(jiān)管不到位（衛(wèi)生部門、勞動(dòng)部門、安監(jiān)部門、工會(huì)組織監(jiān)督檢查不到位），產(chǎn)生有害因素對(duì)操作人員健康影響,導(dǎo)致打工者走向不歸路打工掙錢—患職業(yè)病—治病—舉債—變賣家產(chǎn)—死亡，有的村塵肺病死亡人數(shù)多，形成寡婦村的狀況。職業(yè)病危害現(xiàn)狀生產(chǎn)單位缺乏防護(hù)設(shè)施；對(duì)操作人員接觸有害物質(zhì)危22我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理歷史變革我國職業(yè)衛(wèi)生23將罰款限額由“二萬元以下”增加為“十萬元以下”。(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；主張健康權(quán)利第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理修改為“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門”安監(jiān)部門應(yīng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)第七十二條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：將第四十八條“職業(yè)病診斷、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制的不斷調(diào)整，也體現(xiàn)了我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系的日趨完善，監(jiān)管責(zé)任的到位落實(shí)。突出“重在預(yù)防”的目的。承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；新中國成立，中央人民政府于1949年11月2日成立了中華人民共和國勞動(dòng)部，在勞動(dòng)部下設(shè)勞動(dòng)保護(hù)司，負(fù)責(zé)全國的勞動(dòng)保護(hù)工作。中華人民共和國主席胡錦濤供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。放寬了勞動(dòng)者所在地的范圍。第八十二條職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)組成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿?。?yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合目前，陸續(xù)共有18人拿到職業(yè)病診斷報(bào)告，5人確診為矽肺三期，16人已做勞動(dòng)能力鑒定，按照相關(guān)規(guī)定，他們分別可獲得3萬28萬元不等的一次性傷殘補(bǔ)助金。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制從新中國建立至今，根據(jù)不同的時(shí)代要求，經(jīng)歷了幾次重大變革。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制的不斷調(diào)整，也體現(xiàn)了我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系的日趨完善，監(jiān)管責(zé)任的到位落實(shí)。將罰款限額由“二萬元以下”增加為“十萬元以下”。一、我國職業(yè)24一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀（一）職業(yè)健康監(jiān)管體制19491998原勞動(dòng)部為主19982003衛(wèi)生部20032005衛(wèi)生部、原國家安全監(jiān)管局2005至今衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局2008年后衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀（一）職業(yè)健康監(jiān)管體制251949-1998原勞動(dòng)部為主1949-1998原勞動(dòng)部為主26一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀1949年9月，第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定實(shí)行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦安全和衛(wèi)生設(shè)備。由勞動(dòng)部進(jìn)行監(jiān)督檢查、綜合管理。新中國成立，中央人民政府于1949年11月2日成立了中華人民共和國勞動(dòng)部，在勞動(dòng)部下設(shè)勞動(dòng)保護(hù)司，負(fù)責(zé)全國的勞動(dòng)保護(hù)工作。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀19427一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

1970年6月，勞動(dòng)部與國家技委合并后，改為勞動(dòng)保護(hù)組。1975年9月國家勞動(dòng)總局成立。1979年6月，勞動(dòng)保護(hù)組改為勞動(dòng)保護(hù)司。1982年5月至1987年，改為勞動(dòng)人事部勞動(dòng)保護(hù)局。1988年，根據(jù)七屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，撤消勞動(dòng)人事部，組建勞動(dòng)部。新組建的勞動(dòng)部是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理全國勞動(dòng)工作的職能部門。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀1970年6月，勞動(dòng)28一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【勞動(dòng)部監(jiān)管職責(zé)】根據(jù)勞動(dòng)部的主要職責(zé)，勞動(dòng)部成立了職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局，是勞動(dòng)部綜合管理全國職業(yè)安全衛(wèi)生工作的職能部門。該局下設(shè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察處，其主要職責(zé)是監(jiān)督檢查執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)情況，調(diào)查研究和掌握企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況，并提出對(duì)策；綜合管理新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)和老企業(yè)改造中工程項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)察工作；一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【勞動(dòng)部監(jiān)管職責(zé)】29一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

