2022最新水利工程項(xiàng)目建設(shè)通用范文多篇精選匯編

2022最新水利工程項(xiàng)目建設(shè)通用范文多篇精選匯編資料匯編

目錄1、水利工程管理體制模式的研究2、水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定rr3、水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中的環(huán)境影響評價(jià)探討4、水利工程施工如何做好防滲漏5、水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題及對策6、水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題及建議分析7、水資源平衡調(diào)度在農(nóng)田水利工程的應(yīng)用8、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對策9、水利工程管理單位固定資產(chǎn)管理存在問題及對策10、水利工程設(shè)計(jì)仿真系統(tǒng)研究11、水利工程管理的問題與對策12、水利工程施工管理存在問題及對策分析13、水利工程施工監(jiān)理合同計(jì)價(jià)方式14、水利工程施工質(zhì)量控制問題探究解析15、水利工程管理和養(yǎng)護(hù)技巧16、水利工程冬季混凝土施工技術(shù)淺談(2)17、淺析農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃措施18、水利工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題及解決方法19、生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作難點(diǎn)及改善對策20、水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的分析

水利工程管理體制模式的研究【摘要】水利工程是國民生計(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，我國作為水利大國，水利工程關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。只有擁有流暢、合理的水利工程管理體制，才能保證水利工程的功能得到充分發(fā)揮，才能推動國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文在探討水利工程管理改革的必要性，分析我國水利工程管理體制的目前狀況（存在理由），進(jìn)而提出管理體制改革的策略?！娟P(guān)鍵詞】水利工程；管理；維護(hù)；改革我國的水利事業(yè)有著源遠(yuǎn)流長的歷史，從都江堰水利工程到三峽水利工程都占據(jù)著治水歷史的顯眼位置。建國以來，水利事業(yè)得到空前發(fā)展。但是隨著社會主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，水利工程管理體制中存在的理由越來越突顯，現(xiàn)存的水利工程管理模式已不能符合新時(shí)期的要求。為了更好的發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，水利工程管理體制的改革迫在眉睫。一、水利工程管理體制改革的必要性我國的水利工程的主要作用是灌溉、排澇、防洪、減災(zāi)，其屬于公益性的國家建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)在我國水利工程出現(xiàn)的理由，直接影響到水利事業(yè)的發(fā)展，并且給國家和人民帶來經(jīng)濟(jì)等方面的損失。因此，合理規(guī)劃水利工程管理體制勢在必行。推動水利工程管理體制改革是市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。針對傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革。水管單位只有適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，才能獲得存活和發(fā)展的動力。推動水利工程管理體制改革是公共財(cái)政的要求。政府財(cái)政支出的重要內(nèi)容之一是社會公益事業(yè)，我國大量的水利工程設(shè)施主要承擔(dān)的就是社會公益服務(wù)，因此，水管單位的定位必須正確，根據(jù)公共財(cái)政制的要求，使政府公益性支出得到合理使用。推動水利工程管理體制改革是事業(yè)單位改革的要求。我國的水管單位絕大部分是事業(yè)單位，但是隨著我國改革的不斷深化，現(xiàn)行的水利工程管理體制已難以符合新形勢對事業(yè)單位的要求。二、水利工程管理存在的理由1、缺乏對水利工程管理的正確認(rèn)識，普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象?，F(xiàn)存的水利管理體制缺乏順應(yīng)新形勢的新思想、新觀念、新作風(fēng)，在很大程度上對水利工程管理體制模式的認(rèn)識停留在傳統(tǒng)的觀念里，大部分水利工程管理體制仍然是粗放型的——管理模式不規(guī)范，定額標(biāo)準(zhǔn)陳舊、管理方式單一、經(jīng)營策略不規(guī)范，這種陳舊的模式普遍存在管理?xiàng)l件差、管理手段落后、管理水平低下、業(yè)務(wù)技術(shù)能力有限等理由，這導(dǎo)致工作效率低下、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不高。政府雖然重視水利工程的建設(shè)，卻在工程的挖潛改造和強(qiáng)化管理等理由上缺乏重視，由于部分水利工程本身質(zhì)量較差，后期仍然得不到妥善的管理養(yǎng)護(hù)和維修，致使水利工程只能擁有短暫的壽命。2、水管單位定位不準(zhǔn)，性質(zhì)不明。許多水管單位沒有明確合理的定位，不能享有國家應(yīng)有的財(cái)政補(bǔ)貼和專用的專款。除此之外，部分水管單位責(zé)任主體不明確，對于行業(yè)部門的管理責(zé)任難以在各級水行政主管部門中得到落到。3、管理、維護(hù)水利工程的經(jīng)費(fèi)不足。水管單位普遍存在著收支不平衡、管理資金嚴(yán)重短缺的理由。水管單位管理、維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的理由有以下三條：第一：自身單位部門定位不準(zhǔn)導(dǎo)致不能很好的享用國家經(jīng)費(fèi)，資金挪用。第二：國家的資金主要用于大型水利工程、防洪保安工程的建設(shè)，剩余的經(jīng)費(fèi)不足以承擔(dān)水利工程的管理、維護(hù)費(fèi)用。由于部分縣級政府的財(cái)政存在困難，對當(dāng)?shù)氐乃こ痰馁Y金需求無法完全滿足。第三：也是最為直接的理由，就是各級財(cái)政對公益性工程的運(yùn)轉(zhuǎn)管理和維修養(yǎng)護(hù)一直沒有建設(shè)起相對穩(wěn)定的、有制度保障的投入渠道，這導(dǎo)致工程運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)沒有得到保障。4、水利工程管理人員專業(yè)技能水平普遍低下?，F(xiàn)在有些地方部門雖然已經(jīng)擁有對于水利工程管理的專職人員，但是這些管理人員普遍存在素質(zhì)不高、服務(wù)態(tài)度較差、專業(yè)知識水平較低、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)等理由，管理人員不會維護(hù)水利工程，更不會養(yǎng)護(hù)使水利工程，這都使水利工程的正常使用無法得到保證。5、普通民眾缺乏維護(hù)水利工程的意識。國內(nèi)實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，現(xiàn)在人們普遍缺乏集體觀念，只關(guān)注個(gè)人利益。這些風(fēng)氣體現(xiàn)在民眾對待水利工程管理上，就是人們只關(guān)注自家的灌溉田地，沒有主動地去對設(shè)備進(jìn)行簡單維護(hù)，更有甚者對設(shè)備進(jìn)行毀壞。除此，屢禁不止的人民在行洪河道設(shè)置漁網(wǎng)現(xiàn)象，各地域?yàn)榱烁髯缘纳a(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，使水利工程逐漸失去供水功能，老化失修，毀損嚴(yán)重。三、水利工程管理體制改革措施1、轉(zhuǎn)變觀念和思維方式，適應(yīng)形勢的發(fā)展。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陳腐觀念進(jìn)行改革和創(chuàng)新。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、優(yōu)勝劣汰和優(yōu)化配置的新理念，從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對原有的完全依賴計(jì)劃以及行政命令的思維方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。經(jīng)過徹底改革，摒棄舊觀念和策略，提高工作效率，保證管理質(zhì)量。2、健全管理、維護(hù)水利工程的制度。政府在保障水利工程順利完成的同時(shí)，還應(yīng)該對后期的管理、維護(hù)制度加大力度，以此來減少、甚至避開“重建輕管”的現(xiàn)象。水利工程管理和維護(hù)模式應(yīng)與不同地區(qū)水利的特點(diǎn)想結(jié)合，對具有不同功能、特色的水利工程應(yīng)用與其相適應(yīng)的、健全的、科學(xué)的管理模式和的維護(hù)制度，防止資金投入的大量浪費(fèi)，使水資源能得到高效利用，這對建立資源節(jié)約型社會有重大作用。3、配套相關(guān)政策，國家加大對水利工程資金投入?，F(xiàn)在許多水利工程的建設(shè)得不到應(yīng)有的重視，國內(nèi)水利專項(xiàng)資金被挪用等理由導(dǎo)致建設(shè)的資金不能到位，無法良好的維護(hù)已有水利工程、無法開展新的項(xiàng)目，現(xiàn)存的水利工程進(jìn)行著病態(tài)高負(fù)荷工作，效率低下的同時(shí)也在大量浪費(fèi)水資源。所以政府部門既要增加對水利工程建設(shè)的投資，也要擬定相關(guān)的管理監(jiān)督機(jī)制以確保國家投入的資金用到實(shí)處。對現(xiàn)存的水利工程進(jìn)行維修改造，同時(shí)增添新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以此來適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)高強(qiáng)度生產(chǎn)的要求。除此之外，還要落實(shí)社會保障政策，對各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體給優(yōu)惠政策，做好公益性效益補(bǔ)償，以適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展需要。4、建立靈活的用人機(jī)制和內(nèi)部分配機(jī)制，認(rèn)真做好水利工程管理人員招聘和培訓(xùn)工作?，F(xiàn)在水利工程的逐漸增加其科技含量，然而基層水利工程管理人員自身技術(shù)水平低下、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，使其跟不上當(dāng)前水利工程事業(yè)的發(fā)展進(jìn)度。地方相關(guān)部門應(yīng)建立以聘用制為核心的用人機(jī)制，推動人才合理流動，選拔優(yōu)秀的技術(shù)人員，對管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷提高水利工程管理隊(duì)伍整體的技術(shù)水平，使管理人員能夠熟練地操縱現(xiàn)存的水利工程，當(dāng)其發(fā)生故障時(shí)，有能力解決理由。5、加強(qiáng)人民維護(hù)水利工程的意識，推動水利工程進(jìn)入良好的養(yǎng)護(hù)模式。人民大眾是水利工程建設(shè)后的最大收益者，因此，一旦水利工程遭到損壞，受到最大影響的也將會是人民。政府部門應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o人民普及維護(hù)水利工程的重要性，引導(dǎo)人民自愿參與到維護(hù)工作中來，依靠人民的力量來興辦水利。除此之外，政府還應(yīng)予以恰當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助扶持，這樣能夠充分調(diào)動人民群眾的積極性，確?，F(xiàn)有的水利工程可以得到良好地養(yǎng)護(hù)。四、結(jié)束語近年來，我國重視科學(xué)發(fā)展，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，需要合理地開發(fā)各種資源。水利工程作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，在相應(yīng)的發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變下，也應(yīng)該進(jìn)行一定的、相應(yīng)的變化與改革，這樣才能完成推動國民經(jīng)濟(jì)增長的使命。加強(qiáng)研究水利工程管理體制模式，在不斷實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)健全和完善水利工程的體制模式，合理地開發(fā)、利用水資源，推動我國水利工程事業(yè)的發(fā)展！參考文獻(xiàn)：[1]高明云，深化水利工程管理體制模式改革的探討，安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.[2]程秀英，水利工程建設(shè)管理存在的理由及策略，中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011.[3]尹艷青，水利工程管理體制模式的研究，北京工業(yè)大學(xué)，2006.

