安全生產(chǎn)詢問筆錄樣板安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)詢問筆錄樣板1、如何生產(chǎn)銷售標簽不符合《食品安全法規(guī)定》的食品詢問筆錄食品安全法-法律適用和法律責(zé)任1、正確把握食品安全法與其他相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系。食品安全法確立了當(dāng)前和今后一個時期我國食品安全監(jiān)管的基本原則、基本體制制度，對于其他相關(guān)法律法規(guī)具有指導(dǎo)和規(guī)范作用，其他相關(guān)法律法規(guī)的基本精神應(yīng)當(dāng)與食品安全法相一致。如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的專門性法律。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有明確規(guī)定的，適用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用食品安全法。又如產(chǎn)品質(zhì)量法，是規(guī)范和加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理、明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的一般法。食品安全法則是規(guī)范食品安全的特別法。根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則，食品的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)適用食品安全法。關(guān)于乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類等食品安全管理，法律和法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，沒有規(guī)定的，適用食品安全法。2、正確把握綜合協(xié)調(diào)與分段監(jiān)管的關(guān)系。食品安全監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，綜合協(xié)調(diào)和分段監(jiān)管是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，沒有強有力的綜合協(xié)調(diào)，部門監(jiān)管缺乏聯(lián)動，就難以形成監(jiān)管合力，具體監(jiān)管中會出現(xiàn)缺位、錯位和越位，容易埋下安全隱患。綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全法賦予的六大職責(zé)，結(jié)合各環(huán)節(jié)監(jiān)管實際，從制度上確保食品安全工作的連續(xù)性和統(tǒng)一性，使各部門形成合力，不斷鞏固食品安全工作成果。另一方面，沒有職責(zé)分明的分段監(jiān)管，就不能適應(yīng)食品安全監(jiān)管鏈條長、監(jiān)管資源多的監(jiān)管特點，不能有效調(diào)動各部門的積極性，也難以形成應(yīng)對諸多復(fù)雜問題的合力，容易造成監(jiān)管不力。因此，各監(jiān)管部門既要按照食品安全法的分工要求，明確職責(zé)，理清思路，加強職責(zé)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，又要在綜合部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢，為保障食品安全的共同目標而努力。3、正確把握地方政府負總責(zé)與監(jiān)管部門各負其責(zé)的關(guān)系。食品安全法確立了縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域食品安全統(tǒng)一負責(zé)的制度，目的是強化地方政府屬地責(zé)任，加強對食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，克服地方保護對食品安全監(jiān)管的干擾?？h級以上各食品安全監(jiān)管部門，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任，是為了強調(diào)各自監(jiān)管職能，建立健全權(quán)責(zé)一致的職責(zé)體系。地方政府負總責(zé)和監(jiān)管部門各負其責(zé)是高度統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系，它要求各級政府必須把食品安全作為本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)，支持監(jiān)管部門正確履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；也要求各監(jiān)管部門恪盡職守，密切配合，責(zé)任到位，相互銜接，形成完整的監(jiān)管鏈和責(zé)任追究體系。4、正確把握食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人與政府行政監(jiān)管問責(zé)的關(guān)系。