信息處理能力與科學(xué)決策概述課件

信息處理能力與科學(xué)決策信息處理能力與科學(xué)決策提綱引言信息與決策信息處理能力與科學(xué)決策信息是充分、及時、準確的信息是科學(xué)決策的前提，而且這一前提不會自然形成。決策方案的科學(xué)性由決策者所獲得的信息的質(zhì)量、數(shù)量和他的信息處理能力決定。因此，決策者應(yīng)重視提高信息處理能力。不同的信息觀對決策科學(xué)性的影響.獲取完備的信息是科學(xué)決策的前提提高信息的質(zhì)量是提高決策科學(xué)化的重要保證.信息的價值最終通過決策者應(yīng)用于決策得到體現(xiàn).信息溝通貫穿決策過程的始終.四、如何加強信息能力建設(shè)，提高決策水平信息處理能力的構(gòu)成信息能力建設(shè)的主要內(nèi)容與實現(xiàn)提綱引言信息與決策信息的概念：所謂信息，就是事物運動的狀態(tài)以及它的狀態(tài)改變的方式的描述。說的全面一些：信息就是人類在現(xiàn)代社會實踐中，發(fā)現(xiàn)的新情況，出現(xiàn)的新問題，為解決這些問題，進行科研取得的新成果，通過載體和傳遞及新聞報導(dǎo)，向社會公開發(fā)布的新消息。從決策角度來說，信息分為事實要素信息和價值要素信息兩大類，它們是決策者進行決策的依據(jù)。決策的定義：決策概念有狹義和廣義之分。狹義的決策概念專指決策者對行動方案的最終選擇，即通常所說的“拍板’。廣義的決策概念是把決策理解為決策者制定、選擇、實施行動方案的整個過程。即決策者在對客觀存在的問題以及對發(fā)展方向、目標和原則的認識的基礎(chǔ)上，依據(jù)客觀條件，為實現(xiàn)目標而在有限的時間內(nèi)作出符合主觀要求的決定。信息是決策的依據(jù)，決策是信息的利用。決策既然是決策者在對客觀環(huán)境和條件的認識和判斷的基礎(chǔ)上，未來行動方向的選擇，必然脫離不開反映客觀環(huán)境和決策條件的信息。從技術(shù)上說，決策的過程實質(zhì)上是信息的收集、處理利用、輸出和反饋的過程。從根本上說也就是信息的處理過程。信息不準確不充分，決策就失去了根本的依據(jù)，信息不靈就可能導(dǎo)致決策的失敗。這是科學(xué)決策所要遵循的基本原則之一，即信息原則。信息與決策信息的概念：信息失靈導(dǎo)致的決策失誤案例：守土失責(zé):開縣政府推卸不掉的重任2004年9月4日，一場特大洪災(zāi)突襲重慶開縣，一夜間，全縣55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，老縣城全部進水，8.7萬人被洪水圍困，約8000人需要緊急救援……后來，有關(guān)部門的調(diào)查顯示，在開縣洪災(zāi)中，幾個重要環(huán)節(jié)的失誤，讓開縣對即將來臨的洪水猝不及防。。原因分析：一是天氣預(yù)報雨量不準。二是預(yù)警鏈條斷裂。三是防汛體系基礎(chǔ)建設(shè)不健全。信息失靈導(dǎo)致的決策失誤案例：守土失責(zé):開縣政府推卸不掉的重任在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，江蘇省泗陽縣不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府從市場得知，種佛首瓜，種西瓜等，市場銷路好，價格高有利于農(nóng)民增收，在不充分調(diào)研，對市場瞬息萬變的情況沒有充分把握下，就動用政府強制力大面積推廣種植單一農(nóng)產(chǎn)品。到收獲時，市場發(fā)生變化，農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品沒有了銷路，經(jīng)濟上蒙受了嚴重損失，政府威信盡失，農(nóng)民和政府的對立情緒十分明顯，有的甚至集訪、越訪。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，江蘇省泗陽縣不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府從市場得知，種案例二、同樣的海嘯事件，不一樣的結(jié)果

2004年12月26日，印度洋地區(qū)地震及海嘯，近30萬人在地震及海嘯中遇難。惡浪過去之后，有關(guān)國家痛定思痛，認為這次災(zāi)害破壞程度如此之大的主要原因之一是災(zāi)害預(yù)防體系不完善，特別是印度洋沿岸未能建立海嘯預(yù)警機制。事實上，根據(jù)人類已有的經(jīng)驗，海嘯是完全可以預(yù)測的，國際海嘯預(yù)警系統(tǒng)則從1965年就開始建立了。1964年，美國阿拉斯加一帶海域發(fā)生了里氏9.2級地震，引起的巨大海嘯襲擊了大半個阿拉斯加。災(zāi)難過后，美國國家海洋和大氣局開始著手建設(shè)國際海嘯預(yù)警系統(tǒng)。后來，位于太平洋地震帶的一些北美、亞洲、南美國家或地區(qū)也先后加入。目前，這個預(yù)警體系基本上覆蓋了太平洋沿岸國家，并發(fā)揮著重要作用。1983年5月日本海發(fā)生破壞性海嘯，海嘯發(fā)生后第7分鐘，最靠近震中的監(jiān)測站就發(fā)現(xiàn)了海嘯波，第14分鐘時由電腦自動制作的警報已向日本全國發(fā)布，并同時傳達到太平洋沿岸各國政府指定的海嘯防御機構(gòu)。這次海嘯的損失因此被減小到了最低限度，僅造成104人死亡和百余萬美元的經(jīng)濟損失。案例二、同樣的海嘯事件，不一樣的結(jié)果2004年12月26日“競爭情報”——

從現(xiàn)代情報學(xué)的視角看，信息處理，或者說“情報工作”，今天已經(jīng)被一個獨特的概念“競爭情報”來涵蓋特指。國外稱為CompetitiveIntelligence，其核心是Intelligence，Intelligence在韋氏字典中的含義主要有兩層：一為信息或消息；二為智能，即智力和謀略：包括學(xué)習(xí)和領(lǐng)會經(jīng)驗的能力；獲取知識和保持知識的能力；快速應(yīng)變和成功適應(yīng)新環(huán)境的能力以及有效解決問題、指導(dǎo)行動的能力。競爭情報的核心內(nèi)容是對競爭對手信息的收集和分析。競爭情報主要涉及環(huán)境監(jiān)視、市場預(yù)警、技術(shù)跟蹤、對手分析、策略制定、競爭情報系統(tǒng)建設(shè)和商業(yè)秘密保護等重要領(lǐng)域。競爭情報的獲取、生產(chǎn)和傳播是通過競爭情報系統(tǒng)來實現(xiàn)的。競爭情報對決策的影響受到情報部門在企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中的地位、人員的能力、競爭情報項目的完成情況和企業(yè)情報的效益等因素的制約?！案偁幥閳蟆薄?/p>

從現(xiàn)代情報學(xué)的視角看，信息處理，或者說“情案例一：皮鞋商的故事美國和英國有兩個皮鞋商，不約而同都想在太平洋一個孤島上開辟新的市場。于是各派一名推銷員來到小島上。這兩個推銷員到島上的第二天，各自給總部發(fā)回了一封電報。英國人：“該島無人穿鞋，我明日返回”。美國人：“太好了，我將住在此島。該島無人穿鞋，市場潛力很大，即可開拓！”案例一：皮鞋商的故事信息處理能力對科學(xué)決策的影響信息處理能力對科學(xué)決策的影響與決策對信息處理的需求息息相關(guān)。組織的信息處理能力和信息處理需求必須互相配合，才可以讓組織得到較佳的績效。一、科學(xué)決策對信息的質(zhì)量要求信息是決策的前提，而這一前提不是自然形成的，科學(xué)的決策活動對信息的質(zhì)量有可信度、完整度和精確度三個方面的要求。

二、信息處理的觀念信息是決策的前提，這是毫無疑問的。但并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對信息進行科學(xué)的加工處理和利用。所有能夠幫助決策、經(jīng)過了邏輯分析的“相關(guān)信息”就可以稱為“情報”，相應(yīng)地，所有與搜集、分析信息并輔助決策的相關(guān)活動就是“情報工作”。從現(xiàn)代情報學(xué)的視角看，信息處理，或者說“情報工作”，今天已經(jīng)被一個獨特的概念“競爭情報”來涵蓋特指。三、信息處理能力對決策的影響1、信息處理是決策活動的開始，并貫穿決策活動的整個過程。2、決策者能否獲取決策所需的信息，由信息處理能力決定。3、信息的價值在于能支持決策，但能否實現(xiàn)這一價值，多大程度上實現(xiàn)，取決于決策者的信息利用能力。信息處理能力對科學(xué)決策的影響信息處理能力對科學(xué)決策的影響與決科學(xué)決策對信息的質(zhì)量要求1、準確、可靠性一是原始信息必須是真實和準確；二是信息人員為決策者提供的信息也必須真實準確，不能故意歪曲。2、完整性完整度要求是指決策信息應(yīng)包含決策所需的全部信息。這里所說的“全部信息”是有范圍、種類、時間等方面的涵義或者說約束。3、精確性精確度是指信息所反映的事物特征的細化程度。每一項決策，對信息的精確度都有一定的要求，如果判定失誤，也會帶來決策失誤?？茖W(xué)決策對信息的質(zhì)量要求1、準確、可靠性二、信息處理的觀念和能力

