環(huán)境監(jiān)察課件

環(huán)境監(jiān)察課件2022/12/21環(huán)境監(jiān)察課件環(huán)境監(jiān)察課件2022/12/20環(huán)境監(jiān)察課件1

一、環(huán)境保護(hù)及八項(xiàng)制度。

二、環(huán)境監(jiān)察基本知識(shí)。

三、污染源與污染防治設(shè)施。

四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收。

五、什么是大氣、水、固體廢物污染。環(huán)境監(jiān)察課件

一、環(huán)境保護(hù)及八項(xiàng)制度。

二、環(huán)境監(jiān)察基本知識(shí)。

三、污2一、環(huán)境保護(hù)的定義及環(huán)保八項(xiàng)制度環(huán)境保護(hù)：人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，維持自身的存在和發(fā)展而進(jìn)行的各種實(shí)踐活動(dòng)的總稱。環(huán)保八項(xiàng)制度：1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；2、許可證制度；3、排污申報(bào)登記制度；4、污染物排放總量控制制度；5、征收排污費(fèi)制度；6、限期治理制度；7、“三同時(shí)”制度；8、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度環(huán)境監(jiān)察課件一、環(huán)境保護(hù)的定義及環(huán)保八項(xiàng)制度環(huán)境保護(hù)：人類為解決現(xiàn)實(shí)的或3

1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是貫徹預(yù)防為主的原則，防止新污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要的法律制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)又稱環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評(píng)價(jià)，是指對(duì)可能影響環(huán)境的重大工程建設(shè)、規(guī)劃或其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，事先進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測(cè)和評(píng)估，為防止和養(yǎng)活環(huán)境損害而制定的最佳方案。環(huán)境監(jiān)察課件1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境監(jiān)察課件42.“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度。環(huán)境監(jiān)察課件2.“三同時(shí)”制度環(huán)境監(jiān)察課件53.城市環(huán)境綜合整治定量考核城市環(huán)境綜合定量考核，是我國(guó)在總結(jié)近年來(lái)開展城市環(huán)境綜合整治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的一項(xiàng)重要制度，它是通過(guò)定量考核對(duì)城市政府在推行城市環(huán)境綜合整治中的活動(dòng)予以管理和調(diào)整的一項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度。

環(huán)境監(jiān)察課件3.城市環(huán)境綜合整治定量考核環(huán)境監(jiān)察課件64.污染物總量控制制度污染物排放總量控制（簡(jiǎn)稱總量控制）是將某一控制區(qū)域（例如行政區(qū)、流域、環(huán)境功能區(qū)等）作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，采取措施將排入這一區(qū)域的污染物總量控制在一定數(shù)量之內(nèi)，以滿足該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量要求?？偭靠刂茟?yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容：①污染物的排放總量；②排放污染物的地域；③排放污染物的時(shí)間。

環(huán)境監(jiān)察課件4.污染物總量控制制度環(huán)境監(jiān)察課件75.限期治理制度限制治理制度，是指對(duì)污染危害嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈的污染區(qū)域采取的限定治理時(shí)間、治理內(nèi)容及治理效果的強(qiáng)制性行政措施。

環(huán)境監(jiān)察課件5.限期治理制度環(huán)境監(jiān)察課件86.排污收費(fèi)制度排污收費(fèi)制度，是指一切向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，按照國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，繳納一定費(fèi)用的制度。我國(guó)從1982年開始全面推行排污收費(fèi)制度到現(xiàn)在，全國(guó)（除臺(tái)灣省外）各地普遍開展了征收排污費(fèi)工作。目前，我國(guó)征收排污的項(xiàng)目有污水、廢氣、固廢、噪聲、放射性廢物等五大類113項(xiàng)。環(huán)境監(jiān)察課件6.排污收費(fèi)制度環(huán)境監(jiān)察課件97.排污申報(bào)登記制度，是指凡是向環(huán)境排放污染物的單位，必須按規(guī)定程序向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記所擁有的排污設(shè)施、污染物處理設(shè)施及正常作業(yè)情況下排污的種類、數(shù)量和濃度的一項(xiàng)特殊的行政管理制度。排污申報(bào)登記是實(shí)行排污許可證制度的基礎(chǔ)。

環(huán)境監(jiān)察課件環(huán)境監(jiān)察課件108.排污許可證制度排污許可證制度，是以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染總量控制為基礎(chǔ)，規(guī)定排污單位許可排放污染物的種類，數(shù)量、濃度、方式等的一項(xiàng)新的環(huán)境管理制度。我國(guó)目前推行的是水污染物排放許可證制度。環(huán)境監(jiān)察課件8.排污許可證制度環(huán)境監(jiān)察課件11

二、環(huán)境監(jiān)察基本知識(shí)

環(huán)境監(jiān)察概念：環(huán)境監(jiān)察在各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)一切單位和個(gè)人履行環(huán)保法律法規(guī)，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、處理。環(huán)境監(jiān)察突出“現(xiàn)場(chǎng)”和“處理”這兩個(gè)概念，即環(huán)境監(jiān)察是在環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng)，環(huán)境監(jiān)察不是“環(huán)境管理”，而是“日常、現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督、處理”。環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、“微觀”的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。

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二、環(huán)境監(jiān)察基本知識(shí)

環(huán)境監(jiān)察概念：環(huán)12

環(huán)境監(jiān)察的任務(wù)

在各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放情況和海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查并參與處理。

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環(huán)境監(jiān)察的特點(diǎn)

(一)、委托性

是指受環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托，代表環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(二)、直接性

即直接面對(duì)被監(jiān)察對(duì)象，宣傳環(huán)保法律法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、取證、詢問(wèn)，取得第一手資料。

