我過高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法解析課件

高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法解讀黑龍江省科技廳哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理處高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法解讀黑龍江《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》1991年3月，15%稅收優(yōu)惠；《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》1996年1，無稅收優(yōu)惠；修訂《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》，2000年7月，15%稅收優(yōu)惠；高新技術(shù)企業(yè)認定工作回顧國家政策《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》199高新技術(shù)企業(yè)認定工作回顧黑龍江省政策《黑龍江省國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法的實施細則》2001年；15%稅收優(yōu)惠；《黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》，2001年；無優(yōu)惠政策；《黑龍江省高新技術(shù)產(chǎn)品認定辦法》2003年高新技術(shù)企業(yè)認定工作回顧黑龍江省政策《黑龍江省國家高新技術(shù)產(chǎn)

為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的要求，做為《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）》的配套政策，2008年4月14日，科技部、財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布了《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（以下稱《認定辦法》）?！墩J定辦法》改變過去只有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)認定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策的辦法，取消地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，對全國高新技術(shù)企業(yè)實行統(tǒng)一認定，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第四章第九十三條

企業(yè)所得稅法第二十八條第二款所稱國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并同時符合下列條件的企業(yè)：

（一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（二）研究開發(fā)費用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；

（四）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；

（五）高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法規(guī)定的其他條件。

《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法由國務(wù)院科技、財政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第四章第二十八條第二款：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》企業(yè)所得稅法第《認定辦法》所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：

在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循的原則：突出企業(yè)主體鼓勵技術(shù)創(chuàng)新實施動態(tài)管理

堅持公平公正

《認定辦法》所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家科技部、財政部、稅務(wù)總局三部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織與實施

重視部門合作與政策協(xié)調(diào)力度，三部門聯(lián)合，構(gòu)建責(zé)權(quán)分明、監(jiān)管與操作分離的認定管理工作體系確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；協(xié)調(diào)、解決認定及相關(guān)政策落實中的重大問題；裁決高新技術(shù)企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定工作；對高新技術(shù)企業(yè)認定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見?？萍疾?、財政部、稅務(wù)總局三部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組全國高新技術(shù)企業(yè)認領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；組織實施對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查；負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家資格的備案管理；建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：提交高新技術(shù)企各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)。負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作；接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；負責(zé)對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關(guān)舉報；選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。地方高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、省里的認定機構(gòu)（一）認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局組成黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長：趙敏副組長：楊廷雙王慶江李子民韓麗華成員：石兆輝王立君費寶江肖莉（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱認定管理辦公室），負責(zé)處理日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳。主任：楊廷雙副主任：石兆輝王立君費寶江肖莉成員：朱波袁俊平張玲王鐵石省里的認定機構(gòu)（一）認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

三、企業(yè)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

一、在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；認定條件6項二、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)

四、企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。同時，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)活動費用支出占全部研究開發(fā)費用支出的比例不低于60%。

五、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入應(yīng)占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

六、企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)要符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的要求。認定條件6項四、企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識1、自主知識產(chǎn)權(quán)新企業(yè)應(yīng)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)

核心自主知識產(chǎn)權(quán)指企業(yè)作為權(quán)利人在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式獲得，或通過5年以上的獨占許可方式擁有，對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)發(fā)揮支持作用的自主知識產(chǎn)權(quán)。包括：發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計（主要是指：運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計）、軟件著作版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。

核心自主知識產(chǎn)權(quán)須在我國知識產(chǎn)權(quán)法律的有效保護期內(nèi)。

認定條件解讀舊無明確規(guī)定1、自主知識產(chǎn)權(quán)新企業(yè)應(yīng)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)核心自主2、高新技術(shù)范圍舊十一項高新技術(shù)范圍整合原有十一項領(lǐng)域，規(guī)定國家重點支持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域新一、電子信息技術(shù)二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)三、航空航天技術(shù)四、新材料技術(shù)五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)

六、新能源及節(jié)能技術(shù)七、資源與環(huán)境技術(shù)八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一、電子與信息技術(shù)二、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)三、新材料及應(yīng)用技術(shù)四、先進制造技術(shù)五、

航空航天技術(shù)六、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)七、新能源與高效節(jié)能技術(shù)八、環(huán)境保護新技術(shù)九、海洋工程技術(shù)

十、核應(yīng)用技術(shù)

十一、其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)

認定條件解讀2、高新技術(shù)范圍舊十一項高新技術(shù)范圍整合原有十一項領(lǐng)域，規(guī)定3、研發(fā)投入方面舊用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)每年總銷售額5%以上第十條（四）款企業(yè)近三年的研究開發(fā)活動費用支出總額占銷售收入總額的比例：最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。同時，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)活動費用支出占全部研究開發(fā)費用支出的比例不低于60%。細化研究開發(fā)經(jīng)費支出總額占銷售收入總額的比例新認定條件解讀3、研發(fā)投入方面舊用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企4、銷售與總收入舊

高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)型收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入的60%以上。

企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，開展研發(fā)活動，形成高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入及其技術(shù)性收入的總和。企業(yè)技術(shù)性收入包括以下幾個部分：

1.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)科研與開發(fā)活動的成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；

2.技術(shù)承包凈收入：包括技術(shù)項目設(shè)計承包、技術(shù)工程所獲得的凈收入；

3.技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入；

4.接受委托研究開發(fā)收入：指企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究，開發(fā)新產(chǎn)品所獲得的收入。新高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入應(yīng)占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；認定條件解讀4、銷售與總收入舊5、相關(guān)指標(biāo)權(quán)重新企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、資產(chǎn)與銷售成長率等指標(biāo)要符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的要求。

自主知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、成長性指標(biāo)等四項指標(biāo)，用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。四項指標(biāo)采取加權(quán)記分方式，須達到70分以上。序號指標(biāo)賦值1核心自主知識產(chǎn)權(quán)302科技成果轉(zhuǎn)化能力303研究開發(fā)組織管理水平204成長性指標(biāo)20合計100認定條件解讀5、相關(guān)指標(biāo)權(quán)重新企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力6、科技研發(fā)人員