信息處理的觀念信息是決策的前提，這是毫無疑問的。但并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對信息進行科學(xué)的加工處理和利用。所有能夠幫助決策、經(jīng)過了邏輯分析的“相關(guān)信息”就可以稱為“情報”，相應(yīng)地，所有與搜集、分析信息并輔助決策的相關(guān)活動就是“情報工作”，是管理學(xué)家西蒙所指出的決策過程的第一步。信息處理能力信息處理能力即采集能力，處理，利用以及交流的能力。影響組織信息處理能力的因素包括兩部分，一是組織所使用的處理機制，二是組織所持有的信息資源。二、信息處理的觀念和能力

信息處理的觀念三、信息處理能力與科學(xué)決策決策者能否準確，及時和完整地獲取所需要的數(shù)據(jù)和信息，實現(xiàn)“有信息的管理和決策”或“由信息所支持的管理和決策”；信息能在多大程度上影響決策，能否真正成為決策的依據(jù)；這一切與決策者的信息處理能力是息息相關(guān)的。信息處理能力和決策的信息需求必須相互配合才能發(fā)揮最佳績效.而脫離決策目標的信息情報工作也是無效的。信息是決策的基礎(chǔ)，如果沒有有效的信息、正確的分析和準確的預(yù)測，就無法制定有效的決策。科學(xué)的決策活動對信息的質(zhì)量有可信度、完整度和精確度等方面的要求。并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對信息進行科學(xué)的加工處理。信息的使用價值具有極強的與使用者相關(guān)性。即在社會環(huán)境條件一定的情況下，素質(zhì)水平較高的信息使用者和素質(zhì)水平比較低的使用者所實現(xiàn)的商品價值是不同的。三、信息處理能力與科學(xué)決策新時期加強信息處理能力的意義1.應(yīng)從戰(zhàn)略高度認識政府政務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性

目前世界經(jīng)濟正處于從工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，信息技術(shù)的發(fā)展不僅加快了全球經(jīng)濟一體化的步伐，也對政府管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。我國已加入世貿(mào)組織，中國入世其實就是政府入世。中國加入世貿(mào)組織，無論是企業(yè)還是政府機關(guān)，都將面臨全球范圍的競爭。我國政府必須提高投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境，才能在激烈的投資流向爭奪戰(zhàn)中取得勝利。政府政務(wù)信息化也是投資環(huán)境的一個重要指標。因此，政府政務(wù)信息化建設(shè)處于極其重要的地位，政府必須高度重視，把政府政務(wù)信息化的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取必要的對策，加快我國政府政務(wù)信息化的發(fā)展，縮短同發(fā)達國家的差距。

新時期加強信息處理能力的意義1.應(yīng)從戰(zhàn)略高度認識政府政務(wù)發(fā)展1、信息觀念及其對決策的影響信息觀念是指決策者、管理人員在決策活動中對信息的感覺、知覺、情感和意志等心理品質(zhì).它具體表現(xiàn)為是否對信息具有特殊的、敏銳的感受力和持久的注意力.信息是決策的基礎(chǔ)，如果決策不重視信息的收集、處理和利用，信息不充分、不準確、真實，稍有不慎，便會造成巨大的經(jīng)濟損失和極壞的社會影響。正確的信息觀可以最大程度地發(fā)揮決策效應(yīng),反之,可能帶來嚴重不良后果。正確的信息觀——遵循科學(xué)決策的信息原則。不當?shù)男畔⒂^靜態(tài)信息觀-經(jīng)驗主義、官僚主義完全的信息觀-信息泛濫1、信息觀念及其對決策的影響信息觀念是指決策者、管理人員在決2、信息處理能力對科學(xué)決策形成的影響信息是決策的基礎(chǔ)，如果決策不重視信息的收集、處理和利用，信息不充分、不準確、真實，稍有不慎，便會造成巨大的經(jīng)濟損失和極壞的社會影響。信息不靈——決策針對性不強（盲目性）、政策制定的盲目性，即政策的針對性不強，表現(xiàn)在政策沒有針對客觀的社會問題，政策規(guī)定的各項內(nèi)容沒有反映客觀存在的真實情況，政策所規(guī)定的各項行為不符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律等。

決策缺乏完備性、前瞻性2、信息處理能力對科學(xué)決策形成的影響信息是決策的基礎(chǔ)，如果決

其一，信息閉塞、失真、滯后。行政決策不重視信息的收集、處理和利用，也不重視本地區(qū)本部門信息的向外發(fā)布與傳播，造成信息閉塞;即使獲得一些信息，也不準確、真實，稍有不慎，便會造成巨大的經(jīng)濟損失和極壞的社會影響。其二，咨詢系統(tǒng)相對弱化。忽視咨詢系統(tǒng)的建立、發(fā)展和運用，有些咨詢系統(tǒng)基本演變成領(lǐng)導(dǎo)的第二秘書班子，忙于為領(lǐng)導(dǎo)起草文件、報告，并且常常在研究過程中受制于決策者和行政方面的干預(yù)，難以發(fā)揮其正常的咨詢作用。其三，決斷系統(tǒng)質(zhì)量不高。決策者缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和科學(xué)技術(shù)知識，僅憑個人經(jīng)驗和傳統(tǒng)的定性判斷分析問題;知識老化，觀念落后，缺乏創(chuàng)造精神和應(yīng)變意識，難以勝任不斷增大的決策壓力。戰(zhàn)略決策的制定有賴于必要信息的收集、分析與處理。在信息爆炸的時代，大量的信息冗余，已經(jīng)使人們感到頭疼，手工收集、分析處理、傳遞信息已經(jīng)落伍，必須依靠現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的支持，才能避免在信息爆炸的海洋中被淹沒，而競爭情報系統(tǒng)恰好在這方面功能強大。

其一，信息閉塞、失真、滯后。行政決策不重視信息的收集、處理

情報工作作為政治、軍事斗爭的一部分，是一個不斷沖破“迷霧”克服“阻力”的過程。我們把情報工作過程中種一種不利因素稱之為情報障礙。情報工作信息的不確定性、戰(zhàn)略環(huán)境的對抗性、人類認認知能力的有限性，以及情報與決策間是否保持良性的互動關(guān)系等等，都可能成為情報障礙從而導(dǎo)致決策失誤。其中情報與決策間的關(guān)系同決策失誤有著更為密切的聯(lián)系。任何決策都面臨三大困境:信息不完全、(未來的)不確定性以及(現(xiàn)時的)模糊性。競爭情報的最大作用是幫助人們作出決策，減少在決策過程中對事物認識或判斷的不確定性和信息的不對稱性，即減少決策失誤，提高決策的成功率。在情報與決策之間的關(guān)系上，以下幾種情況容易導(dǎo)致決策失誤:

情報工作作為政治、軍事斗爭的一部分，是一個不斷沖破“迷霧”3、信息處理能力與決策實施執(zhí)行決策方案是信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要過程。從決策主體的角度說,決策主體要實時并有力地執(zhí)行信息監(jiān)管,在執(zhí)行過程中及時掌握反饋信息,了解執(zhí)行效果,調(diào)整決策方案,糾正決策偏差,否則將前功盡棄。據(jù)《財富》雜志調(diào)查分析,很多ＣＥＯ的失敗并非決策錯誤,而是執(zhí)行錯誤。因此,決策主體不能簡單地把決策執(zhí)行當作是對決策的檢驗,它更是一個執(zhí)行信息反饋、修補調(diào)整決策的過程,應(yīng)當引起足夠重視。3、信息處理能力與決策實施執(zhí)行決策方案是信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重4、信息處理能力與決策體制無論是要具備科學(xué)決策的意識和觀念還是推行決策的科學(xué)化、民主化,都是為了減少信息不完全、不確定性和模糊性所帶來的決策障礙,而完善的行政決策體系和程序則為科學(xué)決策提供了有力的保證。隨著科學(xué)技術(shù)的進步和經(jīng)濟環(huán)境的變化，企業(yè)的組織模式正處于從傳統(tǒng)的金字塔模式轉(zhuǎn)向扁平結(jié)構(gòu)、從縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向橫向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的組織模式變遷之中，為適應(yīng)企業(yè)組織模式的這種變遷，企業(yè)需要改變企業(yè)的內(nèi)外信息聯(lián)系方式，建立更加靈活的、能夠充分體現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)組織柔性的信息系統(tǒng)。