(三)、強(qiáng)制性

環(huán)境監(jiān)察體現(xiàn)了國(guó)家保護(hù)環(huán)境的意志，是執(zhí)法主體的代表。有下列權(quán)限：

1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣并查閱有關(guān)資料。

2、約見(jiàn)排污單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

3、制止違法排放污染物和生態(tài)破壞。

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環(huán)境監(jiān)察的特點(diǎn)

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(四)、及時(shí)性

隨著環(huán)境監(jiān)察手段逐步現(xiàn)代化，各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù)、檔案日臻完善，環(huán)境監(jiān)察反映越來(lái)越敏銳和迅速，處理問(wèn)題更及時(shí)。

(五)、公正性

環(huán)境監(jiān)察是為了維護(hù)大多數(shù)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

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(四)、及時(shí)性

隨著環(huán)境監(jiān)察手段15

環(huán)境監(jiān)察的類型

1、按時(shí)間的不同可分為：事前監(jiān)察、事中監(jiān)察和事后監(jiān)察；

2、按環(huán)境監(jiān)察的活動(dòng)范圍可分為：一般監(jiān)察與重點(diǎn)監(jiān)察；

3、按環(huán)境監(jiān)察的目的可分為守法監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察。

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污染源與污染防治設(shè)施

(一)、污染源監(jiān)察工作程序

1、計(jì)劃管理

（1）分列轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)、一般污染源名錄；

（2）按《污染源監(jiān)察制度》制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察計(jì)劃。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

（1）正常；

（2）異常；

及時(shí)處理，必要時(shí)通知監(jiān)測(cè)站采樣分析。

3、工況調(diào)查

（1）查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及管理情況；

（2）查生產(chǎn)及工藝狀況；

（3）查現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料與運(yùn)行記錄；

（4）訪現(xiàn)場(chǎng)操作人員及有關(guān)管理人員；

（5）現(xiàn)場(chǎng)取證；（6）記錄現(xiàn)場(chǎng)查訪情況。

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4、視情處理

（1）正常；

（2）異常，征收排放污費(fèi)，并依法做出相應(yīng)處理：

對(duì)違章的，填發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)處理決定通知書》；對(duì)違法的，屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過(guò)上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。

5、定期復(fù)查

對(duì)異常情況按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查。

6、總結(jié)歸檔

（1）按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理意見(jiàn)；

（2）所有記錄、材料分類歸檔。

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4、視情處理

（1）正常；

（2）異常，征收排18

4、日常監(jiān)察

執(zhí)行《污染源監(jiān)察工程程序》。

5、視情處理

（1）正常；

（2）異常；

對(duì)超標(biāo)排污的，按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)；對(duì)運(yùn)行不正常的，責(zé)令恢復(fù)正常運(yùn)行；對(duì)擅自停運(yùn)或拆除的，屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過(guò)上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。

6、總結(jié)歸檔

（1）按年總結(jié)，注明其運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率；

（2）按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告設(shè)施運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率；

（3）所有記錄、材料分類歸檔。

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4、日常監(jiān)察

執(zhí)行《污染源監(jiān)察工程程序》。

5、視19

(二)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察工程程序

1、收集信息

（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；

（2）日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察信息；

（3）群眾舉報(bào)。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

（1）聽取建設(shè)單位介紹；

（2）對(duì)有“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目：

已投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時(shí)建成并投入運(yùn)行；未投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時(shí)施工。

（3）對(duì)無(wú)“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目：

報(bào)告有關(guān)主管部門并按規(guī)定進(jìn)行整改或處罰。環(huán)境監(jiān)察課件

(二)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察工程程序

1、收集信息20

3、視情處理

（1）正常；

（2）異常：

對(duì)已投入生產(chǎn)或使用的，加倍征收排污費(fèi)；屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過(guò)上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。

對(duì)未投入生產(chǎn)或使用的，報(bào)告有關(guān)主管部門并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。

4、定期復(fù)查

對(duì)異常情況按規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。

5、總結(jié)歸檔

（1）按年總結(jié)，注明異常情況和處理結(jié)果；

（2）有關(guān)記錄、材料按項(xiàng)目立卷歸檔。環(huán)境監(jiān)察課件

3、視情處理

（1）正常；

（2）異常：

對(duì)已投入21

（三）、限期治理項(xiàng)目監(jiān)察工作程序

1、收集信息

（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；

（2）日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察信息；

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

按《污染源監(jiān)察制度》檢查治理進(jìn)度。

3、視情處理

（1）正常；

（2）異常：

對(duì)逾期未完成的，加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。

4、總結(jié)歸檔

（1）按項(xiàng)目立卷歸檔，注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理意見(jiàn)；

（2）所有記錄、材料分類歸檔。

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（三）、限期治理項(xiàng)目監(jiān)察工作程序

1、收集信息

（22

（四）、排污許可證監(jiān)察工作程序1、收集信息轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時(shí)排污許可證的有關(guān)資料。2、制定計(jì)劃按《污染源監(jiān)察制度》制定監(jiān)察計(jì)劃。3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察（1）是否持證排污；（2）計(jì)量裝置運(yùn)行情況；（3）是否超量排污。

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（四）、排污許可證監(jiān)察工作程序環(huán)境監(jiān)察課件23

4、視情處理（1）正常；（2）異常：對(duì)無(wú)證排污的，加倍征收排污費(fèi)，并屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過(guò)上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。對(duì)計(jì)量裝置運(yùn)行異常的，責(zé)令限期恢復(fù)正常。對(duì)持證超量排污的，加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建設(shè)書》上報(bào)。對(duì)持證超量排污的，加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建設(shè)書》上報(bào)。

