鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋冬季新冠疫情防控工作預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋冬季新冠疫情防控工作預(yù)案為全面做好我鎮(zhèn)新冠疫情防控工作，及時有效控制可能發(fā)生的秋冬季疫情，防止擴散和蔓延，根據(jù)《疫情防控指揮部辦公室關(guān)于制定城鄉(xiāng)社區(qū)新冠肺炎疫情防控預(yù)案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一\工作目標認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，堅持常態(tài)化科學(xué)精準防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，搶抓當前疫情形勢穩(wěn)定向好的有利時機，強化底線思維、風(fēng)險意識、問題導(dǎo)向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，抓緊推進應(yīng)對可能發(fā)生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項準備，全面落實”及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”防控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情，有效遏制疫情傳播和擴散，統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。二、工作原則（一）以人為本，生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展兩個大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實秋冬季新冠肺炎疫情暴發(fā)的準備措施和應(yīng)急處置工作，及時研究部暑，落實屬地、部門單位、村（社區(qū)）、個人和家庭“五方責(zé)任”，快速響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和分級聯(lián)動，利用區(qū)域資源解決點上資源不足的問題，優(yōu)化聯(lián)動抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。（三）預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上,針對秋冬季呼吸道傳染病流行特點，進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，以“治未病”理念，持續(xù)強化公眾自我防護意識，提高防病能力。發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防控，扎實落實各項防控措施，增強防控成效，在鞏固現(xiàn)階段防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”。（四）分級分類，精準施策。在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點、統(tǒng)等兼顧，進一步落實防控應(yīng)急責(zé)任，全面落實精準防控措施，認真做好分級響應(yīng)，實施網(wǎng)格化管理，按照精準施策的要求，做好高、中、低風(fēng)險時期差異化防控策略的落實工作。（五）依法科學(xué)，有序防控。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情監(jiān)報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入和擴散。三'常態(tài)化防控措施（一）強化監(jiān)測預(yù)警.主動配合監(jiān)測。配合衛(wèi)健部門強化出入境人員健康體溫監(jiān)測。配合縣市場監(jiān)管局在鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、超市等各類交易市場（包括附設(shè)冷庫）等開展環(huán)境監(jiān)測，重點加大對自疫情高發(fā)國家進口食品的檢測力度。.及時預(yù)警響應(yīng)。根據(jù)衛(wèi)健部門發(fā)布的預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。按規(guī)定發(fā)布疫情信息，做好防控政策措施宣傳解讀，提高公眾自我防護意識，增強公眾信心。做好情導(dǎo)控確保社會大局穩(wěn)定。對首例報告的人員和機構(gòu)給予鼓勵，對緩報、漏報、瞞報的嚴肅處理。（二）加強入境和中高風(fēng)險人群管控.加強入境人員管控。一是確保14天內(nèi)有境外旅居史的來甘人員一律進行核酸檢測；二是確保“四類人員”一律按防控規(guī)定就地進行分類處置；三是確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播，堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風(fēng)險。.加強中高風(fēng)險區(qū)域來甘重點人群排查。一是對外地通報的來甘或在甘密切接觸者進行排查管控；二是對外省通報的中高風(fēng)險區(qū)域的親甘人群開展排查管控；三是對以上人員進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，同時進行核酸檢測和健康監(jiān)測。.規(guī)范人員有序流動。對低風(fēng)險地區(qū)人員，持健康通行碼“綠碼”，在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風(fēng)險地區(qū)人員，在健康碼互認、核酸檢測結(jié)果互認的基礎(chǔ)上，積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。（三）落實精準化疫情防控措施.及時發(fā)現(xiàn)切實落實疫情防控常態(tài)化管理的主體責(zé)任。落實網(wǎng)格化管理措施，及時掌握村近期從外返鄉(xiāng)人員的情況；按要求對相關(guān)人員規(guī)范開展集中隔離觀察、排查追蹤、健康監(jiān)測、隨訪管理等工作。.