水利工程建立監(jiān)理規(guī)定第28?水利工程建立監(jiān)理規(guī)定?已經(jīng)2006年11月9日部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年2月1日起施行。

部

長汪恕誠

二○○六年十二月十目

錄第一章總

那么第二章監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第三章監(jiān)理業(yè)務(wù)施行第四章監(jiān)視理第五章罰那么第六章附那么第一章總

那么第一條為水利工程建立監(jiān)理活動確保工程建立質(zhì)量根據(jù)?法?、?建立工程質(zhì)量理?、?建立工程平安消費(fèi)理?等法律法規(guī)結(jié)合水利工程建立實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條從事水利工程建立監(jiān)理以及對水利工程建立監(jiān)理施行監(jiān)視理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等各類工程(包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)、撤除等工程)及其配套和附屬工程。

本規(guī)定所稱水利工程建立監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建立監(jiān)理(以下簡稱監(jiān)理),受工程法人(建立下同)委托按照監(jiān)理合同對水利工程建立工程施行中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、平安消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)展的理活動包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬構(gòu)造設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。

第三條水利工程建立工程依法實(shí)行建立監(jiān)理。

總200萬元以上且符合以下條件之一的水利工程建立工程必須實(shí)行建立監(jiān)理：

〔一〕關(guān)系社會公共利益或者公共平安的；

〔二〕使用國有資金或者融資的；

〔三〕使用外國或者國際組織貸款、援助資金的。

鐵路、公路、城鎮(zhèn)建立、礦山、電力、石油天然氣、建材等開發(fā)建立工程的配套水土保持工程符合前款規(guī)定條件的應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定開展水土保持工程施工監(jiān)理。

其他水利工程建立工程可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條對全國水利工程建立監(jiān)理施行統(tǒng)一監(jiān)視理。

所屬流域理機(jī)構(gòu)〔以下簡稱流域理機(jī)構(gòu)〕和級以上地方人民水行政主部門對其所轄的水利工程建立監(jiān)理施行監(jiān)視理。返

回第二章監(jiān)理業(yè)務(wù)委托與承接第五條按照本規(guī)定必須施行建立監(jiān)理的水利工程建立工程工程法人應(yīng)當(dāng)按照水利工程建立工程理的規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理并報(bào)工程主部門備案。

工程法人和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依法簽訂監(jiān)理合同。

第六條工程法人委托監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)定的工程監(jiān)理收費(fèi)。

工程法人及其工作人員不得索取、收受監(jiān)理的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益。

第七條監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照的規(guī)定獲得?水利工程建立監(jiān)理資質(zhì)等級證書?并在其資質(zhì)等級答應(yīng)的范圍內(nèi)承攬水利工程建立監(jiān)理業(yè)務(wù)。

兩個(gè)以上具有資質(zhì)的監(jiān)理可以組成一個(gè)結(jié)合體承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。結(jié)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議明確各方擬承當(dāng)?shù)墓ぷ骱拓?zé)任并將協(xié)議提交工程法人。結(jié)合體的資質(zhì)等級按照同一專業(yè)內(nèi)資質(zhì)等級較低的一方確定。結(jié)合體中標(biāo)的結(jié)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與工程法人簽訂監(jiān)理合同就中標(biāo)工程向工程法人承當(dāng)連帶責(zé)任。

第八條監(jiān)理與被監(jiān)理以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的不得承當(dāng)該項(xiàng)工程的建立監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理不得以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)競爭手段承攬水利工程建立監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條監(jiān)理不得允許其他或者個(gè)人以本名義承攬水利工程建立監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。返

回第三章監(jiān)理業(yè)務(wù)施行第十條監(jiān)理應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員從事水利工程建立監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。監(jiān)理人員資格應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律理的規(guī)定獲得。

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由其聘用監(jiān)理〔以下簡稱注冊監(jiān)理〕報(bào)注冊備案并在其注冊監(jiān)理從事監(jiān)理業(yè)務(wù)；需要臨時(shí)到其他監(jiān)理從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)由該監(jiān)理與注冊監(jiān)理簽訂協(xié)議明確監(jiān)理責(zé)任等有關(guān)事宜。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)保守執(zhí)〔從〕業(yè)機(jī)并不得同時(shí)在兩個(gè)以上水利工程工程從事監(jiān)理業(yè)務(wù)不得與被監(jiān)理以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

第十一條監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按以下程序施行建立監(jiān)理：

〔一〕按照監(jiān)理合同選派滿足監(jiān)理工作要求的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場；

〔二〕編制監(jiān)理規(guī)劃明確工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作范圍、內(nèi)容、目的和根據(jù)確定監(jiān)理工作制度、程序、和措施并報(bào)工程法人備案；

〔三〕按照工程建立進(jìn)度方案分專業(yè)編制監(jiān)理施行細(xì)那么；

〔四〕按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理施行細(xì)那么開展監(jiān)理工作編制并提交監(jiān)理；

〔五〕監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后按照監(jiān)理合同向工程法人提交監(jiān)理工作、移交資料。

第十二條水利工程建立監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理職責(zé)發(fā)布有關(guān)指簽署監(jiān)理協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的關(guān)系。

監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師受權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作詳細(xì)負(fù)責(zé)所承當(dāng)?shù)谋O(jiān)理工作并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

監(jiān)理員在監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師受權(quán)范圍內(nèi)從事監(jiān)理輔助工作。

第十三條監(jiān)理應(yīng)當(dāng)將工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)及員、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的受權(quán)范圍書面被監(jiān)理。監(jiān)理施行間監(jiān)理人員有變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)被監(jiān)理。

監(jiān)理更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)理合同的約定。

第十四條監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同組織設(shè)計(jì)等進(jìn)展現(xiàn)場設(shè)計(jì)交底核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。

監(jiān)理不得修改工程設(shè)計(jì)。

第十五條監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理的要求采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式施行監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、。

監(jiān)理不得與工程法人或者被監(jiān)理串通弄虛作假、降低工程或者設(shè)備質(zhì)量。

監(jiān)理人員不得將質(zhì)量檢測或者檢驗(yàn)不合格的建立工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝不得進(jìn)展下一道工序的施工。

第十六條監(jiān)理應(yīng)當(dāng)協(xié)助工程法人編制控制性總進(jìn)度方案審查被監(jiān)理編制的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度方案并催促被監(jiān)理施行。

第十七條監(jiān)理應(yīng)當(dāng)協(xié)助工程法人編制付款方案審查被監(jiān)理提交的資金流方案按照合同約定核定工程量簽發(fā)付款憑證。

未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字工程法人不得支付工程款。

第十八條監(jiān)理應(yīng)當(dāng)審查被監(jiān)理提出的平安技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和環(huán)境保護(hù)措施是否符合工程建立強(qiáng)迫性和環(huán)境保護(hù)要求并監(jiān)視施行。

監(jiān)理在施行監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理暫時(shí)停頓施工并及時(shí)工程法人。被監(jiān)理拒不整改或者不停頓施工的監(jiān)理應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主部門或者流域理機(jī)構(gòu)。

第十九條工程法人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理提供必要的工作條件支持監(jiān)理開展監(jiān)理業(yè)務(wù)不得明示或者暗示監(jiān)理違背法律法規(guī)和工程建立強(qiáng)迫性不得更改總監(jiān)理工程師指。

第二十條工程法人應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同及時(shí)、足額支付監(jiān)理報(bào)酬不得無故削減或者拖延支付。

工程法人可以對監(jiān)理提出并落實(shí)的合理化建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)由工程法人與監(jiān)理協(xié)商確定。返

回第四章監(jiān)視理第二十一條級以上人民水行政主部門和流域理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利工程建立監(jiān)理活動的監(jiān)視理對工程法人和監(jiān)理執(zhí)行法律法規(guī)、工程建立強(qiáng)迫性以及履行監(jiān)理合同的情況進(jìn)展監(jiān)視檢查。

工程法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同對監(jiān)理活動進(jìn)展檢查。

第二十二條級以上人民水行政主部門和流域理機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)視檢查職責(zé)時(shí)有關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況提供相關(guān)材料。

級以上人民水行政主部門和流域理機(jī)構(gòu)施行監(jiān)視檢查時(shí)不得阻礙監(jiān)理和監(jiān)理人員正常的監(jiān)理活動不得索取或者收受被監(jiān)視檢查和人員的財(cái)物不得謀取其他不正當(dāng)利益。

第二十三條級以上人民水行政主部門和流域理機(jī)構(gòu)在監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理和監(jiān)理人員有違規(guī)行為的應(yīng)當(dāng)責(zé)糾正并依法查處。

第二十四條任何和個(gè)人有權(quán)對水利工程建立監(jiān)理活動中的違規(guī)行為進(jìn)展檢舉和控告。有關(guān)水行政主部門和流域理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。返

回第五章罰那么第二十五條工程法人將水利工程建立監(jiān)理業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理或者必須實(shí)行建立監(jiān)理而未實(shí)行的按照?建立工程質(zhì)量理?第五十四條、第五十六條處分。

工程法人對監(jiān)理提出不符合平安消費(fèi)法律、法規(guī)和工程建立強(qiáng)迫性要求的按照?建立工程平安消費(fèi)理?第五十五條處分。

第二十六條工程法人及其工作人員收受監(jiān)理賄賂、索取回扣或者其他不正當(dāng)利益的予以追繳并處所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第二十七條監(jiān)理有以下行為之一的按照?建立工程質(zhì)量理?第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十七條、第六十八條處分：