管理職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、行業(yè)試點(diǎn)和組織職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施綜合評(píng)價(jià)；統(tǒng)計(jì)分析職業(yè)病的情況并提出對(duì)策；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作；處理女工、未成年工保護(hù)、工時(shí)休假、保健食品、提前退休和職業(yè)衛(wèi)生的專業(yè)培訓(xùn)、考核發(fā)證等日常工作。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀管理職業(yè)安全30一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的需要，1998年6月17日，政府機(jī)構(gòu)按“政企分開”、“精簡、統(tǒng)一、效率”的原則進(jìn)行大幅度調(diào)整，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能發(fā)生了重大變化，將勞動(dòng)部承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察（包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察）職能交由衛(wèi)生部承擔(dān)。1998年，衛(wèi)生部設(shè)１０個(gè)職能司（局、廳）辦公廳、人事司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司、衛(wèi)生法制與監(jiān)督司、基層衛(wèi)生與婦幼保健司、醫(yī)政司、疾病控制司（全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）、科技教育司、國際合作司、保健局，設(shè)機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀為適應(yīng)社會(huì)31一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀1998年—2003年：衛(wèi)生部一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀1998年—2003年：衛(wèi)生部32一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【衛(wèi)生部監(jiān)管職責(zé)】（一）研究擬定衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策，研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，制訂技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。（二）研究提出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置，制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)衛(wèi)生規(guī)劃的實(shí)施。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【衛(wèi)生部監(jiān)管職責(zé)】33一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

（三）貫徹預(yù)防為主方針，開展全民健康教育。研究指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，制訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范性并監(jiān)督實(shí)施。（四）監(jiān)督管理職業(yè)、環(huán)境、放射、學(xué)校工作，組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負(fù)責(zé)認(rèn)證工作。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀（三）貫徹預(yù)34一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

2001年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立，負(fù)責(zé)全國的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2005年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。2003年10月23日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整意見的通知》（中央編辦發(fā)[2003]15號(hào)），《通知》對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整。2005年1月份衛(wèi)生部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]31號(hào)）。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀200135一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀2003年——2008年：衛(wèi)生部和國家安監(jiān)總局一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀2003年——2008年：衛(wèi)生部36一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【衛(wèi)生部門職責(zé)】（一）擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為；（三）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作；（四）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【衛(wèi)生部門職責(zé)】37一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【安全監(jiān)管部門職責(zé)】（一）負(fù)責(zé)制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證；負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)，依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)法國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況；

一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【安全監(jiān)管部門職責(zé)】38一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀（三）組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)部門違法、違規(guī)行為；（四）組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀（三）組織查處39一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

2008年7月——至今:國家安全監(jiān)督管理局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司、國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀2008年7月——至今:國家安40一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【國家安全監(jiān)督管理局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司職責(zé)】（一）依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，按照職責(zé)分工，擬訂作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；（三）承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；（四）組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)安全培訓(xùn)工作；（五）組織指導(dǎo)職業(yè)危害申報(bào)工作；（六）參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【國家安全監(jiān)督管理局職業(yè)安全健康41一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司職責(zé)】（一）依法監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，依法組織指導(dǎo)煤礦安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理；按照職責(zé)分工，擬訂煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；（二）監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作；一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司職42一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀（四）監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行為；（五）承辦相關(guān)行政復(fù)議；（六）指導(dǎo)監(jiān)督煤礦事故與職業(yè)危害統(tǒng)計(jì)分析及職業(yè)危害申報(bào)工作；（七）發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)信息；（八）承擔(dān)國家煤礦安全監(jiān)察專員日常管理工作一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀（四）監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行為；43了承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件。增加了“主要”和“職業(yè)衛(wèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法行使監(jiān)督職責(zé)。1998年，衛(wèi)生部設(shè)１０個(gè)職能司（局、廳）辦公廳、人事司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司、衛(wèi)生法制與監(jiān)督司、基層衛(wèi)生與婦幼保健司、醫(yī)政司、疾病控制司（全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）、科技教育司、國際合作司、保健局，設(shè)機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。將現(xiàn)場危害調(diào)查與評(píng)價(jià)修改為一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀2008年后衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局增加了“主要”和“職業(yè)衛(wèi)（六）指導(dǎo)監(jiān)督煤礦事故與職業(yè)危害統(tǒng)計(jì)分析及職業(yè)危害申報(bào)工作；地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。將現(xiàn)場危害調(diào)查與評(píng)價(jià)修改為接到申請(qǐng)的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的監(jiān)督管理和職業(yè)病診斷爭議鑒定等職責(zé)。勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。造成職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果的，依法給予撤職或者開除的處分?？h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門(以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。第九條國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。第十條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