快速處置（1）接到可疑疫情報告后，精準確定密切接觸人員，盡快查找到所有密切接觸者（包括一般接觸者和次密切接觸者）。密切接觸者實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，確保單人單間隔離。根據(jù)疫情研判情況和防控工作需要，對次密切接觸者等重點人群進行風(fēng)險評估，必要時采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。（2）對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）的密切接觸者般接觸者、次密切接觸者，以及防控單元范圍內(nèi)的所有人員進行重點排查，開展病毒核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢”，不漏一人。排查發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱呼吸道癥狀者，及時報送疫情指揮部。（3）對可能的污染場所隨時消毒。對新冠肺炎感染者（確診病例、疑似病例或無癥狀感染者）、密切接觸者、一般接觸者、次密切接觸者可能的污染場所做好全面消毒準備。.精準管控發(fā)現(xiàn)疫情后，鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部及時上報縣疫情防控應(yīng)急指揮部，由縣指揮部確定風(fēng)險等級后果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險，及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息。低風(fēng)險地區(qū)：無疫情以及連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例（不涉境外輸入病例和無癥狀感染者）。中風(fēng)險地區(qū)：連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過10例確診病例（不含境外輸入病例和無癥狀感染者），或1起聚集性疫情（指14天內(nèi)在學(xué)校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機構(gòu)等小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上病例）。高風(fēng)險地區(qū)：連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入病例和無癥狀感染者），或發(fā)生2起及以上的聚集性疫情。.保障民生（1）切實做好集中隔離場所、居家隔離場所等人員的生活保障工作，保障居民必需生活品供應(yīng)。（2）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要統(tǒng)籌做好群眾日常醫(yī)療服務(wù)，加強院感防控、發(fā)熱門診管理，完善診療流程。四、應(yīng)急準備當前，全球疫情蔓廷，預(yù)計嚴重流行態(tài)勢將持續(xù)較長時間，境外輸入風(fēng)險難以避免；國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標，但個別地區(qū)仍存在發(fā)生散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情，境內(nèi)始終存在快速傳播風(fēng)險；對病毒來源、致病機理、傳播途徑、流行規(guī)律等方面認識有限，存在很多不確定性；我縣新冠肺炎本地疫情雖已基本阻斷，但秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病疊加新冠肺炎疫情防控復(fù)雜性和防控難度加大；（一）保持戰(zhàn)備化指揮體系在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，甘井鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部全面領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情處置工作，始終保持戰(zhàn)備化的指揮體系，常態(tài)化運轉(zhuǎn)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高效處置。（二）強化應(yīng)急能力準備.醫(yī)療物資準備。確定物資儲備清單，建立疫情防控重要醫(yī)療物資儲備保供制度，做好醫(yī)用防護用品、消殺產(chǎn)品等的儲備工作。.進一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，與鎮(zhèn)衛(wèi)生院密切聯(lián)系，做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作。加強個人防護與消毒等疫情防控知識科普宣傳，提高疫情防控能力和應(yīng)急處置水平。五、應(yīng)急處置措施實施積極防御策略，精準打擊和撲滅疫情，“外防輸入、內(nèi)防反彈”，阻斷病毒傳播。主要以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)維持病例發(fā)現(xiàn)、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主，除高風(fēng)險時期外，保持正常生產(chǎn)生活。在常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，采取以下防控措施：.加強監(jiān)測。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格落實發(fā)熱門診制度，建立和維持敏感的疾病監(jiān)測工作；對發(fā)熱門診和常規(guī)門診實行嚴格管理，防止院內(nèi)感染；對發(fā)熱病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪護人員做好轉(zhuǎn)上級醫(yī)院工作；強化醫(yī)院感染控制措施，防止疾病的醫(yī)源性傳播。.及時應(yīng)急處置。加強培訓(xùn)和演練，當可能出現(xiàn)的聚集性病例時具備迅速撲滅疫情的能力。.重點場所、重點人群防控。加強老、孤、病殘、孕、無固定收入等脆弱人群防護，做好重點場所防控。.加強宣傳教育。及時向群眾發(fā)布疫情信息，提倡洗手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際安全距離。.