某省危險化學品建設項目安全審查要點

山東省危險化學品建設項目安全審查要點李有臣

高級工程南石油化工設計院書記兼副院長山東省安全生產(chǎn)專家組成員1山東省危險化學品建設項目安全審查要點危險化學品建設項目安全設施設計審查講座目錄第一部分主要法規(guī)依據(jù)及相關條款第二部分《安全設施設計專篇》編制導則第三部分安全設施設計審查要點2山東省危險化學品建設項目安全審查要點

第一部分主要法規(guī)依據(jù)及相關條款

一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

二、《危險化學品安全管理條例》

三、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號）

四、《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號）

五、《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號）

六、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)〈危險化學品建設項目安全設施目錄（試行）》和〈危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；痆2007]225號）

七、《關于印發(fā)〈山東省危險化學品建設項目安全審查要點（試行）〉的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2010]10號）3山東省危險化學品建設項目安全審查要點一、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（明確了“設計”是建設項目“三同時”的重要組成部分）

第二十六條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。（明確了設計單位、審查部門及審查人員在安全設施設計方面的責任）4山東省危險化學品建設項目安全審查要點二、《危險化學品安全管理條例》

第七條

國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。三、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱“8號令”）第三章建設項目安全設施設計審查

第十三條建設項目安全設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。設計單位應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設項目設立安全評價報告，對建設項目安全設施進行設計，并組織設計人員編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇包括下列內(nèi)容：（分為八部分，在“第二部分”詳細介紹）5山東省危險化學品建設項目安全審查要點“8號令”第十三條包含了以下幾點信息：【要點1】設計單位。安全設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進行。

什么屬于“相應設計資質的設計單位”？在“第三部分”詳細介紹?！疽c2】設計依據(jù)。依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設項目設立安全評價報告。①法律、法規(guī)、規(guī)章和標準；②設立安全評價報告。如需審查，應是經(jīng)審查通過并修訂完善后的評價報告?！疽c3】編制單位。對建設項目安全設施進行設計，并組織設計人員編制建設項目安全設施設計專篇?！霸O計并組織”，也就是說：安全設施設計單位與《專篇》編制單位原則上應由同一個單位進行?；蛘哒f：正常情況下，應當委托從事本項目施工圖設計（詳細設計）的單位，同時編制《安全設施設計專篇》。6山東省危險化學品建設項目安全審查要點【注意】對《安全設施設計專篇》的正確理解。

安全設施設計是“三同時”的核心、基礎和保障，安監(jiān)部門需要對安全設施的設計情況進行審查、把關。鑒于安全設施分布于建設項目的總圖、工藝、設備、建筑、結構、電氣、自控、消防、給排水、暖通、制冷、熱工等各專業(yè)的設計內(nèi)容中，安監(jiān)部門不可能也難以對各專業(yè)的所有圖紙都進行審查，所以要求建設單位提供設計單位編制的該項目《安全設施設計專篇》，依托專篇完成對建設項目安全設施的審查。通過《專篇》審查，完成的是對建設項目安全設施設計的審查，絕不是單純對《專篇》編制質量的審查。所謂《安全設施設計專篇》，就是把建設項目各專業(yè)的設計圖紙中有關安全設計設施的內(nèi)容提煉出來，按照《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則（試行）》的要求形成文字材料，并附上主要圖紙（八類）以便于輔助審查。7山東省危險化學品建設項目安全審查要點第十四條建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成后，向建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料：

（一）建設項目安全設施設計的審查申請書；（二）建設項目設立安全審查意見書（復印件）；（三）設計單位的設計資質證明文件（復印件）；（四）建設項目安全設施設計專篇；（五）審查時要求提供的其他材料。

【要點】《專篇》是在安全設施設計全部完成后提交的。這就引出一個不少人所關注的《專篇》屬于哪個設計階段的問題。既然“8號令”要求《專篇》在“建設項目安全設施設計全部完成后”提交，那么將《專篇》視為“施工圖設計(詳細設計)階段”比較恰當。之所以不少人認為《專篇》是“初步設計（基礎設計）階段”，主要是受到傳統(tǒng)的“安全預評價報告為初步設計提供依據(jù)”的影響。通過這一點也可以看出：在安全設施設計全部完成前，將難以保證《專篇》的編制質量。因此，安監(jiān)部門和專家在受理安全設施設計審查資料或進行《專篇》審查時，有必要了解一下編制單位是否已完成安全設施的全部設計。8山東省危險化學品建設項目安全審查要點第十六條建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審查不予通過：（一）未經(jīng)過建設項目設立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；（二）未選擇相應資質的設計單位進行設計的；（三）未按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范的強制性規(guī)定進行設計的；（四）未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議的；（五）對未采納建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的?！咀⒁?】如有本條所指前兩種情況，安監(jiān)部門應不予受理?！咀⒁?】“安監(jiān)總危化[2007]121號”中規(guī)定了可以原則通過的情況。（后文介紹）【注意3】“10號文”中“六、附則”規(guī)定了安全審查的結論性意見的出具原則。9山東省危險化學品建設項目安全審查要點