〔一〕超越本資質(zhì)等級答應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

〔二〕未獲得相應(yīng)資質(zhì)等級證書承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

〔三〕以欺騙手段獲得的資質(zhì)等級證書承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

〔四〕允許其他或者個(gè)人以本名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

〔五〕轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

〔六〕與工程法人或者被監(jiān)理串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

〔七〕將不合格的建立工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；

〔八〕與被監(jiān)理以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承當(dāng)該項(xiàng)工程建立監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

第二十八條監(jiān)理有以下行為之一的責(zé)改正給予警告；無所得的處1萬元以下罰款有所得的予以追繳處所得3倍以下且不超過3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級；構(gòu)成犯罪的依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

〔一〕以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

〔二〕利用工作便利與工程法人、被監(jiān)理以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給串通謀取不正當(dāng)利益的。

第二十九條監(jiān)理有以下行為之一的按照?建立工程平安消費(fèi)理?第五十七條處分：

〔一〕未對施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)展審查的；

〔二〕發(fā)現(xiàn)平安事故隱患未及時(shí)要求施工整改或者暫時(shí)停頓施工的；

〔三〕施工拒不整改或者不停頓施工未及時(shí)向有關(guān)水行政主部門或者流域理機(jī)構(gòu)的；

〔四〕未按照法律、法規(guī)和工程建立強(qiáng)迫性施行監(jiān)理的。

第三十條監(jiān)理有以下行為之一的責(zé)改正給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級：

〔一〕聘用無相應(yīng)監(jiān)理人員資格的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

〔二〕隱瞞有關(guān)情況、回絕提供材料或者提供虛假材料的。

第三十一條監(jiān)理人員從事水利工程建立監(jiān)理活動有以下行為之一的責(zé)改正給予警告；其中監(jiān)理工程師違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的注銷注冊證書2年內(nèi)不予注冊；有所得的予以追繳并處1萬元以下罰款；造成損失的依法承當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

〔一〕利用執(zhí)(從)業(yè)上的便利索取或者收受工程法人、被監(jiān)理以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給財(cái)物的；

〔二〕與被監(jiān)理以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給串通謀取不正當(dāng)利益的；

〔三〕執(zhí)(從)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的機(jī)的。

第三十二條監(jiān)理人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的責(zé)停頓執(zhí)〔從〕業(yè)1年其中監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成重大質(zhì)量事故的注銷注冊證書5年內(nèi)不予注冊情節(jié)特別嚴(yán)重的終身不予注冊。

監(jiān)理人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建立強(qiáng)迫性的責(zé)停頓執(zhí)〔從〕業(yè)3個(gè)月以上1年以下其中監(jiān)理工程師違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的注銷注冊證書5年內(nèi)不予注冊造成重大平安事故的終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條水行政主部門和流域理機(jī)構(gòu)的工作人員在工程建立監(jiān)理活動的監(jiān)視理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條依法給予監(jiān)理罰款處分的對直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額百分之五以上、百分之十以下的罰款。

監(jiān)理的工作人員因調(diào)開工作、退休等原因分開該后被發(fā)如今該工作間違背有關(guān)工程建立質(zhì)量理規(guī)定造成重大工程質(zhì)量事故的仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第三十五條降低監(jiān)理資質(zhì)等級、撤消監(jiān)理資質(zhì)等級證書的處分以及注銷監(jiān)理工程師注冊證書由；其他行政處分由有關(guān)水行政主部門按照法定職權(quán)。返

回第六章附那么第三十六條本規(guī)定所稱機(jī)電及金屬構(gòu)造設(shè)備制造監(jiān)理是指對安裝于水利工程的發(fā)電機(jī)組、水輪機(jī)組及其附屬設(shè)施以及閘門、壓力鋼、攔污設(shè)備、起重設(shè)備等機(jī)電及金屬構(gòu)造設(shè)備消費(fèi)制造過程中的質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)展的理活動。

本規(guī)定所稱水利工程建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是指對水利工程建立工程施行中產(chǎn)生的廢(污)水、垃圾、廢渣、廢氣、粉塵、噪聲等采取的控制措施所進(jìn)展的理活動。

本規(guī)定所稱被監(jiān)理是指承當(dāng)水利工程施工任務(wù)的以及從事水利工程的機(jī)電及金屬構(gòu)造設(shè)備制造的。

第三十七條監(jiān)理分立、合并、改制、轉(zhuǎn)讓的由繼承其監(jiān)理業(yè)績的承當(dāng)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

第三十八條有關(guān)水利工程建立監(jiān)理的技術(shù)由另行制定。

第三十九條本規(guī)定自2007年2月1日起施行。?水利工程建立監(jiān)理規(guī)定?〔水建[1999]637〕、?水土保持生態(tài)建立工程監(jiān)理理暫行?(水建[2003]79)同時(shí)廢止。

?水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定?(水建[2001]217)與本規(guī)定不一致的按照本規(guī)定執(zhí)行。返