1．企業(yè)科技人員：直接從事科技活動、以及專門從事科技活動管理和提供服務(wù)的，累計實際工作時間在183天以上的人員。具體包括：直接從事科技活動的人員以及為科技活動提供輔助服務(wù)的人員。

2．企業(yè)研究開發(fā)人員：包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)過程確認技術(shù)、研究人員身份，確定是否應(yīng)納入統(tǒng)計范圍。

3．研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計：結(jié)合具體人數(shù)和全時工作當(dāng)量來計量。主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)簽訂的勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)工作或在職183天以上的人員方可計入。新明確了科技研發(fā)人員標(biāo)準(zhǔn)

舊無明確規(guī)定科技研發(fā)人員標(biāo)準(zhǔn)認定條件解讀6、科技研發(fā)人員1．企業(yè)科技人員：直接從事科技活動、7、罰則

已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；（二）有偷、騙稅等行為的；（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。新明確了高新技術(shù)企業(yè)認定工作的罰責(zé)規(guī)定。認定條件解讀舊無明確規(guī)定7、罰則1、自我評價3、準(zhǔn)備并提交材料認定流程圖2、網(wǎng)上注冊登記4、審查認定核實處理有異議備案、公告、頒發(fā)證書無異議5、公示6、申請享受稅收優(yōu)惠政策1、自我評價3、準(zhǔn)備并提交材料認定流程圖2、網(wǎng)上注冊（一）認定

（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）企業(yè)情況變更及更名（五）復(fù)核認定與申請程序解讀

（一）認定（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）1．自我評價企業(yè)應(yīng)對照《認定辦法》第十條進行自我評價。符合條件的，須在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”進行注冊登記。2．注冊登記企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫注冊登記表，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認定機構(gòu)。認定辦公室應(yīng)及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。（一）認定

舊紙件申報、認定新網(wǎng)絡(luò)申報、認定

1．自我評價2．注冊登記（一）認定舊紙件申報、認定新網(wǎng)（1）高新技術(shù)企業(yè)認定申請書（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）

（3）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告；

（4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；

（5）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料。3．準(zhǔn)備并提交材料企業(yè)選擇認定辦公室批準(zhǔn)的中介機構(gòu)，對研究開發(fā)費用進行專項審計和評價，根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認定辦公室，同時提交一式三份紙件材料：（一）認定

（1）高新技術(shù)企業(yè)認定申請書（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登4．組織認定采取網(wǎng)上評審和會議評審相結(jié)合的原則。認定辦公室收到企業(yè)申請材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機選擇不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。①專家按照獨立公正的原則進行評價，重點是：企業(yè)的研究開發(fā)活動情況以及主要經(jīng)營活動是否屬于《重點領(lǐng)域》等，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定專家評價表》、《高新技術(shù)企業(yè)認定專家組綜合評價表》。②認定辦公室組織專家召開評審會。③認定辦公室根據(jù)專家的評價意見，對申請企業(yè)提出認定意見，確定高新技術(shù)企業(yè)認定名單。上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請材料后60個工作日內(nèi)完成。（一）認定

4．組織認定①專家按照獨立公正的原則進行評價，重點是5．公示及頒發(fā)證書

經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。認定機構(gòu)應(yīng)及時處理有關(guān)舉報，屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格。對無異議的企業(yè)填寫高新技術(shù)企業(yè)認定機構(gòu)審批備案匯總表，報全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，并由認定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章）。公示有異議的，由認定機構(gòu)對有關(guān)問題進行查實處理。高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年（一）認定

5．公示及頒發(fā)證書經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，在“新增中介機構(gòu)相關(guān)規(guī)定2、注冊會計師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%，職工人數(shù)在20人以上;3、熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)政策。（一）中介機構(gòu)的條件（一）認定

1、具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄;新增中介機構(gòu)相關(guān)規(guī)定2、注冊會計師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于21、接受企業(yè)委托，客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用、企業(yè)銷售收入以及財務(wù)報表進行審計并出具審計報告;2、接受認定辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相應(yīng)的監(jiān)督，并承擔(dān)其委托的相關(guān)事宜。

由地市科技、財政和稅務(wù)部門按照中介機構(gòu)條件推薦當(dāng)?shù)刂薪闄C構(gòu)，需經(jīng)認定辦公室批準(zhǔn)并備案。（二）中介機構(gòu)職責(zé)1、接受企業(yè)委托，客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用、企（一）專家條件1、具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境內(nèi)居住和工作；2、具有《重點領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)的專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解。3、具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。4、了解國家和省科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)文件要求。（一）認定

新增專家評審相關(guān)規(guī)定（一）專家條件1、具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境（二）專家職責(zé)和紀(jì)律1、應(yīng)按照《認定辦法》、《工作指引》和認定機構(gòu)的要求，獨立、客觀、公正地對企業(yè)進行評價。2、不得壓制不同觀點和其他專家意見，不得做出與客觀事實不符的評價。3、不得披露、使用申請企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結(jié)果。4、不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。5、不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。2、建立專家聘任制度，專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)化管理。

（三）專家?guī)?、專家?guī)靸?nèi)的專家應(yīng)具備《重點領(lǐng)域》內(nèi)的技術(shù)專長，專家數(shù)量不少于評審所需專家的3倍。（二）專家職責(zé)和紀(jì)律1、應(yīng)按照《認定辦法》、《工作（一）認定

（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）企業(yè)情況變更及更名（五）復(fù)核認定與申請具體程序

（一）認定（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）（二）復(fù)審

對已獲得認定證書的企業(yè)，每三年進行一次復(fù)審。

1．高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個月企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。

2．高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告，經(jīng)中介機構(gòu)出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用等專項審計報告。復(fù)審時應(yīng)重點對照《認定辦法》第十條（四）款進行審查。對符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進行公示與備案，并由認定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”。通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按初次申請辦理。舊對已獲得認定證書的企業(yè)，每兩年（開發(fā)區(qū)企業(yè)一年）進行一次復(fù)核。新（二）復(fù)審對已獲得認定證書的企業(yè)，每三年進行一（一）認定

（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）企業(yè)情況變更及更名（五）復(fù)核認定與申請具體程序

