農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化現(xiàn)狀與趨勢探討分析研究 計算機(jī)專業(yè)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化現(xiàn)狀與趨勢探討摘要隨著各國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切，全球化趨勢的進(jìn)程不斷加快，農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力逐步增大，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息的交流。國際化標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。世界發(fā)達(dá)國家以高度集中為主的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必然是從高標(biāo)準(zhǔn)為起始點(diǎn)的，把追求高質(zhì)量產(chǎn)品和安全衛(wèi)生作為準(zhǔn)則，將可持續(xù)發(fā)展作為首要目標(biāo)。因此，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，成為增強(qiáng)一個國家、一個地區(qū)市場競爭力的重要措施。本文從農(nóng)業(yè)標(biāo)推化的發(fā)展趨勢切入，主要通過分析我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的狀況、以及需要處理的問題和這些問題的成因，提出了切實(shí)可行的方案和方法。本文以基本的定義、系統(tǒng)和內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)出了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這個主題。本文分析了國內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展趨向，總結(jié)了國內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)。并根據(jù)這個，進(jìn)一步提出了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成因和經(jīng)濟(jì)機(jī)制以及管理上的意義，最后，指明了符合我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的道路。本文提出了一些關(guān)于我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)的意見。為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的健康高速的發(fā)展，通過調(diào)查分析，從整體上對農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進(jìn)行了歸結(jié)。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化；現(xiàn)狀與趨勢；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CurrentsituationandtrendofagriculturalstandardinformationABSTRACTWiththedevelopmentofglobaleconomicintegration,theinternationalcompetitionofagriculturalproductsisincreasingdaybyday.Theinternationalizationofagriculturalstandardsandtheadoptionofinternationalstandardsforagriculturalproductsrepresentthedevelopmentdirectionofmodernagriculture.Thehighlydevelopedagricultureofdevelopedcountriesintheworldisbasedonahighdegreeofstandardization,withthepursuitofhighstandardsofproductsafetyandhealth,andsustainabledevelopmentoftheindustry.Therefore,itisanimportantmeasuretoimprovethedevelopmentlevelofagriculturalstandardizationandbuildthequalityandsafetysystemofagriculturalproducts.Basedonthedevelopmenttrendofagriculturalstandardization,thispaperanalyzesthepresentsituation,problemsandcausesofChina'sagriculturalstandardization,andputsforwardsomefeasiblesuggestionsandmeasures.Firstly,thispaperstartsfromthedefinition,contentandsystemofthebasicconcepts,andbringsforwardthethemeofagriculturalstandardization.Thenitanalyzesthedevelopmenttrendofagriculturalstandardizationathomeandabroad,andsummarizestheexperiencethatcanbeusedforreference.Onthisbasis,furtherexplorethecausesofagriculturalstandardizationinthedevelopmentofrelatedissuesanditseconomicmechanismandmanagementsignificance.Finally,fromthemacroandmicroperspective,theauthorputsforwardthedirectionofagriculturalstandardizationstrategywhichisinlinewithChina'seconomicdevelopment.Keywords：agriculturalstandards；agriculturalstandardinformation；statusandtrends目錄TOC\o"1-3"\h\u1緒論 11.1選題背景與研究目的 11.1.1選題背景 11.1.2選題目的 11.2研究內(nèi)容及方法 21.2.1研究內(nèi)容 21.2.2研究方法 21.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的概述 22國內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化 32.1國外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展特點(diǎn) 32.2國內(nèi)發(fā)展歷程 32.3國內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展歷程 42.3.1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化組織基本建立 42.3.2農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系平臺初具規(guī)模 43我國農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題 53.1宏觀問題 53.1.1政府主導(dǎo)作用 53.1.2農(nóng)業(yè)監(jiān)管體制落后 63.1.3標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)滯后 63.2微觀問題 73.2.1農(nóng)村信息組織和管理薄弱 73.2.2農(nóng)民信息意識薄弱 74農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化案例分析及對策 74.1宏觀對策 74.1.