企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳編制說明課件

企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳

編制說明十師北屯市安監(jiān)局李光躍2015年12月22日企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳

編制說明十師北屯市安監(jiān)局1.本臺帳作為企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳的范本，指導(dǎo)廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員做好日常安全管理工作，留下安全管理痕跡。2.本臺帳所涉及的條款、表格是企業(yè)日常安全管理臺帳資料最基本的要求，也是企業(yè)安全管理人員必須了解、日常安全管理必須做的臺帳資料。3.本臺帳供企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種設(shè)備維護(hù)管理人員使用。4.本臺帳將企業(yè)日常安全管理最基本的臺帳資料劃分成八個文件夾，企業(yè)可參考八個文件夾中的內(nèi)容建立安全管理臺帳，今后安監(jiān)部門將針對這八個文件夾內(nèi)容的建立和完善情況開展企業(yè)安全管理臺帳資料日常安全檢查。5.企業(yè)安全生產(chǎn)情況、安全管理難易程度各不相同，本臺帳所涉及的條款、表格并不能涵蓋安全管理臺帳資料的全部，企業(yè)安全管理人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點，在本臺帳的基礎(chǔ)上逐步建立起完善的、適合本企業(yè)安全管理的臺帳資料。6.企業(yè)安全管理人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時做好安全管理臺帳資料的更新工作，確保企業(yè)安全管理規(guī)范，有序。1.本臺帳作為企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳的范本，指導(dǎo)廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制一、營業(yè)執(zhí)照臺帳資料：營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；二、安全生產(chǎn)許可證（礦山、?；绕髽I(yè)）臺帳資料：安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件三、從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照臺帳資料：從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照復(fù)印件企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制四、安全生產(chǎn)責(zé)任制臺帳資料：①企業(yè)各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；②作業(yè)人員崗位責(zé)任制要求：企業(yè)制定各級（經(jīng)理、副經(jīng)理、車間主任、班組長等）、各職能部門（安全部、技術(shù)部、財務(wù)部等）安全生產(chǎn)責(zé)任制。五、安全生產(chǎn)責(zé)任書臺帳資料：安全生產(chǎn)責(zé)任書要求：①企業(yè)應(yīng)在每年年初編制安全生產(chǎn)責(zé)任書并層層簽訂；②安全生產(chǎn)責(zé)任書一年一簽；③企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人與各級、各部門負(fù)責(zé)人，各部門與本部門員工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制四、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件夾二：安全管理規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)臺帳資料：安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖要求：①企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖；②安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)上墻；二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度臺帳資料：企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求：企業(yè)基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，事故隱患排查制度，安全生產(chǎn)投入保障制度，具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、安全設(shè)施和設(shè)備管理制度，危險作業(yè)管理制度，職業(yè)安全衛(wèi)生制度，勞動防護(hù)用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎懲制度，安全生產(chǎn)事故報告和處理制度等。