2010年10月8日，中央編辦公布了《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)），明確了國家一級(jí)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制，監(jiān)管體制問題正在逐步解決。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀了承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件。2010年1044一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀關(guān)于職業(yè)病待遇問題，2010年12月20日，國務(wù)院修訂了《工傷保險(xiǎn)條例》，職業(yè)病病人可以享受的待遇得到進(jìn)一步提高；2011年1月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又專門研究了“老工傷”問題，明確分階段將“老工傷”納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。至此，職業(yè)病預(yù)防、待遇問題都有了比較完善的制度性安排；而職業(yè)病診斷問題則凸顯為職業(yè)病防治工作相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀關(guān)于職業(yè)病待451、負(fù)責(zé)會(huì)同安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門擬訂職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治規(guī)劃，組織制定發(fā)布國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。3、組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查，開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究提出職業(yè)病防治對(duì)策。

2010年后衛(wèi)生部的職責(zé)2010年后衛(wèi)生部的職責(zé)462010年后衛(wèi)生部的職責(zé)

4、負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監(jiān)測、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。5、負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。6、負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學(xué)研究。7、組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進(jìn)工作2010年后衛(wèi)生部的職責(zé)4、負(fù)責(zé)化學(xué)品47

2010年后國家安全監(jiān)管總局的職責(zé)

1、起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法規(guī)，制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章。組織擬訂國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2、負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。3、負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查。監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作。4、負(fù)責(zé)依法管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動(dòng)者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。6、負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。

2010年后國家安全監(jiān)管總局的職責(zé)

482010年后人社部和全總的職責(zé)1、負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同實(shí)施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽定勞動(dòng)合同。2、依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會(huì)保障工作。

全國總工會(huì)依法參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理，反映勞動(dòng)者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

2010年后人社部和全總的職責(zé)49

完善的職業(yè)病診斷制度既可以為勞動(dòng)者順利、便捷地進(jìn)行職業(yè)病診斷，盡快落實(shí)職業(yè)病待遇提供法律保障，也可以通過合理分配職業(yè)病診斷過程中的各方義務(wù)來有效引導(dǎo)甚至倒逼用人單位依法落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病預(yù)防措施，從而真正實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針。完善的職業(yè)病診斷制度既可以為勞動(dòng)者順利、便捷地進(jìn)行職50

但在實(shí)踐中，職業(yè)病診斷難，主要就難在勞動(dòng)者無法提供職業(yè)病診斷所需資料以及勞動(dòng)者和用人單位對(duì)這些資料有爭議時(shí)診斷機(jī)構(gòu)無法作出判斷。盡管這兩種情況涉及的勞動(dòng)者在職業(yè)病診斷中所占比例不大，但不能及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病診斷對(duì)身患職業(yè)病的勞動(dòng)者權(quán)益所造成的損害，是其不能承受的；同時(shí)，這些個(gè)案還容易引起輿論關(guān)注，引發(fā)群眾不滿，影響社會(huì)穩(wěn)定。為此，有必要對(duì)現(xiàn)行職業(yè)病防治法特別是職業(yè)病診斷制度作出修改，增加關(guān)于資料獲取、爭議解決途徑等的規(guī)定。但在實(shí)踐中，職業(yè)病診斷難，主要就難在勞動(dòng)者無法提供職51

在修改職業(yè)病防治法過程中，在總體思路上主要把握了以下三點(diǎn)：一是進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位在職業(yè)病診斷中的責(zé)任，通過具體制度倒逼用人單位自覺履行提供職業(yè)病診斷所需資料進(jìn)而落實(shí)預(yù)防措施的義務(wù)。二是按照方便勞動(dòng)者、簡化程序的總體要求，區(qū)別情況，運(yùn)用勞動(dòng)仲裁、行政判定等方式解決職業(yè)病診斷所需資料的爭議問題。三是通過制度設(shè)置向保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益傾斜，有針對(duì)性地解決勞動(dòng)者在職業(yè)病診斷中可能遇到的困難。在修改職業(yè)病防治法過程中，在總體思路上主要把握了以下52（二）修改的主要內(nèi)容

（1）消除職業(yè)病診斷的受理門檻。草案一方面明確了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件，使符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都可以取得職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)，增加勞動(dòng)者自主選擇診斷機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)；另一方面規(guī)定了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。（二）修改的主要內(nèi)容（1）消除職業(yè)病診斷的受理門檻。草53

