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工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展年”活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹實(shí)施黨的十九大圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣”精神,加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,積極推進(jìn)我縣“工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展年”活動(dòng)順利開(kāi)展,特制訂如下實(shí)施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為方向,以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,立足我縣工業(yè)發(fā)展實(shí)際,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)政策引導(dǎo)和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn),著力加大我縣中小微企業(yè)培育、企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)、特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用等工作力度,促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效,不斷提升和夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。二、主要目標(biāo)通過(guò)企業(yè)“創(chuàng)新發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”工作,加大對(duì)我縣核心產(chǎn)業(yè)的支持,擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展的效率,以整體、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的一系列措施促進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)力量的崛起,通過(guò)開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展年”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益大幅度提升。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署、省第X次黨代會(huì)和州、縣全委會(huì)決策部署,進(jìn)一步規(guī)范和明確我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和方向,現(xiàn)成立X推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:組長(zhǎng):X副組長(zhǎng):X成員:X領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局,X同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。四、活動(dòng)內(nèi)容(一)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以改造傳統(tǒng)行業(yè)為目標(biāo),全面推動(dòng)我縣生態(tài)水、農(nóng)畜產(chǎn)品、藏藥、新能源、民族手工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的改造、環(huán)保水平的提升、加快新舊技術(shù)的轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品的升級(jí),提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓展銷售渠道,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三去一降一補(bǔ)”措施,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰工作,減少過(guò)剩產(chǎn)能。(二)加大中小微企業(yè)培育。支持培育一批“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”的工業(yè)企業(yè),以“工業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、科技化”發(fā)展壯大中小微企業(yè),深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”,培育一批“專、精、特、新”的中小微企業(yè),力爭(zhēng)全年實(shí)施個(gè)體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)企業(yè)3戶,培育規(guī)上企業(yè)1戶,加速提升新型產(chǎn)業(yè)的崛起。(三)加速推進(jìn)輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快X綠色輕工業(yè)園區(qū)的建設(shè),鼓勵(lì)以園區(qū)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化布局、優(yōu)化服務(wù),發(fā)揮地區(qū)主體作用,推動(dòng)形式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)布局,積極推動(dòng)園區(qū)對(duì)外銜接,努力將X綠色輕工業(yè)園區(qū)打造升級(jí)為重點(diǎn)園區(qū)。(四)加速推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托現(xiàn)有企業(yè)和綠色輕工業(yè)園區(qū),以“集約化、標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo),加大投入,著力建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分揀、加工、生產(chǎn)、包裝生產(chǎn)線,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、改造升級(jí)。年內(nèi)力爭(zhēng)建設(shè)4條以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線,依托電商平臺(tái),加大文化旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上銷售力度和電商上行力度,加速區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品提質(zhì)增效。(五)圍繞產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大招商。緊密結(jié)合落實(shí)省、州“兩會(huì)”精神,深入推進(jìn)“五四戰(zhàn)略”實(shí)施,以“一帶一路”為發(fā)展契機(jī),組織我縣企業(yè)積極參加“津洽會(huì)”、“X洽會(huì)”。組織好天津、杭州等地舉辦的商品推介活動(dòng),認(rèn)真貫徹好《X省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作的若干意見(jiàn)》(X政〔X〕70號(hào))及相關(guān)政策扶持措施。各部門要按照縣政府印發(fā)的《X招商引資任務(wù)分工責(zé)任制》,與經(jīng)信部門密切協(xié)作,完成X參加第十九屆“X洽會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù),確保年底招商項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、資金到位率分別達(dá)到70%、60%、30%以上。(六)健全企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)守契約精神,強(qiáng)化企業(yè)家信用,實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制度,督促企業(yè)家自覺(jué)誠(chéng)信守法、以信立業(yè),依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),整合在市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)稅、金融、司法、環(huán)保、安監(jiān)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等部門和領(lǐng)域的企業(yè)及企業(yè)家信息,建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠(chéng)信檔案,實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。年內(nèi)完成5家企業(yè)信用體系建設(shè),建立金融扶持企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)1個(gè),納入10家以上融資企業(yè)。(七)營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。暢通政企溝通渠道,規(guī)范政商交往行為。鼓勵(lì)企業(yè)家積極主動(dòng)同縣委和縣政府相關(guān)部門溝通交流,通過(guò)正常渠道反映情況、解決問(wèn)題,依法維護(hù)自身合法權(quán)益,講真話、談實(shí)情、建諍言。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部要坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)家交往,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,幫助解決企業(yè)實(shí)際困難,同企業(yè)家建立真誠(chéng)互信、清白純潔、良性互動(dòng)的工作關(guān)系。(八)實(shí)施人才支撐工程。按照我縣人才建設(shè)方案,進(jìn)一步建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和使用機(jī)制,圍繞全縣工業(yè)發(fā)展大局和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,抓住人才交流對(duì)口幫扶有利時(shí)機(jī),將人才向企業(yè)適度傾斜,著力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng),壯大隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)、引進(jìn)一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),利用國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”培訓(xùn)班等多渠道、多形式組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加培訓(xùn)。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式,擴(kuò)大企業(yè)人才交流培訓(xùn),通過(guò)掛職、代培等方式提高企業(yè)及管理人員素質(zhì),為X工業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。五、保障措施(一)堅(jiān)持政策引領(lǐng)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立X推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展年”活動(dòng)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、調(diào)度、督促等工作,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)強(qiáng)基工作的支持,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門加大項(xiàng)目的資金扶持力度,創(chuàng)新資金管理模式,確定工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展年目標(biāo)、重點(diǎn)方向、主要目標(biāo),指導(dǎo)企業(yè)完成發(fā)展方向,落實(shí)政策措施。(二)提高融資服務(wù)能力。以X中小微企業(yè)貸款平臺(tái)為載體,加大企業(yè)家與金融系統(tǒng)的對(duì)接,積極開(kāi)展全縣范圍的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)融資對(duì)接活動(dòng),搭建融資對(duì)接平臺(tái),建立融資需求項(xiàng)目庫(kù),排查融資需求企業(yè)的信譽(yù)度,為資金周轉(zhuǎn)困難的潛力企業(yè)提供有力金融保障。(三)加強(qiáng)宣傳推廣,營(yíng)造良好環(huán)境。圍繞X工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)工作
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