三、安全生產(chǎn)操作規(guī)程臺帳資料：企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程要求：①各企業(yè)按照本企業(yè)崗位設(shè)置和生產(chǎn)情況制定相應(yīng)的操作規(guī)程；②操作規(guī)程存檔并上墻。文件夾二：安全管理規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)文件夾三：安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)例會臺帳資料：①安全生產(chǎn)會議簽到表；②安全生產(chǎn)會議記錄表要求：①企業(yè)應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)會議（一月至少一次）；②參會人員必須親自簽名，不得代簽；③安全生產(chǎn)會議記錄表應(yīng)按時記錄，確保每次安全生產(chǎn)例會都有記錄臺帳。二、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備注冊登記、定期檢測臺帳資料：①特種設(shè)備注冊登記證明材料；②特種設(shè)備定期檢測報告要求：①特種設(shè)備使用前必須及時報鎮(zhèn)安監(jiān)所備案，注冊登記后方能投入使用；②企業(yè)應(yīng)掌握特種設(shè)備檢驗周期，對在用的特種設(shè)備定期申報檢驗。文件夾三：安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)例會（二）特種設(shè)備安全管理臺帳資料：①特種設(shè)備登記匯總表；②特種設(shè)備隨機(jī)資料；③特種設(shè)備定期檢查維護(hù)表（鍋爐使用情況定期檢查表、壓力容器使用情況定期檢查表、電梯使用情況定期檢查表、起重機(jī)械使用情況定期檢查表、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛使用情況定期檢查表）要求：①企業(yè)應(yīng)匯總本企業(yè)特種設(shè)備，實時掌握特種設(shè)備的使用情況；②企業(yè)應(yīng)為每一臺特種設(shè)備建立單獨的管理臺帳，包括，特種設(shè)備注冊登記證明材料，特種設(shè)備定期檢測報告，特種設(shè)備隨機(jī)資料（廠家提供），特種設(shè)備日常維護(hù)記錄；③企業(yè)應(yīng)做好特種設(shè)備的日常維護(hù)，對特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查，并及時記錄臺帳；三、動火、動電作業(yè)票臺帳資料：①動火作業(yè)票；②動電作業(yè)票要求：在有爆炸危險、易發(fā)生火災(zāi)的作業(yè)場所或重大危險源區(qū)域內(nèi)動火和動電應(yīng)執(zhí)行動火、動電審批制度，進(jìn)行作業(yè)交底、做好防范措施、落實專人監(jiān)護(hù)方能作業(yè)。四、安全獎懲臺帳臺帳資料：安全生產(chǎn)獎懲管理臺帳（二）特種設(shè)備安全管理文件夾四：職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳一、勞動防護(hù)用品管理臺帳資料：勞動防護(hù)用品發(fā)放記錄表要求：①企業(yè)應(yīng)按規(guī)定發(fā)放勞動防護(hù)用品；②企業(yè)應(yīng)做好勞動防護(hù)用品的發(fā)放記錄，做到隨發(fā)隨記，實時掌握勞動防護(hù)用品發(fā)放情況。二、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳臺帳資料：從業(yè)人員職業(yè)危害健康檢查表要求：①企業(yè)應(yīng)在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)之前對其進(jìn)行健康檢查，在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)過程中定期對其進(jìn)行健康檢查，在從業(yè)人員結(jié)束職業(yè)危害作業(yè)時對其進(jìn)行健康檢查；②健康檢查表全部復(fù)印作為從業(yè)人員健康檔案存檔；③從業(yè)人員健康檔案終生留檔。文件夾四：職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳一、勞動防護(hù)用品管理文件夾五：安全教育培訓(xùn)一、安全教育培訓(xùn)計劃臺帳資料：①安全教育培訓(xùn)計劃表；②安全教育培訓(xùn)記錄表要求：企業(yè)應(yīng)于年初制定本企業(yè)全年安全教育培訓(xùn)計劃，按計劃對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并建立本年度教育培訓(xùn)檔案。二、安全管理人員臺帳臺帳資料：①安全管理人員名冊；②主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全員、?；穫}庫保管員證件復(fù)印件要求：①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全員、?；穫}庫保管員必須參加資格培訓(xùn)后方能從事相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；②企業(yè)從業(yè)人員超過五十人的應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員③安全管理人員應(yīng)及時參加復(fù)訓(xùn)，確保證件在有效期內(nèi)。