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用-以法國為例 84.1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管-以德國為例 94.1.3建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系-以美國為例 94.2微觀對策 104.2.1加強(qiáng)農(nóng)村信息組織管理 104.2.2發(fā)揮農(nóng)民主導(dǎo)作用 115總結(jié) 12參考文獻(xiàn) 131緒論1.1選題背景與研究目的1.1.1選題背景農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本方法，是提高農(nóng)村服務(wù)管理水平、農(nóng)戶增產(chǎn)增收和農(nóng)村和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，其實(shí)施能加快先進(jìn)技術(shù)與科技成果的共享、交互、應(yīng)用和推廣[]。21世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)在資源、環(huán)境、市場競爭與食品安全等多方面都面臨著極大的挑戰(zhàn)。近年來，為了提升我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力，保障民眾食用更為安全的農(nóng)產(chǎn)品，黨和政府針對農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)做出了一系列的重要部署，可是，因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)沒有明確的方向，許多工作還在探索過程中，造成我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)的推進(jìn)受到重重阻礙[]。1.1.2選題目的本文以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化為研究對象，研究了國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而分析了我過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化存在的一些問題和發(fā)展趨勢，對標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施的影響因素進(jìn)行綜合分析，并分析影響標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施和推廣的途徑。同時通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的一些經(jīng)驗(yàn)，對我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展起到了借鑒作用。通過對前人的研究進(jìn)行歸類總結(jié)分析，針對我國的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀問題，提出了相應(yīng)的對策，對我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。1.2研究內(nèi)容及方法1.2.1研究內(nèi)容本文對此展開商酌的基礎(chǔ)就包括了這三個部分。在本文，重新定義了農(nóng)業(yè)標(biāo)勝化的有關(guān)的理念，明確了其用意、含義和解釋了農(nóng)村標(biāo)勝化研究的有關(guān)的概論。然后通過對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行對比，從宏觀和微觀的角度上總結(jié)出我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展過程中所存在的問題。最后針對問題提出相應(yīng)的對策。1.2.2研究方法本文通過文獻(xiàn)參考研究方法、比較分析法的使用。首先對我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的現(xiàn)狀與趨勢進(jìn)行了解和總結(jié)。其次對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展存在的阻礙進(jìn)行分析。然后對國內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的發(fā)展進(jìn)行了分析總結(jié)。最后對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展路徑提出一些可供參考性的建議。1.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化的概述農(nóng)業(yè)信息是指收集農(nóng)業(yè)信息，在信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用的區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程。特別是指在采集、加工和傳遞農(nóng)業(yè)信息這個過程中。在2010年，農(nóng)業(yè)部首次引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。那么什么是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化？其含義是“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，管理政治事務(wù)和農(nóng)村信息服務(wù)，以及處理現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛使用的程度和過程?！鞭r(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化是依照“統(tǒng)一、簡化、優(yōu)化和協(xié)調(diào)”,通過科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在理論和實(shí)踐相結(jié)合的前提下，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)其加工、銷售和生產(chǎn)等活動，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展的這個過程。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程實(shí)際上就是農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化和市場化等過程。而加快農(nóng)村規(guī)模建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等方面都具有重大含義。