（一）認定（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）（三）企業(yè)情況變更及更名

高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認定機構(gòu)報告；變化后不符合規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請高新技術(shù)企業(yè)認定的，按《認定辦法》第十一條的規(guī)定辦理，即重新認定。高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認定機構(gòu)確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。舊已認定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生合并、分立、變更、終止等事項時，須按規(guī)定重新申報認定，并向工商、稅務(wù)部門辦理相應(yīng)登記。更名方面無相關(guān)規(guī)定新（三）企業(yè)情況變更及更名高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)（一）認定

（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）企業(yè)情況變更及更名（五）復(fù)核認定與申請具體程序

（一）認定（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）（四）申請享受稅收政策1.認定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關(guān)規(guī)定，可申請享受稅收優(yōu)惠政策。

2.未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合《稅收征管法》及其《實施細則》和《認定辦法》等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。（四）申請享受稅收政策1.認定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)（一）認定

（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）企業(yè)情況變更及更名（五）復(fù)核認定與申請具體程序

（一）認定（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）

主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核;對高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收政策落實產(chǎn)生爭議的，凡屬于經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化

、更名及罰則相關(guān)內(nèi)容的企業(yè)，按《認定辦法》規(guī)定辦理；對第十條（四）款，即研發(fā)費用產(chǎn)生爭議的，應(yīng)組織復(fù)核。

復(fù)核方式采用企業(yè)自認定前三個會計年度（企業(yè)實際經(jīng)營不滿三年的，按實際經(jīng)營時間）至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用累計總額與同期累計銷售收入總額之比是否符合《認定辦法》第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收政策。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

（五）復(fù)核舊無明確規(guī)定新主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備新辦法的特點1、注重企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)；具有自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，將成為高新技術(shù)企業(yè)的必備條件；企業(yè)的主營業(yè)務(wù)必須與自身的研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動密切相關(guān)。2、關(guān)鍵指標(biāo)有測算依據(jù)，如研究開發(fā)費用的核算、研發(fā)人員、高新技術(shù)品收入等。3、《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》避免了《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的局限性。以產(chǎn)品功能為導(dǎo)向，提出了工藝創(chuàng)新和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。新辦法的特點1、注重企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。新辦法的特點4、對R＆D占企業(yè)銷售收入比例進行了細化。最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。5、建立了長效機制，認定、管理和監(jiān)督相結(jié)合6、取消地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，統(tǒng)一認定高新技術(shù)企業(yè)，通過認定的企業(yè)均減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變。

7、科技部門、財政部門、稅務(wù)部門共同參與。新辦法的特點4、對R＆D占企業(yè)銷售收入比例進行了細化。咨詢聯(lián)系方式：科技部火炬中業(yè)務(wù)咨詢63923587，63923594（網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)咨詢）省科技廳哈大齊處朱生產(chǎn)力促進中心劉寶銘0451-5364226713936497978咨詢聯(lián)系方式：一、電子信息技術(shù)二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)三、航空航天技術(shù)四、新材料技術(shù)五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)六、新能源及節(jié)能技術(shù)七、資源與環(huán)境技術(shù)八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域一、電子信息技術(shù)二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)三、航空航天技術(shù)四、軟件1、系統(tǒng)軟件2、支撐軟件3、中間件軟件4、嵌入式軟件5、計算機輔助工程管理軟件6、中文及多語種處理軟件7、圖形和圖像軟件8、金融信息化軟件9、地理信息系統(tǒng)10、電子商務(wù)軟件11、電子政務(wù)軟件12、企業(yè)管理軟件微電子技術(shù)1、集成電路設(shè)計技術(shù)2、集成電路產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)3、集成電路封裝技術(shù)4、集成電路測試技術(shù)5、集成電路芯片制造技術(shù)6、集成光電子器件技術(shù)計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)1、計算機及終端技術(shù)2、各類計算機外圍設(shè)備技術(shù)3、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)4、空間信息獲取及綜合應(yīng)用集成系統(tǒng)5、面向行業(yè)及企業(yè)信息化的應(yīng)用系統(tǒng)6、傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、軟件和系統(tǒng)*采用OEM或CKD方式的集成生產(chǎn)項目除外。通信技術(shù)1、光傳輸技術(shù)2、小型接入設(shè)備技術(shù)3、無線接入技術(shù)4、移動通信系統(tǒng)的配套技術(shù)5、軟交換和VoIP系統(tǒng)6、業(yè)務(wù)運營支撐管理系統(tǒng)7、電信網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)廣播電視技術(shù)1、演播室設(shè)備技術(shù)2、交互信息處理系統(tǒng)3、信息保護系統(tǒng)4、數(shù)字地面電視技術(shù)5、地面無線數(shù)字廣播電視技術(shù)6、專業(yè)音視頻信息處理系統(tǒng)7、光發(fā)射、接收技術(shù)8、電臺、電視臺自動化技術(shù)9、網(wǎng)絡(luò)運營綜合管理系統(tǒng)10、IPTV技術(shù)11、高端個人媒體信息服務(wù)平臺*采用OEM或CKD方式的集成生產(chǎn)項目除外。

