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)的罰款。A、5萬元以上10萬元以下

B、10萬元以上25萬元以下C、5萬元以上25萬元以下

D、10萬元以上50萬元以下3、下列選項中,投標人之間串通投標的行為是()。A、甲、乙、丙、丁四家單位參加競標,在競標過程中均高價投標B、甲、乙、丙、丁四家單位參加競標醫(yī)療設備,在競標前四家單位先進行內部競價,選定丙為中標人后,再參加投標C、甲、乙、丙、丁四家單位參加競標,招標人向甲單位泄漏了標底D、甲、乙、丙、丁四家單位參加競標,乙單位為中標向招標人某國稅局的局黨委書記行賄4、下列選項中,投標人與招標人之間串通投標的行為是()。A、甲、乙、丙、丁四家單位參加競標,在競標過程中均高價投標B、甲、乙、丙、丁四家單位參加競標,在競標前四家單位先進行內部競價,選定丙為中標人后,再參加投標C、甲、乙、丙、丁四家單位參加競標,招標人向甲單位泄漏了標底D、甲、乙、丙、丁四家單位參加競標,乙單位為中標向招標人某國稅局的局黨委書記行賄5、醫(yī)療機構中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品采購活動中,利用職務上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以()定罪處罰。A、瀆職罪B、受賄罪C、貪污賄賂罪6、根據《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定,關于商業(yè)賄賂概念的理解錯誤的是

()

。A、商業(yè)賄賂一般都發(fā)生在商品銷售或者購買過程中。B、只有參與商品銷售或者購買的個人可能成為商業(yè)賄賂的當事人。C、

為銷售或者購買商品,以報銷各種費用方式給付對方單位或者個人利益,屬于商業(yè)賄賂。D、為銷售或者購買商品,提供國內外各種名義的旅游、考察,也屬于商業(yè)賄賂。7、根據《中華人民共和國刑法》第163條的規(guī)定,受賄罪的追訴標準為人民幣()元。A、5000B、10000C8、《中華人民共和國刑法》修正案(六)由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議,于

()通過,并自公布之日起施行。A、2006年5月29日B、2006年6月29日C、2006年5月20日D、2006年6月20日9、根據《中華人民共和國刑法》的規(guī)定,對于商業(yè)受賄罪的最重刑事處罰是()。A、處三年以下有期徒刑。B、處三年以下有期徒刑或者拘役。C、處五年以上有期徒刑。D、處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產。10、在醫(yī)院醫(yī)療購銷日常購銷過程中,以下屬于商業(yè)賄賂的是()。A、醫(yī)藥購銷企業(yè)的醫(yī)藥代表贈送醫(yī)生一份國外學科前沿進展情況的文獻光盤。B、醫(yī)藥購銷企業(yè)周末邀請醫(yī)生參加企業(yè)組織的產品培訓。C、醫(yī)藥購銷企業(yè)的醫(yī)藥代表贈送醫(yī)生印有公司標志的保溫杯一個。D、醫(yī)藥購銷企業(yè)為使用其產品的科室醫(yī)生報銷出國考察學習交通住宿等一切費用。11、對于回扣的理解,錯誤的是()。A、回扣與折扣沒有什么本質區(qū)別,都屬于違法行為。B、回扣屬于商業(yè)賄賂的一種形式。C、回扣往往以現金、實物或者其他方式表現。D、回扣的給予往往是賬外暗中實施的。12、對于折扣的理解,正確的是()。A、折扣的給予往往是賬外暗中實施的。B、折扣也可以以現金、實物或者其他方式表現。C、折扣只能在支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除。D、回扣與折扣有著本質的區(qū)別,前者違法,后者合法。13、醫(yī)療購銷買賣雙方在銷售醫(yī)療購銷時在帳外暗中以現金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款,屬于()。A、價格優(yōu)惠B、價格讓利C、回扣D、折扣14、某藥品生產企業(yè)擬就其新上市藥品治療某類疾病的臨床效果與以往常用藥品進行比較,藥品生產企業(yè)應當與()簽訂《科研協(xié)議》,向()支付科研費用。()A、醫(yī)生個人,醫(yī)生個人B、科室,科室主任C、醫(yī)院,醫(yī)院D、醫(yī)院,醫(yī)生個人15、在醫(yī)院醫(yī)療購銷中,對附贈行為的理解正確的是()。A、附贈屬于商業(yè)營銷手段,是合法的。B、附贈是否合法不能僅從附贈金額的方面判斷,小金額也可能被視為商業(yè)賄賂。C、附贈即可以發(fā)生在醫(yī)院與藥品經營企業(yè)之間,也可以發(fā)生在醫(yī)院與患者之間。D、我國法律并不禁止或限制醫(yī)療購銷購銷中的附贈行為。16、根據《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定,()被視為商業(yè)賄賂。A、醫(yī)療機構與藥品經營企業(yè)就某種藥品的購銷,約定醫(yī)療機構每買五盒,藥品經營企業(yè)就要送一盒藥作為附贈。B、為了在醫(yī)院提高自己產品品牌的影響力,藥品經營企業(yè)在產品銷售過程中提出醫(yī)院每采購一箱藥品,贈送500個印有本企業(yè)或產品標示的紙杯作為小禮品。C、藥品生產企業(yè)為了使自己新上市藥品被臨床醫(yī)生和患者所了解,向醫(yī)院提供了100盒該藥品的樣品,藥品的外包裝均印有“樣品”、“非賣品”字樣,且醫(yī)院也沒有向患者收取藥品的費用。17、根據2007年1月衛(wèi)生部頒布的《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》,對列入當地商業(yè)賄賂不良記錄“黑名單”的藥品生產、經營企業(yè)、醫(yī)療機構在()內不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材。A、一年B、兩年C、三年D、五年18、對于衛(wèi)生部建立了醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄制度的理解,錯誤的是()。A、醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄制度是衛(wèi)生部遏制商業(yè)賄賂長效機制的主要措施之一。B、犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院作出不起訴決定的,可以不納入醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄。C、總公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的,其具有法人資格的子公司不與總公司共同承擔相應責任。D、具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的,總公司不共同承擔相應責任。19、回扣是指經營者銷售商品時在(