第十七條建設項目安全設施設計的審查未通過的，建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查。對已經(jīng)審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查：（一）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；（二）在施工期間重新設計的?！疽c1】為什么要強調(diào)這一條？就是因為：目前安全設施設計審查后進行變更的情況很多！【要點2】哪些項目會出現(xiàn)比較多的設計變更？①該項目的《專篇》不是在安全設施設計全部完成后編制的。②該項目僅有《專篇》，沒有正規(guī)的施工圖（詳細）設計。③施工圖設計范圍委托不全，只進行了個別專業(yè)或專業(yè)內(nèi)部分圖紙的設計。④施工期間由于工藝、設備、規(guī)模等調(diào)整需要變更設計。10山東省危危險化學學品建設設項目安安全審查查要點【要求】】①建設設單位要要從保障障建設項項目安全全設施設設計質量量的角度度，要從從保障企企業(yè)安全全生產(chǎn)的的高度，，全面委托托有相應資資質的設設計單位位進行安安全設施施設計，，并在安全設設施設計計全部完完成后編編制《專專篇》。②建設設單位及及設計單單位的前期考察察論證、、溝通交交流要詳詳細，盡量不不要在施施工開始始后再進進行重新新設計或或較大變變更。③設計計單位要要盡心盡盡責，嚴嚴格保證證安全設設施設計計的深度和質質量，避免出出現(xiàn)一些些低級錯錯誤（失失誤）導導致的變變更；出出現(xiàn)需要要變更的的事項后后，要及時通知知建設單單位，并出具具相關設設計變更更材料。。④出現(xiàn)現(xiàn)變更后后，建設設單位要要按照有有關法規(guī)規(guī)的要求求，及時時向原審審查部門門申請，，履行相關關變更手手續(xù)。⑤建設設項目安安全設施施驗收時時，要注注意檢查查該項目目是否進進行了全全部安全全設施的的施工圖圖設計，，設計專專業(yè)及其其專業(yè)設設計內(nèi)容容是否齊齊全，是否與已已通過審審查的《《專篇》》內(nèi)容相相一致。11山東省危危險化學學品建設設項目安安全審查查要點四、《關于危危險化學學品建設設項目安安全許可可和試生生產(chǎn)（使使用）方方案備案案工作的的意見》》（安監(jiān)監(jiān)總?；痆2007]121號）※在建設項項目安全全許可工工作的各各個審查查階段，，建設單單位根據(jù)據(jù)專家提提出的修修改意見見，如果果保證能能夠在一定時間間內(nèi)采取取有效措措施后可可以解決決建設項目目存在的的問題，，則可以以原則通過過審查，同同時要求求建設單單位限期期整改并并報告整整改情況況?！疽c】】可以原則則通過的的，大致致有以下下幾種主主要情況況：①總圖圖布置、、工藝過過程的局部方案、某設備選型型、配套公用工程程等方面面存在一一些相對較大大的問題，，但有可以馬馬上解決決的方案案；②總圖圖布置、、工藝選選擇、設設備選型型以及公公用工程程的配套套性等方方面均不不存在較較大問題題，但《專篇》》編制質質量相對對較差，，文字內(nèi)容容或附圖圖存在較較多需要要修訂完完善的問問題。屬于原則則通過的的《專篇篇》，修修訂完善善后需經(jīng)經(jīng)專家組組長或部部分專家家簽字認認可?！咀⒁狻俊咳绻秾Ｆ肪幹瀑|量量實在太太差，則應不予通過過，因為這這樣的《《專篇》》無法真真實反映映該項目目的安全全設施設設計情況況。12山東省危危險化學學品建設設項目安安全審查查要點五、《關于危危險化學學品建設設項目安安全許可可和試生生產(chǎn)（使使用）方方案備案案工作的的意見》》（魯安監(jiān)監(jiān)發(fā)[2008]2號號，以下下簡稱““2號文文”）根據(jù)建設設項目的的建設性性質、規(guī)規(guī)模、危危險程度度和事故故狀態(tài)下下對周邊邊環(huán)境的的影響程程度，按按照下列列規(guī)定對對建設項項目的安安全許可可實行分分類管理理（1）新新建項目目規(guī)模較較大或危危險程度度較高或或事故狀狀態(tài)下對對周邊環(huán)環(huán)境影響響較大的的，應當當分別取取得建設設項目設立安全全審查、、安全設設施設計計審查和和竣工驗驗收三個個階段的安全許許可。（一類類項目））（2）新新建項目目規(guī)模較較小且危危險程度度較低且且事故狀狀態(tài)下對對周邊環(huán)環(huán)境影響響較小的的，改、、擴建項項目規(guī)模模較大或或危險程程度較高高或事故故狀態(tài)下下對周邊邊環(huán)境影影響較大大的，應應當分別別取得建建設項目目設立安全全審查、、安全設設施竣工工驗收二二個階段段的安全許許可。（二類類項目））（3）改改、擴建建項目規(guī)規(guī)模較小小且危險險程度較較低且事事故狀態(tài)態(tài)下對周周邊環(huán)境境影響較較小的，，應當取取得建設設項目安全設施施竣工驗驗收階段段的安全許許可。（三類項項目）【注意】】對有些改改、擴建建項目，，如改擴擴建時工工藝變化化比較大大，或擴建規(guī)模模3倍以以上，應應分別提提高一個個“類別別”。13山東省危危險化學學品建設設項目安安全審查查要點【注意1】不審查，，不等于于可以不不做?！?號文文”強調(diào)調(diào)：雖然，第第二類建建設項目目不需要要取得安安全設施施設計審審查階段段的安全全許可，，第三類類建設項項目不需需要取得得設立安安全審查查和安全全設施設設計審查查階段的的安全許許可。但但是，建設單位位必須按按照國家安監(jiān)監(jiān)總局《《辦法》》和《意意見》的的規(guī)定，，自主組組織有關關專家或或者可行行性研究究單位、、具有安安全技術術服務能能力的中中介機構構對建設設項目設設立的安全條件件進行論論證，選擇相相應資質質的安全全評價機機構對建建設項目目設立進行行安全評評價，委托相相應資質質的設計計單位對對建設項項目安全設施施進行設設計并編編制建設設項目安安全設施施設計專專篇，按照有有關安全全生產(chǎn)的的法律、、法規(guī)、、規(guī)章和和標準制制定周密密的試生產(chǎn)（（使用））方案并將試生生產(chǎn)（使使用）方方案報安安監(jiān)部門門備案。?！咀⒁?】對“二類類”“三三類”項項目，，《專篇篇》不審審查，設設計單位位肩負的的責任更更大，更更要切實實保證設設計質量量，不然然到驗收收時將難難以彌補補。