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5、總結(jié)歸檔（1）按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理意見(jiàn)；（2）所有記錄、材料分類歸檔。六、征收排污費(fèi)工作程序1、排污申報(bào)通知轄區(qū)內(nèi)一切排污單位按《排污申請(qǐng)表》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)其排放污染物的情況。2、排污量核定（1）擬定排污收費(fèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，報(bào)主管部門審核后交由監(jiān)測(cè)站組織實(shí)施；

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5、總結(jié)歸檔環(huán)境監(jiān)察課件25

（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報(bào)、日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察記錄及有關(guān)資料，核定各排污單位的實(shí)際排污量。3、核算排污費(fèi)（1）按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和排污單位的實(shí)際排污情況，計(jì)算各類污染物的排污收費(fèi)額；（2）根據(jù)日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況及有關(guān)情況，核算排污費(fèi)“四項(xiàng)收費(fèi)”的征收額。

4、依法征收（1）發(fā)出征收排污費(fèi)通知書，限期排污單位20天內(nèi)繳納或委托銀行收款；（2）對(duì)逾期未繳納者發(fā)出《限期繳納排污費(fèi)通知書》（3）對(duì)限期催繳無(wú)效者，發(fā)出《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定書》。環(huán)境監(jiān)察課件

環(huán)境監(jiān)察課件26

5、強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)超過(guò)起訴、復(fù)議期仍不繳納排污費(fèi)和不履行有關(guān)行政處罰決定者，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。6、解繳國(guó)庫(kù)（1）按規(guī)定及時(shí)將所征收的排污費(fèi)全額解繳國(guó)庫(kù)；（2）按規(guī)定應(yīng)上交上級(jí)環(huán)保部門的排污費(fèi)，應(yīng)分級(jí)解庫(kù)或交由上級(jí)環(huán)保部門解繳國(guó)庫(kù)。環(huán)境監(jiān)察課件

環(huán)境監(jiān)察課件27

三、污染源與污染防治設(shè)施

污染源概念：所謂污染源是指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。

污染源分類：

（一）、天然污染源。自然形成，不以人的意志為轉(zhuǎn)移形成的污染源。

（二）、人為污染源。

1、按污染類型可分為大氣污染源、水污染源、固體廢物污染源、環(huán)境噪聲污染源、輻射污染源等；

2、按人類活動(dòng)功能可分為工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、交通污染源和生活污染源；

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三、污染源與污染防治設(shè)施

污染源概念：所謂污染源是指向環(huán)28

3、按分布特可分為點(diǎn)源、線污染源和面源；

4、按空間位置可分為固定污染源和移動(dòng)污染源；

5、按時(shí)間特點(diǎn)可分為恒定源、間歇變動(dòng)源、瞬時(shí)污染源。

污染源防治設(shè)施

污染源防治設(shè)施按所處理的污染介質(zhì)可分為五類，水污染防治設(shè)施、大氣污染防治設(shè)施、固體廢物處理處置設(shè)施、噪聲防治設(shè)施和其它污染物防治設(shè)施。

環(huán)境監(jiān)察課件

3、按分布特可分為點(diǎn)源、線污染源和面源；

4、按空間位置可29例如：水體污染防治設(shè)施：化糞池和地埋式污水處理設(shè)施以及污水處理廠里的設(shè)施，比如曝氣池、厭氧反應(yīng)池等等。粉塵污染防治設(shè)施：比如各種類型的除塵器如電氣除塵器、膜除塵器等。噪聲污染防治設(shè)施：比如各種隔音設(shè)施如隔音墻、隔音罩等。環(huán)境監(jiān)察課件例如：環(huán)境監(jiān)察課件30

“不正常使用”污染物處理設(shè)施的情形

1、將部分或全部污水或者其它污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排入環(huán)境；

2、通過(guò)埋設(shè)暗管或者其它隱蔽排放的方式，將污水或者其它污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境；

3、非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或全部污水或者其它污染物直接排入環(huán)境；

4、將未經(jīng)處理的污水或者其它污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境；

5、將部分污染物處理設(shè)施短期或者長(zhǎng)期停止運(yùn)行；

6、違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用；

7、污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用；

8、違反污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件，致使處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的其它情形。

環(huán)境監(jiān)察課件“不正常使用”污染物處理設(shè)施的情形

1、將部分31四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收雨污分流及驗(yàn)收環(huán)評(píng)審批“三同時(shí)”執(zhí)行情況排污許可證環(huán)境監(jiān)察課件四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收雨污分流及驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察課件32雨污分流

雨污分流，是一種排水體制，是指將雨水和污水分開，各用一條管道輸送，進(jìn)行排放或后續(xù)處理的排污方式，即雨、污水分別接入了市政雨、污水管網(wǎng)。雨水可以通過(guò)雨水管網(wǎng)直接排到河道，污水需要通過(guò)污水管網(wǎng)收集后，送到污水處理廠進(jìn)行處理，水質(zhì)達(dá)標(biāo)后再排到河道里，這樣可以防止河道被污染。我國(guó)以前由于在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面比較落后，沒(méi)有對(duì)排水管道根據(jù)水的來(lái)源進(jìn)行分設(shè)，采用的是雨水和污水合用一條排水管道的形式，即合流制的排水系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，再加上水資源越來(lái)越珍貴，為了能夠更好的利用各種水資源，開始實(shí)施雨水和污水各用一條排水管道的排水方式，就叫雨污分流。環(huán)境監(jiān)察課件雨污分流

雨污分流，是一種排水體制，是指將雨水和污水分開33雨污分流驗(yàn)收一、驗(yàn)收條件

1、內(nèi)部已徹底雨污分流，與市政外網(wǎng)正確連接。經(jīng)自查，無(wú)錯(cuò)接漏接問(wèn)題，晴天雨水管網(wǎng)出口應(yīng)基本無(wú)水排出；