4、信息處理能力與決策體制無論是要具備科學(xué)決策的意識和觀念還信息處理能力與科學(xué)決策提高信息處理能力對決策科學(xué)化的重要意義信息處理能力與科學(xué)決策決策者必備的能力決策系統(tǒng)的主體構(gòu)成信息處理能力和信息需求相互配合是科學(xué)決策的重要保證。如何通過競爭情報研究來克服和改變由于信息不對稱所帶來的“信息劣勢”造成的決策失誤；應(yīng)用競爭情報提高決策的科學(xué)化和民主化水平，將成為今后一個時期競爭情報科學(xué)研究的熱點之一。信息處理能力與科學(xué)決策信息處理能力的構(gòu)成個體決策者的信息能力信息處理機制信息資源信息處理能力的構(gòu)成你憑什么拍板?你憑什么拍板?信息是科學(xué)決策的依據(jù)信息的含義“信息”的概念從本體論意義上的信息可以定義為“事物運動的狀態(tài)以及它的狀態(tài)改變的方式”；而認識論意義上，即從主體的立場出發(fā)進行考察，信息是“主體所感知或者主體所表達的事物運動的狀態(tài)以及它的狀態(tài)改變的方式”?！娏x信著：《信息與信息化：知識方法應(yīng)用》。信息是科學(xué)決策的依據(jù)。任何決策都有目標，決策目標就是通過對決策問題狀況引申出的一系列特殊信息的不斷處理而產(chǎn)生的結(jié)果。沒有信息，就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，形成準確的決策目標。為了實現(xiàn)決策目標，就必須掌握反映決策環(huán)境條件的有關(guān)信息和有助于處理各種情況的決策技術(shù)和知識。信息既是決策者與決策對象、環(huán)境的聯(lián)系中介，也是決策系統(tǒng)中物質(zhì)流動的狀態(tài)的反映，同時在人類選擇和決策活動中還發(fā)揮預(yù)見性功能，預(yù)測信息也是決策的重要依據(jù)。信息既是決策的基礎(chǔ)，又是控制的基礎(chǔ)。決策的評價依靠信息來反映，同時信息具有優(yōu)化決策的功能?？茖W(xué)決策的信息原則科學(xué)決策要求決策者及時、準確地獲得足夠數(shù)量的有關(guān)信息，并對它進行系統(tǒng)的歸納整理、比較、選擇，進行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼的加工制作，才能作出科學(xué)決策。信息是科學(xué)決策的依據(jù)信息的含義不同的信息觀對決策的影響不同的信息觀對決策的影響決策是信息處理和利用的過程決策的過程和原理可以從信息流通和利用的角度進行歸納：外部環(huán)境組織管理信息組織目標決策問題各種備選方案：A1、A2、…An決策原則信息決策方案內(nèi)部環(huán)境決策是信息處理和利用的過程決策的過程和原理可以從信息流通和利科學(xué)決策的內(nèi)涵決策的定義：從管理的職能來說，決策是指人們?yōu)閷崿F(xiàn)某一目標，從若干可以相互替代的可行性方案中，選擇一個合理方案并采取行動的分析判斷過程。決策也是依據(jù)客觀條件，在有限的時間內(nèi)作出符合主觀要求的決定。決策概念有狹義和廣義之分。狹義的決策概念專指決策者對行動方案的最終選擇，即通常所說的“拍板’。廣義的決策概念是把決策理解為決策者制定、選擇、實施行動方案的整個過程。一個領(lǐng)導(dǎo)者不僅要懂得如何選擇方案，還必須了解決策活動的整個過程。

決策的影響因素(影響決策者進行判斷和拍板的因素)環(huán)境。相對簡單的決策環(huán)境容易決策成功,而相對復(fù)雜的環(huán)境使得決策比較困難,決策容易失誤。過去決策?！胺橇闫瘘c”；與現(xiàn)任決策者的關(guān)系。決策者對風(fēng)險的態(tài)度。愿擔(dān)風(fēng)險者會主動進攻，選擇風(fēng)險大的方案；不愿擔(dān)風(fēng)險者會被動反應(yīng)，選擇保守的方案。組織文化。影響人們對改變的態(tài)度。時間。時間敏感決策與知識敏感決策。個人和組織的行為特性?？茖W(xué)決策的內(nèi)涵決策的定義：科學(xué)決策對信息的要求信息是決策的前提，而這一前提不是自然形成的，科學(xué)的決策活動對信息的質(zhì)量有可信度、完整度和精確度三個方面的要求。信息的準確性信息的及時性和完整度信息的精確度科學(xué)決策對信息的要求信息是決策的前提，而這一前提不是自然形成信息能力對科學(xué)決策的影響決策者能否獲取準確，及時和完整地獲取所需要的數(shù)據(jù)和信息，有賴于決策收集信息的能力。良好的信息收集能力有助于了解有關(guān)的真實情況，發(fā)現(xiàn)和分析工作中的問題，確定正確的決策目標。如果信息收集能力不強，信息渠道狹窄、單一，其決策往往會偏離正確軌道。信息能在多大程度上影響決策，取決于決策者在獲取、選擇和處理信息的基礎(chǔ)上,應(yīng)用信息進行問題解決、交流溝通的能力。決策的過程實際上是對信息進行加工、分析處理和利用的過程。信息溝通是實現(xiàn)決策目標的一種手段，影響決策的效率。信息能力對科學(xué)決策的影響決策者能否獲取準確，及時和完整地獲取兩種決策方式：經(jīng)驗決策與科學(xué)決策l．何謂經(jīng)驗決策？作為經(jīng)驗決策，主要是憑借決策者個人的知識、才智和經(jīng)驗而做出的決策，決策是否成功，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)者和個別高明謀士的認識和經(jīng)驗。特點：一般說來是個人的決策活動，以決策者的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，所能處理的信息量有限，是一種定性不定量的決策。