14山東省危危險化學學品建設設項目安安全審查查要點六、《國家安安全監(jiān)管管總局關關于印發(fā)發(fā)〈危險化化學品建建設項目目安全設設施目錄錄（試行行）》和和〈危險險化學品品建設項項目安全全設施設設計專篇篇編制導導則（試試行）〉〉的通知知》（安監(jiān)總總?；痆2007]225號號，簡稱稱《目錄錄》、《《導則》》）一、安全全設施的的含義指企業(yè)（（單位））在生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動中將將危險因因素、有有害因素素控制在在安全范范圍內(nèi)以以及預防防、減少少、消除除危害所所配備的的裝置（（設備））和采取取的措施施。二、安全全設施的的分類（三大類類、十三三項，每每項又分分若干條條）⒈預防防事故設設施：⑴⑴檢測、、報警設設施；⑵⑵設備安安全防護護設施；；⑶防爆爆設施；；⑷作業(yè)業(yè)場所防防護設施施；⑸安安全警示示標志；；⒉控制制事故設設施：⑹⑹泄壓和和止逆設設施；⑺⑺緊急處處理設施施；⒊減少少與消除除事故影影響設施施；⑻防防止火災災蔓延設設施；⑼⑼滅火設設施；⑽⑽緊急個個體處置置設施；；⑾應急急救援設設施；⑿⑿逃生避避難設施施；⒀勞勞動防護護用品和和裝備。。15山東省危危險化學學品建設設項目安安全審查查要點第二部分分《《安全設設施設計計專篇》》編制導導則1.《導導則》適適用范圍圍本導則適適用于中中華人民民共和國國境內(nèi)新新建、改改建、擴擴建危險險化學品品生產(chǎn)、、儲存裝裝置和設設施，以以及伴有有危險化化學品產(chǎn)產(chǎn)生的化化學品生生產(chǎn)裝置置和設施施的建設設項目安安全設施施設計專專篇的編編制?！疽c點1】】適用用范范圍圍與與““8號號令令””一一致致。。亦即即規(guī)規(guī)定定了了““危危險險化化學學品品建建設設項項目目””的的定定義義。。要要注注意意，，絕絕不不是是：：只有有“危危險險化化學學品品生生產(chǎn)產(chǎn)企企業(yè)業(yè)””，，才是是“危危險險化化學學品品建建設設項項目目””。?！疽c點2】】危險險化化學學品品生生產(chǎn)產(chǎn)、、儲儲存存裝裝置置和和設設施施。。儲存存裝裝置置和和設設施施，，不是是單單指指油油庫庫等等專專門門從從事事危危險險化化學學品品儲儲存存的的““儲儲存存企企業(yè)業(yè)””。。嚴嚴格格來來講講，，所所有有使用用危險險化化學學品品的的單單位位，，都都牽牽扯扯到到儲存存問題題。?！疽c點3】】伴有有危危險險化化學學品品產(chǎn)產(chǎn)生生的的化化學學品品生生產(chǎn)產(chǎn)裝裝置置和和設設施施。。也就就是是說說，，此此類類項項目目雖雖然然生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中有有危危險險化化學學品品產(chǎn)產(chǎn)生生，，但但是是，，既既不不是是產(chǎn)產(chǎn)品品（（副副產(chǎn)產(chǎn)品品）），，也也不不是是中中間間產(chǎn)產(chǎn)品品，，只只是是放放空空掉掉了了，，或或者者采采取取中中和和、、焚焚燒燒等等方方式式處處理理掉掉了了，，等等等等。。16山東東省省危危險險化化學學品品建建設設項項目目安安全全審審查查要要點點2.《《專專篇篇》》主主要要內(nèi)內(nèi)容容2.1建建設設項項目目概概況況2.2項項目目涉涉及及的的危危險險、、有有害害因因素素和和危危險險、、有有害害程程度度2.3項項目目設設立立安安全全評評價價報報告告中中的的安安全全對對策策和和建建議議采采納納情情況況說說明明2.4采采用用的的安安全全設設施施和和措措施施2.5事事故故預預防防及及應應急急救救援援措措施施2.6安安全全管管理理機機構構的的設設置置及及人人員員配配備備2.7安安全全設設施施投投資資概概算算2.8結結論論和和建建議議【建建議議】】正文文前增加加““前言言”，，簡簡明明扼扼要要地地介介紹紹項項目目建建設設單單位位及及建建設設項項目目情情況況，，本本次次安安全全設設施施設設計計情情況況及及《《專專篇篇》》編編制制情情況況等等；；正文文內(nèi)增加加““概述述”，，介介紹紹項項目目建建設設單單位位情情況況，，建建設設項項目目前前期期設設立立安安全全評評價價、、設設立立安安全全許許可可等等情情況況，，明明確確編編制制目目的的、、設設計計范范圍圍及及需需要要說說明明的的其其它它有有關關問問題題等等。。17山東東省省危危險險化化學學品品建建設設項項目目安安全全審審查查要要點點3.《《專專篇篇》》附附件件3.1建設設項項目目區(qū)區(qū)域域位位置置圖圖、、工工藝藝流流程程簡簡圖圖、、爆爆炸炸危危險險區(qū)區(qū)域域劃劃分分圖圖。。3.2建設設項項目目平平面面布布置置圖圖，，生生產(chǎn)產(chǎn)和和儲儲存存裝裝置置（（設設施施））、、防防雷雷防防靜靜電電接接地地、、消消防防設設施施及及消消防防器器材材、、氣氣體體檢檢測測平平面面布布置置圖圖。。3.3項目目涉涉及及的的特特種種設設備備及及主主要要安安全全附附件件一一覽覽表表。。3.4項目目所所在在地地安安全全條條件件的的分分析析情情況況。。3.5項目目風風險險程程度度的的定定性性、、定定量量分分析析情情況況。。3.6項目目選選用用的的技技術術、、工工藝藝安安全全性性的的分分析析過過程程3.7項目目安安全全設設施施設設計計依依據(jù)據(jù)的的國國家家現(xiàn)現(xiàn)行行有有關關安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和部部門門規(guī)規(guī)章章及及標標準準的的目目錄錄。?！疽c點1】】為什什么么把把附附圖圖分分為為““4.1””、、““4.2””？？“4.1””是是安安全全評評價價需需要要附附的的（注注：：設設立立評評價價沒沒必必要要附附““劃劃分分圖圖””））。?！疽c點2】】設計計依依據(jù)據(jù)還還應應包包括括：：建設設單單位位提提供供的的設設計計資資料料及及設設計計過過程程中中收收集集的的設設計計資資料料（““第第三三部部分分””有有詳詳細細介介紹紹））。。18山東東省省危危險險化化學學品品建建設設項項目目安安全全審審查查要要點點第三三部部分分安安全全設設施施設設計計審審查查要要點點（““10號號文文””解解讀讀，，共共十十部部分分））一、、預預審審查查（由由實實施施安安全全許許可可的的安安監(jiān)監(jiān)部部門門組織織進行行））【條條文文1-1】】1.