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者可恥

水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中的環(huán)境影響評價(jià)探討強(qiáng)化水利工程建設(shè)，合理的開發(fā)并利用水資源，是展現(xiàn)水資源利用的一種全新改革，同時(shí)也是解決水資源危機(jī)的有效發(fā)展戰(zhàn)略。水利工程是關(guān)系到國計(jì)民生的重大項(xiàng)目，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，近年來我國加大了水利工程建設(shè)力度，三峽水利工程、南水北調(diào)等大型水利工程的建設(shè)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全新動力，也間接體現(xiàn)水利工程規(guī)劃的重要性。然而，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)容易導(dǎo)致流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，不利于可持續(xù)發(fā)展。國家也明確規(guī)定，在水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須加大環(huán)境影響評價(jià)的力度，提升水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，并為國家長期發(fā)展造福[1]。水利工程建設(shè)必須根據(jù)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，實(shí)行科學(xué)環(huán)境影響評價(jià)，推動水利工程建設(shè)具備生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)性的發(fā)展基礎(chǔ)。1水利工程與環(huán)境之間的關(guān)系水利工程建設(shè)相當(dāng)于將新要素植入環(huán)境系統(tǒng)并達(dá)到新平衡的過程。該環(huán)境系統(tǒng)是否科學(xué)、合理，取決于水利工程和各環(huán)境要素之間的協(xié)調(diào)程度。若兩者之間協(xié)調(diào)一致，工程建設(shè)不僅不會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，反而對當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展具有巨大推動作用。反之，若二者無法實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)，將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，不僅不利于提高人們生活環(huán)境質(zhì)量，還將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展[2]。正確的認(rèn)識到水利工程和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，是確保水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)有效性的基礎(chǔ)和前提[3]。水利工程是通過對水流控制以及使用為基本目標(biāo)而實(shí)施建設(shè)的水工構(gòu)筑物，以滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中對飲水、運(yùn)輸以及防洪減災(zāi)和能源的需求。水利工程建設(shè)是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以當(dāng)?shù)卦协h(huán)境狀態(tài)為前提，才能有效利用資源，發(fā)揮水利工程功能，而在這過程中，不可避免對原有生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。因此如何讓水利工程建設(shè)既能夠滿足當(dāng)前人們生活的需要，又能夠降低對生態(tài)環(huán)境的破壞就成了重要的研究課題。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮水利工程對環(huán)境的影響，并有針對性地采取合理可行的措施，能有效降低不利因素的影響，同時(shí)適當(dāng)?shù)母纳骗h(huán)境，避免在規(guī)劃設(shè)計(jì)之后的實(shí)施、運(yùn)行過程中，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的甚至不可逆的環(huán)境影響。2水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中的環(huán)境影響評價(jià)工作目的和意義水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中環(huán)境影響評價(jià)非常重要，其主要的目的在于從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就最大程度降低水利工程對于整個(gè)流域生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，從而促使水利工程能夠更好的坐落在該區(qū)域當(dāng)中，并對社會、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)形成一定的維護(hù)，達(dá)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目的。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，環(huán)境影響評價(jià)工作重點(diǎn)是為工程方案優(yōu)化設(shè)計(jì)服務(wù)，是從提高環(huán)境質(zhì)量、合理利用自然資源以及維護(hù)生態(tài)平衡的角度出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境指標(biāo)，在不同工程方案中優(yōu)選對環(huán)境影響最小的方案，使其在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及管理等各個(gè)階段擬定出環(huán)境保護(hù)的具體對策和措施，最大限度地減少措施的不利影響，真正地將環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求落實(shí)到工程設(shè)計(jì)各個(gè)階段之中。水利工程規(guī)劃階段通過環(huán)境影響評價(jià)，提供規(guī)劃決策所需的資源與環(huán)境信息，識別制約規(guī)劃實(shí)施的主要資源和環(huán)境要素，分析、預(yù)測、評價(jià)規(guī)劃實(shí)施可能對流域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響、對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響以及對可持續(xù)發(fā)展的影響，論證規(guī)劃方案的環(huán)境合理性及規(guī)劃實(shí)施后環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的可達(dá)性，形成規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，提出環(huán)境保護(hù)對策措施和跟蹤評價(jià)方案，協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系，為規(guī)劃和環(huán)境管理提供決策依據(jù)。3水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)注意的幾個(gè)問題3.1水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)守住“三條紅線”（1）明確水資源的開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格約束用水的最大值，并堅(jiān)守這一條紅線，尤其是將水資源的管理從供水轉(zhuǎn)變?yōu)樾钏芾?。水利工程?guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)建立流域取水總量控制指標(biāo)體系，對于取水用量存在超標(biāo)的地區(qū)，需要對于當(dāng)前正在審批與今后的新增取水項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡可能顯示審批的用水量。（2）明確水資源的控制紅線，高度控制用水浪費(fèi)現(xiàn)象?？梢詮男袠I(yè)、區(qū)域或用水產(chǎn)品的用水效率等方面著手，對魚類生物的多樣化、漁業(yè)資源量最大化最為目標(biāo)，將節(jié)水工作貫穿在整個(gè)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，同時(shí)強(qiáng)化節(jié)約用水的監(jiān)督與管理工作，并深切落實(shí)水利工程的節(jié)水作用。（3）評判水功能區(qū)域的限制納污紅線，同時(shí)嚴(yán)格控制排污的總量。根據(jù)水功能區(qū)域的目標(biāo)要求，核定水域的整體納污容量，并嚴(yán)格控制河道的污染總排放量。構(gòu)建水功能區(qū)域中水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)強(qiáng)化區(qū)域水質(zhì)的監(jiān)督與管理，保障飲用水的水質(zhì)安全。對于存在超標(biāo)排污量的水功能區(qū)限制，可以限制新增取水和入河排污口。3.2生態(tài)流量設(shè)置問題隨著我國能源需求及水電開發(fā)的持續(xù)增長，各類水利項(xiàng)目都帶來不可避免的生態(tài)影響，其中引水式和混合式水電站將使壩下河段水文情勢發(fā)生變化，形成減（脫）水河段，將對河道的綜合功能造成不利影響。為引導(dǎo)河流生態(tài)系統(tǒng)的良性演進(jìn)和維持健康的河流生態(tài)系統(tǒng)，貫徹落實(shí)中共中央十六屆五中全會提出的“在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電”的要求，進(jìn)一步規(guī)范水電水利建設(shè)項(xiàng)目水生生態(tài)與水環(huán)境影響評價(jià)工作，水電水利工程必須下泄一定的生態(tài)需水量，并將其納入工程水資源配置中統(tǒng)籌考慮，使河流水電動能經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水資源配置向“綠色”方向發(fā)展[4]。生態(tài)需水量方法可分為：水文學(xué)方法、水力學(xué)方法、棲息地模擬法和生態(tài)水力學(xué)法等四大類[5]。當(dāng)前應(yīng)用最為廣泛的便是水文學(xué)法。水文學(xué)法是以歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用固定流量百分?jǐn)?shù)的形式給出流量推薦值，通過這些推薦值來表示維持河流不同生態(tài)環(huán)境功能的最小生態(tài)流量。其代表的方式有Tennant法、最小月平均徑流法、7Q10法等。Tennant法是最為普遍和常見的一種，這一種方式可以明確河道內(nèi)最小生態(tài)需水量以及測量站年均平均天然徑流量的百分率，并將全年劃分為兩個(gè)不同的時(shí)段進(jìn)行計(jì)量，按照多年的平均流量百分比與河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境具體情況進(jìn)行對比，從而直接計(jì)算維持河道生態(tài)環(huán)境的生態(tài)基流量。在不同的時(shí)間段內(nèi)，生態(tài)基流量的最佳值并不相同。最小月平均徑流法是以最小月實(shí)測徑流量的多年平均值作為河流基本生態(tài)環(huán)境需水量。常采用P=90%保證率最枯月平均流量為河流生態(tài)環(huán)境最小流量設(shè)計(jì)值。7Q10法是計(jì)算河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境流量采用P=90%保證率最枯連續(xù)7天的平均流量作為河流最小流量設(shè)計(jì)值。為了確保生態(tài)流量的下泄，應(yīng)將水利水電工程生態(tài)流量泄放監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測對象設(shè)為壩下河道，在壩下河段合適位置建設(shè)流量自動測報(bào)系統(tǒng)，并接入環(huán)?；蛩姓鞴懿块T的管理系統(tǒng)中。3.3過魚設(shè)施設(shè)置問題水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中對于魚類的生存環(huán)境影響也是生態(tài)環(huán)境影響中的一部分。閘壩修建將對河流產(chǎn)生阻隔和水系生境破碎化，嚴(yán)重影響魚類的索餌、繁殖和越冬洄游，由于阻斷了部分魚類的洄游途徑，導(dǎo)致許多魚類數(shù)量顯著減少。在水電工程建設(shè)中魚類保護(hù)措施主要為人工增殖放流、棲息地保護(hù)和過魚設(shè)施等。過魚措施可以疏通徊游通，幫助徊游性魚類完成其生活史，或增強(qiáng)非徊游性魚類上下游的種質(zhì)交流。過魚設(shè)施是連接魚類洄游通道與遷移通道的核心工程，其需要涉及到魚道、仿自然旁通道、魚閘、升魚機(jī)和集運(yùn)魚系統(tǒng)等。人工魚道具有適用魚種廣，運(yùn)行維護(hù)方便等優(yōu)點(diǎn)，但一般只適用于低壩。魚梯適用于多種魚類，魚梯對魚的種類沒有選擇，但對魚的大小有選擇。魚閘過魚省力省時(shí)，適用于游泳能力差的魚類；過魚不連續(xù)，僅適用于過魚量不多的樞紐。集運(yùn)魚系統(tǒng)宜在通航河流上、樞紐建筑設(shè)有船閘的情況下采用[6]。設(shè)置過魚設(shè)施能確保河道上、下游魚類洄游通道的連續(xù)性，有利于魚類種質(zhì)間基因交流。各梯級過魚設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)全流域貫通。魚類資源的保護(hù)應(yīng)因地制宜地制定符合河流特征、河流魚類種類、工程結(jié)構(gòu)等相應(yīng)的措施。在水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和梯級水電開發(fā)中，更應(yīng)對整個(gè)流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)，加強(qiáng)對魚類生存環(huán)境的疊加積累影響的研究，保障流域開發(fā)的可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、完整性，建立生態(tài)環(huán)境友好型的水電開發(fā)體系[7]。4結(jié)語水利工程建設(shè)之后會為人們的生活提供一定的便利性，同時(shí)也很容易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受破壞。因此，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)地分析和評價(jià)水利工程與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的相互作用關(guān)系，促使社會發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境可以維持穩(wěn)定。規(guī)劃設(shè)計(jì)中以“三條紅線”為原則，把流域作為一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，將生態(tài)環(huán)境問題放在首位，合理設(shè)置生態(tài)流量和過漁設(shè)施等措施，建立新的生態(tài)環(huán)境友好的大型水利水電工程建設(shè)體系，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)水利開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

