學(xué)校食堂與外購學(xué)生集中用餐食品安全管理規(guī)定

學(xué)校食堂與外購學(xué)生集中用餐食品安全管理規(guī)定學(xué)校食堂與外購學(xué)生集中用餐食品安全管理規(guī)定學(xué)校食堂與外購學(xué)生集中用餐食品安全管理規(guī)定xxx公司學(xué)校食堂與外購學(xué)生集中用餐食品安全管理規(guī)定文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度學(xué)校食堂與外購學(xué)生集中用餐食品安全管理規(guī)定（征求意見稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校食堂與外購學(xué)生集中用餐食品安全管理與監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下稱《食品安全法》）及其實施條例等法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于向師生提供集中用餐服務(wù)的各級各類學(xué)校和幼兒園（以下統(tǒng)稱為學(xué)校）。第三條學(xué)校食品安全管理堅持預(yù)防為主、風(fēng)險防控、屬地管理、學(xué)校落實的工作原則，建立教育、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生等部門各司其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。第四條學(xué)校承擔(dān)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，落實食品安全各項制度與措施；開展食品安全宣傳教育，普及食品安全科學(xué)常識和法律知識。第五條教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全教育和日常管理。食品安全工作納入學(xué)校管理督導(dǎo)內(nèi)容，定期開展學(xué)校食品安全檢查；督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度，完善食品安全設(shè)施設(shè)備，落實食品安全保障措施，降低食品安全風(fēng)險，消除食品安全隱患。第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對學(xué)校食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。依法實施行政許可，開展監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為，建立監(jiān)管檔案，必要時向教育行政部門通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息，協(xié)助教育行政部門開展學(xué)校食品安全管理人員培訓(xùn)。指導(dǎo)做好學(xué)校食品安全管理和宣傳。第七條衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水監(jiān)測與監(jiān)督管理、學(xué)校供餐的營養(yǎng)指導(dǎo)，以及學(xué)校食品安全事故的人員救治、衛(wèi)生處理和流行病學(xué)調(diào)查，會同食品藥品監(jiān)督管理、教育行政部門形成學(xué)校食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查報告。指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病的預(yù)防控制、食堂從業(yè)人員的食品安全和營養(yǎng)培訓(xùn)。第二章學(xué)校食堂要求第一節(jié)食堂建筑設(shè)備要求第八條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)具有與制作的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的場所和設(shè)施設(shè)備。保持內(nèi)外環(huán)境整潔，遠(yuǎn)離污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源，配備相應(yīng)的防蠅、防鼠、防塵的設(shè)施，排水溝出口應(yīng)有防止有害動物侵入的設(shè)施。食堂用水（含學(xué)生洗手用水）應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。（食安法33）第九條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的工藝流程進(jìn)行單向設(shè)置。（食安法33）第十條學(xué)校食堂加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）墻壁和地面應(yīng)采用無毒、無異味、不透水、不易積垢的材料構(gòu)筑；粗加工、切配和餐用具清洗消毒等需經(jīng)常沖洗的場所及易潮濕的場所，應(yīng)有1.5米以上易清洗和耐用的材料制成的墻裙，專間、烹飪和配餐場所墻裙宜鋪設(shè)到頂。需經(jīng)常沖洗的場所及易潮濕的場所地面應(yīng)有一定的排水坡度及排水系統(tǒng)，易于清洗、防滑。（二）天花板應(yīng)選用無毒、無異味、不吸水、不易積垢、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修，天花板與橫梁或墻壁結(jié)合處有一定弧度；水蒸汽較多場所的天花板應(yīng)有適當(dāng)坡度。（三）備餐、糕點類食品制售（不含裱花蛋糕）、自制飲品制售應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作區(qū)，設(shè)工具清洗消毒、空氣消毒、專用冷藏等設(shè)施；（四）食品粗加工區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池及加工用具，并有明顯標(biāo)識，動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品應(yīng)分開清洗。清洗直接入口食品的水池或容器應(yīng)單獨設(shè)置。第十一條普通高等學(xué)校食堂制售冷食類食品、生食類食品、裱花類糕點必須設(shè)專間。專間內(nèi)應(yīng)設(shè)有預(yù)進(jìn)間、專用冷藏設(shè)施、專用容器工具清洗消毒設(shè)施和空氣消毒設(shè)施，專間內(nèi)應(yīng)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施，溫度應(yīng)不高于25℃。第十二條餐用具清洗、消毒水池應(yīng)專用，由不銹鋼或陶瓷等不透水、不易積垢并易于清洗材料制成。采用化學(xué)消毒的，應(yīng)分別設(shè)有清洗、消毒和沖洗專用水池，各類水池應(yīng)以明顯標(biāo)識標(biāo)明用途。倡導(dǎo)使用熱力消毒方式消毒餐用具。第十三條學(xué)校食堂就餐區(qū)應(yīng)設(shè)置供用餐者清洗手部及餐具的用水設(shè)施。第十四條餐廚垃圾收集設(shè)施應(yīng)加蓋并有明顯標(biāo)識，做到日產(chǎn)日清。第二節(jié)食品采購要求第十五條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)制定并實施原料控制要求，應(yīng)到資質(zhì)齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。倡導(dǎo)定點采購。第十六條學(xué)校食堂采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。