強化疫情輸入防范與應(yīng)對措施。鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部各小組要嚴格落實聯(lián)防聯(lián)控工作機制，切實做到無縫銜接、閉環(huán)管理。一旦防疫形式嚴峻，立即啟動戰(zhàn)時方案：在各村設(shè)置卡口，實行24小時值守，出入口嚴格執(zhí)行體溫必測，口罩必戴、掃碼或健康證明通行的要求，引導(dǎo)居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進入。各村實行''日報告”和“零報告”制度。實行村內(nèi)封閉管理減少人員進出；如疫情進一步發(fā)晨，經(jīng)評估后，及時通知轄區(qū)內(nèi)企業(yè)采取停工停產(chǎn)的措施。各類公共場所對進出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進入，合理控制人流量和保持足夠的社交距離。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政主要負責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機制，主動謀劃新冠炎疫情防控工作，及時協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題壓實五方責(zé)任，確保各項疫情防控措施落地見效。（二）壓實工作責(zé)任。按照科學(xué)防控、精準防控要求，落實屬地責(zé)任，堅持依法防控、科學(xué)防控、精準防控、聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌推薦疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。要落實黨委主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，健全防控工作責(zé)任制和管理制度。各村組要落實排查、管控、維穩(wěn)等責(zé)任，確保各項措施落實落細。個人和家庭要落實自我管理責(zé)任，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時，應(yīng)立即主動就醫(yī)。1、成立鎮(zhèn)秋冬季疫情防控工作指揮部指揮長：組長：成員：鎮(zhèn)機關(guān)同志，鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員指揮部下設(shè)辦公室：辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨委辦公室，辦公室成員名單如下：成員：2、專項工作組辦公室下設(shè)5個專項工作組，從相關(guān)單位抽調(diào)人員集中辦公。(1)綜合協(xié)調(diào)組組長：組員：職責(zé)：負責(zé)傳達中央及省、市、縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部各項決策部署；做好各專項工作組之間的綜合協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總各組工作進展情況；數(shù)據(jù)的確定和上報工作；承辦鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。負責(zé)做好文件起草、信息上報、會議資料收集歸檔等工作；承辦鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。(2)市場監(jiān)測組組長：組員：職責(zé)：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)超市、冷庫進口冷凍肉、農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場水產(chǎn)品抽樣檢測，及時抽樣快速檢測。(3)診療救治組組長：組員：職責(zé)：負責(zé)做好預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房設(shè)置,對密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察；做好院內(nèi)感染防控工作；組織調(diào)度并合理使用醫(yī)療救治隊伍力量；完善診療方案，采取中西醫(yī)結(jié)合等方法綜合施治；承辦鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。(4)物資保障組組長：組員：職責(zé)：負責(zé)做好鎮(zhèn)今年秋冬季疫情防控物質(zhì)的應(yīng)急儲備、調(diào)配工作等，安排疫情防治所需經(jīng)費；承辦鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。(5)社會維穩(wěn)組組長：組員：職責(zé)：負責(zé)依法維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定，協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法落實強制隔離和封鎖措施；打擊趁機造謠蠱眾、哄抬物價等各項違法犯罪活動，維護群眾利益；承辦鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。各組按照職責(zé)迅速啟動，立即開展工作。各村要按照“聯(lián)防聯(lián)控”、“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控總策略要求，要細化網(wǎng)格化管理，防控責(zé)任要落實到每個農(nóng)戶，各個村網(wǎng)格化負責(zé)人要對異地重點地區(qū)來人，要實行12小時內(nèi)報送制；各村要及時核驗外來人員的健康碼、行動軌跡、旅居史登記等；各村要確定一名專職防疫崗位人員，嚴格執(zhí)行各級防控措施和制度，負責(zé)人員體溫監(jiān)測、口罩佩戴、安康碼應(yīng)用、健康管理和工作環(huán)境消殺等常態(tài)化工作；認真落實責(zé)任，織密防控網(wǎng)。（三）細化防控流程。發(fā)現(xiàn)疑似病例我鎮(zhèn)應(yīng)于2小時內(nèi)向縣醫(yī)院及時轉(zhuǎn)診。由疫情報告組成員負責(zé)24小時監(jiān)測疫情