文件夾五：安全教育培訓(xùn)一、安全教育培訓(xùn)計劃三、特種作業(yè)人員管理臺帳資料：①特種作業(yè)人員名冊；②特種作業(yè)人員證件復(fù)印件要求：①從事特種作業(yè)的人員必須參加資格培訓(xùn)后方能上崗；②特種作業(yè)人員必須定期進(jìn)行特種作業(yè)操作證件的復(fù)審，確保證件在有效期內(nèi)。四、從業(yè)人員“三級”安全教育臺帳資料：從業(yè)人員三級安全教育卡要求：①企業(yè)應(yīng)對新進(jìn)人員進(jìn)行“三級”（公司級、車間級、班組級）安全教育，建立從業(yè)人員教育培訓(xùn)檔案；②不經(jīng)過“三級”安全教育的人員不得上崗。三、特種作業(yè)人員管理五、“四新”教育培訓(xùn)臺帳資料：安全教育培訓(xùn)記錄表要求：①企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的教育培訓(xùn)；②參加安全教育培訓(xùn)人員必須當(dāng)場親自簽到，并作為安全教育培訓(xùn)臺帳資料保存；③及時記錄安全教育培訓(xùn)內(nèi)容并保存。五、“四新”教育培訓(xùn)文件夾六：安全檢查和事故隱患排查一、安全檢查臺帳資料：①安全檢查表；②整改反饋表要求：①企業(yè)應(yīng)定期開展安全檢查（一月至少一次）；②參檢人員必須親自簽名，不得代簽；③安全檢查完成后填寫安全檢查表，安全檢查表原件由安全管理部門留存，復(fù)印件按檢查表中責(zé)任部門（人）數(shù)量多少分別下發(fā)到責(zé)任人或其所在責(zé)任部門；④責(zé)任人或責(zé)任部門負(fù)責(zé)人待整改完畢后填寫整改反饋表，原件由責(zé)任部門留存，復(fù)印件交安全管理部門；⑤安全管理部門接到整改反饋表后組織復(fù)查，復(fù)查合格并簽字后，將安全檢查表連同各責(zé)任部門上交的整改反饋表一起存檔，作為安全檢查臺帳資料。文件夾六：安全檢查和事故隱患排查一、安全檢查二、重大事故隱患臺帳資料：①重大事故隱患記錄表；②重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案要求：①定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時記錄；②整改時或因故未能及時進(jìn)行整改的，應(yīng)制定詳細(xì)的整改計劃和安全監(jiān)控管理措施，確保不發(fā)生事故；③對一時不能整改完畢的重大事故隱患，除采取臨時措施減少隱患危害程度外，還應(yīng)制定專門的應(yīng)急預(yù)案。二、重大事故隱患文件夾七：應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急演練臺帳資料：①應(yīng)急預(yù)案；②應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)計劃；③應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)表；④應(yīng)急預(yù)案演練記錄表；⑤應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求：①企業(yè)應(yīng)制定并實施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；②應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)一年至少演練一次；③應(yīng)急預(yù)案演練前應(yīng)組織參演人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，演練后應(yīng)對演練情況及效果進(jìn)行評估，編寫評估報告，并對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行必要的修訂。文件夾七：應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急演練臺帳資料：①應(yīng)急預(yù)案；②應(yīng)急文件夾八：事故調(diào)查處理臺帳臺帳資料：①現(xiàn)場勘察、調(diào)查的情況記錄、照片，傷情報告書或診斷、手術(shù)證明（復(fù)印件）；②事故分析會記錄；③事故登記表。文件夾八：事故調(diào)查處理臺帳臺帳資料：①現(xiàn)場勘察、調(diào)查的情況記安全事故調(diào)查處理程序事故調(diào)查是指事故過后，對它進(jìn)行認(rèn)真評價，以便確定事故起因，并避免再次發(fā)生同樣錯誤的一個過程。準(zhǔn)備階段：1.接報事故2.趕赴現(xiàn)場3.組建調(diào)查組4.制定方案5.調(diào)查組會議調(diào)查階段：1.勘察現(xiàn)場2.收集資料3.提取物證4.證人證言5.計算損失6.技術(shù)鑒定3分析階段1.原因分析2.事故定性3.責(zé)任分析4.防范措施5.通報情況4審理階段1.討論處理2.調(diào)查報告3.報告審查4.資料歸檔5處理階段1.報告批復(fù)2.落實處理3.公布結(jié)果4.監(jiān)督檢查安全事故調(diào)查處理程序事故調(diào)查是指事故過后，對它進(jìn)行認(rèn)真評價，1準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段1—接報事故1準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段1準(zhǔn)備階段2