建建設設單單位位提提交交的的申申請請資資料料是是否否齊齊全全并并符符合合規(guī)規(guī)定定要要求求，，建建設設項項目目安安全全設設施施設設計計審審查查申申請請書書填填寫寫是是否否正正確確，，設設立立安安全全審審查查意意見見書書是是否否在在有有效效期期內(nèi)內(nèi)（（有有效效期期限限2年年）），，安安全全設設施施設設計計單單位位是是否否具具備備相相應應的的設設計計資資質質。?！疽c點1】】申請請資資料料是是否否齊齊全全？？按““8號號令令””及及““2號號文文””規(guī)規(guī)定定的的五五類類資資料料：：①建建設設項項目目安安全全設設施施設設計計的的審審查查申申請請書書；；②②建建設設項項目目設設立立安安全全審審查查意意見見書書（（復復印印件件））；；③③設設計計單單位位的的設設計計資資質質證證明明文文件件（（復復印印件件））；；④④建建設設項項目目安安全全設設施施設設計計專專篇篇；；⑤⑤審審查查時時要要求求提提供供的的其其他他材材料料。。【要要點點2】】設計計審審查查申申請請書書填填寫寫是是否否正正確確？？按““2號號文文””的的附附件件4《《危危險險化化學學品品建建設設項項目目安安全全許許可可申申請請書書》》填填報報，，應應仔仔細細閱閱讀讀““填填寫寫說說明明””，，按按要要求求填填寫寫。?！疽c3】設立安全審查查意見書是否否在有效期內(nèi)內(nèi)？發(fā)文之日起2年內(nèi)。如果超過2年年，應在重新新設立審查通通過后再進行行《專篇》審審查。19山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點【要點4】設計單位是否否具備相應的的設計資質？？危險化學品建建設項目的安安全設施設計計主要涉及到到二種資質：：工程設計資質質，壓力管道道設計資質。?！咀⒁狻坎坏匈Y質質，還要注意意：資質類別？級級別？范圍？？（一）工程設設計資質（由建設主管管部門核發(fā)））2010年3月31日前前：綜合，全行行業(yè)，部分行行業(yè)，主導工藝,專項資質2010年4月1日起：《工程設計計資質標準》》（建設部“建建市[2007]86號號”）1.綜合資質質：涵蓋21個行業(yè)，只只設甲級。2.行業(yè)資質質：甲級、乙乙級（建筑、、市政等部分分行業(yè)有丙級級）3.專業(yè)資質質：甲級、乙乙級（建筑、、市政等部分分行業(yè)有丙級級）4.專項資質質：對已形成成產(chǎn)業(yè)的專項項技術獨立進進行設計以及及設計、施工工一體化。如如：建筑裝飾飾，風景園林林，環(huán)境工程程等。20山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點1.行業(yè)：化工石化醫(yī)醫(yī)藥、電力、、冶金、機械械、建材等21個行業(yè)。2.專業(yè)：化工石化醫(yī)醫(yī)藥行業(yè)。共9個專業(yè)：：⑴煉油工程；資質證書：化化工石化醫(yī)藥藥行業(yè)（煉油油工程）專業(yè)業(yè)甲（乙）級級，下同⑵化工工程；（包括無機化化工、有機化化工、合成材材料及加工、、其他石油化化工項目）⑶石油及化工產(chǎn)產(chǎn)品儲運；⑷生化生物藥；；⑸化學原料藥；；⑹中成藥；⑺藥物制劑；⑻醫(yī)療器械；⑼化工礦山。21山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點3.范圍：不同級別允許許從事的項目目規(guī)模不同。。乙級不能做““大型項目””。大型項目舉例例如下：（1）煉油工程（萬噸/年））：常減壓≥≥500；氣氣分≥30；；焦化≥140（2）化學工程（萬噸/年））無機：合成氨＞18；尿素＞30；燒堿＞＞5；硫酸＞＞16；復肥肥＞20有機：甲醇≥10；；醋酸≥10；聚氯乙烯烯（電石法））≥5；聚丙丙烯≥7（3）儲運項目（m3）：原油≥10萬m3（單罐5）；；成品油≥8（單罐2））液化石油氣≥≥2000m3（單罐400）（4）其他項目（億元）：無無機鹽＞1；；精細化工≥≥0.5；其他石油化工工≥3；生化化生物藥、藥藥物制劑≥1；化學原料料藥≥2；中成藥、醫(yī)療療器械（藥品品內(nèi)包裝）≥≥0.8億元元備注：以上所指煉油油工程和化學學工程項目系系指新建項目目。改擴建項目除應符合規(guī)定定規(guī)模外，還還需核定工程程投資：大型項目≥1.2億元元，中型項目≥0.8億元。。22山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點（二）壓力管道道設計資質（由質量技術術監(jiān)督部門核核發(fā)）1.壓力管管道的定義摘自《特種設設備安全監(jiān)察察條例》：壓力管道，是是指利用一定定的壓力，用用于輸送氣體體或者液體的的管狀設備，，其范圍規(guī)定定為最高工作作壓力大于或或者等于０．．１ＭＰａ（（表壓）的氣氣體、液化氣氣體、蒸汽介介質或者可燃燃、易爆、有有毒、有腐蝕蝕性、最高工工作溫度高于于或者等于標標準沸點的液液體介質，且且公稱直徑大大于２５ｍｍｍ的管道。【要點1】壓力。最高工作壓力力大于或者等等于０.１ＭＭＰａ?！疽c2】介質。氣體、液化氣氣體、蒸汽介介質或者可燃燃、易爆、有有毒、有腐蝕蝕性、最高工工作溫度高于于或者等于標標準沸點的液液體?！疽c3】管徑。公稱直徑大于于２５ｍｍ。。23山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點2.壓力管道道的類別、級級別（級別標準見見附表）2.1GA類（長輸管管道）長輸（油氣））管道是指產(chǎn)產(chǎn)地、儲存庫庫、使用單位位之間的用于于輸送商品介介質的管道。。劃分為GA1級、GA2級。2.2GB類（公用管管道）是指城市或鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的的用于公用事事業(yè)或民用的的燃氣管道和和熱力管道。。劃分為GB1級、GB2級。2.3GC類（工業(yè)管管道）是指企事業(yè)單單位所屬的用用于輸送工藝藝介質的工藝藝管道、公用用工程管道及及其他輔助管管道。劃分為為GC1級、GC2、GC3級。2.4GD類（動力管管道）火力發(fā)電廠用用于輸送蒸汽汽、汽水兩項項介質的管道道。劃分為GD1級、GD2級。24山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點類別級別標準條件GA長輸管道GA1

