國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)維保障管理工作規(guī)范

國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)維保障管理工作規(guī)范國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍是國家財(cái)政投入建設(shè)的，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的專業(yè)化隊(duì)伍，是衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場處置的國家隊(duì)和主力軍。近年來，我委共組織建設(shè)了（含正在建設(shè)）58支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。其中，46支隊(duì)伍為委托各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委組織建設(shè)，12支隊(duì)伍為中國疾病預(yù)防控制中心、委屬委管醫(yī)院及軍隊(duì)承擔(dān)建設(shè)。國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在XXXX地震、XX港“8·12”事故等重特大突發(fā)事件應(yīng)對以及菲律賓“海燕”風(fēng)災(zāi)、尼泊爾特大地震、西非埃博拉出血熱疫情等援外衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，獲得了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定、廣大群眾的好評和國際社會的贊譽(yù)。一、項(xiàng)目目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，支持國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍（委托地方建設(shè)的46支）運(yùn)維保障工作，提升和保持國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的快速機(jī)動能力、專業(yè)處置救援能力、自我保障能力和遠(yuǎn)程運(yùn)輸投送能力，切實(shí)發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場處置的國家隊(duì)和主力軍作用。（二）年度目標(biāo)。1.每支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍全年累計(jì)培訓(xùn)時間≥4次或8天；2.隊(duì)伍全年累計(jì)演練時間≥4次或12天，遠(yuǎn)程拉練、桌面演練及綜合演練次數(shù)≥1次；3.能遠(yuǎn)程運(yùn)載投送30人2周基本生活保障物資，全年隊(duì)員快速集結(jié)、應(yīng)急物資裝載等應(yīng)急響應(yīng)訓(xùn)練不少于3次；4.開展常態(tài)使用，重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障、巡診義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生應(yīng)急科普宣教、經(jīng)驗(yàn)交流和應(yīng)急科研等活動，隊(duì)伍全年參加次數(shù)≥4次或10天。二、項(xiàng)目對象和范圍（一）項(xiàng)目對象。委托各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織建設(shè)的46支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍（名單見附件1）。其中，車載隊(duì)伍38支，帳篷隊(duì)伍8支；已建34支，在建12支；緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)23支、突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)17支、突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置隊(duì)4支、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)2支。（二）范圍。支持各支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍每年開展的培訓(xùn)演練、車輛設(shè)備裝備的運(yùn)維、常態(tài)使用及日常管理。三、項(xiàng)目內(nèi)容（一）工作依據(jù)。1.《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行）》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2010〕183號）；2.《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生應(yīng)急移動處置中心建設(shè)指導(dǎo)方案的通知》（國衛(wèi)應(yīng)急函〔2016〕150號）；3.《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)國際緊急醫(yī)學(xué)救援工作指南（試行）等3項(xiàng)指南的通知》（國衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2016〕18號）；4.《國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍補(bǔ)充建設(shè)和運(yùn)維保障工作的通知》；5.《國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練工作的通知》；6.《中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕163號）。（二）工作內(nèi)容。1.開展一定數(shù)量的應(yīng)急理論、技能培訓(xùn)和人機(jī)結(jié)合演練。國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍定期積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)、注重實(shí)效的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動。隊(duì)伍全年累計(jì)培訓(xùn)時間≥4次或8天，包括應(yīng)急理論、專業(yè)技能、生活技能、領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)等方面；隊(duì)伍全年累計(jì)演練時間≥4次或12天，遠(yuǎn)程拉練、桌面演練及綜合演練次數(shù)≥1次。2.保障車輛、設(shè)備、裝備的日常運(yùn)維和物資耗材的輪換更新。落實(shí)保證國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在突發(fā)事件處置響應(yīng)時遠(yuǎn)程投送能力的常態(tài)化，每支國家隊(duì)能夠運(yùn)載投送2周基本生活保障物資，且具備防水、防震、抗壓、抗摔等技術(shù)要求，全年隊(duì)員快速集結(jié)、應(yīng)急物資裝載等應(yīng)急響應(yīng)訓(xùn)練不少于3次。3.按照“平急結(jié)合”原則，支持隊(duì)伍的日常使用。國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在做好衛(wèi)生應(yīng)急處置的同時，積極發(fā)揮人員、裝備和技術(shù)優(yōu)勢，開展常態(tài)使用，重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障、巡診義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生應(yīng)急科普宣教、經(jīng)驗(yàn)交流和應(yīng)急科研等活動。四、項(xiàng)目組織實(shí)施國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室指導(dǎo)各支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍年度運(yùn)維保障工作。各相關(guān)省級衛(wèi)生健康委具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍年度運(yùn)維保障工作，建立和完善經(jīng)費(fèi)使用和監(jiān)督檢查的制度，并定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)，將督導(dǎo)結(jié)果報(bào)國家衛(wèi)生健康委備案。各支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍具體使用隊(duì)伍運(yùn)維保障經(jīng)費(fèi)，開展隊(duì)員培訓(xùn)演練、車輛設(shè)備裝備維護(hù)、常態(tài)使用。五、項(xiàng)目考核指標(biāo)1.每支隊(duì)伍全年累計(jì)培訓(xùn)時間≥4次或8天，包括應(yīng)急理論、專業(yè)技能、生活技能、領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)等方面；2.每支隊(duì)伍全年累計(jì)演練時間≥4次或12天，遠(yuǎn)程拉練、桌面演練及綜合演練次數(shù)≥1次；3.每支隊(duì)伍能夠運(yùn)載投送2周基本生活保障物資，全年隊(duì)員快速集結(jié)、應(yīng)急物資裝載等應(yīng)急響應(yīng)訓(xùn)練不少于3次；4.每支隊(duì)伍開展常態(tài)使用，重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障、巡診義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生應(yīng)急科普宣教、經(jīng)驗(yàn)交流和應(yīng)急科研等。六、項(xiàng)目考核與評估國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室不定期對各項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）資金使用情況、隊(duì)伍建設(shè)情況等進(jìn)行檢查督導(dǎo)。各相關(guān)省級衛(wèi)生健康委具體負(fù)責(zé)國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)維保障經(jīng)費(fèi)的管理，建立和完善經(jīng)費(fèi)