—趕赴現(xiàn)場準(zhǔn)備階段2

—趕赴現(xiàn)場準(zhǔn)備階段3

—組建調(diào)查組準(zhǔn)備階段3

—組建調(diào)查組準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案2調(diào)查階段

調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（1）2調(diào)查階段

調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（1）調(diào)查階段1

—勘察現(xiàn)場（2）調(diào)查階段1

—勘察現(xiàn)場（2）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（3）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（3）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（4）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（4）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（5）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（5）調(diào)查階段2

—收集資料調(diào)查階段2

—收集資料調(diào)查階段3

—提取物證調(diào)查階段3

—提取物證調(diào)查階段4

—證人證言（1）調(diào)查階段4

—證人證言（1）調(diào)查階段4

—證人證言（2）調(diào)查階段4

—證人證言（2）調(diào)查階段4

—證人證言（3）調(diào)查階段4

—證人證言（3）調(diào)查階段5

—計算直接損失調(diào)查階段5

—計算直接損失調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定1調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定1調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定（2）調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定（2）3分析階段

分析階段1

—原因分析3分析階段

分析階段1

—原因分析分析階段1

—直接原因(1)分析階段1

—直接原因(1)分析階段1

—直接原因(2)分析階段1

—直接原因(2)分析階段1

—間接原因（1）分析階段1

—間接原因（1）分析階段1

—間接原因（2）分析階段1

—間接原因（2）分析階段1

—間接原因（3）分析階段1

—間接原因（3）分析階段1

—間接原因（4）分析階段1

—間接原因（4）分析階段2

—事故定性（1）分析階段2

—事故定性（1）分析階段2

—事故定性（2）分析階段2

—事故定性（2）分析階段3

—責(zé)任分析分析階段3

—責(zé)任分析分析階段3

—責(zé)任分析（1）分析階段3

—責(zé)任分析（1）分析階段3

—責(zé)任分析（2）分析階段3

—責(zé)任分析（2）分析階段4

—防范措施（1）分析階段4

—防范措施（1）分析階段4

—防范措施（2）分析階段4

—防范措施（2）分析階段5

—通報情況分析階段5

—通報情況4審理階段

審理階段1

—討論處理意見4審理階段

審理階段1

—討論處理意見審理階段2

—形成調(diào)查報告審理階段2

—形成調(diào)查報告審理階段3

—審查調(diào)查報告審理階段3

—審查調(diào)查報告審理階段4

—資料歸檔審理階段4

—資料歸檔5處理階段

處理階段1

—事故批復(fù)5處理階段

處理階段1

—事故批復(fù)處理階段2

—落實批復(fù)意見處理階段2

—落實批復(fù)意見處理階段3

—公布處理情況處理階段3

—公布處理情況處理階段4—監(jiān)督檢查處理階段4—監(jiān)督檢查結(jié)束語完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。管好大事是政績，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識到這一點，始終把人民生命安全放在首位，正確看待政績，堅持人民利益高于一切。結(jié)束語完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這需要各完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，核心是建章立制。責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，具有牽一發(fā)而動全身的效應(yīng)?，F(xiàn)實中，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全或廢弛，安全生產(chǎn)管理措施不落實，勢必埋下不安全的因素和隱患，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，無論地方、部門還是用人單位，都必須清醒堅定、高度重視，大力加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。只有明確各單位、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，分清責(zé)任，各盡其責(zé)，才能形成嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任和管理體系。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，堅持“三個必須”，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，核心是建章立制。責(zé)任制是安責(zé)任能不能落實，要靠“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”保障。抓好安全生產(chǎn)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，也是各級干部最起碼的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。越是發(fā)展得快，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。只有思想認(rèn)識上堅定到位、制度保證上嚴(yán)密周全、技術(shù)支撐上科學(xué)先進(jìn)、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，才能將隱患消滅在萌芽之中。責(zé)任能不能落實，要靠“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”保障。抓及時排查化解安全隱患，最重要的前提、最有效的手段就是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一要及時有效排查。定期摸底不能少，底數(shù)清、情況明才能對癥下藥?！八牟粌芍薄卑翟L暗查、不定目標(biāo)隨機(jī)抽查……為了看到原生態(tài)、揪出真問題，寧可雞蛋里挑骨頭，也不能走馬觀花、蜻蜓點水。二要及時有效化解。在現(xiàn)實中，很多事故其實早就顯露出了苗頭。吉林德惠“6·3”大火、山東青島“11·22”爆炸，江蘇昆山“8·2”事故……不都存在著小患拖大、大患拖炸，最終驚天動地嗎？生命和鮮血換來的教訓(xùn)，警醒我們：小小隱患關(guān)乎人命，必須立查立改。及時排查化解安全隱患，最重要的前提、最有效的手段就是加大監(jiān)管三要借助專家力量。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多，專業(yè)知識龐雜。一些隱患看不到、查不出、治不了，關(guān)鍵在于不太懂。借助專家力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，才能確保問題找得準(zhǔn)、查得深、治得好。四要建立長效機(jī)制。隱患和風(fēng)險是動態(tài)的，今天沒事不等于明天沒事，更不等于永遠(yuǎn)太平。要鞏固既有成果，就必須在“常、長”二字上狠下功夫，形成比較成熟和定型的安全生產(chǎn)制度機(jī)制。要大力推進(jìn)“科技強(qiáng)安”，建立國家和地方隱患動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)和政府互聯(lián)互通，形成隱患整改閉環(huán)管理。要實施重大隱患掛牌督辦、公告制度，建立隱患整改追責(zé)制度，堅持“隱患就是事故”，對隱患整改不力的進(jìn)行問責(zé)。三要借助專家力量。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多，企業(yè)是排查化解安全隱患的主體，要積極配合安全監(jiān)管部門開展的各項活動，及時執(zhí)行安全監(jiān)管部門下達(dá)的監(jiān)察指令；要嚴(yán)格依照新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)常組織專家和骨干對所有崗位進(jìn)行排查，對隱患進(jìn)行梳理、建檔并及時整改。企業(yè)是排查化解安全隱患的主體，要積極配合安全監(jiān)管部門開展的各企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳編制說明企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳編制說明企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳編制說明企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳編制說明企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳編制說明企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳編制說明企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳編制說明企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳編制說明企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳

編制說明十師北屯市安監(jiān)局李光躍2015年12月22日企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳

編制說明十師北屯市安監(jiān)局1.本臺帳作為企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳的范本，指導(dǎo)廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員做好日常安全管理工作，留下安全管理痕跡。2.本臺帳所涉及的條款、表格是企業(yè)日常安全管理臺帳資料最基本的要求，也是企業(yè)安全管理人員必須了解、日常安全管理必須做的臺帳資料。3.本臺帳供企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種設(shè)備維護(hù)管理人員使用。4.本臺帳將企業(yè)日常安全管理最基本的臺帳資料劃分成八個文件夾，企業(yè)可參考八個文件夾中的內(nèi)容建立安全管理臺帳，今后安監(jiān)部門將針對這八個文件夾內(nèi)容的建立和完善情況開展企業(yè)安全管理臺帳資料日常安全檢查。5.企業(yè)安全生產(chǎn)情況、安全管理難易程度各不相同，本臺帳所涉及的條款、表格并不能涵蓋安全管理臺帳資料的全部，企業(yè)安全管理人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點，在本臺帳的基礎(chǔ)上逐步建立起完善的、適合本企業(yè)安全管理的臺帳資料。6.企業(yè)安全管理人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時做好安全管理臺帳資料的更新工作，確保企業(yè)安全管理規(guī)范，有序。1.本臺帳作為企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳的范本，指導(dǎo)廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制一、營業(yè)執(zhí)照臺帳資料：營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；二、安全生產(chǎn)許可證（礦山、?；绕髽I(yè)）臺帳資料：安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件三、從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照臺帳資料：從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照復(fù)印件企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺帳文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制四、安全生產(chǎn)責(zé)任制臺帳資料：①企業(yè)各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；②作業(yè)人員崗位責(zé)任制要求：企業(yè)制定各級（經(jīng)理、副經(jīng)理、車間主任、班組長等）、各職能部門（安全部、技術(shù)部、財務(wù)部等）安全生產(chǎn)責(zé)任制。五、安全生產(chǎn)責(zé)任書臺帳資料：安全生產(chǎn)責(zé)任書要求：①企業(yè)應(yīng)在每年年初編制安全生產(chǎn)責(zé)任書并層層簽訂；②安全生產(chǎn)責(zé)任書一年一簽；③企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人與各級、各部門負(fù)責(zé)人，各部門與本部門員工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制四、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件夾二：安全管理規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)臺帳資料：安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖要求：①企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖；②安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)上墻；二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度臺帳資料：企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求：企業(yè)基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，事故隱患排查制度，安全生產(chǎn)投入保障制度，具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、安全設(shè)施和設(shè)備管理制度，危險作業(yè)管理制度，職業(yè)安全衛(wèi)生制度，勞動防護(hù)用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎懲制度，安全生產(chǎn)事故報告和處理制度等。