2.何謂科學(xué)決策？科學(xué)決策是，決策者遵循科學(xué)的原則、程序，依靠科學(xué)的方法和技術(shù)進行的決策活動。特點：（l）強調(diào)建立科學(xué)的決策體制，注重集體共同決策，注意依靠各種智囊組織和各種專家的橫向聯(lián)系,共同完成某個決策活動。（2）強調(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，從傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗進行決策，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡莆沾罅坑嘘P(guān)信息的基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)分析來進行決策，廣泛運用科學(xué)技術(shù)的方法，將定性分析和定量分析結(jié)臺起來，確保決策的正確性和可靠性。兩種決策方式：經(jīng)驗決策與科學(xué)決策l．何謂經(jīng)驗決策？現(xiàn)代決策的發(fā)展特點要求決策科學(xué)化現(xiàn)代決策的發(fā)展特點從個人決策向團體決策發(fā)展。從定性決策向定量決策發(fā)展。從單目標決策向多目標決策發(fā)展。從只重視決策結(jié)果到注重決策的全過程。“面對這樣復(fù)雜的問題，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作要做到?jīng)Q策科學(xué)化，不研究掌握科學(xué)的規(guī)律是不行的?！?-----江澤民?，F(xiàn)代決策的發(fā)展特點要求決策科學(xué)化現(xiàn)代決策的發(fā)展特點“面對這樣如何實現(xiàn)決策科學(xué)化科學(xué)決策的基本標準有準確的決策目標決策的執(zhí)行可以實現(xiàn)目標。決策目標所付出的代價小決策實行后的副作用相對少。一般說來，人們對科學(xué)決策的理解有兩個方面，一個方面是指決策的方法和程序符合科學(xué)的要求，另一方面是指決策的結(jié)果符合客觀規(guī)律?？茖W(xué)決策的制約因素(影響決策者進行正確判斷和拍板的因素)決策者的素質(zhì)和能力決策體制決策原則決策方法和過程如何實現(xiàn)決策科學(xué)化科學(xué)決策的基本標準科學(xué)決策的制約因素(影響決策者素質(zhì)決策者素質(zhì)是決策者在一定的職位上行使權(quán)力、履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)。作為一個決策者要有勇于決策和實踐的膽識、有現(xiàn)代化的管理和決策才能以及專與博相結(jié)合的知識。要樹立科學(xué)的決策理念，掌握科學(xué)決策的方法，熟悉科學(xué)決策的程序與運行規(guī)則，重視對決策科學(xué)的研究與運用，尤其是要注意發(fā)揚民主作風(fēng)，廣泛聽取各方面的意見和建議，不斷提高利用外腦的能力，以適應(yīng)現(xiàn)代決策的要求。決策者有效的決策取決于三個方面：具有有關(guān)決策原理、概念和方法的堅實基礎(chǔ)；收集分析、評價信息和選擇方案的嫻熟技能；經(jīng)受風(fēng)險和承擔(dān)決策中某些不確定因素的心理素質(zhì)。決策者素質(zhì)決策者素質(zhì)是決策者在一定的職位上行使權(quán)力、履行職責(zé)現(xiàn)代行政決策體制現(xiàn)代行政決策體制是由行政決策中樞系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、信息系統(tǒng)組成的民主決策體制。各子系統(tǒng)分工明確，相對獨立地開展工作，分別承擔(dān)搜集、加工和傳遞信息，設(shè)計多種備選方案，統(tǒng)籌確定政策目標和選擇最佳政策方案等不同職能。它們?nèi)币徊豢?，共同圍繞著政策系統(tǒng)的整體目標相互配合，達到最佳的系統(tǒng)整體效應(yīng)，體現(xiàn)了“整體大于其各部門之和”的系統(tǒng)原理?，F(xiàn)代行政決策體制現(xiàn)代行政決策體制是由行政決策中樞系統(tǒng)、咨詢系科學(xué)決策的原則求實（客觀）原則。信息原則。預(yù)見準則。系統(tǒng)原則。“外腦原則”。比較原則。及時準則。應(yīng)變準則?？茖W(xué)決策的原則求實（客觀）原則。決策的過程明確問題,確立目標集思廣益,擬定方案分析評估,選擇方案實施方案,完善決策決策的過程明確問題,確立目標二、信息處理能力與科學(xué)決策信息是科學(xué)決策的依據(jù)?？茖W(xué)決策是信息收集、處理和利用的過程?？茖W(xué)的決策活動對信息的質(zhì)量有可信度、完整度和精確度三個方面的要求。決策者能否獲取準確，及時和完整地獲取所需要的數(shù)據(jù)和信息，實現(xiàn)“有信息的管理和決策”或“由信息所支持的管理和決策”，信息能在多大程度上影響決策，取決于決策者的信息收集、溝通、處理和利用能力。二、信息處理能力與科學(xué)決策信息是科學(xué)決策的依據(jù)。(2)實施信息服務(wù)戰(zhàn)略。競爭也被視為一種甄別知識與信息的機制,也就是哈耶克意義上的“競爭作為發(fā)現(xiàn)過程”。解決信息不對稱,是政府間競爭的重要問題,也是導(dǎo)致委托———代理問題的重要原因。關(guān)于委托———代理問題中如何激勵代理人,委托人可以運用以下動力機制來確保代理人為委托人的利益盡其所能:一是加強思想道德教育,培育共同的行政文化。若代理人能靠教育而形成高度忠于委托人的習(xí)慣和意識,這能節(jié)約監(jiān)督成本。二是可以用直接監(jiān)管和強制命令的辦法來控制代理人。如果委托人對代理人的行動和可能采取的行動了如指掌,就可以用指令來指揮代理人,如果他們不服從,委托人可以懲罰他們。三是制定代理人能遵守的一般規(guī)則,并且這些規(guī)則把委托人與代理人的利益有機結(jié)合在一起,使代理人出于其自身利益的考慮而激勵、追求委托人的利益?！八麄儼雌渥约旱淖杂梢庵拘袆?但出于明智的自利動機,因為他們預(yù)期能獲得充分的回報。那樣,他們?yōu)閯e人做的事就會產(chǎn)生對自己有利的負效益?！薄?9〕四是,為追求信息有效表露,地方政府往往都把信息表露機制與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合,構(gòu)建電子政府(ｅ-ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ)。電子政府的基本特征就在于以客戶需求為中心,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),豐富政府公共服務(wù)的內(nèi)容和形式,增強政府的服務(wù)能力,促使其服務(wù)績效趨于最大化。(2)實施信息服務(wù)戰(zhàn)略。競爭也被視為一種甄別知識與信息的機制“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸納起來，主要是出主意、用干部兩件事。一切計劃、決議、命令、指示等等，都屬于‘出主意’一類。使這一切主意見之實行，必須團結(jié)干部，推動他們?nèi)プ?，屬于‘用干部’一類?！薄珴蓶|：《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸納起來，主要是出主意、用干部兩件事。一切計黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是“三個代表”的執(zhí)行者和實踐者，同時又是一個地區(qū)、一個部門的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高低，直接表現(xiàn)為決策水平的高低。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，決策水平和駕馭全局的能力，直接影響著一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民安康，他代表著黨的形象和在人民群眾中的威信。決策的正確與否決定著社會發(fā)展的方向和速度，影響著社會的秩序和安定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部就要高度重視決策的科學(xué)化，力求減少和避免重大的決策失誤。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，決策水平和駕馭全局的能力，直接影響著一個現(xiàn)代決策發(fā)展的特點從個人決策向團體決策發(fā)展。從定性決策向定量決策發(fā)展。從單目標決策向多目標決策發(fā)展。從只重視決策結(jié)果到注重決策的全過程?，F(xiàn)代決策發(fā)展的特點從個人決策向團體決策發(fā)展。推進決策的科學(xué)化、民主化面對新形勢新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制還不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題影響黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。推進決策的科學(xué)化、民主化面對新形勢新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政推進決策的科學(xué)化、民主化“面對這樣復(fù)雜的問題，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作要做到?jīng)Q策科學(xué)化，不研究掌握科學(xué)的規(guī)律是不行的?！?-----江澤民。推進決策的科學(xué)化、民主化“面對這樣復(fù)雜的問題，發(fā)現(xiàn)問題確定目標確定標準擬定方案選擇方案實施方案評價方案因為還沒有車或原來的車壞了上班不方便出了什么事？有錢有證了且老（公）婆同意買一輛合適的轎車！想怎么解決問題？在什么原則下解決？有哪些方法可以解決？準備買什么樣的車？價格：[7萬元以下][7-10萬元][10-15萬元]

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2、競爭情報不是什么●先知先覺：即使最優(yōu)秀的競爭情報人員也不能先知先覺，他只能根據(jù)收集到的信息對營銷及競爭環(huán)境進行較為合理的估計。因此企業(yè)對于競爭情報人員不能寄以太多的依靠?！駭?shù)據(jù)及表格：有些競爭情報人員只是羅列大量的數(shù)據(jù)及表格，把信息當作了競爭情報。事實上，數(shù)字只能表明問題的一個方面，諸如管理思想、市場戰(zhàn)略及創(chuàng)新能力等重要情報則需要競爭情報人員進行定性分析并融合經(jīng)驗直覺才能得出?！癃毥菓颍河行┢髽I(yè)競爭情報部門往往扮演獨行客的角色，自己單獨行事，殊不知，一個優(yōu)秀的競爭情報部門應(yīng)該隨時與企業(yè)管理層保持密切聯(lián)系，并且要對企業(yè)其它部門（尤其是那些直接面對客戶的部門）的員工進行競爭情報采集與使用的培訓(xùn)?！裥侣劶熬W(wǎng)上言論：報刊新聞及網(wǎng)上信息是競爭情報收集的重要來源，但是，網(wǎng)上信息往往真假難裝辨，而報刊新聞則具有很大的滯后性。因此這些信息不能直接提供給需要者。1、競爭情報是什么案例一:中國改革開放20多年，一直困擾中國政府和中國經(jīng)濟界的三大難題是：資本、人才、技術(shù)。但1998年這一現(xiàn)象發(fā)生了悄悄的轉(zhuǎn)變?！按航喯戎保Y本最看好的是中國上海。據(jù)最新統(tǒng)計，世界500強在華投資的企業(yè)，90％在上海設(shè)立了區(qū)域公司或地區(qū)總部，有30萬臺灣人，20萬香港人在上海工作，其中6萬臺灣人已經(jīng)移民上海。這么多的公司、資金和人才匯聚上海，他們的目的是什么?當然是為了賺錢。那他們的依據(jù)又是什么呢?世界上成功的跨國公司的任何投資都離不開對經(jīng)營環(huán)境的全面而深刻的了解和分析。他們依據(jù)的是自己的競爭情報系統(tǒng)的分析。在中國有“政治的北京，經(jīng)濟的上海”之說。案例一:中國改革開放20多年，一直困擾中國政府和中國經(jīng)濟界二、最大風(fēng)險和最大贏利都在于政治——對宏觀趨勢的把握有個比聯(lián)想成名還早的企業(yè)，1988年前還是中關(guān)村地區(qū)一個蓬勃上升的企業(yè)集團，其資產(chǎn)規(guī)模上億元。1993年，中國大陸尤其是北京、上海這樣的大城市里，衛(wèi)星接收天線悄然興起。為了收看衛(wèi)視中文臺和美國CNN電視節(jié)目，許多家庭都安裝了衛(wèi)星接收天線。這家企業(yè)得到這個信息后，認為這是一個很好的賺錢機會。于是在廣東惠州投資幾千萬元建成了全國最大的一條生產(chǎn)線?？墒?，當他們的第一批產(chǎn)品就要下線的時候，政府一紙通告，明令全國私人家庭和企事業(yè)單位安裝衛(wèi)星接收天線均要受到嚴格限制。正是這種不了解政治和政府法規(guī)動向，只看到市場需求，沒有做全面的、細致的競爭情報分析的投資，導(dǎo)致這家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，虧損是必然的，由此而產(chǎn)生的一系列的負面影響也接踵而至，現(xiàn)在這家企業(yè)已有名無實了。二、最大風(fēng)險和最大贏利都在于政治——對宏觀趨勢的把握競爭情報的框架■競爭情報意識：由認知計劃、關(guān)鍵性表報課題(KITs)、結(jié)構(gòu)，情報采集，情報分析，預(yù)測情報潛在應(yīng)用等構(gòu)成?！銮閳笙到y(tǒng)集成化的潛力：集成化的潛力受到人的行為、政治、系統(tǒng)等因素的影響。這些因素決定了企業(yè)情報系統(tǒng)集成的推動力或阻力，它會直接影響企業(yè)競爭情報的利用水平。■對決策的影響：對決策的影響受到情報部門在企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中的地位、人員的能力、競爭情報項目的完成情況和企業(yè)情報的效益等因素的制約。