⑴輸送有毒、可燃、易爆氣體介質，最高工作壓力＞4.0MPa的長輸管道；

⑵輸送有毒、可燃、易爆液體介質，最高工作壓力≥6.4MPa，并且輸送距離≥200Km的長輸管道。GA2GA1級之外的長輸（油氣）管道。GB公用管道GB1城鎮(zhèn)燃氣管道。GB2城鎮(zhèn)熱力管道。GC工業(yè)管道GC1

⑴輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中毒性程度為極度危害介質、高度危害氣體介質和工作溫度高于標準沸點高度危害液體介質的管道；

⑵

輸送GB50160《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》及GB50016《建筑設計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體（包括液化烴），且設計壓力≥4.0MPa的管道；

⑶輸送流體介質并且設計壓力≥10.0MPa，或者設計壓力≥4.0MPa，并且設計溫度≥400℃的管道。GC2GC3級外，介質毒性危害程度、火災危險性（可燃性）、設計壓力和設計溫度小于GC1級的管道。GC3輸送無毒、非可燃流體介質，設計壓力≤1.0MPa，并且設計溫度大于-20℃但是小于185℃的管道。GD動力管道GD1設計壓力≥6.3MPa，或者設計溫度≥400℃的管道。GD2設計壓力＜6.3MPa，且設計溫度＜400℃的管道。25山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點【條文1-2】2.建設項目目的外部安全全防護距離是是否發(fā)生變化化；是否變更更項目建設地地址；是否變變更主要裝置置、設備、設設施的平面布布置；是否變變更技術、工工藝或者方式式和主要裝置置、設備、設設施；建設項項目涉及的危危險化學品品品種、類別、、數(shù)量是否超出已通過設立安安全審查的建建設項目范圍圍。【要點1】建設地址是否否發(fā)生變化？？【要點2】外部安全距離離是否發(fā)生變變化？【要點3】平面布置是否否發(fā)生變化？？【要點4】主要工藝、設設備是否發(fā)生生變化？【要點5】危險化學品品品種、類別、、數(shù)量是否發(fā)發(fā)生變化？存在上述五種種情況之一時時，要審查是是否按照“8號令”第十十二條的要求求，向原審查查部門申請變變更建設項目目設立安全審審查？即：是否履行行變更手續(xù)？？如沒履行，要要先履行，再再審查。26山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點【注意】上述五種情況況之一或多種種發(fā)生小的變化化或調(diào)整時，可以不重重新進行設立立安全審查。。但是，無論論變化大小，，建設單位都都必須向原審查部門詳詳細報告變更更情況，是否否需要重新進進行設立安全全審查或辦理理相關變更手手續(xù)，由安監(jiān)監(jiān)部門根據(jù)變變更情況研究究后確定。如如不需重新審查查，設計單位應應當在《專篇篇》中對變更更情況進行詳詳細描述，對對變更前后的的情況進行對對比，并應論論證得到變化化后的情況仍仍然符合安全全要求的結論論。按上述五種情況況分別舉例如如下：（1）建設地地址。建設地址就地地位移（前、、后、左、右右），地點沒沒變（嚴格來來講：地段未未變），周邊邊環(huán)境基本沒沒有發(fā)生變化化。（2）外部安安全距離。就地位移或者者僅是占地面面積調(diào)整后，，外部安全距距離發(fā)生了變變化；或者地地址及用地都都沒變，只是是周邊出現(xiàn)了了新建單位或或新建構筑物物。但是沒有有出現(xiàn)不符合合《條例》第第十條的情況況。27山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點（3）平面布布置。總圖進行了優(yōu)優(yōu)化調(diào)整。隨著設計階段段的深入，對對建設項目工工藝技術等方方面的熟悉程程度進一步提提高，對總圖圖進行優(yōu)化調(diào)調(diào)整往往是不不可避免的（（特別對一些些較大的或新新開發(fā)的項目目）；或者說說，設立安全全評價所依據(jù)據(jù)的總圖深度度不夠；或者者，雖然滿足足內(nèi)部安全間間距要求，但但從生產(chǎn)、技技術角度不夠夠合理，需要要從事工程設設計的單位進進行優(yōu)化調(diào)整整。設計階段對可可研階段的總總圖進行調(diào)整整是正常的，，但是已經(jīng)進進行了項目設設立審查的總總圖就要盡量量少變，而且且不能進行大大的調(diào)整。這這就要求設立評價所依依據(jù)的總圖要要盡量完備，盡量委托進進行施工圖設設計的單位編編制可研（并并做好總圖和和流程圖）或或進行方案設設計，這樣可可保持設計思路路的連續(xù)性，減少總圖及及其它設計問問題發(fā)生較大大變化的可能能。28山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點（4）主要工工藝設備。為了進一步提提高生產(chǎn)安全全需要，對工工藝路線進行行了局部調(diào)整，或者設備數(shù)量量、類型發(fā)生生了部分變化，但未降低安全程程度。（5）危險化化學品品種、、類別、數(shù)量量。1）危險化學學品品種、類類別發(fā)生了個別變化，但未出現(xiàn)限制性產(chǎn)品（（如劇毒品））或禁止生產(chǎn)產(chǎn)的其他產(chǎn)品品，未增加使火災危險性性提高的原料料、中間品或或產(chǎn)品。整個個項目的性質質（一般危險險化學品建設設項目或劇毒毒化學品建設設項目）沒有有變化，火災災危險程度沒沒有提高。2）僅僅是危險化學品的的數(shù)量發(fā)生了變化。。數(shù)量變小了了，肯定沒問問題；數(shù)量變變大了，原總總圖或者進行行相應簡單調(diào)調(diào)整后的總圖圖仍能滿足法法規(guī)標準的安安全要求，儲儲存設施（罐罐區(qū)或庫房））周邊間距，，罐區(qū)（庫房房）距圍墻及及圍墻外道路路、場所、區(qū)區(qū)域的間距仍仍能滿足法規(guī)規(guī)標準的安全全要求。29山東省危險險化學品建建設項目安安全審查要要點【條文1-3】3.建設項項目設計范范圍是否明明確、具體體，是否與與已通過設設立安全審審查的范圍圍一致，是是否分步設設計、分期期建設?！疽c1】】設計范圍要要明確、具具體。牽扯到設計計單位的責責任范圍，，審查會議議的審查范范圍。【要點2】】設計范圍要要與已通過過設立安全全審查的范范圍一致。。(1)不能能超出設立立批復范圍圍，超出時時要先履行行變更手續(xù)續(xù)。