)的一定比例的商品價款。A、賬外暗中以現金、實物或其他方式退給對方單位或者個人B、由賣方支付給買方的C、賬外暗中給予D、支付給中間人的勞務報酬(《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第五條規(guī)定)20、下列選項中()不是關于招投標的禁止性規(guī)定。A、投標人以行賄的手段謀取中標B、招標者向投標者泄露標底C、投標人借用其他企業(yè)的資質證書參加投標D、投標人以高于成本的報價競標21、根據《招標投標法》,兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標是()。A、聯(lián)合投標B、共同投標C、合作投標D、協(xié)作投標(《招標投標法》第三十一條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標人的身份共同投標。)22、在關于投標的禁止性規(guī)定中,投標者之間進行內部競價,內定中標人,然后再參加投標屬于()。A、投標人之間串通投標B、投標人與招標人之間串通投標C、投標人以行賄的手段謀取中標D、投標人以非法手段騙取中標23、關于投標的禁止性規(guī)定中,招標者預先內定中標者,在確定中標者時以此決定取舍屬于()。A、投標人之間串通投標B、投標人與招標人之間串通投標C、投標人以行賄的手段謀取中標D、投標人以非法手段騙取中標24、下列選項中不屬于招投標法禁止性規(guī)定的是()。A、投標人以低于成本的報價競標

B、招標者預先內定中標者,在確定中標者時以此決定取舍C、投標人以高于成本的報價競標D、投標者之間進行內部競價,內定中標人,然后再參加投標25、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十九條規(guī)定:“采購人應當在收到評標報告后()個工作日內,按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商?!保ǎㄔ瓎芜x25題改為多選,現為單選43題改此)A、3B、5C(法條鏈接:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十九條)26、投標人以行賄手段謀取中標的法律后果是()(法條鏈接:此題原內容與多選第8題同,故作修改)A、中標無效B、有關責任人不需承擔相應的行政責任或刑事責任C、吊銷營業(yè)執(zhí)照D、重新招標E、如果給他人造成損失的,有關責任人也不要承擔民事賠償責任27、違反招投標法規(guī)定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額(

)的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法()。A、千分之一以上千分之五以下,給予處分

B、千分之五以上千分之十以下,給予處分

C、百分之一以上百分之五以下,給予處分

D、百分之五以上百分之十以下,給予處分28、招標人向他人泄密而影響招標結果的,可處以()。A、一萬元以上十萬元以下罰款B、五萬元以上十萬元以下罰款C、一萬元以上五萬元以下罰款D、五萬元以上二十萬元以下罰款(法條:第五十二條依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。)29、從發(fā)放招標文件起至接受投標文件止,不得少于()。10天B、15天C、20天D、30天30、按照《浙江省醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施辦法》規(guī)定,醫(yī)德考評結果為較差的,年度考核為()A、不合格B、基本合格C、優(yōu)秀D、一般E、良好31、《中華人民共和國招標投標法》自()開始施行。A、1999年10月1日B、1999年12月1日C、2000年1月1日D、2000年3月1日32、下列關于建設工程招投標的說法,正確的是()。(法條鏈接:招投標法第29條規(guī)定)A、在投標有效期內,投標人可以補充、修改或者撤回其投標文件B、投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回投標文件C、投標人可以掛靠或借用其他企業(yè)的資質證書參加投標D、投標人之間可以先進行內部競價,內定中標人,然后再參加投標33、公立醫(yī)院的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,或者在經濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有,數額在()元以上的,應予立案追訴。A、3000B、4000C、5000(法條鏈接:刑法第385、383條規(guī)定)34、黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,利用職務便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀利益,情節(jié)較重的,給予()處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。(法條鏈接:黨紀處分條例第85條)A、警告或者嚴重警告B、撤銷黨內職務或者留黨察看處分C、開除黨籍處分D、降級35、黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,在國內公務活動或者對外交往中接受禮品,按照規(guī)定應當交公而不交公的,應依照()行為的規(guī)定處理。(法條鏈接:黨紀處分條例第74條)A、受禮

B、受賄

C、貪污D、侵占36、對利用職務上的便利,占用公物進行營利活動,情節(jié)嚴重的,給予()處分。(法條鏈接:黨紀處分條例第73條)A、嚴重警告B、撤銷黨內職務C、留黨察看D、開除黨籍37、黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,在經濟來往中違反有關規(guī)定收受財物或者各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以()論。(法條鏈接:紀律處分條例第86條規(guī)定)A、受賄B、貪污C、侵占D、挪用

E、違反財經紀律38、利用職務上的便利,占用公物歸個人使用,時間超過()個月,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。A、三

B、六

C、十二D、十八39、對黨政領導干部實行問責的方式分為:責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、()

。(法條鏈接:中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》第七條)A、免職

B、撤職

C、交流D、調離40、黨員領導干部一律不得接受可能影響()的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。(法條鏈接:《廉政準則》第1條)A、公正執(zhí)行公務B、妨礙執(zhí)行公務C、有利執(zhí)行公務41、在對外公務活動中如果對方贈送禮金、有價證券,應當謝絕;確實難以謝絕的,所收禮金、有價證券一律上繳()。A、本級紀檢監(jiān)察機關B、上級機關C、國庫二、多選題(共31題。每題至少有2個以上正確的答案)1、將全部或者部分使用國有資金的、必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,可以(

)。(法條鏈接:《招標投標法》第49條、國家發(fā)改委和建設部等七部委制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》第68條規(guī)定)A、罰款

B、沒收違法所得

C、暫停項目執(zhí)行

D、暫停資金撥付

E、對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分2、規(guī)避招標應當承擔的行政責任有(

)。A、責令限期改正

B、罰款

C、吊銷營業(yè)執(zhí)照D、沒收違法所得

E、對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。3、招標人對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,應當(