競爭情報的框架■競爭情報意識：由認知計劃、關(guān)鍵性表報課情報競爭力由下列能力構(gòu)成：監(jiān)視并分析競爭環(huán)境變化的能力；獲取并分析競爭對手信息的能力；研究并制定競爭戰(zhàn)略的能力；信息安全和自我保護的能力；情報共享與快速反應(yīng)的能力；

實際上，無論是戰(zhàn)略的制定，還是實施和評價，都需要對企業(yè)的競爭環(huán)境、競爭對手和競爭戰(zhàn)略進行基于信息的搜集、分析和研究。知識經(jīng)濟條件下的競爭情報，不僅僅是競爭數(shù)據(jù)的收集或者是行業(yè)數(shù)據(jù)、競爭對手的分析，而且還會作為企業(yè)的一項核心能力，通過對有關(guān)競爭對手、競爭環(huán)境和競爭策略的信息的收集、分析，最后生成關(guān)于企業(yè)機會和威脅、優(yōu)勢和弱點的新知識—情報，并制定出能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的經(jīng)營戰(zhàn)略。

情報競爭力由下列能力構(gòu)成：監(jiān)視并分析競爭環(huán)境變化的能力；獲取信息處理能力與科學(xué)決策信息處理能力與科學(xué)決策提綱引言信息與決策信息處理能力與科學(xué)決策信息是充分、及時、準確的信息是科學(xué)決策的前提，而且這一前提不會自然形成。決策方案的科學(xué)性由決策者所獲得的信息的質(zhì)量、數(shù)量和他的信息處理能力決定。因此，決策者應(yīng)重視提高信息處理能力。不同的信息觀對決策科學(xué)性的影響.獲取完備的信息是科學(xué)決策的前提提高信息的質(zhì)量是提高決策科學(xué)化的重要保證.信息的價值最終通過決策者應(yīng)用于決策得到體現(xiàn).信息溝通貫穿決策過程的始終.四、如何加強信息能力建設(shè)，提高決策水平信息處理能力的構(gòu)成信息能力建設(shè)的主要內(nèi)容與實現(xiàn)提綱引言信息與決策信息的概念：所謂信息，就是事物運動的狀態(tài)以及它的狀態(tài)改變的方式的描述。說的全面一些：信息就是人類在現(xiàn)代社會實踐中，發(fā)現(xiàn)的新情況，出現(xiàn)的新問題，為解決這些問題，進行科研取得的新成果，通過載體和傳遞及新聞報導(dǎo)，向社會公開發(fā)布的新消息。從決策角度來說，信息分為事實要素信息和價值要素信息兩大類，它們是決策者進行決策的依據(jù)。決策的定義：決策概念有狹義和廣義之分。狹義的決策概念專指決策者對行動方案的最終選擇，即通常所說的“拍板’。廣義的決策概念是把決策理解為決策者制定、選擇、實施行動方案的整個過程。即決策者在對客觀存在的問題以及對發(fā)展方向、目標和原則的認識的基礎(chǔ)上，依據(jù)客觀條件，為實現(xiàn)目標而在有限的時間內(nèi)作出符合主觀要求的決定。信息是決策的依據(jù)，決策是信息的利用。決策既然是決策者在對客觀環(huán)境和條件的認識和判斷的基礎(chǔ)上，未來行動方向的選擇，必然脫離不開反映客觀環(huán)境和決策條件的信息。從技術(shù)上說，決策的過程實質(zhì)上是信息的收集、處理利用、輸出和反饋的過程。從根本上說也就是信息的處理過程。信息不準確不充分，決策就失去了根本的依據(jù)，信息不靈就可能導(dǎo)致決策的失敗。這是科學(xué)決策所要遵循的基本原則之一，即信息原則。信息與決策信息的概念：信息失靈導(dǎo)致的決策失誤案例：守土失責(zé):開縣政府推卸不掉的重任2004年9月4日，一場特大洪災(zāi)突襲重慶開縣，一夜間，全縣55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，老縣城全部進水，8.7萬人被洪水圍困，約8000人需要緊急救援……后來，有關(guān)部門的調(diào)查顯示，在開縣洪災(zāi)中，幾個重要環(huán)節(jié)的失誤，讓開縣對即將來臨的洪水猝不及防。。原因分析：一是天氣預(yù)報雨量不準。二是預(yù)警鏈條斷裂。三是防汛體系基礎(chǔ)建設(shè)不健全。信息失靈導(dǎo)致的決策失誤案例：守土失責(zé):開縣政府推卸不掉的重任在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，江蘇省泗陽縣不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府從市場得知，種佛首瓜，種西瓜等，市場銷路好，價格高有利于農(nóng)民增收，在不充分調(diào)研，對市場瞬息萬變的情況沒有充分把握下，就動用政府強制力大面積推廣種植單一農(nóng)產(chǎn)品。到收獲時，市場發(fā)生變化，農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品沒有了銷路，經(jīng)濟上蒙受了嚴重損失，政府威信盡失，農(nóng)民和政府的對立情緒十分明顯，有的甚至集訪、越訪。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，江蘇省泗陽縣不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府從市場得知，種案例二、同樣的海嘯事件，不一樣的結(jié)果

2004年12月26日，印度洋地區(qū)地震及海嘯，近30萬人在地震及海嘯中遇難。惡浪過去之后，有關(guān)國家痛定思痛，認為這次災(zāi)害破壞程度如此之大的主要原因之一是災(zāi)害預(yù)防體系不完善，特別是印度洋沿岸未能建立海嘯預(yù)警機制。事實上，根據(jù)人類已有的經(jīng)驗，海嘯是完全可以預(yù)測的，國際海嘯預(yù)警系統(tǒng)則從1965年就開始建立了。1964年，美國阿拉斯加一帶海域發(fā)生了里氏9.2級地震，引起的巨大海嘯襲擊了大半個阿拉斯加。災(zāi)難過后，美國國家海洋和大氣局開始著手建設(shè)國際海嘯預(yù)警系統(tǒng)。后來，位于太平洋地震帶的一些北美、亞洲、南美國家或地區(qū)也先后加入。目前，這個預(yù)警體系基本上覆蓋了太平洋沿岸國家，并發(fā)揮著重要作用。1983年5月日本海發(fā)生破壞性海嘯，海嘯發(fā)生后第7分鐘，最靠近震中的監(jiān)測站就發(fā)現(xiàn)了海嘯波，第14分鐘時由電腦自動制作的警報已向日本全國發(fā)布，并同時傳達到太平洋沿岸各國政府指定的海嘯防御機構(gòu)。這次海嘯的損失因此被減小到了最低限度，僅造成104人死亡和百余萬美元的經(jīng)濟損失。案例二、同樣的海嘯事件，不一樣的結(jié)果2004年12月26日“競爭情報”——