2、在項(xiàng)目?jī)?nèi)部雨污水出口處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

二、申請(qǐng)辦理排水驗(yàn)收需向區(qū)建發(fā)局窗口提供以下資料

1、雨污水驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，其內(nèi)容需包含項(xiàng)目?jī)?nèi)部雨污水管網(wǎng)整改情況、自查情況，后附聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

2、項(xiàng)目雨污水管網(wǎng)竣工平面藍(lán)圖一份（圖中需繪制出項(xiàng)目周邊路網(wǎng)）。

三、驗(yàn)收當(dāng)天準(zhǔn)備要求

1、項(xiàng)目單位需安排熟悉項(xiàng)目?jī)?nèi)部管網(wǎng)情況的人員負(fù)責(zé)陪同驗(yàn)收；

2、自備打開雨污水管井工具，以方便現(xiàn)場(chǎng)核查。

環(huán)境監(jiān)察課件雨污分流驗(yàn)收一、驗(yàn)收條件

1、內(nèi)部已徹底雨污分流，與34建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及排污許可證申領(lǐng)和年審有關(guān)要求環(huán)境監(jiān)察課件建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及排污許可證申領(lǐng)和年審有關(guān)要求環(huán)境監(jiān)35大氣污染環(huán)境監(jiān)察課件大氣污染環(huán)境監(jiān)察課件36

當(dāng)大氣中某些有毒、有害物質(zhì)的指標(biāo)超過(guò)正常值或大氣的自凈能力時(shí)，就發(fā)生了大氣污染。1、大氣污染的含義2、主要污染物3、來(lái)源二氧化硫、碳氧化物、氮氧化物、碳?xì)浠?、飄塵、煤塵、放射性物質(zhì)等。煤、石油等化石燃料的燃燒；礦石的冶煉、汽車尾氣、工業(yè)廢氣等。環(huán)境監(jiān)察課件當(dāng)大氣中某些有毒、有害物質(zhì)的指標(biāo)超過(guò)正常值或大氣37溫室效應(yīng)與全球變暖是由于大氣里溫室氣體（二氧化碳、甲烷等）含量增大而形成的，它的后果使全球的氣溫升高，引發(fā)自然災(zāi)害溫室效應(yīng)的危害1.冰川融化,海平面升高,沿海岸線城市淹沒(méi)2.地球表面氣溫升高，各地降水和干濕狀況也會(huì)發(fā)生變化環(huán)境監(jiān)察課件溫室效應(yīng)與全球變暖是由于大氣里溫室氣體（二氧化碳、甲烷等38GreenhouseeffectCars’emissionsareespeciallydamaging,too—partlybecausethenitrogenoxidesfromjet-engineexhaustshelpcreateozone,apotentgreenhousegas,andpartlybecausetheprettytrailsthataircraft

Thereisnodoubtglobalwarmingisafact.Globalwarmingisveryseriousconsequences,suchasglaciersmelt,sealevelrise,desertification,totheecologicalsystemandtheseriousimpactonagriculturalproduction.環(huán)境監(jiān)察課件GreenhouseeffectCars’emis39酸雨危害酸雨形成：2SO2+O2+2H2O2H2SO4飄塵NOx→HNO3思考：酸雨有哪些危害？環(huán)境監(jiān)察課件酸雨危害酸雨形成：2SO2+O2+2H2O40環(huán)境監(jiān)察課件環(huán)境監(jiān)察課件41環(huán)境監(jiān)察課件環(huán)境監(jiān)察課件42水污染環(huán)境監(jiān)察課件水污染環(huán)境監(jiān)察課件431、水污染的含義使水和水體的物質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化或使生物群落組成發(fā)生變化，從而降低了水體使用價(jià)值的現(xiàn)象叫做水污染2、危害①赤潮：海洋近海岸海區(qū)發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，使腰鞭毛藻類等大量繁殖，使海水呈粉紅色。對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)危害極大②水華：過(guò)多的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入水體而使得水域中的浮游生物如藍(lán)藻、硅藻以及水草大量繁殖覆蓋水面，形成水華環(huán)境監(jiān)察課件1、水污染的含義環(huán)境監(jiān)察課件44環(huán)境監(jiān)察課件環(huán)境監(jiān)察課件45環(huán)境監(jiān)察課件環(huán)境監(jiān)察課件46水華現(xiàn)象環(huán)境監(jiān)察課件水華現(xiàn)象環(huán)境監(jiān)察課件47固體廢棄物污染環(huán)境監(jiān)察課件固體廢棄物環(huán)境監(jiān)察課件481、主要污染物白色廢棄塑料、廢舊電池、生活垃圾等。2、危害污染環(huán)境，白色廢棄塑料因不能降解又稱為“白色污染”；電池中含鉛等重金屬亂拋嚴(yán)重污染水源；生活垃圾腐敗很易誘發(fā)傳染病等。環(huán)境監(jiān)察課件1、主要污染物2、危害環(huán)境監(jiān)察課件49環(huán)境監(jiān)察課件環(huán)境監(jiān)察課件50環(huán)境監(jiān)察課件環(huán)境監(jiān)察課件51