三、安全生產(chǎn)操作規(guī)程臺帳資料：企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程要求：①各企業(yè)按照本企業(yè)崗位設(shè)置和生產(chǎn)情況制定相應(yīng)的操作規(guī)程；②操作規(guī)程存檔并上墻。文件夾二：安全管理規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)文件夾三：安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)例會臺帳資料：①安全生產(chǎn)會議簽到表；②安全生產(chǎn)會議記錄表要求：①企業(yè)應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)會議（一月至少一次）；②參會人員必須親自簽名，不得代簽；③安全生產(chǎn)會議記錄表應(yīng)按時記錄，確保每次安全生產(chǎn)例會都有記錄臺帳。二、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備注冊登記、定期檢測臺帳資料：①特種設(shè)備注冊登記證明材料；②特種設(shè)備定期檢測報告要求：①特種設(shè)備使用前必須及時報鎮(zhèn)安監(jiān)所備案，注冊登記后方能投入使用；②企業(yè)應(yīng)掌握特種設(shè)備檢驗周期，對在用的特種設(shè)備定期申報檢驗。文件夾三：安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)例會（二）特種設(shè)備安全管理臺帳資料：①特種設(shè)備登記匯總表；②特種設(shè)備隨機(jī)資料；③特種設(shè)備定期檢查維護(hù)表（鍋爐使用情況定期檢查表、壓力容器使用情況定期檢查表、電梯使用情況定期檢查表、起重機(jī)械使用情況定期檢查表、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛使用情況定期檢查表）要求：①企業(yè)應(yīng)匯總本企業(yè)特種設(shè)備，實時掌握特種設(shè)備的使用情況；②企業(yè)應(yīng)為每一臺特種設(shè)備建立單獨的管理臺帳，包括，特種設(shè)備注冊登記證明材料，特種設(shè)備定期檢測報告，特種設(shè)備隨機(jī)資料（廠家提供），特種設(shè)備日常維護(hù)記錄；③企業(yè)應(yīng)做好特種設(shè)備的日常維護(hù)，對特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查，并及時記錄臺帳；三、動火、動電作業(yè)票臺帳資料：①動火作業(yè)票；②動電作業(yè)票要求：在有爆炸危險、易發(fā)生火災(zāi)的作業(yè)場所或重大危險源區(qū)域內(nèi)動火和動電應(yīng)執(zhí)行動火、動電審批制度，進(jìn)行作業(yè)交底、做好防范措施、落實專人監(jiān)護(hù)方能作業(yè)。四、安全獎懲臺帳臺帳資料：安全生產(chǎn)獎懲管理臺帳（二）特種設(shè)備安全管理文件夾四：職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳一、勞動防護(hù)用品管理臺帳資料：勞動防護(hù)用品發(fā)放記錄表要求：①企業(yè)應(yīng)按規(guī)定發(fā)放勞動防護(hù)用品；②企業(yè)應(yīng)做好勞動防護(hù)用品的發(fā)放記錄，做到隨發(fā)隨記，實時掌握勞動防護(hù)用品發(fā)放情況。二、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳臺帳資料：從業(yè)人員職業(yè)危害健康檢查表要求：①企業(yè)應(yīng)在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)之前對其進(jìn)行健康檢查，在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)過程中定期對其進(jìn)行健康檢查，在從業(yè)人員結(jié)束職業(yè)危害作業(yè)時對其進(jìn)行健康檢查；②健康檢查表全部復(fù)印作為從業(yè)人員健康檔案存檔；③從業(yè)人員健康檔案終生留檔。文件夾四：職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳一、勞動防護(hù)用品管理文件夾五：安全教育培訓(xùn)一、安全教育培訓(xùn)計劃臺帳資料：①安全教育培訓(xùn)計劃表；②安全教育培訓(xùn)記錄表要求：企業(yè)應(yīng)于年初制定本企業(yè)全年安全教育培訓(xùn)計劃，按計劃對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并建立本年度教育培訓(xùn)檔案。二、安全管理人員臺帳臺帳資料：①安全管理人員名冊；②主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全員、?；穫}庫保管員證件復(fù)印件要求：①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全員、?；穫}庫保管員必須參加資格培訓(xùn)后方能從事相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；②企業(yè)從業(yè)人員超過五十人的應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員③安全管理人員應(yīng)及時參加復(fù)訓(xùn)，確保證件在有效期內(nèi)。