從現(xiàn)代情報學(xué)的視角看，信息處理，或者說“情報工作”，今天已經(jīng)被一個獨特的概念“競爭情報”來涵蓋特指。國外稱為CompetitiveIntelligence，其核心是Intelligence，Intelligence在韋氏字典中的含義主要有兩層：一為信息或消息；二為智能，即智力和謀略：包括學(xué)習(xí)和領(lǐng)會經(jīng)驗的能力；獲取知識和保持知識的能力；快速應(yīng)變和成功適應(yīng)新環(huán)境的能力以及有效解決問題、指導(dǎo)行動的能力。競爭情報的核心內(nèi)容是對競爭對手信息的收集和分析。競爭情報主要涉及環(huán)境監(jiān)視、市場預(yù)警、技術(shù)跟蹤、對手分析、策略制定、競爭情報系統(tǒng)建設(shè)和商業(yè)秘密保護等重要領(lǐng)域。競爭情報的獲取、生產(chǎn)和傳播是通過競爭情報系統(tǒng)來實現(xiàn)的。競爭情報對決策的影響受到情報部門在企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中的地位、人員的能力、競爭情報項目的完成情況和企業(yè)情報的效益等因素的制約?！案偁幥閳蟆薄?/p>

從現(xiàn)代情報學(xué)的視角看，信息處理，或者說“情案例一：皮鞋商的故事美國和英國有兩個皮鞋商，不約而同都想在太平洋一個孤島上開辟新的市場。于是各派一名推銷員來到小島上。這兩個推銷員到島上的第二天，各自給總部發(fā)回了一封電報。英國人：“該島無人穿鞋，我明日返回”。美國人：“太好了，我將住在此島。該島無人穿鞋，市場潛力很大，即可開拓！”案例一：皮鞋商的故事信息處理能力對科學(xué)決策的影響信息處理能力對科學(xué)決策的影響與決策對信息處理的需求息息相關(guān)。組織的信息處理能力和信息處理需求必須互相配合，才可以讓組織得到較佳的績效。一、科學(xué)決策對信息的質(zhì)量要求信息是決策的前提，而這一前提不是自然形成的，科學(xué)的決策活動對信息的質(zhì)量有可信度、完整度和精確度三個方面的要求。

二、信息處理的觀念信息是決策的前提，這是毫無疑問的。但并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對信息進行科學(xué)的加工處理和利用。所有能夠幫助決策、經(jīng)過了邏輯分析的“相關(guān)信息”就可以稱為“情報”，相應(yīng)地，所有與搜集、分析信息并輔助決策的相關(guān)活動就是“情報工作”。從現(xiàn)代情報學(xué)的視角看，信息處理，或者說“情報工作”，今天已經(jīng)被一個獨特的概念“競爭情報”來涵蓋特指。三、信息處理能力對決策的影響1、信息處理是決策活動的開始，并貫穿決策活動的整個過程。2、決策者能否獲取決策所需的信息，由信息處理能力決定。3、信息的價值在于能支持決策，但能否實現(xiàn)這一價值，多大程度上實現(xiàn)，取決于決策者的信息利用能力。信息處理能力對科學(xué)決策的影響信息處理能力對科學(xué)決策的影響與決科學(xué)決策對信息的質(zhì)量要求1、準確、可靠性一是原始信息必須是真實和準確；二是信息人員為決策者提供的信息也必須真實準確，不能故意歪曲。2、完整性完整度要求是指決策信息應(yīng)包含決策所需的全部信息。這里所說的“全部信息”是有范圍、種類、時間等方面的涵義或者說約束。3、精確性精確度是指信息所反映的事物特征的細化程度。每一項決策，對信息的精確度都有一定的要求，如果判定失誤，也會帶來決策失誤?？茖W(xué)決策對信息的質(zhì)量要求1、準確、可靠性二、信息處理的觀念和能力

信息處理的觀念信息是決策的前提，這是毫無疑問的。但并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對信息進行科學(xué)的加工處理和利用。所有能夠幫助決策、經(jīng)過了邏輯分析的“相關(guān)信息”就可以稱為“情報”，相應(yīng)地，所有與搜集、分析信息并輔助決策的相關(guān)活動就是“情報工作”，是管理學(xué)家西蒙所指出的決策過程的第一步。信息處理能力信息處理能力即采集能力，處理，利用以及交流的能力。影響組織信息處理能力的因素包括兩部分，一是組織所使用的處理機制，二是組織所持有的信息資源。二、信息處理的觀念和能力

信息處理的觀念三、信息處理能力與科學(xué)決策決策者能否準確，及時和完整地獲取所需要的數(shù)據(jù)和信息，實現(xiàn)“有信息的管理和決策”或“由信息所支持的管理和決策”；信息能在多大程度上影響決策，能否真正成為決策的依據(jù)；這一切與決策者的信息處理能力是息息相關(guān)的。信息處理能力和決策的信息需求必須相互配合才能發(fā)揮最佳績效.而脫離決策目標的信息情報工作也是無效的。信息是決策的基礎(chǔ)，如果沒有有效的信息、正確的分析和準確的預(yù)測，就無法制定有效的決策?？茖W(xué)的決策活動對信息的質(zhì)量有可信度、完整度和精確度等方面的要求。并不是說只要有了信息，就一定可以做出正確的決策，關(guān)鍵在于如何對信息進行科學(xué)的加工處理。信息的使用價值具有極強的與使用者相關(guān)性。即在社會環(huán)境條件一定的情況下，素質(zhì)水平較高的信息使用者和素質(zhì)水平比較低的使用者所實現(xiàn)的商品價值是不同的。三、信息處理能力與科學(xué)決策新時期加強信息處理能力的意義1.應(yīng)從戰(zhàn)略高度認識政府政務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性

目前世界經(jīng)濟正處于從工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，信息技術(shù)的發(fā)展不僅加快了全球經(jīng)濟一體化的步伐，也對政府管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。我國已加入世貿(mào)組織，中國入世其實就是政府入世。中國加入世貿(mào)組織，無論是企業(yè)還是政府機關(guān)，都將面臨全球范圍的競爭。我國政府必須提高投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境，才能在激烈的投資流向爭奪戰(zhàn)中取得勝利。政府政務(wù)信息化也是投資環(huán)境的一個重要指標。因此，政府政務(wù)信息化建設(shè)處于極其重要的地位，政府必須高度重視，把政府政務(wù)信息化的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取必要的對策，加快我國政府政務(wù)信息化的發(fā)展，縮短同發(fā)達國家的差距。

新時期加強信息處理能力的意義1.應(yīng)從戰(zhàn)略高度認識政府政務(wù)發(fā)展1、信息觀念及其對決策的影響信息觀念是指決策者、管理人員在決策活動中對信息的感覺、知覺、情感和意志等心理品質(zhì).它具體表現(xiàn)為是否對信息具有特殊的、敏銳的感受力和持久的注意力.信息是決策的基礎(chǔ)，如果決策不重視信息的收集、處理和利用，信息不充分、不準確、真實，稍有不慎，便會造成巨大的經(jīng)濟損失和極壞的社會影響。正確的信息觀可以最大程度地發(fā)揮決策效應(yīng),反之,可能帶來嚴重不良后果。正確的信息觀——遵循科學(xué)決策的信息原則。不當?shù)男畔⒂^靜態(tài)信息觀-經(jīng)驗主義、官僚主義完全的信息觀-信息泛濫1、信息觀念及其對決策的影響信息觀念是指決策者、管理人員在決2、信息處理能力對科學(xué)決策形成的影響信息是決策的基礎(chǔ)，如果決策不重視信息的收集、處理和利用，信息不充分、不準確、真實，稍有不慎，便會造成巨大的經(jīng)濟損失和極壞的社會影響。信息不靈——決策針對性不強（盲目性）、政策制定的盲目性，即政策的針對性不強，表現(xiàn)在政策沒有針對客觀的社會問題，政策規(guī)定的各項內(nèi)容沒有反映客觀存在的真實情況，政策所規(guī)定的各項行為不符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律等。