水利工程施工如何做好防滲漏隨著水利事業(yè)的發(fā)展，地質(zhì)優(yōu)越的水利工程地址越來越少，因此在水利工程的建設(shè)過程中，如何做好工程的防滲漏工作，讓水利工程的施工得到很好的質(zhì)量保障，才是在水利工程建設(shè)中不可忽視的問題。針對水利工程建設(shè)中常出現(xiàn)的滲漏問題進(jìn)行分析研究，提出了防止?jié)B漏的有效措施，提高水利工程質(zhì)量。一、水利工程產(chǎn)生滲漏的原因及處理原則在水利工程的建設(shè)過程中，最主要的問題是防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到工程建設(shè)的基本要求，壩體和壩基的年久失修、工程建筑的老化、工程基礎(chǔ)未處理完全，這些都是造成滲漏現(xiàn)象的原因。這些殘存的問題會對水利工程的正常運(yùn)行造成威脅，不能充分發(fā)揮其效益，同時(shí)也會對水利工程沿途人民的財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，因此在進(jìn)行水利工程的施工時(shí)，最好采取防滲漏措施，保證工程安全。根據(jù)不同水利工程自身?xiàng)l件的不同，采用不同的方法，制定出針對性的方案和應(yīng)對措施，保證施工質(zhì)量，有效防止?jié)B漏。二、水利工程軟基防滲漏技術(shù)在水利工程的建設(shè)中經(jīng)常會遇到軟土地基，做好軟土地基的防滲漏工作可以提高工程質(zhì)量，減少滲漏的發(fā)生。水利工程對地基的要求很高，在我國的早期水利工程建設(shè)中，由于施工技術(shù)不發(fā)達(dá)，只能避開軟基地帶施工。隨著我國施工技術(shù)的日漸提高，加固軟基地帶的施工技術(shù)日益成熟完善，可以廣泛的應(yīng)用于各種水利工程，同時(shí)保證水利工程的質(zhì)量。（一）軟基特征軟基地帶的土壤一般比較松軟，粘性大，土壤間的孔隙大，容易變形。因此在進(jìn)行水利工程建設(shè)過程中，要格外注意軟基地帶的建設(shè)，如若選用軟土作為地基就要做好防滲漏工作，保證水利工程質(zhì)量。（二）軟基的防滲漏工作1.對施工的地質(zhì)進(jìn)行勘探在施工前，運(yùn)用調(diào)繪、鉆探等手段對施工當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)進(jìn)行勘探工作，充分研究當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)資料，并且對路段的地形、水文和氣候都要有一定的調(diào)查，找出松軟土層的成因和類型，針對松軟土層采取相應(yīng)的措施。在調(diào)查的過程中，要確定軟土層的分布厚度、密度、以及土層的物理學(xué)性質(zhì)，并根據(jù)工程特點(diǎn)采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?.采用必要的基礎(chǔ)防滲漏控制通過勘探得出的數(shù)據(jù)要進(jìn)行必要的防滲漏控制，減少滲漏為工程帶來的損失，以及對沿途人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成的傷害。要解決好工程的安全隱患，把防止?jié)B漏變形作為工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，在建筑底部做好防滲材料的填充，增加工程的防滲漏能力。除了使用防滲漏覆蓋層，還可以通過延長滲徑來降低滲漏損失，增加壩基的使用期限。三、防止?jié)B漏的方法（一）防滲措施1.防滲墻的特點(diǎn)防滲墻要根據(jù)設(shè)計(jì)需要的滲透系數(shù)來進(jìn)行建設(shè)，保證滲透系數(shù)的最低值，在施工時(shí)，注意對墻體建設(shè)的掌控，墻體的厚度要小，而持久性和柔韌性都要在一定的價(jià)格區(qū)間內(nèi)達(dá)到最優(yōu)，對成本進(jìn)行有效控制，達(dá)到工程預(yù)算的范圍之內(nèi)。2.防滲漏的方法對于防滲墻的施工，工藝多樣，有鏈斗法、射水法、鋸槽法、多頭深層攪拌水泥土法等，這些方法各有特點(diǎn)，要根據(jù)工程的需求和特點(diǎn)采取不同的方法，對工程起到最大限度的有利保障，提高工程的整體質(zhì)量。（1）鏈斗法:鏈斗法顧名思義是根據(jù)鏈斗式開槽機(jī)排樁對鏈斗旋轉(zhuǎn)來取土的，在操作的過程中，要主持讓排樁和墻有一樣的深度，且排樁是斜放的。一邊用開槽機(jī)挖溝，一邊用泥漿進(jìn)行護(hù)壁，在進(jìn)行混凝土的澆筑時(shí)方法與鋸槽法相似。要控制好開槽的寬度和深度，這種方法在沙土和砂礫石底層中的使用比較廣。（2）射水法:采用射水法時(shí)，所用的設(shè)備比較多，對技術(shù)也有較高的要求。造孔機(jī)是射水法中不可缺少的設(shè)備，可以利用其中成型器內(nèi)噴射的水流對土層進(jìn)行切割。在切割過程中通過泥漿進(jìn)行護(hù)壁，通過成型器反復(fù)形成槽孔，再將混凝土注入。利用這種方法建設(shè)的防滲墻比較薄，但對防滲墻的厚度要求很深，這種方法廣泛應(yīng)用于礫土、粘土及砂礫石地層中。（3）鋸槽法:在運(yùn)用鋸槽法進(jìn)行防滲墻的建設(shè)時(shí)，首先要用鋸刀以穩(wěn)定的速度向前移動開槽。在出現(xiàn)導(dǎo)孔后，將多余的土切割出槽外，并用泥漿進(jìn)行護(hù)壁。利用這種方法進(jìn)行防滲墻的建設(shè)時(shí)，可以大大的節(jié)省工程所用的時(shí)間，提高工程的質(zhì)量，而且成墻深，不易損壞。在進(jìn)行混凝土的建筑時(shí)，可以在混凝土中加一些防滲漏的添加劑，保證工程質(zhì)量，這種方法適用于沙土和粘土等。（4）多頭深層攪拌水泥工藝:這種方法是攪拌樁機(jī)一次多頭鉆進(jìn)，通過搭建水泥樁形成防滲墻的，成本低，施工簡單，可以一次鉆進(jìn)很多孔中實(shí)現(xiàn)水泥漿的攪拌。這種方法要求抗壓強(qiáng)度不小于0.3mpa，多用于沙土、淤泥和砂礫層等原料中。（二）灌漿措施灌漿技術(shù)是軟基防滲工程中應(yīng)用較早，同時(shí)也是應(yīng)用最為廣泛的一項(xiàng)技術(shù)。灌漿的主要原理是借助于壓力使?jié){液充填于地層的裂隙或孔隙間，從而達(dá)到阻斷滲流途徑,降低滲流的水力坡度的作用。1.防滲帷幕灌漿帷幕灌漿的原理是延長滲徑，并不能從根本上隔絕滲漏，只是對防滲墻的一種補(bǔ)充手段，通常是對一些滲漏點(diǎn)進(jìn)行灌漿處理，是把粘土和少量的水泥混合在一起進(jìn)行的。2.高壓噴射灌漿這種方法是通過噴射管從孔內(nèi)通過高壓射流沖破土體來進(jìn)行，在灌漿過程中要先進(jìn)行布孔然后再進(jìn)行鉆孔，將噴射管放在包含風(fēng)管、水泥管和水管的管內(nèi)。這種施工工藝會根據(jù)所處的位置跟整個(gè)工程很好的結(jié)合在一起，有穩(wěn)定的作用。在使用的過程中，可以根據(jù)地形的要求采取定噴、擺噴及旋噴等方式，投資少、效率高、原料多、設(shè)備廣、防滲效果好。但這種方法對地質(zhì)的要求很高，使用的器具也相對較多，而且對施工人員的技術(shù)要求很高。3．土壩壩體劈裂灌漿這種方法是以重力灌漿法為依據(jù)研究而出的，主要是通過一定的壓力沿著軸線將壩體小主力面劈開，通過灌注泥漿，使泥漿跟壩面之間形成一股相互作用的壓力，通過對應(yīng)力的重新布置使壩體變形得到有效的控制。若想增強(qiáng)防滲效果可以加入一定的泥漿，提高壩體的密實(shí)度，穩(wěn)定壩體。這種方法投資小，效率高，易于推廣施工，可以在容易出現(xiàn)裂縫的地方進(jìn)行加固，針對裂縫部位進(jìn)行灌漿。4.控制性灌漿控制性灌漿是通過對漿液壓力和流量的控制來進(jìn)行的，是一種改進(jìn)型灌漿工藝，是在保證工程質(zhì)量和施工效果的前提下，對灌漿范圍進(jìn)行有效的控制，是對傳統(tǒng)灌漿工藝的調(diào)整，可以節(jié)約施工時(shí)間和資金的投入。相信經(jīng)過以上的介紹，大家對水利工程施工如何做好防滲漏也是有了一定的認(rèn)識。歡迎登陸，查詢更多相關(guān)信息。

水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題及對策1引言水利工程關(guān)系著人們的正常生產(chǎn)和生活，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，做好水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作是保障社會長治久安和人們生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，水利工程的重要性變得越來越明顯，因此，為保證水利工程的整體質(zhì)量，對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題進(jìn)行探討具有重要意義。2水利工程管理及養(yǎng)護(hù)2.1水利工程管理特征要想做好水利工程管理工作，就必須先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一項(xiàng)設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)挿?、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，涵蓋了水利、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等領(lǐng)域，涉及到管理、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和法律等學(xué)科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法規(guī)種類較多。除此之外，影響水利工程管理的不確定因素也比較多，如社會災(zāi)害、自然災(zāi)害等，都會對水利工程管理造成不良影響[1]。2.2水利工程養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容2.2.1灌區(qū)工程養(yǎng)護(hù)灌區(qū)工程養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)渠道防滲工程、清理渠道淤泥、維修養(yǎng)護(hù)量水設(shè)施、跌水陡坡以及護(hù)渠林與渠道土方的養(yǎng)護(hù)等。2.2.2堤防工程養(yǎng)護(hù)堤防工程養(yǎng)護(hù)主要是針對堤坡、堤頂及附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，同時(shí)及時(shí)清理淤泥沉淀區(qū)，加強(qiáng)護(hù)堤林和防浪林的養(yǎng)護(hù)，做好安全隱患排查工作，保證消浪結(jié)構(gòu)、防浪墻的功能性和可靠性。2.2.3水閘工程養(yǎng)護(hù)水閘工程養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容包括：做好水閘自動控制設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，定期對閘門和啟閉機(jī)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以保證水閘工程能夠正常工作，確保水利工程排水防洪功能的有效發(fā)揮。2.2.4水庫工程養(yǎng)護(hù)水庫工程養(yǎng)護(hù)主要是做好大壩的維修養(yǎng)護(hù)工作、水庫工程的安全隱患排查工作以及輸水閘門和泄洪閘門相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)工作等，以保障水庫工程功能的正常發(fā)揮[2]。3水利工程管理及養(yǎng)護(hù)存在的問題3.1水管單位管理人員綜合素質(zhì)不高目前，許多水管單位嚴(yán)重缺乏專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員，管理人員和工作人員綜合素質(zhì)偏低，無法滿足水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的需要，即使引進(jìn)了一些高素質(zhì)、專業(yè)性人才，由于薪酬待遇問題也無法留住人才，導(dǎo)致人才流失，從而使得水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率無法得到提高。3.2基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱目前，我國有些正在使用的水利工程年代久遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)國內(nèi)水利工程建設(shè)發(fā)展處于起步階段，水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求和施工質(zhì)量等方面的等級較低，再加上經(jīng)過多年的使用，這些工程逐漸暴露出了安全隱患問題，威脅著人們的正常生產(chǎn)、生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。