文件夾五：安全教育培訓(xùn)一、安全教育培訓(xùn)計劃三、特種作業(yè)人員管理臺帳資料：①特種作業(yè)人員名冊；②特種作業(yè)人員證件復(fù)印件要求：①從事特種作業(yè)的人員必須參加資格培訓(xùn)后方能上崗；②特種作業(yè)人員必須定期進(jìn)行特種作業(yè)操作證件的復(fù)審，確保證件在有效期內(nèi)。四、從業(yè)人員“三級”安全教育臺帳資料：從業(yè)人員三級安全教育卡要求：①企業(yè)應(yīng)對新進(jìn)人員進(jìn)行“三級”（公司級、車間級、班組級）安全教育，建立從業(yè)人員教育培訓(xùn)檔案；②不經(jīng)過“三級”安全教育的人員不得上崗。三、特種作業(yè)人員管理五、“四新”教育培訓(xùn)臺帳資料：安全教育培訓(xùn)記錄表要求：①企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的教育培訓(xùn)；②參加安全教育培訓(xùn)人員必須當(dāng)場親自簽到，并作為安全教育培訓(xùn)臺帳資料保存；③及時記錄安全教育培訓(xùn)內(nèi)容并保存。五、“四新”教育培訓(xùn)文件夾六：安全檢查和事故隱患排查一、安全檢查臺帳資料：①安全檢查表；②整改反饋表要求：①企業(yè)應(yīng)定期開展安全檢查（一月至少一次）；②參檢人員必須親自簽名，不得代簽；③安全檢查完成后填寫安全檢查表，安全檢查表原件由安全管理部門留存，復(fù)印件按檢查表中責(zé)任部門（人）數(shù)量多少分別下發(fā)到責(zé)任人或其所在責(zé)任部門；④責(zé)任人或責(zé)任部門負(fù)責(zé)人待整改完畢后填寫整改反饋表，原件由責(zé)任部門留存，復(fù)印件交安全管理部門；⑤安全管理部門接到整改反饋表后組織復(fù)查，復(fù)查合格并簽字后，將安全檢查表連同各責(zé)任部門上交的整改反饋表一起存檔，作為安全檢查臺帳資料。文件夾六：安全檢查和事故隱患排查一、安全檢查二、重大事故隱患臺帳資料：①重大事故隱患記錄表；②重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案要求：①定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時記錄；②整改時或因故未能及時進(jìn)行整改的，應(yīng)制定詳細(xì)的整改計劃和安全監(jiān)控管理措施，確保不發(fā)生事故；③對一時不能整改完畢的重大事故隱患，除采取臨時措施減少隱患危害程度外，還應(yīng)制定專門的應(yīng)急預(yù)案。二、重大事故隱患文件夾七：應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急演練臺帳資料：①應(yīng)急預(yù)案；②應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)計劃；③應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)表；④應(yīng)急預(yù)案演練記錄表；⑤應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求：①企業(yè)應(yīng)制定并實施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；②應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)一年至少演練一次；③應(yīng)急預(yù)案演練前應(yīng)組織參演人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，演練后應(yīng)對演練情況及效果進(jìn)行評估，編寫評估報告，并對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行必要的修訂。文件夾七：應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急演練臺帳資料：①應(yīng)急預(yù)案；②應(yīng)急文件夾八：事故調(diào)查處理臺帳臺帳資料：①現(xiàn)場勘察、調(diào)查的情況記錄、照片，傷情報告書或診斷、手術(shù)證明（復(fù)印件）；②事故分析會記錄；③事故登記表。文件夾八：事故調(diào)查處理臺帳臺帳資料：①現(xiàn)場勘察、調(diào)查的情況記安全事故調(diào)查處理程序事故調(diào)查是指事故過后，對它進(jìn)行認(rèn)真評價，以便確定事故起因，并避免再次發(fā)生同樣錯誤的一個過程。準(zhǔn)備階段：1.接報事故2.趕赴現(xiàn)場3.組建調(diào)查組4.制定方案5.調(diào)查組會議調(diào)查階段：1.勘察現(xiàn)場2.收集資料3.提取物證4.證人證言5.計算損失6.技術(shù)鑒定3分析階段1.原因分析2.事故定性3.責(zé)任分析4.防范措施5.通報情況4審理階段1.討論處理2.調(diào)查報告3.報告審查4.資料歸檔5處理階段1.報告批復(fù)2.落實處理3.公布結(jié)果4.監(jiān)督檢查安全事故調(diào)查處理程序事故調(diào)查是指事故過后，對它進(jìn)行認(rèn)真評價，1準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段1—接報事故1準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段1準(zhǔn)備階段2