)。(法條鏈接:《招標投標法》第51條、國家發(fā)改委和建設部等七部委制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》第70條規(guī)定)

A、警告

B、罰款

C、責令改正

D、賠償損失

E、沒收違法所得4、下列招標人的行為中,違反《招標投標法》的有(

)。A、泄露標底

B、對潛在投標人實行歧視待遇

C、以他人名義進行招標D、對于依法必須進行招標的項目,招標人與投標人進行實質性談判E、在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人5、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,尚未構成犯罪的,可能承擔的法律后果有(

)。(法條鏈接:《招標投標法》第53條)A、中標無效

B、吊銷營業(yè)執(zhí)照

C、責令改正

D、賠償損失

E、沒收違法所得6、下列行為中,導致中標無效的有(

)。(法條鏈接:《招標投標法》)A、招標代理機構與招標人、投標人串通B、招標人限制投標人之間的競爭C、以他人名義進行投標,騙取中標的D、對于依法必須進行招標的項目,招標人與投標人進行實質性談判E、在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人7、評標委員會成員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,(

)。(法條鏈接:《招標投標法》第56條)A、責令改正

B、取消擔任評標委員會成員的資格C、沒收違法所得

D、不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標E、構成犯罪的,依法追究刑事責任8、投標人以行賄手段謀取中標的法律后果是()。(法條鏈接:《招標投標法》第53條)A、中標無效B、有關單位和責任人應當承擔相應的行政責任或刑事責任C、吊銷營業(yè)執(zhí)照D、重新招標E、如果給他人造成損失的,有關責任人和單位應當承擔民事賠償責任9、黨員領導干部干預和插手建設工程項目承發(fā)包,未謀取私利,但給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的,應該如何處理?()A、構成違紀B、依照失職瀆職處理C、依照濫用職權處理D、依照玩忽職守處理10、在建設工程招標投標活動中,不得有以下行為:(。A、對依法必須進行招標的建設工程項目不招標,或者依法應當公開招標的建設工程項目實行邀請招標B、為招標人指定招標代理機構,強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜C、操縱或者以暗示、授意、指定等方式影響建設工程招標活動中投標人資格的確定或者評標、中標結果,擅自變更建設工程項目中標人D、要求中標人分包、轉包建設工程,或者指定使用工程建設材料、構配件、設備以及生產廠家、供應商11、根據《中華人民共和國招標投標法》,在國內進行的下列項目中屬于必須進行招標的有()。(法條鏈接:《招標投標法》第3條)A、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目B、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目C、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目D、國有公司職工集資建造宿舍樓項目12、在政府采購中,采購人、采購代理機構及其工作人員有哪些情形,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國家機關工作人員的,依法給予行政處分?()(法條鏈接:《政府采購法》第72條)A、與供應商或者采購代理機構惡意串通的;B、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;C、在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;D、開標前泄露標底的。

13、與其它行業(yè)商業(yè)賄賂不同,醫(yī)療購銷和服務中商業(yè)賄賂對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的危害當屬()。A、