（一）從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購時，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證和產(chǎn)品合格證明文件等原件，并留存加蓋供貨者公章（或簽字）的復(fù)印件、每筆購物憑證或每筆送貨單。（二）從食品銷售單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）批量或長期采購時，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證等原件，并留存加蓋供貨者公章（或簽字）的復(fù)印件、每筆購物憑證或每筆送貨單。少量或臨時采購時，留存加蓋供貨者公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。（三）從農(nóng)貿(mào)市場或向農(nóng)戶直接采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存市場管理部門或經(jīng)營者出具加蓋公章（或簽字）的購物憑證；從個體工商戶采購的，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的營業(yè)執(zhí)照和許可證等原件，并留存加蓋供貨者公章（或簽字）的復(fù)印件、每筆購物憑證或每筆送貨單。（四）從食品銷售單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）和農(nóng)貿(mào)市場采購畜禽肉類的，應(yīng)當(dāng)查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購的，應(yīng)當(dāng)查驗營業(yè)執(zhí)照、許可證等原件，并留存加蓋供貨者公章（或簽字）的復(fù)印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。第十七條學(xué)校食堂禁止采購、使用以下食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；（二）野生蘑菇、亞硝酸鹽、發(fā)芽發(fā)青土豆等高風(fēng)險食品；（三）超過保質(zhì)期的食品；（四）《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。第十八條食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄應(yīng)如實準(zhǔn)確，包括名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。進(jìn)貨查驗記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。第三節(jié)食品貯存要求第十九條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，建立健全食品出入庫管理和登記制度，出庫食品應(yīng)做到先進(jìn)先出。第二十條食品庫房不得存放有毒、有害物品及個人生活物品等。配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施，配備必要的食品冷藏冷凍設(shè)施。第二十一條食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，安全管理。采購的食品及待加工食品應(yīng)按照食品標(biāo)簽要求進(jìn)行保存，需冷藏冷凍的應(yīng)及時進(jìn)行冷藏冷凍貯存。食品原料、半成品與熟制品應(yīng)分開存放，并有明顯標(biāo)識，防止交叉污染。貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。第四節(jié)食品加工制作要求第二十二條學(xué)校食堂應(yīng)采用新鮮、潔凈的原料制作食品，加工制作前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有《食品安全法》第三十四條第六款規(guī)定情形的，不得加工或者使用。第二十三條需要熟制的食品應(yīng)燒熟煮透，其中心溫度應(yīng)不低于70℃。加工制作豆?jié){應(yīng)燒熟煮透，防止假沸。普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷食類（不含水果）、生食類、裱花類蛋糕以及四季豆等高風(fēng)險食品。第二十四條用于加工原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他容器、工具必須標(biāo)識明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。普通高等學(xué)校食堂的涼菜間必須在加工制作前進(jìn)行空氣消毒；由專人加工操作，非涼菜間工作人員不得擅自進(jìn)入專間；加工的容器、工具必須專用，用前必須消毒，用后必須洗凈并保持清潔。第二十五條餐具、飲具使用前必須洗凈、消毒。未經(jīng)洗凈和消毒的餐具不得使用。餐具、飲具所使用的洗滌、消毒劑應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。已消毒的餐具、飲具應(yīng)存放在有明顯標(biāo)識的密閉保潔柜內(nèi)。餐具、飲具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗、保持潔凈。禁止重復(fù)使用一次性餐具、飲具。委托清洗消毒的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或設(shè)施，用水和使用的洗滌劑、消毒劑符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位；應(yīng)當(dāng)與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同，查驗、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料，并留存加蓋集中消費(fèi)服務(wù)單位公章（或簽字）的復(fù)印件。第二十六條學(xué)校食堂加工制作的每餐次食品成品必須留樣，按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時以上。每個品種留樣量應(yīng)滿足檢驗需要，不少于100克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。留樣食品應(yīng)由專人專柜保管。第二十七條學(xué)校食堂使用食品添加劑應(yīng)專柜保管（標(biāo)識清晰）、計量使用、專冊記錄。第五節(jié)食品供應(yīng)要求第二十八條食品在烹飪后至食用前在常溫下存放不應(yīng)超過2個小時，并盡量當(dāng)餐用完。存放需超過2個小時的，需采取熱藏或冷藏方式存放。食品的中心溫度保持在60℃以上的，保存時間不得超過4小時；食品的中心溫度保持在10℃以下的，保存時間不得超過24小時。再次利用時，必須經(jīng)高溫徹底加熱后，方可繼續(xù)出售。第二十九條嚴(yán)禁向?qū)W生供應(yīng)腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常等可能影響學(xué)生健康的食品，不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次供應(yīng)。第三十條學(xué)校食堂備餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作區(qū)，從業(yè)人員進(jìn)入該場所時應(yīng)當(dāng)更換專用工作衣帽并佩戴口罩，備餐操作前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行雙手清洗消毒，并認(rèn)真檢查待供應(yīng)食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得供應(yīng)；備餐操作時應(yīng)當(dāng)避免食品受到污染。