(2)設計計規(guī)模應與與設立批復復的規(guī)模相相一致?！疽c3】】建設項目是是否分步設設計、分期期建設？①允許分期，，但應在設設立批復兩兩年內(nèi)實施施。②上下游裝置置存在比較較敏感原料料關系的項項目，不能能分期實施施。比如：使用用劇毒品原原料或火災災、爆炸危危險性高的的原料，當當?shù)貨]有此此類原料，，設立批復復時就要求求企業(yè)自己己生產(chǎn)，如如自己不生生產(chǎn)將帶來來長途運輸輸危險；或者，需要要消耗掉上上游劇毒品品產(chǎn)品的裝裝置，如不不建設下游游裝置，將將出現(xiàn)劇毒毒化學品的的銷售和運運輸。30山東省危險險化學品建建設項目安安全審查要要點③獨立生產(chǎn)受受規(guī)模限制制的項目，，不能分期期實施。如《產(chǎn)業(yè)結結構調(diào)整指指導目錄(2005年本)》》規(guī)定的““第二類限限制類項目目”中“四四.石油、天然然氣和化工工”：化工類30.單套1萬噸噸/年以下下無水氟化化氫（HF）生產(chǎn)裝裝置（配套自用用和電子高高純氟化氫氫除外）；；化工類31.單套反應釜釜6000噸/年以以下、后處處理3萬噸噸/年以下下的F22生產(chǎn)裝置置（作為原料料進行深加加工除外））；化工類33.8萬噸/年年以下的甲甲烷氯化物物生產(chǎn)項目目（不包括為為有機硅配配套的一氯氯甲烷生產(chǎn)產(chǎn)項目）此類項目只只能依托下下游裝置消消耗掉本項項目的產(chǎn)品品（屬于中中間產(chǎn)品，，不能外售售），不能能單獨建設設或獨立生生產(chǎn)（不夠夠規(guī)模）。。31山東省危險險化學品建建設項目安安全審查要要點【強調(diào)】對《專篇》》的總體編編制要求1.資質要要求：工程設計資資質，壓力力管道設計計資質。要要附彩色影影印件或加加蓋公章的的復印件，，要注意資質類別？？級別？范范圍？2.格式要要求：格式、簽章章、印制應應符合《危危險化學品品建設項目目安全設施施設計專篇篇編制導則則》的規(guī)定定要求。雙面打印文文本，正文文用設計單單位的公章章進行封頁。附圖較多多時最好單單獨成冊；；附圖比例要要適當，清清晰可辨，特別是總總圖；附圖圖要有設計計（校審））人員簽字，要加蓋設設計單位資資質印章。3.內(nèi)容要要求：按《導則》》，不能有有漏項；也不能漏專業(yè)，應能全面概括各有關專業(yè)業(yè)的安全設設施設計情情況。4.語氣要要求：語氣應是肯肯定的，是是對安全設設施設計情情況的概括括性說明（（如實描述），不能帶帶出類似可可行性研究究報告或設設立安全評評價報告的的語氣，如如：應、一一般、可以以、可能、、大概、建建議、必須須等語調(diào)，，除了在““建議”中中出現(xiàn)外，，不能在正正文的其他他部分中出出現(xiàn)。32山東省危險險化學品建建設項目安安全審查要要點二、建設項項目概況【條文2-1】1.建設項項目的地理理位置、選選址及其周周邊環(huán)境的的文字說明明、圖、表表是否齊全全、清楚；；選址是否否與設立審審查階段的的選址相一一致，是否否符合有關關法律、法法規(guī)、規(guī)章章及標準的的規(guī)定?！疽c1】】文字介紹要詳細細，要有周周邊環(huán)境關關系圖，要列表檢查。【要點2】】選址要與設設立審查階階段的選址址相一致。?！疽c3】】選址要符合合《工業(yè)企企業(yè)總平面面設計規(guī)范范》GB50187、《化工工企業(yè)總圖圖運輸設計計規(guī)范》GB50489、《《建筑設計計防火規(guī)范范》GB50016、《石油油化工企業(yè)業(yè)設計防火火規(guī)范》GB50160等有有關法律、、法規(guī)、規(guī)規(guī)章及標準準的規(guī)定。（注意《鐵路運輸輸安全保護護條例》、、《山東省省高速公路路條例》等等）要符合國家家及省有關關行業(yè)準入入條件的要要求。如，，氯堿項目目要求距離離交通要道道1Km。。同時應注意意，與《危危險化學品品安全管理理條例》第第十條規(guī)定定的“八類類場所、區(qū)區(qū)域”的距距離是否符符合法規(guī)要要求?！窘ㄗh】要列表說明明周邊各方方位的場所所、區(qū)域及及其距離，，并明確檢查查結論。33山東省危險險化學品建建設項目安安全審查要要點【注意】建規(guī)、化規(guī)規(guī)的適用范范圍?；?guī)：第1.0.2本本規(guī)范適用用于石油化化工企業(yè)新新建、擴建建或改建工工程的防火火設計。第2.0.1石石油化工企企業(yè)：以石石油、天然然氣及其產(chǎn)產(chǎn)品為原料料，生產(chǎn)、、儲運各種種石油化工工產(chǎn)品的煉油廠、石石油化工廠廠、石油化化纖廠或其聯(lián)合組組成的工廠廠。建規(guī)：《化規(guī)》之之外，沒有有其他專門門規(guī)范的化工生產(chǎn)產(chǎn)、儲存項項目。【解釋】專門規(guī)范，專門用于于某一種類類項目的專專業(yè)設計規(guī)規(guī)范。如：：《石油庫設設計規(guī)范》》GB50074-2002《汽車加油油加氣站設設計與施工工規(guī)范》GB50156-2006《氫氣站設設計規(guī)范》》GB50177-2005《乙炔站設設計規(guī)范》》GB50031-91《城鎮(zhèn)燃氣氣設計規(guī)范范》GB50028-2006《焦化安全全規(guī)程》GB12710-2008《光氣及光光氣化產(chǎn)品品生產(chǎn)安全全規(guī)程》GB19041-2003注意：這些專門規(guī)規(guī)范中，一一般同時注注明“除執(zhí)行本本規(guī)范外，，尚應符合國家現(xiàn)現(xiàn)行有關標標準的規(guī)定定”。34山東省危險險化學品建建設項目安安全審查要要點【探討1】】對于生產(chǎn)規(guī)模較小、、危險程度度不大的石石油化工企企業(yè)（如溶劑油油加工、甲甲醇汽油調(diào)調(diào)配企業(yè)等等），或僅僅僅使用石石油產(chǎn)品作作為生產(chǎn)原原料，但其其企業(yè)性質屬屬于一般化化工企業(yè)（如使用石石油產(chǎn)品做做溶劑的農(nóng)農(nóng)藥復配、、醫(yī)藥中間間體生產(chǎn)企企業(yè)等），，可以直接接執(zhí)行《建建規(guī)》（企業(yè)周邊邊居民區(qū)間間距，液化化烴罐區(qū)周周邊間距按按〈化規(guī)〉）；或者在執(zhí)執(zhí)行《化規(guī)規(guī)》的同時時，適當兼兼顧《建規(guī)規(guī)》規(guī)定的的某些稍寬寬一些的防防火間距要要求。如：：①與相鄰企業(yè)業(yè)的間距。。