三:鞏固練習(xí)：1.下列情況可能引起大氣污染的是①煤的燃燒②工業(yè)廢氣的任意排放③燃放鞭炮④飛機(jī)、汽車尾氣的排放A.只有①②B.只有②④C.只有①②③D.①②③④D環(huán)境監(jiān)察課件三:鞏固練習(xí)：D環(huán)境監(jiān)察課件522.工業(yè)上可以不經(jīng)處理直接排放的氣體是A.SO2B.Cl2C.CO2D.H2SC環(huán)境監(jiān)察課件2.工業(yè)上可以不經(jīng)處理直接排放的氣體是C環(huán)境監(jiān)察課件533、環(huán)境污染己成為人類社會(huì)面臨的重大威脅。下列名詞與環(huán)境污染無(wú)關(guān)的是①溫室效應(yīng)②赤潮③酸雨④光化學(xué)煙霧⑤臭氧空洞⑥水俁?、叱毕啻蟛弊硬、崴A⑩沙塵暴A、②③⑨B、⑦⑧⑩C、⑥⑦⑧D、②⑤⑦⑩B環(huán)境監(jiān)察課件3、環(huán)境污染己成為人類社會(huì)面臨的重大威脅。下列名詞與環(huán)境污染544.常所說(shuō)的“白色污染”是指A.冶煉廠的白色煙塵B.石灰窯的白色粉塵C.聚乙烯等白色塑料垃圾D.白色建筑廢料C環(huán)境監(jiān)察課件4.常所說(shuō)的“白色污染”是指C環(huán)境監(jiān)察課件555、下列情況中：①煤的燃燒②工業(yè)廢水的排放③燃放鞭炮④亂丟白色泡沫飯盒⑤汽車尾氣的排放⑥造紙廠染印廠污水的大量排放⑦水生動(dòng)物的過(guò)量繁殖⑧城市生活污水的任意排放⑨亂伐森林⑩海上油輪的泄漏可能引起大氣污染的是（）；可能引起水污染的是（）；可能引起土壤污染的（）。②⑥⑦⑧⑩

①③⑤④環(huán)境監(jiān)察課件5、下列情況中：56演講完畢，謝謝聽講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew2022/12/21環(huán)境監(jiān)察課件演講完畢，謝謝聽講!再見(jiàn)，seeyouagain3rew57環(huán)境監(jiān)察課件2022/12/21環(huán)境監(jiān)察課件環(huán)境監(jiān)察課件2022/12/20環(huán)境監(jiān)察課件58

一、環(huán)境保護(hù)及八項(xiàng)制度。

二、環(huán)境監(jiān)察基本知識(shí)。

三、污染源與污染防治設(shè)施。

四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收。

五、什么是大氣、水、固體廢物污染。環(huán)境監(jiān)察課件

一、環(huán)境保護(hù)及八項(xiàng)制度。

二、環(huán)境監(jiān)察基本知識(shí)。

三、污59一、環(huán)境保護(hù)的定義及環(huán)保八項(xiàng)制度環(huán)境保護(hù)：人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，維持自身的存在和發(fā)展而進(jìn)行的各種實(shí)踐活動(dòng)的總稱。環(huán)保八項(xiàng)制度：1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；2、許可證制度；3、排污申報(bào)登記制度；4、污染物排放總量控制制度；5、征收排污費(fèi)制度；6、限期治理制度；7、“三同時(shí)”制度；8、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度環(huán)境監(jiān)察課件一、環(huán)境保護(hù)的定義及環(huán)保八項(xiàng)制度環(huán)境保護(hù)：人類為解決現(xiàn)實(shí)的或60

1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是貫徹預(yù)防為主的原則，防止新污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要的法律制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)又稱環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評(píng)價(jià)，是指對(duì)可能影響環(huán)境的重大工程建設(shè)、規(guī)劃或其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，事先進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測(cè)和評(píng)估，為防止和養(yǎng)活環(huán)境損害而制定的最佳方案。環(huán)境監(jiān)察課件1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境監(jiān)察課件612.“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度。環(huán)境監(jiān)察課件2.“三同時(shí)”制度環(huán)境監(jiān)察課件623.城市環(huán)境綜合整治定量考核城市環(huán)境綜合定量考核，是我國(guó)在總結(jié)近年來(lái)開展城市環(huán)境綜合整治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的一項(xiàng)重要制度，它是通過(guò)定量考核對(duì)城市政府在推行城市環(huán)境綜合整治中的活動(dòng)予以管理和調(diào)整的一項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度。

環(huán)境監(jiān)察課件3.城市環(huán)境綜合整治定量考核環(huán)境監(jiān)察課件634.污染物總量控制制度污染物排放總量控制（簡(jiǎn)稱總量控制）是將某一控制區(qū)域（例如行政區(qū)、流域、環(huán)境功能區(qū)等）作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，采取措施將排入這一區(qū)域的污染物總量控制在一定數(shù)量之內(nèi)，以滿足該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量要求?？偭靠刂茟?yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容：①污染物的排放總量；②排放污染物的地域；③排放污染物的時(shí)間。

環(huán)境監(jiān)察課件4.污染物總量控制制度環(huán)境監(jiān)察課件645.限期治理制度限制治理制度，是指對(duì)污染危害嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈的污染區(qū)域采取的限定治理時(shí)間、治理內(nèi)容及治理效果的強(qiáng)制性行政措施。

環(huán)境監(jiān)察課件5.限期治理制度環(huán)境監(jiān)察課件656.排污收費(fèi)制度排污收費(fèi)制度，是指一切向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，按照國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，繳納一定費(fèi)用的制度。我國(guó)從1982年開始全面推行排污收費(fèi)制度到現(xiàn)在，全國(guó)（除臺(tái)灣省外）各地普遍開展了征收排污費(fèi)工作。目前，我國(guó)征收排污的項(xiàng)目有污水、廢氣、固廢、噪聲、放射性廢物等五大類113項(xiàng)。環(huán)境監(jiān)察課件6.排污收費(fèi)制度環(huán)境監(jiān)察課件667.排污申報(bào)登記制度，是指凡是向環(huán)境排放污染物的單位，必須按規(guī)定程序向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記所擁有的排污設(shè)施、污染物處理設(shè)施及正常作業(yè)情況下排污的種類、數(shù)量和濃度的一項(xiàng)特殊的行政管理制度。排污申報(bào)登記是實(shí)行排污許可證制度的基礎(chǔ)。