新型電子元器件1、半導(dǎo)體發(fā)光技術(shù)2、片式和集成無源元件技術(shù)3、片式半導(dǎo)體器件技術(shù)4、中高檔機電組件技術(shù)信息安全技術(shù)1、安全測評類、安全管理類3、安全應(yīng)用類4、安全基礎(chǔ)類5、網(wǎng)絡(luò)安全類6、專用安全類*市場前景不明朗、低水平重復(fù)，以及簡單的技術(shù)引進類信息安全軟件及其相關(guān)產(chǎn)品除外。智能交通技術(shù)1、先進的交通管理和控制技術(shù)2、交通基礎(chǔ)信息采集、處理設(shè)備及相關(guān)軟件技術(shù)3、先進的公共交通管理設(shè)備和系統(tǒng)技術(shù)4、車載電子設(shè)備和系統(tǒng)技術(shù)一、電子信息技術(shù)軟件1、系統(tǒng)軟件2、支撐軟件3、中間件軟件4醫(yī)藥生物技術(shù)1、新型疫苗2、基因工程藥物3、重大疾病的基因治療4、單克隆抗體系列產(chǎn)品與檢測試劑5、蛋白質(zhì)/多肽/核酸類藥物6、生物芯片7、生物技術(shù)加工天然藥物8、生物分離、裝置、試劑及相關(guān)檢測試劑9、新生物技術(shù)中藥、天然藥物1、創(chuàng)新藥物2、中藥新品種的開發(fā)3、中藥資源可持續(xù)利用化學(xué)藥1、創(chuàng)新藥物2、心腦血管疾病治療藥物3、抗腫瘤藥物4、抗感染藥物(包括抗細菌、抗真菌、抗原蟲藥等)5、老年病治療藥物6、精神神經(jīng)系統(tǒng)藥物7、計劃生育藥物8、重大傳染病治療藥物9、治療代謝綜合癥的藥物10、罕見病用藥（OrphanDrugs）及診斷用藥11、手性藥物和重大工藝創(chuàng)新的藥物及藥物中間體*簡單的改變制備工藝的品種除外。新劑型及制劑技術(shù)1、緩、控、速釋制劑技術(shù)——固體、液體及復(fù)方2、靶向給藥系統(tǒng)3、給藥新技術(shù)及藥物新劑型4、制劑新輔料*簡單改變劑型和給藥途徑的技術(shù)除外。醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件1、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)2、治療、急救及康復(fù)技術(shù)3、電生理檢測、監(jiān)護技術(shù)4、醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)5、醫(yī)學(xué)專用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的軟件*機理不清、治療效果不確定的產(chǎn)品除外。輕工和化工生物技術(shù)1、生物催化技術(shù)2、微生物發(fā)酵新技術(shù)3、新型、高效工業(yè)酶制劑4、天然產(chǎn)物有效成份的分離提取技術(shù)5、生物反應(yīng)及分離技術(shù)6、功能性食品及生物技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)1、農(nóng)林植物優(yōu)良新品種與優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)2、畜禽水產(chǎn)優(yōu)良新品種與健康養(yǎng)殖技術(shù)3、重大農(nóng)林植物災(zāi)害與動物疫病防控技術(shù)4、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與信息化技術(shù)6、水資源可持續(xù)利用與節(jié)水農(nóng)業(yè)7、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)醫(yī)藥生物技術(shù)1、新型疫苗2、基因工程藥物3、重大疾病1、民用飛機技術(shù)*無動力運動滑翔機、教練機等除外。2、空中管制系統(tǒng)3、新一代民用航空運行保障系統(tǒng)*通用獨立的機場運行保障信息顯示、控制設(shè)備及儀器除外。4、衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng)*3位半以下便攜式通用測試儀表等除外。5、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)三、航空航天技術(shù)1、民用飛機技術(shù)2、空中管制系統(tǒng)3、新一代民用航空運行保障系金屬材料1、鋁、鎂、鈦輕合金材料深加工技術(shù)

*高污染高能耗皮江法生產(chǎn)金屬鎂及鎂合金、常規(guī)鋁合金、仿不銹鋼鋁建材和一般民用鋁制品除外。

2、高性能金屬材料及特殊合金材料生產(chǎn)技術(shù)

*高能耗、高污染的“地條鋼”和一般建筑用鋼、常規(guī)鑄造、常規(guī)機加工項目除外。

3、超細及納米粉體及粉末冶金新材料工藝技術(shù)

*超細鎢粉及碳化鎢粉和傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)常規(guī)粉末冶金材料及制品除外。

4、低成本、高性能金屬復(fù)合材料加工成型技術(shù)

*鋁塑復(fù)合管材、鋼（鋁）塑門窗等一般民用產(chǎn)品除外。

5、電子元器件用金屬功能材料制造技術(shù)

*常規(guī)電力電工用金屬電線、電纜及漆包線材料，貴金屬漿料及陰極、陽極鋁箔等除外。

6、半導(dǎo)體材料生產(chǎn)技術(shù)7、低成本超導(dǎo)材料實用化技術(shù)8、特殊功能有色金屬材料及應(yīng)用技術(shù)

9、高性能稀土功能材料及其應(yīng)用技術(shù)

*性能為N45以下和磁能積加內(nèi)稟矯頑力之和小于60的常規(guī)燒結(jié)NdFeB永磁體，燈用三基色熒光粉、綠黃色長余輝稀土發(fā)光粉和普通CRT熒光粉除外。

10、金屬及非金屬材料先進制備、加工和成型技術(shù)

*常規(guī)鑄造、常規(guī)機加工項目，電弧噴涂、鍍鋅磷化、電鍍硬鉻(銅)、火焰噴涂、噴焊、滲氮滲碳等中低檔表面工程技術(shù)用以修復(fù)部件的項目除外。無機非金屬材料1、高性能結(jié)構(gòu)陶瓷強化增韌技術(shù)2、高性能功能陶瓷制造技術(shù)

3、人工晶體生長技術(shù)*鉭酸鋰、鈮酸鋰、釩酸釔、六面頂金剛石、藍寶石和石英晶體除外。

4、功能玻璃制造技術(shù)5、節(jié)能與環(huán)保用新型無機非金屬材料制造技術(shù)四、新材料技術(shù)金屬材料1、鋁、鎂、鈦輕合金材料深加工技術(shù)無機非金1、高分子材料1、高性能高分子結(jié)構(gòu)材料的制備技術(shù)2、新型高分子功能材料的制備及應(yīng)用技術(shù)3、高分子材料的低成本、高性能化技術(shù)*以下普通材料除外：普通塑料的一般改性專用料；普通電線、電纜專用料；流延、吹塑、拉伸法生產(chǎn)的通用薄膜；普通管材、管件異型材；普通橡膠制品；以聚乙烯、聚丙烯為基材的降解材料；普通PS、PU發(fā)泡材料；普通塑料板材等。4、新型橡膠的合成技術(shù)及橡膠新材料5、新型纖維材料*服裝面料、襯布、紗線、常規(guī)或性能僅略有改善的纖維及服裝；常規(guī)的非織造布、涂層布或壓層紡織品、一般功能性纖維產(chǎn)品等除外。6、環(huán)境友好型高分子材料的制備技術(shù)及高分子材料的循環(huán)再利用技術(shù)*淀粉填充的不完全降解塑料及制品；單純填充材料；廢舊高分子直接回用、單純降解塑料制品等除外。7、高分子材料的加工應(yīng)用技術(shù)生物醫(yī)用材料1、介入治療器具材料