決策缺乏完備性、前瞻性2、信息處理能力對科學(xué)決策形成的影響信息是決策的基礎(chǔ)，如果決

其一，信息閉塞、失真、滯后。行政決策不重視信息的收集、處理和利用，也不重視本地區(qū)本部門信息的向外發(fā)布與傳播，造成信息閉塞;即使獲得一些信息，也不準確、真實，稍有不慎，便會造成巨大的經(jīng)濟損失和極壞的社會影響。其二，咨詢系統(tǒng)相對弱化。忽視咨詢系統(tǒng)的建立、發(fā)展和運用，有些咨詢系統(tǒng)基本演變成領(lǐng)導(dǎo)的第二秘書班子，忙于為領(lǐng)導(dǎo)起草文件、報告，并且常常在研究過程中受制于決策者和行政方面的干預(yù)，難以發(fā)揮其正常的咨詢作用。其三，決斷系統(tǒng)質(zhì)量不高。決策者缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和科學(xué)技術(shù)知識，僅憑個人經(jīng)驗和傳統(tǒng)的定性判斷分析問題;知識老化，觀念落后，缺乏創(chuàng)造精神和應(yīng)變意識，難以勝任不斷增大的決策壓力。戰(zhàn)略決策的制定有賴于必要信息的收集、分析與處理。在信息爆炸的時代，大量的信息冗余，已經(jīng)使人們感到頭疼，手工收集、分析處理、傳遞信息已經(jīng)落伍，必須依靠現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的支持，才能避免在信息爆炸的海洋中被淹沒，而競爭情報系統(tǒng)恰好在這方面功能強大。

其一，信息閉塞、失真、滯后。行政決策不重視信息的收集、處理

情報工作作為政治、軍事斗爭的一部分，是一個不斷沖破“迷霧”克服“阻力”的過程。我們把情報工作過程中種一種不利因素稱之為情報障礙。情報工作信息的不確定性、戰(zhàn)略環(huán)境的對抗性、人類認認知能力的有限性，以及情報與決策間是否保持良性的互動關(guān)系等等，都可能成為情報障礙從而導(dǎo)致決策失誤。其中情報與決策間的關(guān)系同決策失誤有著更為密切的聯(lián)系。任何決策都面臨三大困境:信息不完全、(未來的)不確定性以及(現(xiàn)時的)模糊性。競爭情報的最大作用是幫助人們作出決策，減少在決策過程中對事物認識或判斷的不確定性和信息的不對稱性，即減少決策失誤，提高決策的成功率。在情報與決策之間的關(guān)系上，以下幾種情況容易導(dǎo)致決策失誤:

情報工作作為政治、軍事斗爭的一部分，是一個不斷沖破“迷霧”3、信息處理能力與決策實施執(zhí)行決策方案是信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要過程。從決策主體的角度說,決策主體要實時并有力地執(zhí)行信息監(jiān)管,在執(zhí)行過程中及時掌握反饋信息,了解執(zhí)行效果,調(diào)整決策方案,糾正決策偏差,否則將前功盡棄。據(jù)《財富》雜志調(diào)查分析,很多ＣＥＯ的失敗并非決策錯誤,而是執(zhí)行錯誤。因此,決策主體不能簡單地把決策執(zhí)行當作是對決策的檢驗,它更是一個執(zhí)行信息反饋、修補調(diào)整決策的過程,應(yīng)當引起足夠重視。3、信息處理能力與決策實施執(zhí)行決策方案是信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重4、信息處理能力與決策體制無論是要具備科學(xué)決策的意識和觀念還是推行決策的科學(xué)化、民主化,都是為了減少信息不完全、不確定性和模糊性所帶來的決策障礙,而完善的行政決策體系和程序則為科學(xué)決策提供了有力的保證。隨著科學(xué)技術(shù)的進步和經(jīng)濟環(huán)境的變化，企業(yè)的組織模式正處于從傳統(tǒng)的金字塔模式轉(zhuǎn)向扁平結(jié)構(gòu)、從縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向橫向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的組織模式變遷之中，為適應(yīng)企業(yè)組織模式的這種變遷，企業(yè)需要改變企業(yè)的內(nèi)外信息聯(lián)系方式，建立更加靈活的、能夠充分體現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)組織柔性的信息系統(tǒng)。

4、信息處理能力與決策體制無論是要具備科學(xué)決策的意識和觀念還信息處理能力與科學(xué)決策提高信息處理能力對決策科學(xué)化的重要意義信息處理能力與科學(xué)決策決策者必備的能力決策系統(tǒng)的主體構(gòu)成信息處理能力和信息需求相互配合是科學(xué)決策的重要保證。如何通過競爭情報研究來克服和改變由于信息不對稱所帶來的“信息劣勢”造成的決策失誤；應(yīng)用競爭情報提高決策的科學(xué)化和民主化水平，將成為今后一個時期競爭情報科學(xué)研究的熱點之一。信息處理能力與科學(xué)決策信息處理能力的構(gòu)成個體決策者的信息能力信息處理機制信息資源信息處理能力的構(gòu)成你憑什么拍板?你憑什么拍板?信息是科學(xué)決策的依據(jù)信息的含義“信息”的概念從本體論意義上的信息可以定義為“事物運動的狀態(tài)以及它的狀態(tài)改變的方式”；而認識論意義上，即從主體的立場出發(fā)進行考察，信息是“主體所感知或者主體所表達的事物運動的狀態(tài)以及它的狀態(tài)改變的方式”?！娏x信著：《信息與信息化：知識方法應(yīng)用》。信息是科學(xué)決策的依據(jù)。任何決策都有目標，決策目標就是通過對決策問題狀況引申出的一系列特殊信息的不斷處理而產(chǎn)生的結(jié)果。沒有信息，就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，形成準確的決策目標。為了實現(xiàn)決策目標，就必須掌握反映決策環(huán)境條件的有關(guān)信息和有助于處理各種情況的決策技術(shù)和知識。信息既是決策者與決策對象、環(huán)境的聯(lián)系中介，也是決策系統(tǒng)中物質(zhì)流動的狀態(tài)的反映，同時在人類選擇和決策活動中還發(fā)揮預(yù)見性功能，預(yù)測信息也是決策的重要依據(jù)。信息既是決策的基礎(chǔ)，又是控制的基礎(chǔ)。決策的評價依靠信息來反映，同時信息具有優(yōu)化決策的功能?？茖W(xué)決策的信息原則科學(xué)決策要求決策者及時、準確地獲得足夠數(shù)量的有關(guān)信息，并對它進行系統(tǒng)的歸納整理、比較、選擇，進行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼的加工制作，才能作出科學(xué)決策。信息是科學(xué)決策的依據(jù)信息的含義不同的信息觀對決策的影響不同的信息觀對決策的影響決策是信息處理和利用的過程決策的過程和原理可以從信息流通和利用的角度進行歸納：外部環(huán)境組織管理信息組織目標決策問題各種備選方案：A1、A2、…An決策原則信息決策方案內(nèi)部環(huán)境決策是信息處理和利用的過程決策的過程和原理可以從信息流通和利科學(xué)決策的內(nèi)涵決策的定義：從管理的職能來說，決策是指人們?yōu)閷崿F(xiàn)某一目標，從若干可以相互替代的可行性方案中，選擇一個合理方案并采取行動的分析判斷過程。決策也是依據(jù)客觀條件，在有限的時間內(nèi)作出符合主觀要求的決定。決策概念有狹義和廣義之分。狹義的決策概念專指決策者對行動方案的最終選擇，即通常所說的“拍板’。廣義的決策概念是把決策理解為決策者制定、選擇、實施行動方案的整個過程。一個領(lǐng)導(dǎo)者不僅要懂得如何選擇方案，還必須了解決策活動的整個過程。

決策的影響因素(影響決策者進行判斷和拍板的因素)環(huán)境。相對簡單的決策環(huán)境容易決策成功,而相對復(fù)雜的環(huán)境使得決策比較困難,決策容易失誤。過去決策。“非零起點”；與現(xiàn)任決策者的關(guān)系。決策者對風(fēng)險的態(tài)度。愿擔(dān)風(fēng)險者會主動進攻，選擇風(fēng)險大的方案；不愿擔(dān)風(fēng)險者會被動反應(yīng)，選擇保守的方案。組織文化。影響人們對改變的態(tài)度。時間。時間敏感決策與知識敏感決策。個人和組織的行為特性?？茖W(xué)決策的內(nèi)涵決策的定義：科學(xué)決策對信息的要求信息是決策的前提，而這一前提不是自然形成的，科學(xué)的決策活動對信息的質(zhì)量有可信度、完整度和精確度三個方面的要求。信息的準確性信息的及時性和完整度信息的精確度科學(xué)決策對信息的要求信息是決策的前提，而這一前提不是自然形成信息能力對科學(xué)決策的影響決策者能否獲取準確，及時和完整地獲取所需要的數(shù)據(jù)和信息，有賴于決策收集信息的能力。良好的信息收集能力有助于了解有關(guān)的真實情況，發(fā)現(xiàn)和分析工作中的問題，確定正確的決策目標。如果信息收集能力不強，信息渠道狹窄、單一，其決策往往會偏離正確軌道。信息能在多大程度上影響決策，取決于決策者在獲取、選擇和處理信息的基礎(chǔ)上,應(yīng)用信息進行問題解決、交流溝通的能力。決策的過程實際上是對信息進行加工、分析處理和利用的過程。信息溝通是實現(xiàn)決策目標的一種手段，影響決策的效率。信息能力對科學(xué)決策的影響決策者能否獲取準確，及時和完整地獲取兩種決策方式：經(jīng)驗決策與科學(xué)決策l．何謂經(jīng)驗決策？作為經(jīng)驗決策，主要是憑借決策者個人的知識、才智和經(jīng)驗而做出的決策，決策是否成功，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)者和個別高明謀士的認識和經(jīng)驗。特點：一般說來是個人的決策活動，以決策者的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，所能處理的信息量有限，是一種定性不定量的決策。