環(huán)境監(jiān)察課件環(huán)境監(jiān)察課件678.排污許可證制度排污許可證制度，是以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染總量控制為基礎(chǔ)，規(guī)定排污單位許可排放污染物的種類，數(shù)量、濃度、方式等的一項(xiàng)新的環(huán)境管理制度。我國(guó)目前推行的是水污染物排放許可證制度。環(huán)境監(jiān)察課件8.排污許可證制度環(huán)境監(jiān)察課件68

二、環(huán)境監(jiān)察基本知識(shí)

環(huán)境監(jiān)察概念：環(huán)境監(jiān)察在各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)一切單位和個(gè)人履行環(huán)保法律法規(guī)，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、處理。環(huán)境監(jiān)察突出“現(xiàn)場(chǎng)”和“處理”這兩個(gè)概念，即環(huán)境監(jiān)察是在環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng)，環(huán)境監(jiān)察不是“環(huán)境管理”，而是“日常、現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督、處理”。環(huán)境監(jiān)察是一種具體的、直接的、“微觀”的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法的主要途徑之一，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要舉措。

環(huán)境監(jiān)察課件

二、環(huán)境監(jiān)察基本知識(shí)

環(huán)境監(jiān)察概念：環(huán)69

環(huán)境監(jiān)察的任務(wù)

在各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放情況和海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查并參與處理。

環(huán)境監(jiān)察課件

70

環(huán)境監(jiān)察的特點(diǎn)

(一)、委托性

是指受環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托，代表環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(二)、直接性

即直接面對(duì)被監(jiān)察對(duì)象，宣傳環(huán)保法律法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、取證、詢問(wèn)，取得第一手資料。

(三)、強(qiáng)制性

環(huán)境監(jiān)察體現(xiàn)了國(guó)家保護(hù)環(huán)境的意志，是執(zhí)法主體的代表。有下列權(quán)限：

1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣并查閱有關(guān)資料。

2、約見(jiàn)排污單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

3、制止違法排放污染物和生態(tài)破壞。

環(huán)境監(jiān)察課件

環(huán)境監(jiān)察的特點(diǎn)

71

(四)、及時(shí)性

隨著環(huán)境監(jiān)察手段逐步現(xiàn)代化，各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù)、檔案日臻完善，環(huán)境監(jiān)察反映越來(lái)越敏銳和迅速，處理問(wèn)題更及時(shí)。

(五)、公正性

環(huán)境監(jiān)察是為了維護(hù)大多數(shù)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

環(huán)境監(jiān)察課件

(四)、及時(shí)性

隨著環(huán)境監(jiān)察手段72

環(huán)境監(jiān)察的類型

1、按時(shí)間的不同可分為：事前監(jiān)察、事中監(jiān)察和事后監(jiān)察；

2、按環(huán)境監(jiān)察的活動(dòng)范圍可分為：一般監(jiān)察與重點(diǎn)監(jiān)察；

3、按環(huán)境監(jiān)察的目的可分為守法監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察。

環(huán)境監(jiān)察課件

73

污染源與污染防治設(shè)施

(一)、污染源監(jiān)察工作程序

1、計(jì)劃管理

（1）分列轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)、一般污染源名錄；

（2）按《污染源監(jiān)察制度》制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察計(jì)劃。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

（1）正常；

（2）異常；

及時(shí)處理，必要時(shí)通知監(jiān)測(cè)站采樣分析。

3、工況調(diào)查

（1）查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及管理情況；

（2）查生產(chǎn)及工藝狀況；

（3）查現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料與運(yùn)行記錄；

（4）訪現(xiàn)場(chǎng)操作人員及有關(guān)管理人員；

（5）現(xiàn)場(chǎng)取證；（6）記錄現(xiàn)場(chǎng)查訪情況。

環(huán)境監(jiān)察課件

74

4、視情處理

（1）正常；

（2）異常，征收排放污費(fèi)，并依法做出相應(yīng)處理：

對(duì)違章的，填發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)處理決定通知書》；對(duì)違法的，屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過(guò)上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。

5、定期復(fù)查

對(duì)異常情況按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查。

6、總結(jié)歸檔

（1）按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理意見(jiàn)；

（2）所有記錄、材料分類歸檔。

環(huán)境監(jiān)察課件

4、視情處理

（1）正常；

（2）異常，征收排75

4、日常監(jiān)察

執(zhí)行《污染源監(jiān)察工程程序》。

5、視情處理

（1）正常；

（2）異常；

對(duì)超標(biāo)排污的，按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)；對(duì)運(yùn)行不正常的，責(zé)令恢復(fù)正常運(yùn)行；對(duì)擅自停運(yùn)或拆除的，屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過(guò)上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。

6、總結(jié)歸檔

（1）按年總結(jié)，注明其運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率；

（2）按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告設(shè)施運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率；

（3）所有記錄、材料分類歸檔。

環(huán)境監(jiān)察課件

4、日常監(jiān)察

執(zhí)行《污染源監(jiān)察工程程序》。

5、視76

(二)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察工程程序

1、收集信息

（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；

（2）日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察信息；

（3）群眾舉報(bào)。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

（1）聽取建設(shè)單位介紹；

（2）對(duì)有“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目：

已投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時(shí)建成并投入運(yùn)行；未投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時(shí)施工。