最重要的是，這些水利工程發(fā)揮的作用逐漸減小，無法滿足泄洪除害的需求，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。3.3水利工程管理及養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)匱乏水利工程的維修養(yǎng)護(hù)需要充足的資金支持，然而，目前我國水利工程管理及養(yǎng)護(hù)過程中，多數(shù)水利工程都存在著年代久遠(yuǎn)、失修和老化等問題，再加上各地政府每年在抗?jié)晨购榉矫嫱度氲馁Y金比較多，造成了水利工程管理及養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題，嚴(yán)重影響著水利工程正常功能的發(fā)揮。此外，有些地區(qū)并沒有針對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)設(shè)立專項(xiàng)資金，如果沒有充足的資金支持，那么水利工程維護(hù)就成為了一句空談[3]。3.4對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的重視程度不夠由于維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，許多水利工程沒有得到及時(shí)有效的維修養(yǎng)護(hù)，比如，沒有進(jìn)行及時(shí)加固除險(xiǎn)等，導(dǎo)致其存在諸多安全隱患，威脅著人們的正常生產(chǎn)與生活，阻礙著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國水利工程建設(shè)過程中，對配套工程的重視程度不夠，縮小了水利工程的收益范圍，尤其是影響了灌溉效益的發(fā)揮，在一定程度上阻礙著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有些水庫對渠系配套設(shè)施建設(shè)的重視程度不夠，導(dǎo)致渠道淤積問題嚴(yán)重，尤其是在防水期，會造成大量的不必要的渠水流失。由于對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的重視程度不夠，使得水利工程中的許多設(shè)施設(shè)備處于帶病運(yùn)行的狀態(tài)，甚至有些機(jī)械設(shè)備已經(jīng)丟失。例如，有些水利工程沒有安排專門人員負(fù)責(zé)提灌站和排澇站的管理，導(dǎo)致部分設(shè)施設(shè)備被盜丟失，再加上設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)工作不到位，若機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行無法得到保障，待汛期來臨時(shí)就會造成極大的安全隱患。除此之外，水利工程相關(guān)管理部門的管理機(jī)制不完善，缺乏嚴(yán)格的管理秩序，對工作人員的要求比較寬松，甚至出現(xiàn)了有些工作人員以權(quán)謀私、水庫內(nèi)養(yǎng)殖的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了水庫功能的發(fā)揮[4]。4水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的主要對策4.1加強(qiáng)水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)，提升管理及養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量的高低直接取決于管理人員和工養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的高低，因此，若想保障水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率，就必須充分重視管理人員和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。具體而言，首先，各地有關(guān)部門或單位要做好宣傳教育工作，利用多種方式和途徑更新管理人員和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的觀念，讓他們充分認(rèn)識到自己工作的重要意義，促進(jìn)他們綜合素質(zhì)的提升；其次，相關(guān)部門要對水利工程管理人員和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的崗位職責(zé)和權(quán)利進(jìn)行明確，制訂和執(zhí)行崗位責(zé)任制，切實(shí)將各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。再次，適當(dāng)提高管理人員的準(zhǔn)入條件，招聘一些高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，并進(jìn)一步構(gòu)建完善的績效考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，對實(shí)際工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的管理人員和養(yǎng)護(hù)人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，給予表現(xiàn)較差的管理及養(yǎng)護(hù)人員適當(dāng)?shù)膽土P，激發(fā)每位工作人員的熱情和積極性；最后，相關(guān)部門或單位還要重視管理及養(yǎng)護(hù)人員的崗位培訓(xùn)工作，定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和操作方法，促進(jìn)相關(guān)人員專業(yè)技能和職業(yè)道德的提高。4.2構(gòu)建完善的規(guī)章制度完善的規(guī)章制度是保障水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作順利、高效開展的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此，相關(guān)部門要充分重視各項(xiàng)規(guī)章制度的構(gòu)建，使得水利工程管理及養(yǎng)護(hù)有法可依、有章可循。相關(guān)部門在構(gòu)建規(guī)章制度時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和水利工程的特點(diǎn)，確保規(guī)章制度的可行性和有效性。同時(shí)，還要針對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需求，對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和完善，確保各項(xiàng)規(guī)章制度與實(shí)際情況相吻合，一項(xiàng)有效的制度必然是具體可行，能夠切實(shí)落實(shí)的。4.3積極推行“管養(yǎng)分離”各地區(qū)水管單位要根據(jù)當(dāng)?shù)厮こ坦芾淼男枨罂茖W(xué)地進(jìn)行管理人員定崗定編，同時(shí)，將負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)的工作人員組成專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)公司或企業(yè)，從水管單位剝離出來，而水管單位通過公開招標(biāo)的方式選取合適的維修養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)現(xiàn)水利工程“管養(yǎng)分離”，促進(jìn)管理及養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量的提高。為實(shí)現(xiàn)水利工程“管養(yǎng)分離”的順利實(shí)施和推行，國家相關(guān)部門要盡快完善關(guān)于水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，各級政府及相關(guān)單位要為水利工程“管養(yǎng)分離”的實(shí)施創(chuàng)造有利條件，對維修養(yǎng)護(hù)市場進(jìn)行規(guī)范。4.4更新養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提高管理效率養(yǎng)護(hù)設(shè)備在水利工程管理及養(yǎng)護(hù)中發(fā)揮著不可替代的作用，直接關(guān)系著水利工程的管理效率和維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與成本費(fèi)用。調(diào)查研究結(jié)果顯示，現(xiàn)階段，我國水利工程維修及養(yǎng)護(hù)過程中，所采用的養(yǎng)護(hù)設(shè)備較為陳舊、落后，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代水利工程養(yǎng)護(hù)的需求，因此，需要及時(shí)更新水利工程維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提高水利工程的管理效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。其次，相關(guān)維修養(yǎng)護(hù)人員要對養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的檢查和保養(yǎng)，確保養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。4.5加大資金支持，強(qiáng)化資金監(jiān)管水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作直接關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，各地政府及相關(guān)部門應(yīng)該充分重視水利工程管理及養(yǎng)護(hù)，設(shè)立專項(xiàng)資金，為水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的順利、高效開展提供資金保障，提高水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量效率。首先，相關(guān)部門要對申報(bào)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和各項(xiàng)費(fèi)用的科學(xué)性和合理性，并對每項(xiàng)資金款的支出做好記錄。其次，相關(guān)部門要跟蹤監(jiān)管各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際使用情況，嚴(yán)格監(jiān)管每筆資金的去向，并要將每筆資金的去向和使用情況進(jìn)行公示，接受社會群眾的監(jiān)管，提高資金監(jiān)管的透明度，防止一些不法分子利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私，造成資金的浪費(fèi)。只有這樣，才能確保專項(xiàng)資金使用的有效性、規(guī)范性、透明性和安全性，實(shí)現(xiàn)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)成本的有效管控[5]。5結(jié)語總而言之，當(dāng)前由于水管單位管理人員綜合素質(zhì)還不夠高、水利工程基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱、管理及養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)匱乏以及相關(guān)部門對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的重視程度不夠，導(dǎo)致水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和效率低下。對此，相關(guān)部門或單位要加強(qiáng)水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)，提升管理及養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，積極推行“管養(yǎng)分離”，構(gòu)建完善的規(guī)章制度，更新養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提高管理效率，同時(shí)，加大資金支持，強(qiáng)化資金監(jiān)管，促進(jìn)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量與效率，最終保障水利工程整體質(zhì)量的提高。