大量的醫(yī)療購銷商業(yè)賄賂行為使國家的稅利大量流失。B、

給假冒偽劣藥品大開方便之門,損害了患者合法權益。C、

使得醫(yī)患和諧關系的法律基礎---信任被損害,促成了醫(yī)患關系的日趨惡化。D、

使得部分醫(yī)療機構人員觸犯法律法規(guī),構成違紀或犯罪。

14、世界各國的立法都重拳打擊商業(yè)賄賂行為,并將其列為不正當競爭行為,最主要的原因是()。A、商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了競爭的本質,使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用,阻礙了市場機制的運行,從而破壞了市場的交易秩序。B、大量的商業(yè)賄賂行為使國家的利稅大量流失。C、商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產品大開方便之門,損害了廣大消費者和經營者的合法權益。D、商業(yè)賄賂行為已經成為孳生貪污、受賄等經濟犯罪的溫床。15、依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,對招標人的處罰有()。(法條鏈接:《招標投標法》第52條)A、警告B、處一萬元以上十萬元以下的罰款;C、對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分D、構成犯罪的,依法追究刑事責任。16、基本建設項目業(yè)主有下列哪些行為,行政監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接負責人,依照相關規(guī)定給予行政或紀律處分。()(法條鏈接:《浙江省政府投資項目管理辦法》第39條)A、未經批準擅自提高建設標準、擴大投資規(guī)模的B、依法應實行招標的建設工程未實行招標的C、未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的D、其他違規(guī)行為17、工程建設效能監(jiān)察的內容有:()(法條鏈接:局發(fā)文件工程建設效能監(jiān)察方案)A、項目審批與前期準備情況B、工程發(fā)包情況C、資金管理與使用情況D、工程進度與質量安全情況E、設備材料采購情況F、合同履行情況18、下列屬于違反公共財物管理和使用規(guī)定的行為是()。A、用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。B、違反規(guī)定借用公款、公物或將公款、公物借給他人。C、擅自用公款包租、占用客房供個人使用。D、違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車。19、對貪污行為,情節(jié)較重的,可以給予()或者()處分。(法條鏈接:《黨紀處分條例》第83條第一款規(guī)定)A、警告B、嚴重警告C、撤銷黨內職務D、留黨察看20、個人受賄數額雖未達到立案標準,但有下列()情形的,應予立案。(法條鏈接:《刑法》第386、383條和1999年9月16日《關于人民檢察院直接受理偵查案件立案標準》的規(guī)定)A、因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的B、故意刁難、要挾有關單位、個人,造成惡劣影響的C、強行索取財物的D、引誘、騙取財物的21、以下哪幾種情形是集中招標采購中產生商業(yè)賄賂的途徑()A、設定供應商準入“門檻”B、設定商品或服務品牌C、設定評標定標條件。D、設定商品驗收條件。E、限定投標人數量。原32題22、下列選項中屬于招投標法中禁止性規(guī)定的是()。A、投標人之間串通投標B、投標人與招標人之間串通投標C、招標者向投標者泄露標底D、投標人以高于成本的報價競標23、開展衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風建設工作,要強化“()”的觀念,規(guī)范醫(yī)療服務行為。A、病人第一B、服務第一C、質量第一D、社會效益第一E、醫(yī)院效益第一24、醫(yī)務人員違反衛(wèi)生部“八個不準”規(guī)定,醫(yī)療機構可視情節(jié)輕重,作出以下處理()。A、給予通報批評B、取消當年評優(yōu)資格C、取消當年評職稱資格D、緩聘、解職待聘E、解聘25、醫(yī)德考評的(法條鏈接:《浙江省醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施辦法》第14條的規(guī)定)A、晉職晉級B、崗位聘用C、評先評優(yōu)D、績效工資E、定期考核26、建設項目工程管理工作要求是()(法條鏈接:局發(fā)文《市級醫(yī)療單位基本建設管理的若干規(guī)定》)A、建設單位應根據有關規(guī)定加強對代建單位、施工單位、監(jiān)理單位等管理。B、建設單位要明確建設過程中各環(huán)節(jié)的責任內容并落實到人。C、建設單位要加強對施工現場的監(jiān)督管理。D、建設單位要有效落實標后監(jiān)管的各項要求。E、建設單位要督促施工單位嚴格履行合同,防止出現工程轉包、違規(guī)分包等影響工程質量和安全的問題,保證工程的進度與質量。27、建設單位應根據有關規(guī)定加強對()等管理,確保建設項目質量、安全、進度、投資控制和廉政建設等各項目標的實現。()(法條鏈接:局發(fā)文《市級醫(yī)療單位基本建設管理的若干規(guī)定》)A、業(yè)主單位B、代建單位C、設計單位D、施工單位E、監(jiān)理單位28、符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照《政府采購法》采用競爭性談判方式采購()A、招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的B、技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的C、采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的D、采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的E、不能事先計算出價格總額的29、符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照《政府采購法》采用單一來源方式采購()A、只能從唯一供應商處采購的B、發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的C、采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的D、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的E、具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的。30、下列行為屬投標人串通投標報價是()A、投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價;B、投標人之間相互約定,在招標項目中分別以高、中、低價位報價;C、投標人之間先進行內部競價,內定中標人,然后再參加投標;D、投標人之間其他串通投標報價的行為。(國家發(fā)改委、建設部等部委制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》第四十六條)31、下列行為均屬招標人與投標人串通投標是()A、招標人在開標前開啟招標文件,并將投標情況告知其他投標人,或者協(xié)助投標人撤換投標文件,更改報價;B、招標人向投標人泄露標底;C、招標人與投標人商定,投標時壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標人額外補償;D、招標人預先內定中標人;E、其他串通投標行為。(國家發(fā)改委、建設部等部委制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》第四十七條)三、判斷題(共29題。對的打√,錯的打×)1、個人收受的回扣是商業(yè)賄賂,單位收受的回扣就不是商業(yè)賄賂。