*一般性能的支架和導(dǎo)管(包括導(dǎo)絲)除外。2、心血管外科用新型生物材料及產(chǎn)品*性能一般的單葉、雙葉金屬人工心臟瓣膜及傳統(tǒng)生化改性技術(shù)處理的生物瓣膜或其它產(chǎn)品除外。3、骨科內(nèi)置物

*一般性人工關(guān)節(jié)和骨科內(nèi)固定材料除外。

4、口腔材料*一般的復(fù)合樹脂充填材料、種植體、銀汞合金、藻酸鹽印模材料除外。5、組織工程用材料及產(chǎn)品6、載體材料、控釋系統(tǒng)用材料7、專用手術(shù)器械及材料精細化學(xué)品1、電子化學(xué)品2、新型催化劑技術(shù)3、新型橡塑助劑技術(shù)4、超細功能材料技術(shù)*常規(guī)的粉體材料除外。

5、功能精細化學(xué)品*以下產(chǎn)品除外：生物降解功能差或毒性大的表面活性劑；通用溶劑型涂料，通用水性建筑涂料及普通防銹涂料，低檔涂料及助劑；普通打印墨水；低水平重復(fù)生產(chǎn)的精細化學(xué)品等。四、新材料技術(shù)高分子1、高性能高分子結(jié)構(gòu)材料的制備技術(shù)2、新型高分子1、共性技術(shù)2、現(xiàn)代物流3、集成電路*雙列直插（DIP）、金屬封裝、陶瓷封裝技術(shù)除外。4、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）5、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)*僅僅對國外創(chuàng)意進行簡單外包、簡單模仿或簡單離岸制造，既無知識產(chǎn)權(quán)，也無核心競爭力，產(chǎn)品內(nèi)容涉及色情、暴力、意識形態(tài)、造成文化侵蝕、有害青少年身心健康的除外。6、公共服務(wù)7、技術(shù)咨詢服務(wù)8、精密復(fù)雜模具設(shè)計9、生物醫(yī)藥技術(shù)10、工業(yè)設(shè)計五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)1、共性技術(shù)五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)可再生清潔能源技術(shù)1、太陽能（1）太陽能熱利用技術(shù)*簡單重復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品除外。（2）太陽能光伏發(fā)電技術(shù)*簡單太陽電池組件的封裝和低水平的重復(fù)性生產(chǎn)除外（3）太陽能熱發(fā)電技術(shù)2、風(fēng)能（1）1.5MW以上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)（2）風(fēng)電場配套技術(shù)3、生物質(zhì)能（1）生物質(zhì)發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)及發(fā)電原料預(yù)處理技術(shù)（2）生物質(zhì)固體燃料致密加工成型技術(shù)（3）生物質(zhì)固體燃料高效燃燒技術(shù)（4）生物質(zhì)氣化和液化技術(shù)（5）非糧生物液體燃料生產(chǎn)技術(shù)（6）大中型生物質(zhì)能利用技術(shù)4、地?zé)崮芾煤四芗皻淠?、核能技術(shù)2、氫能技術(shù)新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)1、新型動力電池（組）、高性能電池（組）2、燃料電池、熱電轉(zhuǎn)換技術(shù)高效節(jié)能技術(shù)1、鋼鐵企業(yè)低熱值煤氣發(fā)電技術(shù)2、蓄熱式燃燒技術(shù)3、低溫余熱發(fā)電技術(shù)4、廢棄燃氣發(fā)電技術(shù)*高熱值燃氣發(fā)電技術(shù)及產(chǎn)品除外。5、蒸汽余壓、余熱、余能回收利用技術(shù)6、輸配電系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)7、高泵熱泵技術(shù)8、蓄冷蓄熱技術(shù)9、能源系統(tǒng)管理、優(yōu)化與控制技術(shù)10、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)11、節(jié)能量檢測與節(jié)能效果確認技術(shù)六、新能源及節(jié)能技術(shù)可再生清潔1、太陽能2、風(fēng)能（1）1.5MW以上風(fēng)力發(fā)電技水污染控制技術(shù)1、城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)2、工業(yè)廢水處理技術(shù)3、城市和工業(yè)節(jié)水和廢水資源化技術(shù)

4、面源水污染的控制技術(shù)5、雨水、海水、苦咸水利用技術(shù)6、飲用水安全保障技術(shù)大氣污染控制技術(shù)1、煤燃燒污染防治技術(shù)2、機動車排放控制技術(shù)3、工業(yè)可揮發(fā)性有機污染物防治技術(shù)4、局部環(huán)境空氣質(zhì)量提高與污染防治技術(shù)5、其他重污染行業(yè)空氣污染防治技術(shù)固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù)1、危險固體廢棄物的處置技術(shù)2、工業(yè)固體廢棄物的資源綜合利用技術(shù)3、有機固體廢物的處理和資源化技術(shù)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)1、在線連續(xù)自動監(jiān)測技術(shù)2、應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)3、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護技術(shù)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)1、重點行業(yè)污染減排和“零排放”關(guān)鍵技術(shù)2、污水和固體廢物回收利用技術(shù)3、清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)4、綠色制造關(guān)鍵技術(shù)資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)1、提高資源回收利用率的采礦、選礦技術(shù)2、共、伴生礦產(chǎn)的分選提取技術(shù)3、極低品位資源和尾礦資源綜合利用技術(shù)一些常規(guī)的污染控制技術(shù)除外：（1）常規(guī)工藝技術(shù)裝備組合的水處理技術(shù)；（2）城市混合垃圾和畜禽糞便制肥技術(shù)；（3）20噸以下鍋爐脫硫除塵技術(shù)；（4）油煙凈化技術(shù)（吸附、靜電、噴淋）；（5）技術(shù)含量低的用工業(yè)廢物制造建材項目；（6）一次性餐具及相關(guān)材料技術(shù)；（7）未經(jīng)安全評價的用于治理環(huán)境污染的生物菌劑技術(shù)；（8）室內(nèi)空氣凈化空氣清新劑及常規(guī)消毒技術(shù)。七、資源與環(huán)境技術(shù)水污染控制技術(shù)1、城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)2、工業(yè)廢水處理技術(shù)工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)1、現(xiàn)場總線及工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)2、可編程序控制器（PLC）*以O(shè)EM方式集成的PLC產(chǎn)品除外。3、基于PC的控制系統(tǒng)4、新一代的工業(yè)控制計算機高性能、智能化儀器儀表1、新型自動化儀表技術(shù)*一般傳統(tǒng)的流量、溫度、物位、壓力計或變送器除外。2、面向行業(yè)的傳感器技術(shù)3、精確制造中的測控儀器技術(shù)4、新型傳感器技術(shù)*采用傳統(tǒng)工藝且性能沒有顯著提高的傳感器(包括：熱電偶、熱電阻、電位器、電容、電感、差動變壓器、電渦流、應(yīng)變、壓電、磁電等原理的傳感器)除外。