（2）簡化勞動(dòng)仲裁程序，使制度設(shè)置向保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益傾斜。修正案對(duì)職業(yè)病診斷中提出的勞動(dòng)仲裁規(guī)定了特殊的程序要求：（a）在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí)，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭議的，可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；接到申請(qǐng)的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。（b）勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出裁決。（二）修改的主要內(nèi)容（2）簡化勞動(dòng)仲裁程序，使制度設(shè)置向保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益傾54（c）仲裁過程中，勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供；用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。（d）用人單位對(duì)仲裁裁決不服、擬向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起15日內(nèi)提起訴訟；訴訟期間，勞動(dòng)者的治療費(fèi)用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。（二）修改的主要內(nèi)容（c）仲裁過程中，勞動(dòng)者無法提供由用人單位55

（3）規(guī)定監(jiān)管部門在特定情況下對(duì)有爭議資料作出判定的職責(zé)。草案規(guī)定：勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料等有異議，或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的，診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)負(fù)責(zé)工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的部門進(jìn)行調(diào)查，由該部門對(duì)存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素狀況作出判定；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。（二）修改的主要內(nèi)容（3）規(guī)定監(jiān)管部門在特定情況下對(duì)有爭議資料作出判定的56張海超2009年開胸驗(yàn)肺事件(二)對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；第五十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。增加一條作為第八十四條7萬例，比上年增加50%。第十八條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。至此，職業(yè)病預(yù)防、待遇問題都有了比較完善的制度性安排；第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障2010年新發(fā)職業(yè)病27240例?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析。（六）指導(dǎo)監(jiān)督煤礦事故與職業(yè)危害統(tǒng)計(jì)分析及職業(yè)危害申報(bào)工作；綜合管理新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)和老企業(yè)改造中工程項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)察工作；第五十條職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí)，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭議的，可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)從東湖村務(wù)工返鄉(xiāng)的89名貴州籍農(nóng)民工進(jìn)行身體檢查，其中46人確診患矽肺病。明確衛(wèi)生行政部門的工作內(nèi)容職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀（三）貫徹預(yù)防為主方針，開展全民健康教育。(一)未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，開工建設(shè)的；管理職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、行業(yè)試點(diǎn)和組織職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施綜合評(píng)價(jià)；第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理

（四）明確診斷機(jī)構(gòu)在法定情形下應(yīng)當(dāng)參考勞動(dòng)者的自述作出職業(yè)病診斷結(jié)論。修正案一方面規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料，并對(duì)用人單位隱瞞、損毀與職業(yè)病診斷相關(guān)資料或者不依法提供上述資料的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任；另一方面規(guī)定，在職業(yè)病診斷過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料的，診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動(dòng)者的自述等，作出職業(yè)病診斷結(jié)論。（二）修改的主要內(nèi)容張海超2009年開胸驗(yàn)肺事件（四）明確診斷機(jī)構(gòu)在法定57

此外，為完善職業(yè)病防治法律制度，草案規(guī)定職業(yè)病防治工作要建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范、職工群眾和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制；為進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織作用，草案規(guī)定了工會(huì)組織依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益等。（二）修改的主要內(nèi)容此外，為完善職業(yè)病防治法律制度，草案規(guī)定職業(yè)病防治工58二職業(yè)病防治法二59

職業(yè)病:職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病危害:是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。

職業(yè)病:60職業(yè)病:

由于職業(yè)活動(dòng)所導(dǎo)致的健康受到的損害，統(tǒng)稱為職業(yè)性病損，包括工傷、職業(yè)病及與工作有關(guān)的疾病。不同國家的職業(yè)病范疇是不同的。

我國《職業(yè)病防治法》所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病:由于職業(yè)活動(dòng)所導(dǎo)致的健康受到的61職業(yè)病危害因素包括在職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。職業(yè)病危害因素62職業(yè)禁忌是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。職業(yè)禁忌63法律關(guān)系職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門安監(jiān)/衛(wèi)生/勞動(dòng)履行保護(hù)健康義務(wù)