水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題及建議分析水利工程建設(shè)事關(guān)民生問題、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，若發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必然會造成嚴(yán)重影響?；诖?，本文首先對水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了分析，然后結(jié)合實(shí)際情況提出了幾點(diǎn)解決對策，以期為廣大從業(yè)者提供有價(jià)值的參考,為我國水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展盡一份微不足道的綿薄之力。國庫集中支付是我國水利工程建設(shè)的主要籌資模式，我國自1999年起，開始逐步推進(jìn)以“預(yù)算管理”為核心的水利工程財(cái)務(wù)管理體制改革。水利工程主管部門作為“國庫集中”支付模式的主要落實(shí)單位之一，在財(cái)務(wù)管理改革的背景下，資金安全保障水平逐步提高，在保證基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)方面發(fā)揮了重要的作用。從當(dāng)前的調(diào)查情況分析，我國水利工程建設(shè)在落實(shí)“國庫集中支付”制度后，水利工程財(cái)務(wù)管理水平確實(shí)得到一定程度的提升，資金利用效率、資金保障水平均發(fā)生了一定的變化，但是也出現(xiàn)了一些和風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的新問題亟需解決。一、水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)問題（一）資金監(jiān)管的安全風(fēng)險(xiǎn)國庫集中支付制度在水利工程建設(shè)體系中落實(shí)后，因網(wǎng)絡(luò)體系、體制存在不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)等情況，省級、市級、縣級在水利工程資金監(jiān)管方面存在一定的缺陷。我國各地目前水利工程的款項(xiàng)支付，由“省發(fā)改委”針對水利工程建設(shè)項(xiàng)目下文，同時(shí)直接抄送至省級財(cái)政廳、水利廳，然而在實(shí)際運(yùn)作的過程中，“抄送”環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，信息的更新或滯后、或缺位，水利工程建設(shè)資金由省財(cái)政廳直接下放至市級財(cái)政部門、縣級財(cái)政部門，同時(shí)因上級管理的缺位，導(dǎo)致下級也無法實(shí)現(xiàn)同步抄送。并且，目前各地省級水利廳、省級財(cái)政廳、省發(fā)改委在信息共享方面存在較大的問題，“信息孤島”的情況相對嚴(yán)重，由此就有可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)資金的供給出現(xiàn)斷層的情況，同時(shí)水利工程建設(shè)主管部門也不能夠?qū)崿F(xiàn)對水利工程資金運(yùn)作情況的掌握、了解，同步監(jiān)管無從談起。（二）水利工程財(cái)務(wù)管理制度不完善水利工程財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)在制度建設(shè)方面存在不完善的情況，有相當(dāng)一部分從業(yè)者的財(cái)會知識結(jié)構(gòu)單一，沒有經(jīng)歷過全面的、系統(tǒng)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，對于財(cái)會基礎(chǔ)知識的了解程度也相對較低，法律觀念淡薄，以致于現(xiàn)行《會計(jì)法》中的條款無法得到落實(shí)。據(jù)調(diào)查，部分水利工程財(cái)務(wù)管理的模式也存在不完善的情況，財(cái)務(wù)工作人員同時(shí)兼顧賬目管理、賬目核算、收入管理、支出管理，賬目錯(cuò)誤、溢賬的情況屢見不鮮。尤其是在水利工程支付方面，部分水利工程的財(cái)務(wù)管理，對于工程支出的審核存在缺位的現(xiàn)象，專項(xiàng)資金管理常出現(xiàn)“結(jié)余沉淀”的問題，部分縣級水利財(cái)務(wù)部門、市級水利財(cái)務(wù)部門只是簡單的對賬目進(jìn)行記錄，缺少對工程項(xiàng)目合格性、完成性、真實(shí)性的檢查。另外，部分水利工程財(cái)務(wù)管理，因政策影響、工程建設(shè)計(jì)劃變更影響，存在“結(jié)余款”未合理管理的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)為“結(jié)余款存放在銀行”，以“賺取利息”的方式來補(bǔ)足辦公費(fèi)用缺口。（三）水利工程財(cái)務(wù)管理預(yù)算不細(xì)化預(yù)算管理是水利工程財(cái)務(wù)管理的重要構(gòu)成部分，目前有相當(dāng)一部分水利工程在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督方面未形成一個(gè)完善的資金管理體系，導(dǎo)致信息不對稱、財(cái)務(wù)支出不透明的情況頻發(fā)。水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行集中核算后，核算結(jié)構(gòu)會逐級上交進(jìn)行管理，但是目前卻普遍存在基層單位預(yù)算管理缺位的情況，國庫集中支付難以落實(shí)到基層。尤其是縣級水利部門的財(cái)務(wù)人員，因無法充分了解項(xiàng)目資金的細(xì)枝末節(jié)，所以賬目的專業(yè)性存在一定的問題，最終埋下一定的風(fēng)險(xiǎn)、隱患。二、水利工程財(cái)務(wù)管理建議（一）信息聯(lián)動預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理人員落實(shí)自身財(cái)政管理職能、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制職能的重要手段，是上層經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)的主要工具。財(cái)務(wù)管理部門需要加強(qiáng)和水利工程建設(shè)主管部門的交流，構(gòu)建起一個(gè)縱向、橫向互聯(lián)互通的信息共享機(jī)制，保證水利工程投入資金的透明，以保證資金投入的使用安全、效率，并強(qiáng)化主管部門在國庫集中支付條件下的監(jiān)管作用。主要方法是構(gòu)建起水利工程建設(shè)息息相關(guān)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金信息的共聯(lián)、共享，同時(shí)以“信息共享”為基礎(chǔ)，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、檢查督辦機(jī)制，讓各方面能夠形成合力，從而將風(fēng)險(xiǎn)問題扼殺在搖籃中。另外，應(yīng)該在財(cái)務(wù)信息溝通方面盡快完善細(xì)則，明確信息共享的具體程序，結(jié)合水利工程財(cái)務(wù)管理的具體特征，構(gòu)建起一個(gè)完善的、高效的財(cái)務(wù)信息共享機(jī)制、體系。（二）協(xié)作配合當(dāng)前國庫集中支付、政府采購等財(cái)政改革逐步深化，這不僅僅會影響財(cái)務(wù)管理的工作方式，同時(shí)還涉及到整個(gè)水利工程建設(shè)體系的變革。對于財(cái)務(wù)管理部門而言，預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、會計(jì)核算等環(huán)節(jié)屬于一個(gè)完善的整體，各項(xiàng)工作必須要協(xié)調(diào)一致，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部務(wù)必要做好配合工作、銜接工作，從而讓工作效率得到有效提升。預(yù)算管理務(wù)必要改變此前財(cái)務(wù)管理工作人員“獨(dú)自為政”的工作模式，只有保證計(jì)劃方案的有效落實(shí)，保證資金的合法使用，才能夠保證財(cái)務(wù)管理工作水平不斷提升，最終達(dá)到約束資金風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)目的。（三）精細(xì)化管理精細(xì)化管理是完善水利工程管理體系的重要路徑，尤其是預(yù)算管理方面，務(wù)必要做好以下兩個(gè)方面的工作：一方面，水利工程財(cái)務(wù)管理人員要從水利工程建設(shè)計(jì)劃出發(fā)，圍繞項(xiàng)目支出，在預(yù)算管理方面盡早的進(jìn)行論證、研究，并不斷細(xì)化預(yù)算中的子項(xiàng)目，嚴(yán)格審核各個(gè)子項(xiàng)目金額設(shè)置的合理性；另一方要構(gòu)建出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系，圍繞每個(gè)月的用款計(jì)劃，從預(yù)算管理的層面尋找費(fèi)用支出可能存在的現(xiàn)實(shí)問題，并制定公平、科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)定額，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的預(yù)算管理。圍繞水利工程建設(shè)實(shí)際情況，制定科學(xué)的、合理的、公平的定額標(biāo)準(zhǔn)，以揭示有可能會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而有針對性的采取措施進(jìn)行有效控制。（四）彈性管理我國各地大型、中型水利工程建設(shè)資金結(jié)構(gòu)由中央專項(xiàng)資金、省財(cái)政資金、市縣配套資金、三個(gè)部分構(gòu)成，2010年中央1號文件對縣級地方資金進(jìn)行了改革，取得良好效果，所以筆者認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)2010年中央1號文件中的內(nèi)容，對水利工程財(cái)務(wù)管理進(jìn)行彈性化改革，在水利工程建設(shè)過程中，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，來合理調(diào)整資金的分擔(dān)比例，以解決水利工程建設(shè)可能發(fā)生的資金供應(yīng)鏈斷裂問題。另外，水利工程建設(shè)竣工財(cái)務(wù)報(bào)告是水利工程財(cái)務(wù)管理工作中的重要構(gòu)成部分，竣工報(bào)告中應(yīng)該全面的、深刻的反映水利工程建設(shè)情況、財(cái)務(wù)情況，針對物資、債券、財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行徹底清理，同時(shí)合理解決工程中遺留下的財(cái)務(wù)問題。三、結(jié)束語財(cái)務(wù)管理對于水利工程建設(shè)有著重要的指導(dǎo)作用、保障作用，針對水利工程建設(shè)中有可能存在的問題，廣大從業(yè)者要有足夠的重視、了解，從精細(xì)化管理、預(yù)算管理強(qiáng)化、信息共享等多個(gè)方面，提高財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)，將水利工程建設(shè)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束在合理的范圍內(nèi)，從而為水利工程建設(shè)工作的順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