5、科學(xué)分析儀器、檢測儀器技術(shù)*傳統(tǒng)的氣相色譜儀除外。先進制造技術(shù)1、先進制造系統(tǒng)及數(shù)控加工技術(shù)*低附加值的和低技術(shù)含量的零部件加工技術(shù)除外。2、機器人技術(shù)*性能和結(jié)構(gòu)一般的沒有知識產(chǎn)權(quán)的普通機器人除外。3、激光加工技術(shù)4、電力電子技術(shù)*性能一般的電源變換產(chǎn)品除外。5、紡織及輕工行業(yè)專用設(shè)備技術(shù)*性能一般的普通紡織機械、性能一般的包裝機械及柔性版印刷機、卷筒進料多色凹版印刷機、不干膠商標(biāo)印刷機除外。新型機械1、機械基礎(chǔ)件及模具技術(shù)*常規(guī)通用工藝技術(shù)，性能、結(jié)構(gòu)、精度、壽命一般的普通機械基礎(chǔ)件、普通塑料模具和冷沖壓模具除外。2、通用機械和新型機械*性能一般的各類普通泵和閥門除外。電力系統(tǒng)信息化與自動化技術(shù)1、采用新型原理、新型元器件的電力自動化裝置2、采用數(shù)字化、信息化技術(shù)，提高設(shè)備性能及自動化水平的技術(shù)3、電力系統(tǒng)應(yīng)用軟件4、用于輸配電系統(tǒng)和企業(yè)的新型節(jié)電裝置*傳統(tǒng)的高、低壓開關(guān)設(shè)備，常規(guī)的發(fā)、供、配電設(shè)備除外。汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)1、汽車發(fā)動機零部件技術(shù)2、汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)3、汽車電子技術(shù)4、汽車零部件前端技術(shù)八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)過程1、現(xiàn)場總線及工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)高性能、智能化儀器儀謝謝！謝謝！

高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法解讀黑龍江省科技廳哈大齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶管理處高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法解讀黑龍江《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》1991年3月，15%稅收優(yōu)惠；《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》1996年1，無稅收優(yōu)惠；修訂《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》，2000年7月，15%稅收優(yōu)惠；高新技術(shù)企業(yè)認定工作回顧國家政策《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》199高新技術(shù)企業(yè)認定工作回顧黑龍江省政策《黑龍江省國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法的實施細則》2001年；15%稅收優(yōu)惠；《黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》，2001年；無優(yōu)惠政策；《黑龍江省高新技術(shù)產(chǎn)品認定辦法》2003年高新技術(shù)企業(yè)認定工作回顧黑龍江省政策《黑龍江省國家高新技術(shù)產(chǎn)

為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》的要求，做為《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）》的配套政策，2008年4月14日，科技部、財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布了《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（以下稱《認定辦法》）?！墩J定辦法》改變過去只有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)認定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策的辦法，取消地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，對全國高新技術(shù)企業(yè)實行統(tǒng)一認定，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第四章第九十三條

企業(yè)所得稅法第二十八條第二款所稱國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并同時符合下列條件的企業(yè)：

（一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（二）研究開發(fā)費用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；

（四）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；

（五）高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法規(guī)定的其他條件。

《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法由國務(wù)院科技、財政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第四章第二十八條第二款：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》企業(yè)所得稅法第《認定辦法》所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：

在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循的原則：突出企業(yè)主體鼓勵技術(shù)創(chuàng)新實施動態(tài)管理

堅持公平公正

《認定辦法》所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家科技部、財政部、稅務(wù)總局三部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織與實施

重視部門合作與政策協(xié)調(diào)力度，三部門聯(lián)合，構(gòu)建責(zé)權(quán)分明、監(jiān)管與操作分離的認定管理工作體系確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；協(xié)調(diào)、解決認定及相關(guān)政策落實中的重大問題；裁決高新技術(shù)企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定工作；對高新技術(shù)企業(yè)認定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見?？萍疾?、財政部、稅務(wù)總局三部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組全國高新技術(shù)企業(yè)認領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；組織實施對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查；負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家資格的備案管理；建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：提交高新技術(shù)企各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)。負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作；接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；負責(zé)對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關(guān)舉報；選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專家并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。地方高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、省里的認定機構(gòu)（一）認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局組成黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長：趙敏副組長：楊廷雙王慶江李子民韓麗華成員：石兆輝王立君費寶江肖莉（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱認定管理辦公室），負責(zé)處理日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳。主任：楊廷雙副主任：石兆輝王立君費寶江肖莉成員：朱波袁俊平張玲王鐵石省里的認定機構(gòu)（一）認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

三、企業(yè)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

一、在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；認定條件6項二、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)

四、企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。同時，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)活動費用支出占全部研究開發(fā)費用支出的比例不低于60%。