（3）對(duì)無(wú)“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目：

報(bào)告有關(guān)主管部門并按規(guī)定進(jìn)行整改或處罰。環(huán)境監(jiān)察課件

(二)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察工程程序

1、收集信息77

3、視情處理

（1）正常；

（2）異常：

對(duì)已投入生產(chǎn)或使用的，加倍征收排污費(fèi)；屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過(guò)上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。

對(duì)未投入生產(chǎn)或使用的，報(bào)告有關(guān)主管部門并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。

4、定期復(fù)查

對(duì)異常情況按規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。

5、總結(jié)歸檔

（1）按年總結(jié)，注明異常情況和處理結(jié)果；

（2）有關(guān)記錄、材料按項(xiàng)目立卷歸檔。環(huán)境監(jiān)察課件

3、視情處理

（1）正常；

（2）異常：

對(duì)已投入78

（三）、限期治理項(xiàng)目監(jiān)察工作程序

1、收集信息

（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；

（2）日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察信息；

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

按《污染源監(jiān)察制度》檢查治理進(jìn)度。

3、視情處理

（1）正常；

（2）異常：

對(duì)逾期未完成的，加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。

4、總結(jié)歸檔

（1）按項(xiàng)目立卷歸檔，注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理意見(jiàn)；

（2）所有記錄、材料分類歸檔。

環(huán)境監(jiān)察課件

（三）、限期治理項(xiàng)目監(jiān)察工作程序

1、收集信息

（79

（四）、排污許可證監(jiān)察工作程序1、收集信息轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時(shí)排污許可證的有關(guān)資料。2、制定計(jì)劃按《污染源監(jiān)察制度》制定監(jiān)察計(jì)劃。3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察（1）是否持證排污；（2）計(jì)量裝置運(yùn)行情況；（3）是否超量排污。

環(huán)境監(jiān)察課件

（四）、排污許可證監(jiān)察工作程序環(huán)境監(jiān)察課件80

4、視情處理（1）正常；（2）異常：對(duì)無(wú)證排污的，加倍征收排污費(fèi)，并屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬監(jiān)察機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過(guò)上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報(bào)。對(duì)計(jì)量裝置運(yùn)行異常的，責(zé)令限期恢復(fù)正常。對(duì)持證超量排污的，加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建設(shè)書》上報(bào)。對(duì)持證超量排污的，加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建設(shè)書》上報(bào)。

環(huán)境監(jiān)察課件

環(huán)境監(jiān)察課件81

5、總結(jié)歸檔（1）按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理意見(jiàn)；（2）所有記錄、材料分類歸檔。六、征收排污費(fèi)工作程序1、排污申報(bào)通知轄區(qū)內(nèi)一切排污單位按《排污申請(qǐng)表》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)其排放污染物的情況。2、排污量核定（1）擬定排污收費(fèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，報(bào)主管部門審核后交由監(jiān)測(cè)站組織實(shí)施；

環(huán)境監(jiān)察課件

5、總結(jié)歸檔環(huán)境監(jiān)察課件82

（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報(bào)、日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察記錄及有關(guān)資料，核定各排污單位的實(shí)際排污量。3、核算排污費(fèi)（1）按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和排污單位的實(shí)際排污情況，計(jì)算各類污染物的排污收費(fèi)額；（2）根據(jù)日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況及有關(guān)情況，核算排污費(fèi)“四項(xiàng)收費(fèi)”的征收額。

4、依法征收（1）發(fā)出征收排污費(fèi)通知書，限期排污單位20天內(nèi)繳納或委托銀行收款；（2）對(duì)逾期未繳納者發(fā)出《限期繳納排污費(fèi)通知書》（3）對(duì)限期催繳無(wú)效者，發(fā)出《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定書》。環(huán)境監(jiān)察課件

環(huán)境監(jiān)察課件83

5、強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)超過(guò)起訴、復(fù)議期仍不繳納排污費(fèi)和不履行有關(guān)行政處罰決定者，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。6、解繳國(guó)庫(kù)（1）按規(guī)定及時(shí)將所征收的排污費(fèi)全額解繳國(guó)庫(kù)；（2）按規(guī)定應(yīng)上交上級(jí)環(huán)保部門的排污費(fèi)，應(yīng)分級(jí)解庫(kù)或交由上級(jí)環(huán)保部門解繳國(guó)庫(kù)。環(huán)境監(jiān)察課件

環(huán)境監(jiān)察課件84

三、污染源與污染防治設(shè)施

污染源概念：所謂污染源是指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。

污染源分類：

（一）、天然污染源。自然形成，不以人的意志為轉(zhuǎn)移形成的污染源。

（二）、人為污染源。

1、按污染類型可分為大氣污染源、水污染源、固體廢物污染源、環(huán)境噪聲污染源、輻射污染源等；

2、按人類活動(dòng)功能可分為工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、交通污染源和生活污染源；

環(huán)境監(jiān)察課件

三、污染源與污染防治設(shè)施

污染源概念：所謂污染源是指向環(huán)85

3、按分布特可分為點(diǎn)源、線污染源和面源；

4、按空間位置可分為固定污染源和移動(dòng)污染源；

5、按時(shí)間特點(diǎn)可分為恒定源、間歇變動(dòng)源、瞬時(shí)污染源。

污染源防治設(shè)施

污染源防治設(shè)施按所處理的污染介質(zhì)可分為五類，水污染防治設(shè)施、大氣污染防治設(shè)施、固體廢物處理處置設(shè)施、噪聲防治設(shè)施和其它污染物防治設(shè)施。