(×)2、根據《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定,商業(yè)賄賂僅限經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位個人的行為。(×)3、醫(yī)療購銷買賣雙方只要在《醫(yī)療購銷買賣合同》中書面約定給予的價格讓利是折扣,就是合法的。(×)4、個人收受利益可能構成商業(yè)賄賂。但是,只要是醫(yī)院集體決議,且索要的利益沒有個人支配使用,就不構成商業(yè)賄賂。(×)5、參加評標的評審委員會必須大于3人,具體數量根據實際需要確定,可以為單數,也可以為雙數。(×)6、投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。(√)7、醫(yī)療設備經銷商為醫(yī)院能夠采購其經銷的設備,給科室主任、醫(yī)生或設備科長、科員等提供國內外各種名義的旅游、考察,不屬于商業(yè)賄賂。(×)8、醫(yī)院由政府財政出資購買的儀器設備應該進行招標采購,醫(yī)院用醫(yī)療收入購買的設備不一定需要進行招標采購。(×)9、建設單位工程管理人員要熟悉項目的招投標文件、詢標紀要、承諾書、工程合同、國家相關法律法規(guī),不得簽復違背上述內容的聯(lián)系單。未經建設單位簽復或者簽復不符合要求的聯(lián)系單視為無效聯(lián)系單。(√)10、依照《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定,個人利用職權為招標人指定代理機構的,強制招標人委托代理機構辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,依法給予警告、記過、記大過處分,情節(jié)較重的,依法給予降級、撤職、開除處分。(√)11、根據《刑法》規(guī)定,個人受賄數額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現、積極退贓的,可以不處理。(×)12、醫(yī)院收入是自有資金,不是國有資產,所以醫(yī)療機構自主項目的采購和基建項目不一定要求招標。(×)13、某醫(yī)院分管基建副院長在單位醫(yī)療綜合樓建設中,按工程進度多預付工程款50萬元給承包工程的李某,為表謝意,李某在為江母祝壽時,送禮金1萬元。江某本人沒有違反《廉政準則》有關規(guī)定。(×)14、鑒于《中華人民共和國刑法》對受賄罪的一般追訴標準為人民幣5000元,所以每次收受回扣只要不到5000元,就不構成犯罪。(×)15、公立醫(yī)院的總務科長或基建科長如果在經濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以國家工作人員受賄罪論處,而不是非國家工作人員受賄罪論處。(√)16、挪用公款罪是指國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數額較大,進行營利活動的,或者挪用公款數額較大,超過三個月未還的行為。(√)17、法律規(guī)定,以違法手段中標的,中標無效,處以罰款,但不影響第二年的投標資格。(×)18、評標中,如果有需要,可以改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。(×)19、發(fā)生聯(lián)系單,基建負責人可以自己簽字或向分管領導匯報認可后就可簽署。(×)20、要嚴格按照《浙江省醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法》有關規(guī)定,各級醫(yī)療衛(wèi)生單位在醫(yī)藥購銷活動中,與企業(yè)簽訂購銷合同前,應當查詢不良記錄查詢系統(tǒng),對被列入“行賄黑名單”數據庫的企業(yè),2年內不得購買其商品。(√)21、工程變更應以書面形式簽訂補充合同(協(xié)議)、或填報《工程變更聯(lián)系單》。簽訂的補充合同(協(xié)議)和聯(lián)系單應與招標文件、施工合同相一致,不得與主合同和招標文件精神相悖。(√)22、建設單位可以允許施工單位以工程變更的名義,通過簽訂補充合同(協(xié)議)、聯(lián)系單等形式,對工程進行分解分包。(×)23、建設單位在建設項目的管理中,可以不對施工現場進行監(jiān)督管理,而由監(jiān)理單位負責對施工現場的監(jiān)督管理。(×)24、工程變更可以先實施后補辦報批簽字手續(xù)。(×)25、評標結束后,采購人可以組織考察團對中標候選人進行考察后再確認中標人。(×)26、收受商業(yè)賄賂就是收受禮金、禮卡和禮物。接受對方安排出國考察、幫助自己孩子出國讀書擔保等不是賄賂。(×)27、藥械買賣雙方只要在《藥械買賣合同》中書面約定給予的價格讓利是折扣,就是合法的。(×)28、某基建科長收受某材料公司送的一張信用卡,卡內有6000元。該基建科長既未實際取出消費也未上交廉政部門,之后多次使用該公司產品,該基建科長不構成受賄罪。(×)29、鑒于《中華人民共和國刑法》對受賄罪的一般追訴標準為人民幣5000元,所以每次收受回扣只要不到5000元,就不構成犯罪。(×)四、簡答題(共19題)1、醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理重點有哪些?答:(1)在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中,收受生產、經營企業(yè)及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為;(2)在臨床診療活動中,收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為;(3)接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義給予的財物,不按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載,私設“小金庫”、用于少數人私分的行為;(4)在基建工程、物資采購、招標等活動中,收受有關企業(yè)及人員以各種名義給予的財物的行為;(5)利用權力,在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中,收受有關企業(yè)和經銷人員以各種名義給予的財物的行為。2、招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,應承擔什么法律責任?答:《中華人民共和國招標投標法》第五十一條規(guī)定,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。3、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,應當如何處理?答:《中華人民共和國招標投標法》第五十三條規(guī)定,投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。4、被禁止的招標人及其工作人員與招標代理活動有關的行為有哪些?答:(一)收受賄賂、索取回扣或者謀取其他不正當利益;(二)以違法壓價、操縱招標投標為條件選擇招標代理機構;(三)與招標代理機構串通,在招標投標中弄虛作假、規(guī)避招標、明招暗定、肢解發(fā)包;(四)指使招標代理機構不按法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設標準和招標投標程序進行招標代理;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。5、依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,對招標人的法律責任是怎么要求的。答:《中華人民共和國招標投標法》第五十五條規(guī)定,依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。6、招標投標活動應當遵循的原則是什么?答:《中華人民共和國招標投標法》第五條規(guī)定,招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。7、政府采購方式有哪6種?答:《中華人民共和國政府采購法》第二十六條規(guī)定,政府采購采用以下方式:(1)公開招標;(2)邀請招標;(3)競爭性談判;(4)單一來源采購;(5)詢價;(6)國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要采購方式。8、招標方式有哪幾種?具體內容?答:《中華人民共和國招標投標法》第十條規(guī)定,招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。9、哪些項目必須進行招標?答:《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定,在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批準。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。10、對依法必須進行招標的項目,其招標投標活動有無地區(qū)或者部門限制條件?答:《中華人民共和國招標投標法》第六條規(guī)定,依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。11、招標人可以對潛在投標人提出哪些要求?答:《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定,招標人可以根據招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。12、招標人是否可以組織潛在投標人踏勘項目現場?