五、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入應(yīng)占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

六、企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)要符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的要求。認定條件6項四、企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識1、自主知識產(chǎn)權(quán)新企業(yè)應(yīng)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)

核心自主知識產(chǎn)權(quán)指企業(yè)作為權(quán)利人在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式獲得，或通過5年以上的獨占許可方式擁有，對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)發(fā)揮支持作用的自主知識產(chǎn)權(quán)。包括：發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計（主要是指：運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計）、軟件著作版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。

核心自主知識產(chǎn)權(quán)須在我國知識產(chǎn)權(quán)法律的有效保護期內(nèi)。

認定條件解讀舊無明確規(guī)定1、自主知識產(chǎn)權(quán)新企業(yè)應(yīng)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)核心自主2、高新技術(shù)范圍舊十一項高新技術(shù)范圍整合原有十一項領(lǐng)域，規(guī)定國家重點支持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域新一、電子信息技術(shù)二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)三、航空航天技術(shù)四、新材料技術(shù)五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)

六、新能源及節(jié)能技術(shù)七、資源與環(huán)境技術(shù)八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一、電子與信息技術(shù)二、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)三、新材料及應(yīng)用技術(shù)四、先進制造技術(shù)五、

航空航天技術(shù)六、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)七、新能源與高效節(jié)能技術(shù)八、環(huán)境保護新技術(shù)九、海洋工程技術(shù)

十、核應(yīng)用技術(shù)

十一、其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)

認定條件解讀2、高新技術(shù)范圍舊十一項高新技術(shù)范圍整合原有十一項領(lǐng)域，規(guī)定3、研發(fā)投入方面舊用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)每年總銷售額5%以上第十條（四）款企業(yè)近三年的研究開發(fā)活動費用支出總額占銷售收入總額的比例：最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。同時，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)活動費用支出占全部研究開發(fā)費用支出的比例不低于60%。細化研究開發(fā)經(jīng)費支出總額占銷售收入總額的比例新認定條件解讀3、研發(fā)投入方面舊用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企4、銷售與總收入舊

高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)型收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入的60%以上。

企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，開展研發(fā)活動，形成高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入及其技術(shù)性收入的總和。企業(yè)技術(shù)性收入包括以下幾個部分：

1.技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：指企業(yè)科研與開發(fā)活動的成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入；

2.技術(shù)承包凈收入：包括技術(shù)項目設(shè)計承包、技術(shù)工程所獲得的凈收入；

3.技術(shù)服務(wù)收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入；

4.接受委托研究開發(fā)收入：指企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究，開發(fā)新產(chǎn)品所獲得的收入。新高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入應(yīng)占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；認定條件解讀4、銷售與總收入舊5、相關(guān)指標(biāo)權(quán)重新企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、資產(chǎn)與銷售成長率等指標(biāo)要符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的要求。

自主知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、成長性指標(biāo)等四項指標(biāo)，用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。四項指標(biāo)采取加權(quán)記分方式，須達到70分以上。序號指標(biāo)賦值1核心自主知識產(chǎn)權(quán)302科技成果轉(zhuǎn)化能力303研究開發(fā)組織管理水平204成長性指標(biāo)20合計100認定條件解讀5、相關(guān)指標(biāo)權(quán)重新企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力6、科技研發(fā)人員

1．企業(yè)科技人員：直接從事科技活動、以及專門從事科技活動管理和提供服務(wù)的，累計實際工作時間在183天以上的人員。具體包括：直接從事科技活動的人員以及為科技活動提供輔助服務(wù)的人員。

2．企業(yè)研究開發(fā)人員：包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)過程確認技術(shù)、研究人員身份，確定是否應(yīng)納入統(tǒng)計范圍。

3．研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計：結(jié)合具體人數(shù)和全時工作當(dāng)量來計量。主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)簽訂的勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)工作或在職183天以上的人員方可計入。新明確了科技研發(fā)人員標(biāo)準(zhǔn)

舊無明確規(guī)定科技研發(fā)人員標(biāo)準(zhǔn)認定條件解讀6、科技研發(fā)人員1．企業(yè)科技人員：直接從事科技活動、7、罰則

已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；（二）有偷、騙稅等行為的；（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。新明確了高新技術(shù)企業(yè)認定工作的罰責(zé)規(guī)定。認定條件解讀舊無明確規(guī)定7、罰則1、自我評價3、準(zhǔn)備并提交材料認定流程圖2、網(wǎng)上注冊登記4、審查認定核實處理有異議備案、公告、頒發(fā)證書無異議5、公示6、申請享受稅收優(yōu)惠政策1、自我評價3、準(zhǔn)備并提交材料認定流程圖2、網(wǎng)上注冊（一）認定

（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）企業(yè)情況變更及更名（五）復(fù)核認定與申請程序解讀

（一）認定（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）1．自我評價企業(yè)應(yīng)對照《認定辦法》第十條進行自我評價。符合條件的，須在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”進行注冊登記。2．注冊登記企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫注冊登記表，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認定機構(gòu)。認定辦公室應(yīng)及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。（一）認定

舊紙件申報、認定新網(wǎng)絡(luò)申報、認定

1．自我評價2．注冊登記（一）認定舊紙件申報、認定新網(wǎng)（1）高新技術(shù)企業(yè)認定申請書（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）

（3）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告；

（4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；

（5）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料。3．準(zhǔn)備并提交材料企業(yè)選擇認定辦公室批準(zhǔn)的中介機構(gòu)，對研究開發(fā)費用進行專項審計和評價，根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認定辦公室，同時提交一式三份紙件材料：（一）認定

（1）高新技術(shù)企業(yè)認定申請書（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登4．組織認定采取網(wǎng)上評審和會議評審相結(jié)合的原則。認定辦公室收到企業(yè)申請材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機選擇不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。①專家按照獨立公正的原則進行評價，重點是：企業(yè)的研究開發(fā)活動情況以及主要經(jīng)營活動是否屬于《重點領(lǐng)域》等，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定專家評價表》、《高新技術(shù)企業(yè)認定專家組綜合評價表》。②認定辦公室組織專家召開評審會。③認定辦公室根據(jù)專家的評價意見，對申請企業(yè)提出認定意見，確定高新技術(shù)企業(yè)認定名單。上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請材料后60個工作日內(nèi)完成。（一）認定