2.何謂科學(xué)決策？科學(xué)決策是，決策者遵循科學(xué)的原則、程序，依靠科學(xué)的方法和技術(shù)進行的決策活動。特點：（l）強調(diào)建立科學(xué)的決策體制，注重集體共同決策，注意依靠各種智囊組織和各種專家的橫向聯(lián)系,共同完成某個決策活動。（2）強調(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，從傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗進行決策，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡莆沾罅坑嘘P(guān)信息的基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)分析來進行決策，廣泛運用科學(xué)技術(shù)的方法，將定性分析和定量分析結(jié)臺起來，確保決策的正確性和可靠性。兩種決策方式：經(jīng)驗決策與科學(xué)決策l．何謂經(jīng)驗決策？現(xiàn)代決策的發(fā)展特點要求決策科學(xué)化現(xiàn)代決策的發(fā)展特點從個人決策向團體決策發(fā)展。從定性決策向定量決策發(fā)展。從單目標決策向多目標決策發(fā)展。從只重視決策結(jié)果到注重決策的全過程。“面對這樣復(fù)雜的問題，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作要做到?jīng)Q策科學(xué)化，不研究掌握科學(xué)的規(guī)律是不行的?！?-----江澤民?，F(xiàn)代決策的發(fā)展特點要求決策科學(xué)化現(xiàn)代決策的發(fā)展特點“面對這樣如何實現(xiàn)決策科學(xué)化科學(xué)決策的基本標準有準確的決策目標決策的執(zhí)行可以實現(xiàn)目標。決策目標所付出的代價小決策實行后的副作用相對少。一般說來，人們對科學(xué)決策的理解有兩個方面，一個方面是指決策的方法和程序符合科學(xué)的要求，另一方面是指決策的結(jié)果符合客觀規(guī)律?？茖W(xué)決策的制約因素(影響決策者進行正確判斷和拍板的因素)決策者的素質(zhì)和能力決策體制決策原則決策方法和過程如何實現(xiàn)決策科學(xué)化科學(xué)決策的基本標準科學(xué)決策的制約因素(影響決策者素質(zhì)決策者素質(zhì)是決策者在一定的職位上行使權(quán)力、履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)。作為一個決策者要有勇于決策和實踐的膽識、有現(xiàn)代化的管理和決策才能以及專與博相結(jié)合的知識。要樹立科學(xué)的決策理念，掌握科學(xué)決策的方法，熟悉科學(xué)決策的程序與運行規(guī)則，重視對決策科學(xué)的研究與運用，尤其是要注意發(fā)揚民主作風(fēng)，廣泛聽取各方面的意見和建議，不斷提高利用外腦的能力，以適應(yīng)現(xiàn)代決策的要求。決策者有效的決策取決于三個方面：具有有關(guān)決策原理、概念和方法的堅實基礎(chǔ)；收集分析、評價信息和選擇方案的嫻熟技能；經(jīng)受風(fēng)險和承擔(dān)決策中某些不確定因素的心理素質(zhì)。決策者素質(zhì)決策者素質(zhì)是決策者在一定的職位上行使權(quán)力、履行職責(zé)現(xiàn)代行政決策體制現(xiàn)代行政決策體制是由行政決策中樞系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、信息系統(tǒng)組成的民主決策體制。各子系統(tǒng)分工明確，相對獨立地開展工作，分別承擔(dān)搜集、加工和傳遞信息，設(shè)計多種備選方案，統(tǒng)籌確定政策目標和選擇最佳政策方案等不同職能。它們?nèi)币徊豢桑餐瑖@著政策系統(tǒng)的整體目標相互配合，達到最佳的系統(tǒng)整體效應(yīng)，體現(xiàn)了“整體大于其各部門之和”的系統(tǒng)原理?，F(xiàn)代行政決策體制現(xiàn)代行政決策體制是由行政決策中樞系統(tǒng)、咨詢系科學(xué)決策的原則求實（客觀）原則。信息原則。預(yù)見準則。系統(tǒng)原則?！巴饽X原則”。比較原則。及時準則。應(yīng)變準則?？茖W(xué)決策的原則求實（客觀）原則。決策的過程明確問題,確立目標集思廣益,擬定方案分析評估,選擇方案實施方案,完善決策決策的過程明確問題,確立目標二、信息處理能力與科學(xué)決策信息是科學(xué)決策的依據(jù)?？茖W(xué)決策是信息收集、處理和利用的過程。科學(xué)的決策活動對信息的質(zhì)量有可信度、完整度和精確度三個方面的要求。決策者能否獲取準確，及時和完整地獲取所需要的數(shù)據(jù)和信息，實現(xiàn)“有信息的管理和決策”或“由信息所支持的管理和決策”，信息能在多大程度上影響決策，取決于決策者的信息收集、溝通、處理和利用能力。二、信息處理能力與科學(xué)決策信息是科學(xué)決策的依據(jù)。(2)實施信息服務(wù)戰(zhàn)略。競爭也被視為一種甄別知識與信息的機制,也就是哈耶克意義上的“競爭作為發(fā)現(xiàn)過程”。解決信息不對稱,是政府間競爭的重要問題,也是導(dǎo)致委托———代理問題的重要原因。關(guān)于委托———代理問題中如何激勵代理人,委托人可以運用以下動力機制來確保代理人為委托人的利益盡其所能:一是加強思想道德教育,培育共同的行政文化。若代理人能靠教育而形成高度忠于委托人的習(xí)慣和意識,這能節(jié)約監(jiān)督成本。二是可以用直接監(jiān)管和強制命令的辦法來控制代理人。如果委托人對代理人的行動和可能采取的行動了如指掌,就可以用指令來指揮代理人,如果他們不服從,委托人可以懲罰他們。三是制定代理人能遵守的一般規(guī)則,并且這些規(guī)則把委托人與代理人的利益有機結(jié)合在一起,使代理人出于其自身利益的考慮而激勵、追求委托人的利益?！八麄儼雌渥约旱淖杂梢庵拘袆?但出于明智的自利動機,因為他們預(yù)期能獲得充分的回報。那樣,他們?yōu)閯e人做的事就會產(chǎn)生對自己有利的負效益?！薄?9〕四是,為追求信息有效表露,地方政府往往都把信息表露機制與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合,構(gòu)建電子政府(ｅ-ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ)。電子政府的基本特征就在于以客戶需求為中心,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),豐富政府公共服務(wù)的內(nèi)容和形式,增強政府的服務(wù)能力,促使其服務(wù)績效趨于最大化。(2)實施信息服務(wù)戰(zhàn)略。競爭也被視為一種甄別知識與信息的機制“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸納起來，主要是出主意、用干部兩件事。一切計劃、決議、命令、指示等等，都屬于‘出主意’一類。使這一切主意見之實行，必須團結(jié)干部，推動他們?nèi)プ?，屬于‘用干部’一類。”——毛澤東：《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸納起來，主要是出主意、用干部兩件事。一切計黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是“三個代表”的執(zhí)行者和實踐者，同時又是一個地區(qū)、一個部門的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高低，直接表現(xiàn)為決策水平的高低。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，決策水平和駕馭全局的能力，直接影響著一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民安康，他代表著黨的形象和在人民群眾中的威信。決策的正確與否決定著社會發(fā)展的方向和速度，影響著社會的秩序和安定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部就要高度重視決策的科學(xué)化，力求減少和避免重大的決策失誤。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，決策水平和駕馭全局的能力，直接影響著一個現(xiàn)代決策發(fā)展的特點從個人決策向團體決策發(fā)展。從定性決策向定量決策發(fā)展。從單目標決策向多目標決策發(fā)展。從只重視決策結(jié)果到注重決策的全過程。現(xiàn)代決策發(fā)展的特點從個人決策向團體決策發(fā)展。推進決策的科學(xué)化、民主化面對新形勢新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制還不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實、脫離群眾等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。這些問題影響黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實加以解決。推進決策的科學(xué)化、民主化面對新形勢新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)