答:《中華人民共和國招標投標法》第二十一條規(guī)定,招標人根據招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現場。同時,國家發(fā)改委、建設部等部委制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十二條規(guī)定,招標人根據招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現場,向其介紹工程場地和相關環(huán)境的有關情況。潛在投標人依據招標人介紹情況作出的判斷和決策,由投標人自行負責。招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現場踏勘。財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十五條規(guī)定,招標采購單位根據招標采購項目的具體情況,可以組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會,但不得單獨或者分別組織只有1個投標人參加的現場考察。13、招標人對潛在投標人應當法條鏈接意哪些保密事項?答:《中華人民共和國招標投標法》第二十二條規(guī)定,招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的,標底必須保密。國家發(fā)改委、建設部等部委制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十三條規(guī)定,對于潛在投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問,招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答,但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分。《中華人民共和國招標投標法》第三十七條第五款規(guī)定:評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密?!吨腥A人民共和國招標投標法》第三十八條規(guī)定:招標人應當采取必要的措施,保證評標委員會在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十六條規(guī)定,開標前,招標采購單位和有關工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。14、什么是受賄罪?答:國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的,以受賄論處。15、什么是貪污罪?答:國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。與前兩款所列人員勾結,伙同貪污的,以共犯論處。16、按《市級醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設管理的若干規(guī)定》,基本建設中工程變更的權限設置是怎樣的要求?答:(1)凡單項變更金額在5萬元(含)以下的,由建設單位經辦人和項目負責人審核,報請主要領導或分管領導審批同意。(2)凡單項變更5萬元以上10萬元(含)以下的,由建設單位經辦人、項目負責人和分管領導審核,報請單位主要領導審批同意。(3)凡單項變更在10萬元以上的,由建設單位經辦人、項目負責人和分管領導審核,提交建設單位基本建設領導小組、單位領導班子集體審定。(4)市有關部門有其他規(guī)定的,在辦理上述報批手續(xù)的同時,按有關部門的規(guī)定實施報批工作。17、按《市級醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設管理的若干規(guī)定》,變更工程的費用結算是怎樣要求的?答:(1)工程的變更項目在投標書中有相同的項目的,按相同投標單價執(zhí)行;(2)工程的變更項目在投標書中有類似的項目的,按類似投標單價執(zhí)行;(3)工程的變更項目在投標書中無相同或類似的項目單價的,由施工單位按現行的浙江省《工程預算定額及計價規(guī)則》提出變更工程單價及總價,監(jiān)理單位予以審核,建設單位按有關規(guī)定審定后執(zhí)行;(4)因調換主材品牌引發(fā)的工程變更,原則上在招標備選品牌中替換,價格不做調整。因使用功能、市場采購等原因無法在備選品牌中替換的,僅予結算替換材料與被替換材料的同期價格差額。18、《浙江省醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施辦法》規(guī)定醫(yī)德考評減分項目的具體內容主要包括哪些?答:(1)被投訴服務態(tài)度差,有生、冷、硬、頂、推現象,經核實的。(2)與服務對象發(fā)生爭吵并經核實為主要責任的。(3)違反規(guī)定私自外出行醫(yī)的。(4)有濫檢查、濫用藥、開大處方行為的。(5)違反衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章開展診療活動(包括超范圍執(zhí)業(yè))或者技術操作規(guī)范的。(6)因工作不認真造成醫(yī)療事故負次要或輕微責任的。(7)違反收費管理規(guī)定(包括違反收費一日清單制、自立分解項目收費或提高標準加收費用等,主要扣科主任、護士長和當事人),造成嚴重社會影響的。19、對醫(yī)務人員進行醫(yī)德考評,醫(yī)德考評的對象有哪些?醫(yī)德考評結果有哪幾個等級?答:(1)考評對象:各級各類醫(yī)療機構中的醫(yī)師、護士及其他衛(wèi)生專業(yè)技術人員。(2)醫(yī)德考評結果分為四個等級:優(yōu)秀、良好、一般、較差。五、案例題(共20題)1、某公立醫(yī)院對工程進行招標。由于該醫(yī)院與一家建筑公司有長期的業(yè)務往來,故此次仍然希望這家建筑公司中標。于是雙方達成默契,在招標時,該單位要求該建筑公司在投標報價時盡量壓低投標報價,以確保中標,在簽合同時,再將工程款提高,果然在開標時,該公司的報價為最低價,經評委審議,最終推薦此公司為中標候選人。該醫(yī)院向該公司發(fā)中標通知書。在簽合同前,該公司以材料漲價為由,將原投標報價提高了10%,結果提高后的工程造價高于開標時所有投標人的報價,與醫(yī)院簽訂了施工合同。問:請問該公立醫(yī)院的上述行為違反了什么規(guī)定?應受到什么處理?答:該公立醫(yī)院分管領導串通建筑公司以壓低投標報價幫助其中標,又在中標后不按中標文件簽訂合同,而以材料漲價為由變相提高了中標價格,違反了《招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《黨紀處分條例》和《刑法》的相關規(guī)定,應依法依紀對該醫(yī)院相關責任人作出處理。法條鏈接:《招標投標法》第32條第二款規(guī)定:投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。第53條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。第59條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的,責令改正;可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款?!豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第47條規(guī)定:下列行為均屬招標人與投標人串通投標:(三)招標人與投標人商定,投標時壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標人額外補償;《工程建設項目施工招標投標辦法》第74條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,由有關行政監(jiān)督部門處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一至二年的投標資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任?!饵h紀處分條例》第124條黨和國家機關、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,違反政府采購和招投標法律、法規(guī)的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。《刑法》第223條投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。2、某醫(yī)院采購一臺醫(yī)療設備,要求為進口產品。到院后,在安裝調試階段發(fā)現,實際到貨為部分零件進口、整機在國內組裝的產品,醫(yī)院方面提出要求退貨。供貨公司對醫(yī)院分管領導“做工作”,并通過其向設備科負責人和使用科室負責人兩人打招呼,于是,設備驗收“合格”。之后,供貨公司給予醫(yī)院分管領導和兩位科主任(均系中共黨員)一定的好處。問:醫(yī)院分管領導、設備科負責人等人的上述行為如何定性?答:該醫(yī)院分管領導伙同設備科和使用科室負責人,以虛假驗收使不符合招標與中標要求的組裝設備成為合格的進口設備,事后收受供貨公司給予的好處的行為,違反了《政府采購法》、《黨紀處分條例》、最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》和《刑法》的相關規(guī)定,利用職務上的便利收受財物為供貨商謀利益,應屬于共同收受賄賂。根據情節(jié)輕重,該醫(yī)院分管領導和相關科室負責人應受到相應的紀律處分和刑事處罰。法條鏈接:《政府采購法》第25條