4．組織認定①專家按照獨立公正的原則進行評價，重點是5．公示及頒發(fā)證書

經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。認定機構(gòu)應(yīng)及時處理有關(guān)舉報，屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格。對無異議的企業(yè)填寫高新技術(shù)企業(yè)認定機構(gòu)審批備案匯總表，報全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，并由認定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章）。公示有異議的，由認定機構(gòu)對有關(guān)問題進行查實處理。高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年（一）認定

5．公示及頒發(fā)證書經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，在“新增中介機構(gòu)相關(guān)規(guī)定2、注冊會計師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%，職工人數(shù)在20人以上;3、熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)政策。（一）中介機構(gòu)的條件（一）認定

1、具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄;新增中介機構(gòu)相關(guān)規(guī)定2、注冊會計師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于21、接受企業(yè)委托，客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用、企業(yè)銷售收入以及財務(wù)報表進行審計并出具審計報告;2、接受認定辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相應(yīng)的監(jiān)督，并承擔(dān)其委托的相關(guān)事宜。

由地市科技、財政和稅務(wù)部門按照中介機構(gòu)條件推薦當(dāng)?shù)刂薪闄C構(gòu)，需經(jīng)認定辦公室批準(zhǔn)并備案。（二）中介機構(gòu)職責(zé)1、接受企業(yè)委托，客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用、企（一）專家條件1、具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境內(nèi)居住和工作；2、具有《重點領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)的專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解。3、具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。4、了解國家和省科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)文件要求。（一）認定

新增專家評審相關(guān)規(guī)定（一）專家條件1、具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境（二）專家職責(zé)和紀(jì)律1、應(yīng)按照《認定辦法》、《工作指引》和認定機構(gòu)的要求，獨立、客觀、公正地對企業(yè)進行評價。2、不得壓制不同觀點和其他專家意見，不得做出與客觀事實不符的評價。3、不得披露、使用申請企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結(jié)果。4、不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。5、不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。2、建立專家聘任制度，專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)化管理。

（三）專家?guī)?、專家?guī)靸?nèi)的專家應(yīng)具備《重點領(lǐng)域》內(nèi)的技術(shù)專長，專家數(shù)量不少于評審所需專家的3倍。（二）專家職責(zé)和紀(jì)律1、應(yīng)按照《認定辦法》、《工作（一）認定

（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）企業(yè)情況變更及更名（五）復(fù)核認定與申請具體程序

（一）認定（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）（二）復(fù)審

對已獲得認定證書的企業(yè)，每三年進行一次復(fù)審。

1．高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個月企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。

2．高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告，經(jīng)中介機構(gòu)出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用等專項審計報告。復(fù)審時應(yīng)重點對照《認定辦法》第十條（四）款進行審查。對符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進行公示與備案，并由認定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”。通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按初次申請辦理。舊對已獲得認定證書的企業(yè)，每兩年（開發(fā)區(qū)企業(yè)一年）進行一次復(fù)核。新（二）復(fù)審對已獲得認定證書的企業(yè)，每三年進行一（一）認定

（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）企業(yè)情況變更及更名（五）復(fù)核認定與申請具體程序

（一）認定（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）（三）企業(yè)情況變更及更名

高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認定機構(gòu)報告；變化后不符合規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請高新技術(shù)企業(yè)認定的，按《認定辦法》第十一條的規(guī)定辦理，即重新認定。高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認定機構(gòu)確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。舊已認定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生合并、分立、變更、終止等事項時，須按規(guī)定重新申報認定，并向工商、稅務(wù)部門辦理相應(yīng)登記。更名方面無相關(guān)規(guī)定新（三）企業(yè)情況變更及更名高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)（一）認定

（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）企業(yè)情況變更及更名（五）復(fù)核認定與申請具體程序

（一）認定（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）（四）申請享受稅收政策1.認定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關(guān)規(guī)定，可申請享受稅收優(yōu)惠政策。

2.未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合《稅收征管法》及其《實施細則》和《認定辦法》等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。（四）申請享受稅收政策1.認定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)（一）認定

（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）企業(yè)情況變更及更名（五）復(fù)核認定與申請具體程序

（一）認定（二）復(fù)審（四）申請享受稅收政策（三）

主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核;對高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收政策落實產(chǎn)生爭議的，凡屬于經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化

、更名及罰則相關(guān)內(nèi)容的企業(yè)，按《認定辦法》規(guī)定辦理；對第十條（四）款，即研發(fā)費用產(chǎn)生爭議的，應(yīng)組織復(fù)核。

復(fù)核方式采用企業(yè)自認定前三個會計年度（企業(yè)實際經(jīng)營不滿三年的，按實際經(jīng)營時間）至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用累計總額與同期累計銷售收入總額之比是否符合《認定辦法》第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收政策。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

（五）復(fù)核舊無明確規(guī)定新主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備新辦法的特點1、注重企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力?！秶抑攸c支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)；具有自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，將成為高新技術(shù)企業(yè)的必備條件；企業(yè)的主營業(yè)務(wù)必須與自身的研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動密切相關(guān)。2、關(guān)鍵指標(biāo)有測算依據(jù)，如研究開發(fā)費用的核算、研發(fā)人員、高新技術(shù)品收入等。3、《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》避免了《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的局限性。以產(chǎn)品功能為導(dǎo)向，提出了工藝創(chuàng)新和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。新辦法的特點1、注重企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。新辦法的特點4、對R＆D占企業(yè)銷售收入比例進行了細化。最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。5、建立了長效機制，認定、管理和監(jiān)督相結(jié)合6、取消地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，統(tǒng)一認定高新技術(shù)企業(yè)，通過認定的企業(yè)均減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變。

7、科技部門、財政部門、稅務(wù)部門共同參與。新辦法的特點4、對R＆D占企業(yè)銷售收入比例進行了細化。咨詢聯(lián)系方式：科技部火炬中業(yè)務(wù)