主張健康權(quán)利用人單位勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)體檢診斷機(jī)構(gòu)法律關(guān)系職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門安監(jiān)/衛(wèi)生/勞動(dòng)履行保護(hù)健康義務(wù)64職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查、用人單位的職業(yè)病防治監(jiān)督管理、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理等職責(zé)。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的監(jiān)督管理和職業(yè)病診斷爭議鑒定等職責(zé)。勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同、工傷保險(xiǎn)和職業(yè)病人保障等職責(zé)。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)65各監(jiān)管部門的職業(yè)病預(yù)防控制環(huán)節(jié)粉塵、化學(xué)毒物、物理因素、放射性危害因素等職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者早期健康損害慢性職業(yè)病急性中毒，死亡安監(jiān)部門衛(wèi)生行政部門勞動(dòng)保障部門各監(jiān)管部門的職業(yè)病預(yù)防控制環(huán)節(jié)粉塵、化學(xué)毒物、物理因素、66職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施多部門，分段監(jiān)管。第九條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門(以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任?！奥殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施多部門，分段監(jiān)管。第九條規(guī)定“67按照職責(zé)分工，擬訂煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；第二十八條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評(píng)價(jià)工作，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)單位缺乏防護(hù)設(shè)施；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。1、負(fù)責(zé)會(huì)同安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門擬訂職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治規(guī)劃，組織制定發(fā)布國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。將第七十六條改為第八十五條，內(nèi)容進(jìn)行了修改。（四）監(jiān)督管理職業(yè)、環(huán)境、放射、學(xué)校工作，組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負(fù)責(zé)認(rèn)證工作。(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查、用人單位的職業(yè)病防治監(jiān)督管理、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理等職責(zé)?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析。研究指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，制訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范性并監(jiān)督實(shí)施。修改為由“有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)2010年后人社部和全總的職責(zé)張海超“開胸驗(yàn)肺”事件強(qiáng)調(diào)了對(duì)相關(guān)資料要加強(qiáng)管理2008年后衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局第六十六條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件。工會(huì)組織依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2、依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會(huì)保障工作。中華人民共和國主席令第五十二號(hào)

《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2011年12月31日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤

2011年12月31日職業(yè)病防治法按照職責(zé)分工，擬訂煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；中華人68職業(yè)病防治法目錄第一章總則（1--13條）

第二章前期預(yù)防（14—20條）

第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理（21—43條）

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（44—62條）

第五章監(jiān)督檢查（63—69條）

第六章法律責(zé)任（70—86條）

第七章附則（87—90條）職業(yè)病防治法目錄第一章總則（1--13條）

第二章前69第一章

總則

第一條為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門制定、調(diào)整并公布。賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限，以此來推動(dòng)職業(yè)病的預(yù)防工作。職業(yè)病防治法第一章

總則賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限，職業(yè)病防治法70

第三條職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行分類管理、綜合治理。增加的內(nèi)容體現(xiàn)了綜合管理的思路增加了工會(huì)對(duì)職業(yè)病防治的監(jiān)督職能，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的作用第一章

總則第四條勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

工會(huì)組織依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織的意見。第三條職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，71

第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

第六條用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。

第七條用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)。

國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。增加一條，作為第六條。明確用人單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第一章

總則第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)72

第八條國家鼓勵(lì)和支持研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病的機(jī)理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究，提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平；積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料；限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。

國家鼓勵(lì)和支持職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。第一章

總則第八條國家鼓勵(lì)和支持研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職73

第九條國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依照本法和國務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門(以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。原條款為“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門”?！卑脖O(jiān)部門全面加入，表明職業(yè)病防治工作已納入到安全生產(chǎn)管理體系中來。這不僅進(jìn)一步完善了職業(yè)病的預(yù)防措施，而且有利于從源頭上控制和消除職業(yè)病危害，將極大地改變目前職業(yè)病防治“重治輕防”的局面。新增的條款要求三個(gè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合第一章

總則第九條國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。原條款為“74

第十條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任制。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法，支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)。將原“衛(wèi)生行政部門”修改為“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門”第一章

總則第十條國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防75

第十一條縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的能力。第十二條有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，為制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析。

第十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

對(duì)防治職業(yè)病成績顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。增加了健康意識(shí)和行使權(quán)利的條款增加了第二款和第三款。明確衛(wèi)生行政部門的工作內(nèi)容規(guī)定在接到檢舉和控告后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。原條款沒做這方面要求。第一章

總則第十一條縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加76第二章前期預(yù)防

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。

第十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

(一)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

(二)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；

(三)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；

(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；

(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。增加第十四條：明確用人單位應(yīng)當(dāng)做好職業(yè)病預(yù)防工作第二章前期預(yù)防第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)77