食品安全法明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責(zé)任人的法定義務(wù)，更加嚴格地規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，促使食品生產(chǎn)者依據(jù)法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中重質(zhì)量、重服務(wù)、重信譽、重自律，對社會和公眾負責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。這一制度與政府行政監(jiān)管問責(zé)制度并行不悖，共同形成一個科學(xué)合理、層次分明的完整的法律責(zé)任體系，為追究食品安全責(zé)任和補償食品安全問題受害當(dāng)事人提供了有力的制度保障。2、安全生產(chǎn)會議記錄范文會議紀要***（企業(yè)簡稱）-C-AQB-JL001會議名稱安全主管會議會議時間年月日下午會議地點主持人記錄出席人員會議內(nèi)容：本次會議由*****主持，會上根據(jù)總經(jīng)理召開干部例會精神，以及近期監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象，對下一步的工作做了新的部署。1、安全監(jiān)督檢查。由原先的每月一次增加到每月兩次，主要參加人員安全員、主體負責(zé)人，根據(jù)檢查情況下達整改指令；每月底召開安全例會，通報近期安全工作情況。2、安全巡檢制度?，F(xiàn)場巡檢人員、安全員、管理人員等要根據(jù)制度對各個部位進行巡檢并登記。巡檢頻率較低，不按制度執(zhí)行的按相關(guān)規(guī)定處罰；軋鋼廠在稀油站加一個記錄本，人員檢查等進出做好登記。3、廠內(nèi)車輛管理?，F(xiàn)在我們公司內(nèi)車量較多，鏟車、運輸車、拉土車、挖掘機、商混車等，要加強現(xiàn)場人員監(jiān)督管理，尤其施工車輛，要勘查好施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)違章，一定要制止或通知保衛(wèi)部處理。4、分區(qū)域設(shè)定安全責(zé)任人、特種工崗前培訓(xùn)。特鋼、高線投產(chǎn)在即，現(xiàn)在要著手制定各區(qū)域兼職安全責(zé)任人；各崗位安全操作規(guī)程要編制成冊，對員工要進行針對性培訓(xùn)。5、作業(yè)票使用。目前我們高空作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)較多，但個別作業(yè)票使用還是不到位，辦理作業(yè)票各級人員簽字同時也是對你一個告知，查看其防范措施并安排人員檢查協(xié)助，這也體現(xiàn)安全重視程度。下一步檢查中發(fā)現(xiàn)未辦理作業(yè)票要按規(guī)定進行處罰，若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)加倍處罰。6、項目安全標示制作上墻?，F(xiàn)在高線已經(jīng)做了部分，做完后要盡快使用，尤其煤氣站、配電室、操作臺等部位，馬上要試車了，對操作人員、外來人員起到警示作用；特鋼部分安全標示搜集好后也要進行制作；新廠房標示一定要根據(jù)下發(fā)的國家規(guī)定去做。7、嚴禁吸煙?，F(xiàn)在每天已安排人員進行檢查，晚上不定時突擊檢查，在現(xiàn)場若發(fā)現(xiàn)人員吸煙一律按規(guī)定處理，不管什么情況，大家要通知到位，包括我們員工和外來施工隊。8、防雷自測。各廠用搖表對煤氣站、配電室接地做一個自測，看看接地是否符合規(guī)定；現(xiàn)在有的單位為減小雷電、靜電對電器或線路等造成損壞在煤氣站這樣危險部位安裝了電涌器，以防受損，這個研究一下我們是否要裝。9、夏季來臨，要做好防暑降溫和地溝等清理工作。員工增加部分降溫水等措施;部分設(shè)備要做好檢查；行車上溫度較高，空調(diào)要做好檢查修理，項目上新進的行車要督促按上空調(diào)。雨季來臨之前，一定要清理好地溝、車間頂上水槽、修理損壞的落水管，以防雨水回灌或淋壞設(shè)備，項目各施工隊低洼臨時線路做好清理，以防意外。10、交通安全。項目上已陸續(xù)進入部分新員工，強調(diào)好交通安全同時，現(xiàn)在要做好回執(zhí)，一開始就讓他們養(yǎng)成好的習(xí)慣。報***總經(jīng)理簽批送安委會成員發(fā)各安全管理人員年月日3、安全生產(chǎn)違法案件詢問筆錄應(yīng)具備的內(nèi)容有哪些詢問筆錄是安全生產(chǎn)行政管理執(zhí)法的重要證據(jù)之一。制作詢問筆錄的最終目的是查清違法事實，為行政處罰的實施提供證據(jù)?！缎姓幜P法》第30條規(guī)定："違法事實不清的，不得給予行政處罰。"第38條第1款第（三）項規(guī)定："違法事實不能成立的，不得給予行政處罰。"這就要求我們將筆錄制作得有條有理，將違法行為的來龍去脈搞得一清二楚。作為行政處罰依據(jù)的詢問筆錄，其實質(zhì)是能足以證明違法事實的客觀存在。從法律的角度來講，詢問筆錄是證據(jù)中書證的一種，主要是對案件涉及人行為過程以問答的形式進行了解并記錄的書面證據(jù)。制作一份合格的詢問筆錄，必須注意幾點：1、詢問前充分準備：詢問前準備目的是理清思路，突出主題，緊緊圍繞違法事實展開詢問。如果是重大或復(fù)雜案件，行政執(zhí)法人員一定要先開一個準備會，確定由誰詢問、誰記錄、詢問什么內(nèi)容、切入點在哪里、可能碰到什么問題，擬出一個詢問提綱，以免詢問時遺漏。