—趕赴現(xiàn)場準(zhǔn)備階段2

—趕赴現(xiàn)場準(zhǔn)備階段3

—組建調(diào)查組準(zhǔn)備階段3

—組建調(diào)查組準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案2調(diào)查階段

調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（1）2調(diào)查階段

調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（1）調(diào)查階段1

—勘察現(xiàn)場（2）調(diào)查階段1

—勘察現(xiàn)場（2）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（3）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（3）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（4）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（4）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（5）調(diào)查階段1

—現(xiàn)場勘察（5）調(diào)查階段2

—收集資料調(diào)查階段2

—收集資料調(diào)查階段3

—提取物證調(diào)查階段3

—提取物證調(diào)查階段4

—證人證言（1）調(diào)查階段4

—證人證言（1）調(diào)查階段4

—證人證言（2）調(diào)查階段4

—證人證言（2）調(diào)查階段4

—證人證言（3）調(diào)查階段4

—證人證言（3）調(diào)查階段5

—計算直接損失調(diào)查階段5

—計算直接損失調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定1調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定1調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定（2）調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定（2）3分析階段

分析階段1

—原因分析3分析階段

分析階段1

—原因分析分析階段1

—直接原因(1)分析階段1

—直接原因(1)分析階段1

—直接原因(2)分析階段1

—直接原因(2)分析階段1

—間接原因（1）分析階段1

—間接原因（1）分析階段1

—間接原因（2）分析階段1

—間接原因（2）分析階段1

—間接原因（3）分析階段1

—間接原因（3）分析階段1

—間接原因（4）分析階段1

—間接原因（4）分析階段2

—事故定性（1）分析階段2

—事故定性（1）分析階段2

—事故定性（2）分析階段2

—事故定性（2）分析階段3

—責(zé)任分析分析階段3

—責(zé)任分析分析階段3

—責(zé)任分析（1）分析階段3

—責(zé)任分析（1）分析階段3

—責(zé)任分析（2）分析階段3

—責(zé)任分析（2）分析階段4

—防范措施（1）分析階段4

—防范措施（1）分析階段4

—防范措施（2）分析階段4

—防范措施（2）分析階段5

—通報情況分析階段5

—通報情況4審理階段

審理階段1

—討論處理意見4審理階段

審理階段1

—討論處理意見審理階段2

—形成調(diào)查報告審理階段2

—形成調(diào)查報告審理階段3

—審查調(diào)查報告審理階段3

—審查調(diào)查報告審理階段4

—資料歸檔審理階段4

—資料歸檔5處理階段

處理階段1

—事故批復(fù)5處理階段

處理階段1

—事故批復(fù)處理階段2

—落實批復(fù)意見處理階段2

—落實批復(fù)意見處理階段3

—公布處理情況處理階段3

—公布處理情況處理階段4—監(jiān)督檢查處理階段4—監(jiān)督檢查結(jié)束語完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。管好大事是政績，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識到這一點，始終把人民生命安全放在首位，正確看待政績，堅持人民利益高于一切。結(jié)束語完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這需要各完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度