政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益;不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。供應商不得以向采購人、采購代理機構、評標委員會的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價小組的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標或者成交。采購代理機構不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。《政府采購法》第72條

采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國家機關工作人員的,依法給予行政處分:(一)與供應商或者采購代理機構惡意串通的;(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;《政府采購法》第77條

供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(三)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;(四)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標、成交無效?!饵h紀處分條例》(中共黨員適用)第85條黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。前款所列人員利用職務上的便利,變相非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。因受賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的,從重或者加重處分,直至開除黨籍。第101條企業(yè)(公司)或者其他單位中的非國家工作人員,利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第124條黨和國家機關、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,違反政府采購和招投標法律、法規(guī)的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。第27條二人以上(含二人)共同故意違紀的,對為首者,除本條例分則中另有規(guī)定的外,從重處分;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任,分別給予黨紀處分。

對于經濟方面共同違紀的,按照個人所得數額及其所起作用,分別處分。對違紀集團的首要分子,按照集團違紀的總數額處分;對其他共同違紀的為首者,情節(jié)嚴重的,按照共同違紀的總數額處分。最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:四、醫(yī)療機構中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品采購活動中,利用職務上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰?!缎谭ā返?63條公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經濟往來中,利用職務上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務的人員有前兩款行為的,依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。第385條國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。3、某醫(yī)院在自行采購物資過程中,通過事先確定的程序,評出了一家擬中標單位,之前該單位與醫(yī)院也有過正常的業(yè)務往來。次日,醫(yī)院接到匿名投訴,反映該單位被查實近兩年內在本省的其他地市衛(wèi)生系統(tǒng)招投標中有行賄行為而被列入省衛(wèi)生廳商業(yè)賄賂不良記錄查詢系統(tǒng)“行賄黑名單”,但醫(yī)院認為該公司在與本院的業(yè)務往來中未發(fā)現有不良情況,仍堅持由該公司中標。問:請問上述行為違反了什么規(guī)定?應如何處理?答:(1)該醫(yī)院的上述行為屬于違反了《政府采購法》、《招標投標法》、《黨紀處分條例》和國家發(fā)改委、建設部等七部委制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》的有關規(guī)定及《浙江省醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法》的規(guī)定,應當依法依紀給予單位和相關責任人處罰。(2)該中標單位的中標無效。法條鏈接:《政府采購法》第25條