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在對涉案人進行詢問前的準備主要分為案情準備、心理準備和物證準備。案情準備即要求行政執(zhí)法人員在進行詢問前，必須要認真地了解已經(jīng)掌握的情況和被詢問人的基本情況，這有利于在詢問過程中有的放矢，突出重點。心理準備就是要求行政執(zhí)法人員在進行詢問前，對這次詢問的目的、詢問運用的策略、方法及切入點，做到心中有數(shù)，以便在制作筆錄時圍繞目的開展詢問。同時，對被詢問人可能會發(fā)生的抵制詢問、回避重要案情等情況要有所預(yù)見。物證準備是指對案件已經(jīng)掌握的物證（如已先行登記保存的貨物、進出貨票據(jù)等），應(yīng)準備齊全，以便在詢問時及時向涉案人出示，掌握詢問主動權(quán)。2、嚴格按程序進行：《中華人民共和國行政處罰法》第三條第二款規(guī)定："沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的行政處罰無效。”作為行政處罰重要證據(jù)之一的詢問筆錄，也必須嚴格按法定程序進行，所制作的筆錄才具有法律效力。在進行詢問時，行政執(zhí)法人員必須是兩人或兩人以上，一人記錄，一人或一人以上詢問。在詢問開始前，行政執(zhí)法人員應(yīng)出示證件，表明身份。一般地講，被詢問人在不明辦案人員身份和來意前，不會輕易如實告訴情況。《行政處罰法》第37條："行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。"《行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第44條第（四）項規(guī)定，對行政行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的，原告可以要求相關(guān)行政行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證。辦案人員的介紹、出示證件等過程記錄在詢問筆錄上，經(jīng)被詢問人簽字認可后，就不會再有什么異議了。符合法定人數(shù)（不少于兩人）、出示證件是這一部分的實質(zhì)之所在。在詢問過程中，記錄人員應(yīng)對涉案人的回答據(jù)實記錄，方言、土語也應(yīng)按音記錄并在后面用括號注明意思。詢問人員對涉案人的提問必須與案情相關(guān)，并不得采用威脅、引誘等方式套取涉案人的口供?！缎姓V訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第57條第（三）項規(guī)定："以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)?！弊鳛樾姓?zhí)法人員應(yīng)充分尊重被詢問人的權(quán)利，準許被詢問人進行陳述和申辯。對與案件有關(guān)的內(nèi)容，及時予以記錄。詢問結(jié)束，應(yīng)將詢問筆錄交給被詢問人核對，對沒有閱讀能力的，應(yīng)向其宣讀。如被詢問人認為筆錄有遺漏或差錯，允許其補充或更正，更正處由被詢問人加按手印。被詢問人認為筆錄無誤后，要在筆錄每頁簽名和加按手印。此外，筆錄每一頁都應(yīng)由被詢問人注明"筆錄經(jīng)本人核對，記錄屬實”。當(dāng)事人拒簽的，應(yīng)在筆錄中注明。最后，與案件有關(guān)的在場人員都要簽名，詢問人、記錄人要簽署日期并簽字，詢問人與記錄人不得相互代簽。4、關(guān)于工傷認定的問題？5、如何寫一份高質(zhì)量的執(zhí)法案卷希望對你有幫助，望采納哦！安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法案卷是反映安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程和結(jié)果的安全生產(chǎn)法律法規(guī)文書和證據(jù)的組合的具體體現(xiàn)。是對安監(jiān)部門行政執(zhí)法行為做的直觀記錄，不僅直接反映安監(jiān)部門行政執(zhí)法活動的合法性，可以作為公眾監(jiān)督安監(jiān)部門行政執(zhí)法活動的客觀書面憑證，還可以體現(xiàn)出安監(jiān)部門行政執(zhí)法的執(zhí)法水平?？梢娖渥饔檬种匾１疚模晃粊碜曰鶎拥陌脖O(jiān)干部彭松林，與大家分享他對案卷存在問題的思考和提升案卷質(zhì)量的探索。一、案卷質(zhì)量存在的問題處罰證據(jù)不完整。安監(jiān)行政執(zhí)法調(diào)查取證應(yīng)獲取大量的人證、物證、視聽材料、證人證言、行政相對人陳述、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、檢驗鑒定結(jié)果等證據(jù)。但是，有的案卷只有執(zhí)法人員對當(dāng)事人的詢問筆錄，未制作對其他證人的調(diào)查筆錄，缺乏旁證支持，證據(jù)鏈不完整。有的案件主辦人員提取的證據(jù)關(guān)聯(lián)度差，無法充分證明當(dāng)事人的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，還有的案件甚至出現(xiàn)所提取證據(jù)證明的違法主體與處罰主體不一致現(xiàn)象。案卷程序粗略。首先是有的案卷行政處罰各環(huán)節(jié)程序時間不對應(yīng)，詢問和調(diào)查筆錄的時間甚至在立案之前。