環(huán)境監(jiān)察課件

3、按分布特可分為點(diǎn)源、線污染源和面源；

4、按空間位置可86例如：水體污染防治設(shè)施：化糞池和地埋式污水處理設(shè)施以及污水處理廠里的設(shè)施，比如曝氣池、厭氧反應(yīng)池等等。粉塵污染防治設(shè)施：比如各種類型的除塵器如電氣除塵器、膜除塵器等。噪聲污染防治設(shè)施：比如各種隔音設(shè)施如隔音墻、隔音罩等。環(huán)境監(jiān)察課件例如：環(huán)境監(jiān)察課件87

“不正常使用”污染物處理設(shè)施的情形

1、將部分或全部污水或者其它污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排入環(huán)境；

2、通過(guò)埋設(shè)暗管或者其它隱蔽排放的方式，將污水或者其它污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境；

3、非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或全部污水或者其它污染物直接排入環(huán)境；

4、將未經(jīng)處理的污水或者其它污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排入環(huán)境；

5、將部分污染物處理設(shè)施短期或者長(zhǎng)期停止運(yùn)行；

6、違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用；

7、污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用；

8、違反污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行所需的條件，致使處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的其它情形。

環(huán)境監(jiān)察課件“不正常使用”污染物處理設(shè)施的情形

1、將部分88四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收雨污分流及驗(yàn)收環(huán)評(píng)審批“三同時(shí)”執(zhí)行情況排污許可證環(huán)境監(jiān)察課件四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收雨污分流及驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察課件89雨污分流

雨污分流，是一種排水體制，是指將雨水和污水分開，各用一條管道輸送，進(jìn)行排放或后續(xù)處理的排污方式，即雨、污水分別接入了市政雨、污水管網(wǎng)。雨水可以通過(guò)雨水管網(wǎng)直接排到河道，污水需要通過(guò)污水管網(wǎng)收集后，送到污水處理廠進(jìn)行處理，水質(zhì)達(dá)標(biāo)后再排到河道里，這樣可以防止河道被污染。我國(guó)以前由于在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面比較落后，沒(méi)有對(duì)排水管道根據(jù)水的來(lái)源進(jìn)行分設(shè)，采用的是雨水和污水合用一條排水管道的形式，即合流制的排水系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，再加上水資源越來(lái)越珍貴，為了能夠更好的利用各種水資源，開始實(shí)施雨水和污水各用一條排水管道的排水方式，就叫雨污分流。環(huán)境監(jiān)察課件雨污分流

雨污分流，是一種排水體制，是指將雨水和污水分開90雨污分流驗(yàn)收一、驗(yàn)收條件

1、內(nèi)部已徹底雨污分流，與市政外網(wǎng)正確連接。經(jīng)自查，無(wú)錯(cuò)接漏接問(wèn)題，晴天雨水管網(wǎng)出口應(yīng)基本無(wú)水排出；

2、在項(xiàng)目?jī)?nèi)部雨污水出口處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

二、申請(qǐng)辦理排水驗(yàn)收需向區(qū)建發(fā)局窗口提供以下資料

1、雨污水驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，其內(nèi)容需包含項(xiàng)目?jī)?nèi)部雨污水管網(wǎng)整改情況、自查情況，后附聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

2、項(xiàng)目雨污水管網(wǎng)竣工平面藍(lán)圖一份（圖中需繪制出項(xiàng)目周邊路網(wǎng)）。

三、驗(yàn)收當(dāng)天準(zhǔn)備要求

1、項(xiàng)目單位需安排熟悉項(xiàng)目?jī)?nèi)部管網(wǎng)情況的人員負(fù)責(zé)陪同驗(yàn)收；

2、自備打開雨污水管井工具，以方便現(xiàn)場(chǎng)核查。

環(huán)境監(jiān)察課件雨污分流驗(yàn)收一、驗(yàn)收條件

1、內(nèi)部已徹底雨污分流，與91建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及排污許可證申領(lǐng)和年審有關(guān)要求環(huán)境監(jiān)察課件建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及排污許可證申領(lǐng)和年審有關(guān)要求環(huán)境監(jiān)92大氣污染環(huán)境監(jiān)察課件大氣污染環(huán)境監(jiān)察課件93

當(dāng)大氣中某些有毒、有害物質(zhì)的指標(biāo)超過(guò)正常值或大氣的自凈能力時(shí)，就發(fā)生了大氣污染。1、大氣污染的含義2、主要污染物3、來(lái)源二氧化硫、碳氧化物、氮氧化物、碳?xì)浠?、飄塵、煤塵、放射性物質(zhì)等。煤、石油等化石燃料的燃燒；礦石的冶煉、汽車尾氣、工業(yè)廢氣等。環(huán)境監(jiān)察課件當(dāng)大氣中某些有毒、有害物質(zhì)的指標(biāo)超過(guò)正常值或大氣94溫室效應(yīng)與全球變暖是由于大氣里溫室氣體（二氧化碳、甲烷等）含量增大而形成的，它的后果使全球的氣溫升高，引發(fā)自然災(zāi)害溫室效應(yīng)的危害1.冰川融化,海平面升高,沿海岸線城市淹沒(méi)2.地球表面氣溫升高，各地降水和干濕狀況也會(huì)發(fā)生變化環(huán)境監(jiān)察課件溫室效應(yīng)與全球變暖是由于大氣里溫室氣體（二氧化碳、甲烷等95GreenhouseeffectCars’emissionsareespeciallydamaging,too—partlybecausethenitrogenoxidesfromjet-engineexhaustshelpcreateozone,apotentgreenhousegas,andpartlybecausetheprettytrailsthataircraft

Thereisnodoubtglobalwarmingisafact.Globalwarmingisveryseriousconsequences,suchasglaciersmelt,sealevelrise,desertification,totheecologicalsystemandthes