政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益;不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭?!墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》第68條招標采購單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以按照有關法律規(guī)定并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,并予通報:(一)應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的;(三)將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的;《招標投標法》第49條違反本法規(guī)定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?!豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第47條下列行為均屬招標人與投標人串通投標:(四)招標人預先內定中標人;《黨紀處分條例》第124條黨和國家機關、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,違反政府采購和招投標法律、法規(guī)的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分?!墩憬♂t(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法》第10條各級醫(yī)療衛(wèi)生單位在醫(yī)藥購銷活動中,與企業(yè)簽訂購銷合同(合同應當附有購銷雙方的廉政承諾條款)前,應當查詢不良記錄查詢系統(tǒng),查詢結果的使用按照:對被列入“行賄黑名單”數據庫的企業(yè),2年內(以被確認錄入不良記錄查詢系統(tǒng)之日起)不得購買其商品;“一般行賄人”數據庫信息作為企業(yè)誠信情況的參考。第12條不良記錄查詢制度的執(zhí)行情況將與醫(yī)院等級評審、考核掛鉤,如發(fā)現違規(guī)行為,將按有關規(guī)定嚴肅處理,視情節(jié)在全?。ㄊ校┩▓?,并對主要責任人和相關領導予以責任追究?!缎谭ā返?23條投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。4、某醫(yī)院在基建配套項目電氣設備招標過程中,傾向一家平時走得較近的國產公司產品。該醫(yī)院在制作電氣設備標書文件參數時,將該國產產品與2個檔次較高的進口產品確定為投標的對象,最終該國產產品中標。問:請問上述行為有無違反相關規(guī)定?如有違反,應如何處理?答:該醫(yī)院以在標書文件中設置特定條件影響評標的做法,屬于違反《招投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》的行為。該醫(yī)院有關責任人員依照《黨紀處分條例》將受到相應的紀律處分。法條鏈接:《招標投標法》第18條招標人可以根據招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。第20條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。第51條招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。《工程建設項目施工招標投標辦法》第24條第二款招標人應當在招標文件中規(guī)定實質性要求和條件,并用醒目的方式標明?!饵h紀處分條例》第124條黨和國家機關、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,違反政府采購和招投標法律、法規(guī)的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。5、某公立醫(yī)院對某工程進行招標。招標公告發(fā)布之后,某建筑公司與該醫(yī)院進行私下交易,最后醫(yī)院決定將此工程給這家建筑公司。為了減小競爭,由醫(yī)院出面邀請了幾家私交比較好的施工單位前來投標,并事先將中標意向透露給這幾家參與投標的單位,暗示這幾家施工單位投標書制作的馬虎一些。后來在投標的時候,被邀請的幾家單位和某建筑公司一起投標,但是由于邀請的幾家單位的投標人標書未經認真制作,報價都比較高,最后評委推薦某建筑公司為中標候選人。某建筑公司如愿承包了此項工程。事后,某建筑公司給醫(yī)院基建科長(系中共黨員)和分管副院長(系民主黨派)分別送上1萬元和2萬元的感謝費。問:(1)醫(yī)院上述行為違反了什么規(guī)定?應受到什么處理?(2)對基建科長按照《黨紀處分條例》應如何處理?(3)對醫(yī)院分管副院長是否可以按照《公務員法》和《公務員處分條例》進行處理?為什么?答:(1)該醫(yī)院的上述行為屬于違反了《招標投標法》、《黨紀處分條例》、《刑法》和國家發(fā)改委、建設部等七部委制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》的有關規(guī)定,應當依法依紀給予單位和相關責任人處罰。該中標無效。法條鏈接:《招標投標法》第22條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的,標底必須保密。第32條第二款投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。第49條違反本法規(guī)定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第52條依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果的,中標無效?!豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第47條下列行為均屬招標人與投標人串通投標:(二)招標人向投標人泄露標底;(三)招標人與投標人商定,投標時壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標人額外補償;(四)招標人預先內定中標人;(五)其他串通投標行為?!缎谭ā返?23條投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。《黨紀處分條例》第124條黨和國家機關、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,違反政府采購和招投標法律、法規(guī)的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。(2)該基建科長,身為黨員干部,收受賄賂,應受到黨紀處分,并追究其刑事責任。法條鏈接:最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》:四、醫(yī)療機構中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產品采購活動中,利用職務上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰?!缎谭ā返?85條國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。第386條對犯受賄罪的,根據受賄所得數額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。第383條對犯貪污罪的,根據情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:(一)個人貪污數額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產;情節(jié)特別嚴重的,處死刑,并處沒收財產。(二)個人貪污數額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產;情節(jié)特別嚴重的,處無期徒刑,并處沒收財產。(三)個人貪污數額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。(四)個人貪污數額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。對多次貪污未經處理的,按照累計貪污數額處罰?!饵h紀處分條例》第85條黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。前款所列人員利用職務上的便利,變相非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。因受賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的,從重或者加重處分,直至開除黨籍。(3)對醫(yī)院分管副院長可以按照《公務員法》和《公務員處分條例》進行處理。同時應當按照最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》和《刑法》385、386、383條的規(guī)定追究刑事責任。法條鏈接:人事部監(jiān)察部關于行政機關任命的事業(yè)單位工作人員違反紀律處分問題的通知(國人部發(fā)[2006]150號)公務員法頒布實施前,對行政機關任命的事業(yè)單位工作人員違反紀律進行處分的依據是全國人民代表大會常務委員會1957年10月23日批準、國務院1957年10月26日公布的《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》。公務員法自2006年1月1日施行后,《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》被同時廢止。因此,目前對行政機關任命的事業(yè)單位工作人員違反紀律如何給予處分缺少法律依據。經人事部、監(jiān)察部研究,現對行政機關任命的事業(yè)單位工作人員違反紀律的處分問題通知如下:在國務院對事業(yè)單位及其工作人員的專門管理規(guī)定出臺前,對行政機關任命的事業(yè)單位工作人員違反紀律的處分辦法,參照公務員法的有關規(guī)定辦理。待國務院對事業(yè)單位及其工作人員的專門管理規(guī)定出臺后,再適用新的規(guī)定?!豆珓諉T法》第53條公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:(七)貪污、行賄、受賄,利用職務之便為自己或者他人謀取私利;《行政機關公務員處分條例》第23條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。6、某公立醫(yī)院后勤采購人員張某在采購筆記本時,與供應商商量好,按照100頁的規(guī)格的數量和價格開具發(fā)票,而發(fā)貨的是80頁的筆記本,張某從中獲取差價款。問:該采購人員的行為如何定性?答:該采購人員以劣充好,屬于貪污。根據情節(jié)輕重,其將受到相應的紀律處分和刑事處罰。法條鏈接:《黨紀處分條例》(中共黨員適用)第83條黨和國家工作人員或者受委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。《刑法》第382條國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。與前兩款所列人員勾結,伙同貪污的,以共犯論處。7、某醫(yī)療器械公司為使該公司經銷的已中標產品進入某國有醫(yī)院并讓醫(yī)生使用,公司銷售人員甲找到該醫(yī)院設備科主任的妻子(為甲同學,下崗在家)幫忙,并承諾支付其使用器械總金額1%的提成作為回報。在妻子告知上述情況并做工作后,設備科主任鼎力幫助該醫(yī)療器械公司,使該公司經銷的器械順利進入了醫(yī)院。該公司銷售人員甲分兩次送給設備科主任妻子5萬元。問:有人認為設備科主任妻子不是公務人員,沒有利用職務之便,不應以受賄罪論處。這樣的看法對嗎?為什么?答:答:(1)不對。(2)該設備科主任利用職務便利,幫助醫(yī)療器械公司產品進入醫(yī)院使用,其妻子從中收受10萬元“業(yè)務提成”,應當視為該設備科主任的特定關系人受賄,10萬元計入該設備科主任的受賄金額;(3)特定關系人與國家工作人員通謀,共同實施受賄行為的,對特定關系人以受賄罪的共犯論處。法條鏈接:最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》七、關于由特定關系人收受賄賂問題國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關財物給予特定關系人的,以受賄論處。特定關系人與國家工作人員通謀,共同實施前款行為的,對特定關系人以受賄罪的共犯論處。特定關系人以外的其他人與國家工作人員通謀,由國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,收受請托人財物后雙方共同占有的,以受賄罪的共犯論處。十一、關于“特定關系人”的范圍本意見所稱“特定關系人”,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。8、某公立醫(yī)院在基建項目公開招標前,傾向一家平時關系較好的基建公司作為中標單位。因此,在評標過程中,醫(yī)院分管副院長(系中共黨員)作為醫(yī)院代表在介紹投標單位情況時,其他一帶而過,對那家內定的中標公司則詳細地介紹了曾經的合作過程以及該公司在工程管理和人員配備等方面的優(yōu)點,并表明該醫(yī)院非??粗剡@些方面的情況,請評委充分考慮。最終該公司中標。問:醫(yī)院副院長的行為違反《招投標法》哪些規(guī)定,按照《黨紀處分條例》應當如何處理?答:該醫(yī)院以干預、影響評標過程,屬于違反《招投標法》的行為。該醫(yī)院有關責任人員將受到相應的紀律處分。法條鏈接:《招標投標法》第38條任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。第51條招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第62條任何單位違反本法規(guī)定,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的,為招標人指定招標代理機構的,強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節(jié)較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。個人利用職權進行前款違法行為的,依照前款規(guī)定追究責任。9、某公立醫(yī)院將通過全市醫(yī)療設備集中招標,采購一臺臨床檢驗設備。共有A、B、C、D、E共五家公司投標,報價分別為25.3萬、22.3萬、20.1萬、18.6萬、17.3萬。經專家組評審,D、E兩家公司因投標產品重要參數不響應被廢除,其余3家公司的投標產品參數均響應標書要求,其中A公司產品的重要參數比標書要求高出許多,C公司產品參數與標書最接近。經討論,專家組一致認為C公司的投標產品既滿足醫(yī)院需求,且報價最低,成為中標候選人。而醫(yī)院此時卻以業(yè)務拓展需要為由,想采購檔次最高的A公司產品,并表示如果A公司產品不能中標,醫(yī)院將放棄采購。問:醫(yī)院的行為違反了哪些法律法規(guī)的規(guī)定?答:該醫(yī)院傾向性招標采購,屬于違反《招投標法》的行為。該醫(yī)院有關責任人員將受到相應的紀律處分。法條鏈接:(1)《招標投標法》第18條招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。第38條任何單

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