第六節(jié)食堂從業(yè)人員要求第三十一條從業(yè)人員健康管理（一）從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，必要時進(jìn)行臨時健康檢查；（二）學(xué)校食堂應(yīng)每日對從業(yè)人員進(jìn)行晨檢并詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即調(diào)離崗位。第三十二條從業(yè)人員衛(wèi)生要求（一）應(yīng)有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，操作前應(yīng)洗凈手部，操作過程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)重新洗手。做到工作前、處理食品原料后、使用衛(wèi)生間后洗手。（二）接觸直接入口食品的從業(yè)人員操作前應(yīng)洗手并消毒。有下列污染手部情形的，應(yīng)重新洗手并消毒：1.接觸原料或者半成品后；2.使用衛(wèi)生間后；3.接觸污染物品（如餐廚廢棄物、錢幣、手機(jī)、受到污染的食品及工具設(shè)備等）后；4.咳嗽、打噴嚏或擤鼻涕后；5.觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、面部、口腔或身體其他部位后；6.從事其他可能污染手部的活動后。（三）穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)置于帽內(nèi)。（四）加工食品時不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指等外露飾物。。（五）在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)不得吸煙、不得有其他有礙食品安全的行為。第三十三條從業(yè)人員培訓(xùn)要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員（包括新參加和臨時參加工作的人員）進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，加強(qiáng)誠信守法經(jīng)營和職業(yè)道德教育。第三章外購學(xué)生集中用餐要求第三十四條學(xué)校從集體用餐配送單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營許可、具有集體用餐配送資質(zhì)、食品安全管理水平較高的集體用餐配送單位訂購，并簽訂書面合同（或協(xié)議），明確雙方的權(quán)利與責(zé)任，確保食品安全。第三十五條學(xué)生集中用餐必須當(dāng)餐加工，不得采購冷食類（不含水果）、生食類、裱花類蛋糕以及四季豆等高風(fēng)險食品。第三十六條學(xué)校應(yīng)對集體用餐配送單位供應(yīng)的每批食品進(jìn)行查驗，檢查和確認(rèn)運(yùn)送食品的容器和車輛，貯存食品的溫度和時間等符合本規(guī)定第二十八條要求。第三十七條學(xué)生集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，加強(qiáng)食品安全管理，做好食品安全風(fēng)險控制，配送食品應(yīng)標(biāo)明食品制作時間、食用期限、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)。學(xué)校從集體用餐配送單位訂餐的，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理、教育行政部門備案。第三十八條學(xué)校外購預(yù)包裝食品的，應(yīng)查驗產(chǎn)品包裝標(biāo)簽，查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和保存條件，并按貯存要求保存。第三十九條學(xué)校應(yīng)提供符合食品安全要求的分餐和就餐區(qū)。第四章管理與監(jiān)督第四十條學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)取得《食品經(jīng)營許可證》，未取得的，不得經(jīng)營。采取引入餐飲服務(wù)企業(yè)或以委托方式管理的學(xué)校食堂的，應(yīng)以學(xué)校為主體取得《食品經(jīng)營許可證》。學(xué)校應(yīng)與承辦企業(yè)或受托單位簽訂合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利與責(zé)任，并加強(qiáng)管理。第四十一條學(xué)校食品安全實行法定代表人負(fù)責(zé)制。配備專（兼）職食品安全管理人員，具體負(fù)責(zé)食品安全管理工作，并按照有關(guān)要求接受食品安全培訓(xùn)。第四十二條學(xué)校應(yīng)建立健全食品安全管理制度，主要包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、食品貯存管理制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、餐用具清洗消毒保潔制度、食品安全自檢自查與報告制度、餐廚廢棄物處置制度、食品安全事故應(yīng)急處置方案以及食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他制度。食品安全管理制度應(yīng)張貼在食堂相關(guān)場所，供從業(yè)人員執(zhí)行及就餐人員監(jiān)督。第四十三條鼓勵學(xué)校食堂采用先進(jìn)的管理方式，提高食品安全管理水平；采取視頻傳輸、玻璃幕墻等方式，公開食品加工過程，公示食品原料及其來源等信息；參加食品安全責(zé)任保險。第四十四條學(xué)校食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)禁非食堂從業(yè)人員隨意進(jìn)入學(xué)校食堂的食品處理區(qū)，嚴(yán)防發(fā)生投毒事件。第四十五條學(xué)校應(yīng)多途徑、多形式開展食品安全宣傳教育，普及食品安全科學(xué)常識和法律知識，提高師生員工食品安全意識。第四十六條教育行政、食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政部門在春、秋季開學(xué)期間，應(yīng)組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食品安全專項督導(dǎo)檢查，共同督促與指導(dǎo)學(xué)校落實整改措施。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生集體用餐配送單位的食品安全監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。第四十七條對存在學(xué)校食品安全隱患，未及時采取措施消除的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)會同教育行政部門對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。約談情況和整改情況應(yīng)納入學(xué)校食品安全信用檔案。第四十八條學(xué)校食堂和學(xué)生集中用餐配送單位違反《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法予以處罰。涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第五章