第十六條國家建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度。

用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目，接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害因素分類目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)由衛(wèi)生行政部門調(diào)整至安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，有利于安監(jiān)部門及時(shí)掌握用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀。第二章前期預(yù)防第十六條國家建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度。職業(yè)病危78

第十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場所和勞動(dòng)者健康的影響作出評(píng)價(jià)，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。將職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)主管部門由衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門第二章前期預(yù)防第十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引79

第十八條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。

建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

第十九條職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。

第二十條國家對(duì)從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。將主管部門由衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門增加了“高危粉塵”作業(yè)，。目前，我國職業(yè)病中塵肺占較大比重，其中，高危粉塵又占相當(dāng)大比例。第二章前期預(yù)防第十八條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建80第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理

第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；

(二)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；

(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；

(五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評(píng)價(jià)制度；

(六)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二十一條用人單位應(yīng)81第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理

第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對(duì)因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。增加一條，明確用人單位應(yīng)當(dāng)為職業(yè)病防治提供資金保障。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二十二條用人單位應(yīng)82

第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。

第二十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保83

第二十六條對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

對(duì)放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二十六條對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場84

第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對(duì)工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評(píng)價(jià)。檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。

職業(yè)病危害因素檢測、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。

發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。修訂前資質(zhì)認(rèn)可為如下規(guī)定：省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因85

第二十八條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評(píng)價(jià)工作，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第二十九條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。增加一條，作為第二十八條。安監(jiān)部門應(yīng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法行使監(jiān)督職責(zé)。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二十八條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因86第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理

第三十條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)或者放射性警示標(biāo)識(shí)。

國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，使用單位或者進(jìn)口單位按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料。

進(jìn)口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)向衛(wèi)生行政部門和安監(jiān)部門報(bào)送相關(guān)資料。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第三十條向用人單位提87

第三十一條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。第三十二條任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

第三十三條用人單位對(duì)采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，對(duì)有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料隱瞞其危害而采用的，對(duì)所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第三十一條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用88

第三十四條用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同，下同)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第三十四條用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同89

第三十五條用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。

用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)病防范意識(shí)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

勞動(dòng)者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育。增加了“主要”和“職業(yè)衛(wèi)生管理人員”，明確了應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的管理人員的范圍。體現(xiàn)了新職業(yè)病防治法突出“重在預(yù)防”的目的。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第三十五條用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)90

第三十六條對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第三十六條對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人91

第三十七條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。

勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。第三十八條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時(shí)，可以采取臨時(shí)控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療救治工作。

對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。接受報(bào)告的部門由衛(wèi)生行政部門修改為安監(jiān)部門。增加了衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治工作。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第三十七條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案92

第三十九條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第四十條勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：

(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；

(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；

(三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；

(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；

(五)對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；

(六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；

(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。

用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的，其行為無效。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第三十九條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危93

第四十一條工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，有權(quán)對(duì)用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，依法代表勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同，與用人單位就勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。

工會(huì)組織對(duì)用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時(shí)，有權(quán)要求采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命健康的情形時(shí)，有權(quán)向用人單位建議組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第四十一條工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)94

第四十二條用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。第四十三條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)用人單位落實(shí)職業(yè)病防護(hù)管理措施情況的監(jiān)督檢查，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。增加一條，作為第四十三條第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第四十二條用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預(yù)防和治95第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的名單。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

(二)具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員；

(三)具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備；

(四)具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。將第三十九條改為第四十四條，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)限由省級(jí)以上放寬至省、自治區(qū)、直轄市。且應(yīng)向社會(huì)公布承擔(dān)職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)。明確了承擔(dān)職業(yè)病爭端的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件，本條的重點(diǎn)在于放寬了承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十四條醫(yī)療衛(wèi)96

第四十五條勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。

第四十六條職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘等級(jí)的鑒定辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。放寬了勞動(dòng)者所在地的范圍。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十五條勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在97

第四十七條職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：

(一)病人的職業(yè)史；

(二)職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況；

(三)臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。

沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。

職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署，并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。將現(xiàn)場危害調(diào)查與評(píng)價(jià)修改為“工作場所職業(yè)病危害因素情況”將原條款中的“在排除其他致病因素后，”刪除第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十七條職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：將現(xiàn)場98

第四十八條用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料；勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。

職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時(shí)，可以對(duì)工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。將第四十八條“職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料“。進(jìn)行了修改補(bǔ)充。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十八條用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需99

第四十九條職業(yè)病診斷、鑒定過程中