其次是有的案件的現(xiàn)場檢查筆錄上缺乏執(zhí)法人員亮明身份的描述，詢問筆錄上未記錄執(zhí)法人員告知當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利等。再是有的行政處罰決定書送達時間有誤。說理理由不熟練。有的基層執(zhí)法人員語言邏輯性差，在制作調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰決定書等案件文書時不能做到簡潔、準確講清當(dāng)事人的違法事實、適用法律和自由裁量情況等。有的基層執(zhí)法人員在制作案件文書時，嚴重依賴案卷模板，導(dǎo)致若干同類案件的語言表述、文字段落、自由裁量情況等大致相同，影響案卷文書的說理效果。事項記錄不細致。首先是未責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。部分案卷的行政處罰決定書只羅列了對當(dāng)事人行政處罰和沒收違法所得金額，未責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，不符合《行政處罰法》第二十三條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為'的規(guī)定。其次是未記錄對違法物品作出處理?；鶎影脖O(jiān)部門大多數(shù)案卷中的行政處罰決定書缺少對當(dāng)事人用于從事違法行為相關(guān)財物的處理結(jié)果。特別是非法違法經(jīng)營類案件的處罰決定書中，缺少對當(dāng)事人從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財物的處理情況，一定程度上影響了行政處罰結(jié)果的嚴謹性。案卷檔案不齊整。有的案卷錯別字較多。有的案卷適用法律條款書寫混亂，對適用法律、法規(guī)的條、款、項三者的理解有誤，在制作法律文書時引用順序顛倒、書寫混亂。有的案卷援引法條不規(guī)范，未按要求完全援引法條全文。還有的案卷的法律文書裝訂順序不正確，案卷甚至將本應(yīng)裝訂在主案卷里的相關(guān)文書裝訂在副案卷里。二、問題產(chǎn)生的主要原因造成行政執(zhí)法案卷制作不規(guī)范的原因是多方面的，歸納起來有以下幾方面：制度因素。缺少法律層面的執(zhí)法案卷管理制度、執(zhí)法責(zé)任制、評卷制、考評制。監(jiān)督因素?，F(xiàn)有的行政執(zhí)法監(jiān)督力量分散，政府內(nèi)部層級監(jiān)督人員少、力量薄弱，針對行政執(zhí)法的突出問題，尚缺乏新的監(jiān)督措施。執(zhí)法環(huán)境因素。執(zhí)法人員在“法治”意識與“人治”觀念、法律規(guī)定與人情誘惑等方面發(fā)生沖突時，產(chǎn)生搖擺，發(fā)生偏差。三、提高安監(jiān)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的途徑抓好執(zhí)法教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍素養(yǎng)。首先是增強執(zhí)法人員責(zé)任意識。結(jié)合在安管監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，組織執(zhí)法人員按照《行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的要求模擬制作行政處罰案卷，并現(xiàn)場點評。其次是轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員執(zhí)法理念，進一步加大培訓(xùn)力度，使其認識到完善行政處罰案卷文書制作的目的是實踐依法行政、減少自身執(zhí)法風(fēng)險。再是提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力。結(jié)合基層執(zhí)法實際，邀請公檢法司機關(guān)和律師等執(zhí)法人員定期講解行政執(zhí)法法律、法規(guī)，定期組織案件探討和交流活動，規(guī)范證據(jù)采集、筆錄制作等環(huán)節(jié)。推行聯(lián)動評審制度，嚴格把住文書質(zhì)量關(guān)。上級安監(jiān)部門對基層安監(jiān)部門要加大案件評審力度，建立聯(lián)動的聯(lián)合評審機制，實現(xiàn)案件評審的長效監(jiān)督。首先是交叉評議，組織不同辦案人員交叉評審其的執(zhí)法案卷，以橫向、縱向相互對比的方式對案卷進行分析，并提出建設(shè)性意見和建議。其次是由法制人員逐條審核書面評議材料，對整個案卷進行嚴格復(fù)審，發(fā)現(xiàn)問題及時要求案件主辦人整改、補充材料。再是邀請司法機關(guān)有關(guān)負責(zé)同志進行現(xiàn)場點評，針對案卷制作流程和規(guī)范性提出意見。落實案卷質(zhì)量考核，發(fā)揮獎懲機制作用。在基層安監(jiān)機關(guān)建立健全內(nèi)外結(jié)合的考核評價機制。在日常案件核審工作中，加強對安監(jiān)處罰文書的核審，要求對案件的定性、情節(jié)、處罰、自由裁量權(quán)的運用等詳盡說明。將安監(jiān)案件評議結(jié)果納入績效考核系統(tǒng)，對辦案機構(gòu)制作的行政處罰文書進行相互評析，查找問題，及時整改。組織開展優(yōu)秀案件文書評選工作，作為評選優(yōu)秀辦案能手和優(yōu)秀案件的重要依據(jù)。定期回訪行政處罰相對人，就安監(jiān)部門的行政處罰文書是否規(guī)范、表述是否到位等情況進行客觀評議，并