《化規(guī)》要要求的距““相鄰工廠廠（圍墻或或用地邊界界線）”50～120m的間間距有點大大，可按《《建規(guī)》滿滿足圍墻兩兩側建構筑筑物間距及及《化規(guī)》》規(guī)定的同同類生產(chǎn)企企業(yè)間距掌掌握。②與本企業(yè)圍圍墻的間距距。《化規(guī)》要要求的距圍圍墻20～～40m的的間距有點點大，可按按《建規(guī)》》規(guī)定的距距圍墻不小小于5m，，同時滿足足圍墻兩側側建構筑物物防火間距距要求進行行掌握。③與全廠性公公用設施的的間距。如，辦公樓樓、化驗室室、鍋爐房房、變電站站、空壓站站、消防泵泵房、循環(huán)環(huán)水場等，，可按《建建規(guī)》規(guī)定定的建筑防火間間距掌握。。【探討2】】化工園區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)間應應主要考慮慮圍墻兩側側的間距。。35山東省危險險化學品建建設項目安安全審查要要點【條文2-2】2.對建設設項目的產(chǎn)產(chǎn)品方案、、主要工藝藝技術和裝裝置、設備備設施等情情況的概述述是否全面面、準確，，工藝流程程介紹是否否詳細（包包括文字描描述、化學學反應方程程式、副反反應、吸熱熱放熱情況況等）?！疽c1】】產(chǎn)品方案介介紹。要有產(chǎn)品名名稱，生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模，包包裝方式。。【要點2】】工藝流程介介紹。文字描述要要細致，要要有主要工工藝參數(shù)（（溫度、壓壓力、時間間等），要要與正文中中的流程框框圖、設備備一覽表、、所附的工工藝流程圖圖相對應；；要有化學學反應方程程式，要明明確副反應應情況、吸吸熱放熱情情況。【要點3】】設備設施介介紹。這里主要是是要求對主主要設備、、設施的選選擇進行說說明。（后面“7”中介紹紹對設備一一覽表的具具體要求。。）36山東省危險險化學品建建設項目安安全審查要要點【條文2-3】3.是否對對建設項目目采用的主主要技術、、工藝（包包括：工藝藝技術方案案，工藝操操作參數(shù)，，工藝操作作難易程度度，水、電電、汽、風風消耗，自自控水平等等），與國國內(nèi)外同類類建設項目目水平進行行了對比，，對比結果是是否可行。是否對建設設項目選用用的技術、、工藝的安全性進行行了分析。國內(nèi)首創(chuàng)的的建設項目目，是否提供供中試或工工業(yè)化試驗驗的鑒定報報告，是否否組織工藝藝技術、設設備設施、、工程設計計和安全管管理等方面面的專家論論證其安全全運行情況況?！疽c1】】安全性。工藝技術成成熟、可靠靠，安全上上有保障。。【要點2】】經(jīng)濟性。水、電、汽汽、風消耗耗情況低，，經(jīng)濟上有有錢賺，才才能保證必必要的安全全投入。【要點3】】可行性。國內(nèi)首創(chuàng)的的建設項目目，要進行行技術鑒定定或專題論論證。37山東省危險險化學品建建設項目安安全審查要要點【條文2-4】4.是否明明確建設項項目的占地地面積、生生產(chǎn)和儲存存規(guī)模、運運輸量、貯貯存天數(shù)等等，能否滿滿足安全生生產(chǎn)要求；；是否明確確主要原料料、輔料、、產(chǎn)品、中中間產(chǎn)品、、副產(chǎn)品的的名稱、數(shù)數(shù)量等?！疽c1】】占地面積。。多少m2，折合多少少畝?！疽c2】】儲存規(guī)模。。原料、產(chǎn)品品的儲存方方式（倉庫庫、儲罐、、包裝桶））、地點、、儲存量，，日使用量量、年運輸輸量、運輸輸方式，貯貯存天數(shù)是是否滿足生產(chǎn)、安全要求。建議列表說說明原料、、產(chǎn)品的儲儲存情況。?！疽c3】】名稱、數(shù)量。。原料、輔料、、產(chǎn)品、中間間產(chǎn)品、副產(chǎn)產(chǎn)品的名稱。。使用量、生產(chǎn)產(chǎn)量（/日日，/年））。38山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點【條文2-5】5.工藝流程程和主要裝置置、設施的布布局及其上下下游生產(chǎn)裝置置的關系是否否描述準確、、全面，總平平面布置中各各功能分區(qū)設設計是否合理理，按照廠區(qū)區(qū)地形、風向向、上下游關關系布置的合合理性，防爆爆區(qū)劃分、安安全防火間距距是否符合有有關法律、法法規(guī)、規(guī)章和和標準的要求求。是否列表說明明總平面布置置內(nèi)各建（構構）筑物、裝裝置、設施等等相互間的設設計距離及其其與法規(guī)、標標準的符合性性?！疽c1】總圖描述要準準確、全面。。如：功能分區(qū)區(qū)，生產(chǎn)裝置置、設備、設設施、倉庫、、罐區(qū)、公用用工程及輔助助設施、道路路及出入口等等的位置和豎豎向布置等。。各功能分區(qū)是是否合理，是是否按照廠區(qū)區(qū)地形、風向向、上下游關關系進行布置置，是否符合合《工業(yè)企業(yè)業(yè)總平面設計計規(guī)范》GB50187、《化工企企業(yè)總圖運輸輸設計規(guī)范》》GB50489等標準準的規(guī)定。豎向布置應從從安全、經(jīng)濟濟、便于生產(chǎn)產(chǎn)運行等方面面綜合考慮。。39山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點【要點2】要列表檢查安安全間距的法法規(guī)符合性。。要明確法規(guī)依依據(jù)的具體條條款（準確選用最適適用規(guī)范），要明確檢檢查結果。檢檢查項目要齊齊全,凡是標標準規(guī)范中明明確距離要求求的項目都要要檢查；要注注意對項目內(nèi)內(nèi)部敏感點的的檢查，如工工藝裝置或工工藝系統(tǒng)內(nèi)的的裝置儲罐或或儲罐組、壓壓縮機、加熱熱爐、控制室室、配電室、、機柜間等。?！疽c3】防爆區(qū)域劃分分要正確。是否符合《爆爆炸和火災危危險環(huán)境電力力裝置設計規(guī)規(guī)范》GB50058等有關標準準的要求。區(qū)域劃分大了了，無謂選用用不必要的防防爆電器，浪浪費投資。區(qū)域劃分小了了，該選用防防爆電器的沒沒選用，影響響安全?！疽c4】要明確上下游游生產(chǎn)裝置的的關系。一般是原料供供應關系，也也可能存在水水、電、汽、、暖等公用工工程方面的依依存關系。40山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點【條文2-6】6.