水資源平衡調(diào)度在農(nóng)田水利工程的應(yīng)用摘要：自改革開放以后，我國整體綜合國力得到了明顯的提升。我國地大物博、資源豐富，但是水資源缺乏，因此在對農(nóng)田水利進(jìn)行水資源利用的時(shí)候，必須要通過科學(xué)的手段來進(jìn)行水資源的平衡調(diào)度，有效地減少對其浪費(fèi)。關(guān)鍵詞：水資源；平衡調(diào)度；農(nóng)田水利；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)性發(fā)展我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)水平都在不斷提高，而且在社會建設(shè)和農(nóng)業(yè)水利發(fā)展方面也明顯得到了改善和提升。但是在具體的農(nóng)田水利工作過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的水資源分布不均勻的狀況，這對農(nóng)田水利的建設(shè)來說是很不利的。為了能夠更好地進(jìn)行水資源的利用，必須要做好一定的平衡調(diào)度工作，從而使其得到合理的應(yīng)用。1我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀1.1水資源現(xiàn)狀我國淡水資源的總量為28000億立方米，但是僅占全球水資源總量的6%，由于我國人口眾多，人均水資源僅有2300立方米，是世界人口平均水平的1/10，屬于全球人均水資源最貧乏的國家之一。淡水資源數(shù)量更少，僅占據(jù)總體水量的2.5%。1.2農(nóng)業(yè)水利資源現(xiàn)狀從宏觀來看，我國水資源南北差異較大，大部分都集中在長江流域及其以南地區(qū)，總量達(dá)到了全國水資源的82.3%以上，但是這些區(qū)域的耕地面積較少，僅有35.9%，造成了水多地少的狀態(tài)。而在極具糧食增產(chǎn)潛力的黃海流域，耕地面積達(dá)到了41.8%，但水資源僅有5.7%。這樣的差距在某種程度上說明了資源的不足和利用不合理。2水資源的平衡調(diào)度在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用我國的水資源在空間的分布上已經(jīng)呈現(xiàn)出了相當(dāng)不平衡的特點(diǎn)，為了解決這一問題，已經(jīng)進(jìn)行了南水北調(diào)或者其他跨流域調(diào)水的工程，在一定程度上有效地緩解了農(nóng)田水利建設(shè)過程中水資源匱乏的情況。將水資源平衡調(diào)度模式應(yīng)用在農(nóng)田水利工程中，不僅將水庫中的棄水進(jìn)行了資源整合，通過引水來加強(qiáng)不同水利工程之間的水源互補(bǔ)，在很大程度上改善了灌溉區(qū)域缺水的問題，對提升農(nóng)民種田的積極性也具有一定的意義。3平衡水資源使用對農(nóng)田水利工程建設(shè)的促進(jìn)作用3.1生產(chǎn)效益的促進(jìn)建設(shè)一定的農(nóng)田水網(wǎng)體系，對于小范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)區(qū)域來說，能夠有效加強(qiáng)對其內(nèi)部水系、渠道、水庫、塘壩的聯(lián)通性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的水資源平衡調(diào)度；另一方面還可以將區(qū)域內(nèi)部本身所具備的有限資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了水資源之間的相互補(bǔ)充，最終保證了水資源的高效利用，達(dá)到了旱能灌、澇能排、漬能降的效果。3.2社會效益的促進(jìn)對于社會效益的促進(jìn)是建立在生產(chǎn)效益促進(jìn)的基礎(chǔ)上，將水資源進(jìn)行合理的配置以后，極大地提高了農(nóng)民高效種田的積極性，從而促進(jìn)了農(nóng)民對農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，幫助更多農(nóng)民從中受益。3.3生態(tài)效益的促進(jìn)生態(tài)效益的促進(jìn)，從某種程度上來說是基于農(nóng)田水利工程的聯(lián)通建設(shè)，節(jié)約灌溉水源，并推進(jìn)區(qū)域內(nèi)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種產(chǎn)物。只有大力發(fā)展果樹的種植、山區(qū)的植樹種草以及綠化建設(shè)，才能夠保證林業(yè)部門退耕還林成果的穩(wěn)定性，而且在項(xiàng)目建成之后，還能夠?qū)⑸?、水、田、地等資源整合起來，形成青山環(huán)繞、山水相依、錯(cuò)落有致的生態(tài)型新區(qū)，幫助農(nóng)村區(qū)域建設(shè)一套完善的“生態(tài)旅游帶”。4案例研究以云南省紅河州石屏縣為研究對象，該地區(qū)原本不是一個(gè)缺水的地方，但是在發(fā)展的過程中由于地殼運(yùn)動和城鎮(zhèn)的建設(shè)，出現(xiàn)了一定的缺水現(xiàn)象。農(nóng)田在進(jìn)行灌溉和建設(shè)的過程中一般都選擇從境外引水進(jìn)入到農(nóng)田內(nèi)，或者是利用水泵抽取地下水進(jìn)行灌溉。因此，該地區(qū)是一個(gè)完全具備建設(shè)水網(wǎng)共存的農(nóng)田水利體系的條件，而且在非灌溉的季節(jié)還能夠向周邊的各個(gè)沿渠的小型水庫及塘壩進(jìn)行水分的補(bǔ)給。4.1渠道之間的連通在該工程的建設(shè)過程中，為了加強(qiáng)區(qū)域之間的連同性，將三條主要的干渠進(jìn)行了連通，目的是實(shí)現(xiàn)水資源的平衡調(diào)度，從而達(dá)到調(diào)控水源使用性的最終目的。而且這樣的連通性在一定程度上也優(yōu)化了水資源的利用，節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力。4.2渠道、塘、水庫的連通本項(xiàng)目共建設(shè)了3條干渠，39處池塘、水庫，為了將這些區(qū)域進(jìn)行連通，就必須要向塘庫進(jìn)行水資源的補(bǔ)給，在一定程度上提升了對附近農(nóng)田的灌溉保證率，而且還可以將地下水回灌，最后有效改善了當(dāng)?shù)貐^(qū)域的生態(tài)環(huán)境。通過水渠的聯(lián)系，將這些農(nóng)田水網(wǎng)連通之后，還有效地豐富了灌溉區(qū)域的功能，實(shí)現(xiàn)了最終的旱能灌、澇能排建設(shè)，構(gòu)建了一套調(diào)配自如、人水和諧的農(nóng)田水網(wǎng)體系。5結(jié)語為了能夠有效促進(jìn)我國農(nóng)田水利工程的建設(shè)，就必須要結(jié)合現(xiàn)狀，對水資源的使用進(jìn)行平衡調(diào)度工作的處理，只有這樣做才能夠有效地保證我國農(nóng)田水利工程走上一條穩(wěn)固的、可持續(xù)性發(fā)展的道路，也為我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對策水利工程的建設(shè)是一項(xiàng)惠國惠民的重點(diǎn)項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了社會的發(fā)展與進(jìn)步，然而在其施工階段卻具備一定的復(fù)雜性，需要對其整體流程進(jìn)行良好的管理。本文主要針對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行探討，簡要分析了安全管理的基本原則，并結(jié)合實(shí)際情況制定了相應(yīng)的安全管理對策，為相關(guān)領(lǐng)域的工作提供參考價(jià)值，以極大地促進(jìn)水利工程的建設(shè)與發(fā)展。在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程下，作為基礎(chǔ)性設(shè)施的水利工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的高峰期。其在建設(shè)的過程中所涉及的事項(xiàng)較為冗雜，加之這一建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中安全風(fēng)險(xiǎn)因素較多，極易對施工人員的人身安全造成危害，因此對其進(jìn)行安全管理工作是適應(yīng)發(fā)展形勢必須要滿足的要求，可為水利行業(yè)的發(fā)展提供極大的助力。1水利工程建設(shè)安全管理原則在開展水利工程建設(shè)時(shí)，為保障對整個(gè)施工過程進(jìn)行合理的安全管理就應(yīng)該遵循合理的管理原則。①管理應(yīng)該具備綜合性，由于整個(gè)水利工程的施工涉及多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)組織，若想完成對整個(gè)水利工程的安全管理，就應(yīng)該做好施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的交接工作，保障整個(gè)工程在各部門的密切配合下良好完成。②還應(yīng)該具有動態(tài)性，在進(jìn)行水利工程施工時(shí)，影響安全的各項(xiàng)因素是處于時(shí)刻變化中的，若想實(shí)現(xiàn)對安全信息的高效管理，就應(yīng)該對整個(gè)施工過程進(jìn)行動態(tài)的、實(shí)時(shí)的監(jiān)控，并及時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整，以確保整個(gè)施工建設(shè)的安全。③先進(jìn)性。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，對其中各項(xiàng)威脅安全的因素進(jìn)行分析，并及時(shí)針對具體情況制定預(yù)防與控制的方案，在高效、合理的監(jiān)管下降低安全事故的發(fā)生頻率[1]。2水利工程建設(shè)安全管理對策2.1完善安全管理體系。在開展施工活動的過程中，安全管理體系是保障整個(gè)工作有序進(jìn)行的重要依據(jù)，因此，完善安全管理體系才能對施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)地管理，定期對其中的不良影響因素進(jìn)行分析與調(diào)控，盡可能地降低安全事故發(fā)生的頻率，為水利工程的安全施工提供重要依據(jù)。此外，施工企業(yè)還可以依據(jù)安全管理測評的結(jié)果，對項(xiàng)目中可能潛在的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識，并依據(jù)于此制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，將事后安全工作的處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗念A(yù)防，從而對施工人員的安全起到更佳的保護(hù)作用[2]。例如：某施工建筑企業(yè)在對施工安全進(jìn)行管理時(shí)，積極推行了崗位責(zé)任制體系。要求各級人員都能夠履行安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，將各個(gè)崗位所應(yīng)履行的相關(guān)職責(zé)進(jìn)行逐級遞進(jìn)，使其確切落實(shí)到具體工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，保障每個(gè)工作過程中的人員都能夠具備安全的工作環(huán)境。同時(shí)，著重對高危區(qū)域的作業(yè)人員進(jìn)行安全管理，建立科學(xué)的互保責(zé)任制，使整個(gè)工作需在倆人以上的互相保護(hù)下安全進(jìn)行，嚴(yán)防事故發(fā)生。此外，還應(yīng)該依據(jù)實(shí)際的工作狀況對人員進(jìn)行合理地調(diào)配，及時(shí)對相關(guān)工作管理體系進(jìn)行健全，以提升各個(gè)單位工作人員的安全防范意識，使其在明確的安全管理下能夠各司其職，保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利竣工。2.2創(chuàng)建企業(yè)安全文化。參與水利工程建設(shè)的施工人員是整個(gè)項(xiàng)目的主體，進(jìn)行施工的安全管理工作主要就是為了保障其人身安全，因此提升其安全意識，令其具備安全自保與互保的能力對整個(gè)管理工作的成效有極大地促進(jìn)作用。各施工企業(yè)應(yīng)該在進(jìn)行安全管理工作時(shí)，加強(qiáng)對這一現(xiàn)象的重視程度，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建良好的安全文化，以此來促進(jìn)每個(gè)工作人員良好工作準(zhǔn)則與行為標(biāo)準(zhǔn)的形成，為后續(xù)的施工安全提供保障[3]。例如：某施工企業(yè)針對這一現(xiàn)象積極開展相關(guān)管理工作。①定期組織企業(yè)內(nèi)部的施工人員，對其進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并著重對特殊崗位的員工進(jìn)行加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)整體安全意識與素質(zhì)的形成，，規(guī)范施工過程中各級崗位工的施工行為，嚴(yán)防施工安全事故發(fā)生。②加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部施工安全文化的構(gòu)建工作，使之形成具體的安全管理細(xì)則，對安全管理工作進(jìn)行明確。③還在企業(yè)管理的過程中設(shè)立獎(jiǎng)懲制度對遵循安全管理規(guī)定的員工進(jìn)行薪資獎(jiǎng)勵(lì)，對于那些違背安全施工規(guī)范的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥幜P，令企業(yè)內(nèi)部形成良好的風(fēng)氣，提升員工對施工安全重視的程度。2.3加強(qiáng)施工監(jiān)管力度。在企業(yè)的安全管理過程中，為了確保相關(guān)工作能夠確切落實(shí)執(zhí)行，必要的監(jiān)管工作是極為重要的，加強(qiáng)對施工的監(jiān)管力度可以極大地推升施工的安全程度。在進(jìn)行安全監(jiān)管的過程中，應(yīng)該組建相應(yīng)的監(jiān)督管理小組，并不斷加強(qiáng)對自身的建設(shè)工作，對于違反安全管理的施工人員應(yīng)該嚴(yán)格追究其責(zé)任，從而提升安全管理的工作績效。例如：某企業(yè)的水利行政主管單位依據(jù)相應(yīng)的施工安全管理細(xì)則積極組建了監(jiān)督核查小組，對整個(gè)安全管理工作實(shí)行專業(yè)化、系統(tǒng)化的監(jiān)管。在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，定期對監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，提升其專業(yè)知識與職業(yè)技能，使其在責(zé)任意識下不斷加強(qiáng)對相關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的積累，形成一支專業(yè)經(jīng)驗(yàn)完備的監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)對整個(gè)安全管理工作發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)，提升安全管理整體工作的質(zhì)量，保障水利工程建設(shè)施工的順利進(jìn)行。2.4落實(shí)安全管理制度。安全是各類施工建設(shè)過程中的頭等大事，為提升施工過程中的安全性，為其建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度就十分必要。于此同時(shí)，為了保證各級施工建設(shè)單位能夠發(fā)揮應(yīng)有的職能，就應(yīng)該將相關(guān)管理制度確切落實(shí)到施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，為施工過程中的人員安全與水利工程的良好發(fā)展提供重要保障。①在制定管理制度時(shí)，應(yīng)該對整個(gè)施工建設(shè)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行了解，確保其能夠滿足各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理所需，對關(guān)鍵的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)地明確標(biāo)注，嚴(yán)禁發(fā)生遺漏現(xiàn)象，以保障對施工安全的全面管控，使其能夠科學(xué)合理地進(jìn)行。②應(yīng)該做好安全管理體系的建設(shè)工作，將安全管理落實(shí)到每個(gè)工作細(xì)節(jié)之中，對其中存在的問題及時(shí)進(jìn)行處理與整改。③為了保障水利工程建設(shè)安全管理與監(jiān)督的整體質(zhì)量，還要求施工員依據(jù)既定的施工流程進(jìn)行，加強(qiáng)對施工文件的核查工作，保障整個(gè)施工過程中不會出現(xiàn)違規(guī)行為，使整個(gè)施工過程存在著安全隱患。2.5把控安全隱患源頭。在對水利工程建設(shè)施工進(jìn)行安全管理時(shí)，會發(fā)現(xiàn)其中存在著部分安全隱患，為了提升施工的安全性，就應(yīng)該提升現(xiàn)場作業(yè)人員對安全隱患源頭的把控能力嚴(yán)防安全事故發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，施工過程中出現(xiàn)安全事故多是由人為因素引起的，為了遏制安全事故的發(fā)生，就應(yīng)該對安全隱患源頭進(jìn)行把控，采用“以人為本”的管理理念，加強(qiáng)對人員安全意識的培育工作，規(guī)范其施工過程中的安全行為。例如：某施工企業(yè)在施工的過程中，使員工形成“培訓(xùn)不到位即是安全隱患”的認(rèn)知，嚴(yán)格要求施工人員培訓(xùn)后再上崗。同時(shí)，切實(shí)提升企業(yè)各級人員的安全技能掌握程度。此外，依據(jù)人性化原則對各級施工人員進(jìn)行良好的約束，激發(fā)其對安全工作的積極、主動掌握，在源頭上實(shí)現(xiàn)施工安全的提升。3結(jié)束語水利工程建設(shè)的安全問題事關(guān)國家、社會的發(fā)展，對其進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該提起重視，做到警鐘長鳴，以保障整個(gè)施工過程中不會出現(xiàn)安全事故，對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。在進(jìn)行安全管理時(shí)，應(yīng)該創(chuàng)建安全管理體系，借助于企業(yè)文化對施工員進(jìn)行熏陶，在加強(qiáng)監(jiān)管力度、制定管理制度并對安全隱患嚴(yán)格把控下提升施工安全程度，保證