建設項目目配套和輔助助工程，如：：土建、供排排水（包括““清凈下水””）、供配電電、供汽（氣氣）、供冷、、脫鹽水、消消防、防雷防防靜電、通風風、自控儀表表等工程的能能力、來源等等，是否完整整并滿足要求求；特別是涉涉及到項目安安全保障的工工程，其供應應是否安全可可靠；不在設設計范圍內(nèi)需需依托企業(yè)原原有裝置、設設施的內(nèi)容，，能否滿足建建設項目的安安全要求?！疽c1】要分類、詳細細介紹配套和和輔助工程情情況?！疽c2】要明確配套和和輔助工程是是否滿足要求求。要明確：來源源？能力（需需要量，供應應量）？是否否滿足要求？？【要點3】涉及到項目安安全保障的工工程，其供應應情況應該安安全可靠。如：消防及自自控電源，冷冷卻水（冷凍凍鹽水）供應應，儀表風供供應，事故火火炬，尾氣吸吸收或事故破破壞裝置等。。41山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點【要點4】不在設計范圍圍內(nèi)需依托企企業(yè)原有裝置置、設施的內(nèi)內(nèi)容，能否滿滿足建設項目目的安全要求求。（1）依托現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)的生生產(chǎn)、儲存條條件有哪些。。生產(chǎn)條件。如：水、電、、氣（汽）、、風等公用工工程，消防設設施，原料供供應，原料預預處理，產(chǎn)品品后處理，尾尾氣吸收或排排放設施等；；儲存條件。如：原料、產(chǎn)產(chǎn)品的儲存?zhèn)}倉庫、儲存罐罐區(qū)等。（2）要能夠夠滿足本項目目的使用和安安全要求。一，要在不影影響原有使用用目的的同時時，滿足本項項目的生產(chǎn)、、儲存使用要求；二，要滿足有有關法規(guī)、標標準的安全要求。（3）需要進進行配套改造造（改、擴建建）的，要與與本建設項目目的建設同步進行。42山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點【條文2-7】7.主要裝置置（設備）和和設施的名稱稱、型號（或或規(guī)格）、材材質、數(shù)量是是否設計齊全全；是否提供供了特種設備備及主要安全全附件一覽表表并全面、清清晰；是否對對選用的主要要裝置、設施施的安全性進進行了分析，，分析結果是是否表明安全全可靠；是否否存在重點監(jiān)監(jiān)管的危險化化工工藝，是是否按國家及及省有關規(guī)定定進行了相關關設計并達到到規(guī)定要求。?！疽c1】對《主要設備備一覽表》的的要求。（1）主要設設備不能有漏漏項；（2）設備名名稱，規(guī)格型型號，技術參參數(shù)（設計及及工作壓力、、溫度），材材質，數(shù)量是是否標注齊全全、清楚。【要點2】要將《特種設設備及主要安安全附件一覽覽表》做為““附件”?！疽c3】要有對主要裝裝置、設施的的安全性分析析。比物質及作業(yè)業(yè)場所的危險險有害因素分分析更重要。43山東省危險化化學品建設項項目安全審查查要點【要點4】要明確是否存存在危險化工工工藝；如果果存在，危險險化工工藝的的自控聯(lián)鎖裝裝置是否符合合要求。（1）是否存存在危險化工工工藝。按照《關于公公布首批重點點監(jiān)管的危險險化工工藝目目錄的通知》》（安監(jiān)總管管三[2009]116號）去判定定：首批認定的共共15種：光光氣及光氣化化工藝，電解解工藝（氯堿堿），氯化工工藝，硝化工工藝，合成氨氨工藝，裂解解（裂化）工工藝，氟化工工藝，加氫工工藝，重氮化化工藝，氧化化工藝，過氧氧化工藝，胺胺基化工藝，，磺化工藝，，聚合工藝，，烷基化工藝藝。（（要要注注意意文文中中列列舉舉到到的的工工藝藝裝裝置置））【注注意意】】《關關于于推推進進化化工工企企業(yè)業(yè)自自動動化化控控制制及及安安全全聯(lián)聯(lián)鎖鎖技技術術改改造造工工作作的的意意見見》》（（魯魯安安監(jiān)監(jiān)發(fā)發(fā)[2008]149號號））提提出出了了““危危險險等等級級在在高高度度（（危危險險度度分分值值≥≥16））的的化化工工生生產(chǎn)產(chǎn)、、儲儲存存裝裝置置要要配配置置自自動動化化控控制制及及安安全全聯(lián)聯(lián)鎖鎖系系統(tǒng)統(tǒng)””的的要要求求。。44山東東省省危危險險化化學學品品建建設設項項目目安安全全審審查查要要點點（2））危危險險化化工工工工藝藝的的自自控控聯(lián)聯(lián)鎖鎖裝裝置置是是否否符符合合要要求求。。1））《《關關于于公公布布首首批批重重點點監(jiān)監(jiān)管管的的危危險險化化工工工工藝藝目目錄錄的的通通知知》》（（安安監(jiān)監(jiān)總總管管三三[2009]116號號）），，提提出出了了““首首批批重重點點監(jiān)監(jiān)管管的的危危險險化化工工工工藝藝安安全全控控制制要要求求、、重重點點監(jiān)監(jiān)控控參參數(shù)數(shù)及及推推薦薦的的控制制方方案案”。。2））為為規(guī)規(guī)范范、、指指導導全全省省危危險險化化工工工工藝藝安安全全控控制制的的設設計計、、安安裝裝和和改改造造工工作作，，確確保保安安裝裝和和改改造造后后工工藝藝裝裝置置的的安安全全運運行行，，省省安安監(jiān)監(jiān)局局組組織織有有關關單單位位和和專專家家，，分分三三批批制制定定了了14種種危危險險化化工工工工藝藝安安全全控控制制設設計計的的指導導方方案案：《關關于于印印發(fā)發(fā)氯氯化化、、硝硝化化、、磺磺化化、、聚聚合合、、氟氟化化、、加加氫氫6種種危危險險化化工工工工藝藝安安全全控控制制設設計計指指導導方方案案的的通通知知》》（（魯魯安安監(jiān)監(jiān)發(fā)發(fā)[2009]108號號））《關關于于印印發(fā)發(fā)氧氧化化、、過過氧氧化化、、重重氮氮化化、、裂裂解解（（裂裂化化））、、胺胺基基化化、、烷烷基基化化工工藝藝安安全全控控制制設設計計指指導導方方案案的的通通知知》》魯魯安安監(jiān)監(jiān)發(fā)發(fā)[2010]35號號《關關于于印印發(fā)發(fā)光光氣氣及及光光氣氣化化、、電電解解（（氯氯堿堿））工工藝藝安安全全控控制制指指導導意意見見的的通通知知》》（（魯魯安安監(jiān)監(jiān)發(fā)發(fā)[2010]70號號））（（注：：““合合成成氨氨””方方案案正正在在制制定定））【注注意意】】安全全控控制制方方案案不不能能照照搬搬、、套套用用，，要要結結合合項項目目設設計計。。45山東東省省危危險險化化學學品品建建設設項項目目安安全全審審查查要要點點三、、建建設設項項目目涉涉及及的的危危險險、、有有害害因因素素和和危危險險、、有有害害程程度度【條條文文3-1】】1.建