農(nóng)業(yè)這個標(biāo)準(zhǔn),是指充分利用人工智能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)的各種信息和知識獲取、轉(zhuǎn)移和合理利用,等等管理、執(zhí)行和傳播這些標(biāo)準(zhǔn)，讓其高效、快速、方便，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)和高效的發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化包括現(xiàn)有國家、行業(yè)、地方企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)及國外標(biāo)準(zhǔn)信息，涉及標(biāo)準(zhǔn)信息的采集、加工、整理、分類、著錄、編目、更新、研究，以及標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、傳播、推廣、應(yīng)用以及廢止、發(fā)布等一系列內(nèi)容。2國內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化2.1國外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展特點(diǎn)國外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展以美國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn)，通過對美國的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)出以下四點(diǎn)。在信息化的發(fā)展中，以市場發(fā)展為主要動力的是自由競爭和壟斷，資本的來源是政府投資和資本市場運(yùn)作的結(jié)合。建立和加強(qiáng)政府支持系統(tǒng)，創(chuàng)造一個發(fā)展的優(yōu)秀的環(huán)境，在政府的大力支持下。通過政府支持、在稅收上給與優(yōu)惠、政府給與擔(dān)保等一系列的優(yōu)惠政策上，促進(jìn)資本市場的運(yùn)行，促進(jìn)信息技術(shù)的快速發(fā)展。而一旦科學(xué)技術(shù)研究和發(fā)展了，那么國家才能直接加大投資，包括運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)政策來增加研發(fā)投資，并實(shí)施一整套加強(qiáng)政府和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作的計劃。建立適合西方市場經(jīng)濟(jì)的具有吸引力的人才和有效的創(chuàng)新鼓勵體制。激勵的核心是對產(chǎn)權(quán)的激勵和保護(hù)其合法利益上[]。2.2國內(nèi)發(fā)展歷程2009年，由工信部、科技部、中聯(lián)合牽頭，推出了全國農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。明確指出，在“十五年計劃”中，“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會化，是全球占領(lǐng)現(xiàn)代化的策略?！币虼?，要通過信息化來帶動工業(yè)化，然后發(fā)揮其后發(fā)上面的優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展[]?！?010年,國家科學(xué)技術(shù)部支持下的部門和工信部三個部門在全國發(fā)起了一起省或直轄市政府單位的全國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省工作,考慮到對農(nóng)村信息化“十二五”這個重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，理解示范省建設(shè)和全國農(nóng)村黨員和干部來進(jìn)行教學(xué)，在“三網(wǎng)融合”的要求下和農(nóng)村信息服務(wù)中的“上移的平臺，下延的服務(wù)”原則下所進(jìn)行的遠(yuǎn)程教育，形成農(nóng)村信息化服知勺長效運(yùn)行機(jī)制[]。在2011年12月，“十二五”規(guī)劃中明確提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)取得了比較大的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)已經(jīng)翻了2倍。農(nóng)村信息化其整體水平也已經(jīng)從20%提高到目前的35%，完成了從嬰兒期到快速轉(zhuǎn)變的這個過程。而在2013年4月，工信部等八個部門一起發(fā)布了“關(guān)于2013年實(shí)施寬帶中國特別行動的建議”，在里面指出,2013年的目標(biāo)是一種新的寬帶行政政策，其寬帶行政村增加18000個，,而在我國有5000所貧困地區(qū)中小學(xué)的寬帶進(jìn)行了連接或提升速度[]。2.3國內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息化發(fā)展特點(diǎn)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根。作為一個龐大的央央大國，中國人口占世界的22%，而中國的耕地面積占世界的7%。這是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。因此在這種狀況下，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)勝化則更加顯得重要。2.3.1政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息化道路我們的政府在2004年到2014年這11個連續(xù)的“中央1號文檔”中都提到了農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)容，特別是在過去的三年中達(dá)到了無法企及的高度。于2012年的“關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以及持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力的很多建議”中提出這樣一個觀點(diǎn)——促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。重點(diǎn)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的網(wǎng)站和信息示范村莊建設(shè),提出了2013年城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”三農(nóng)問題的基本方法。促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推廣新農(nóng)村建設(shè)。在2014年“關(guān)于全面深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的很多意見”中更是大篇報道了信息系統(tǒng)建設(shè)，“中央1號文件”表明了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)信息化工作的高度重視。為我國加速農(nóng)業(yè)發(fā)展走有中國特色新型信息化、城鎮(zhèn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路指明了方向。2.3.2政策支持全面推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)我國農(nóng)業(yè)的信息化開始得比較晚。但是這一連串的政策推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化其發(fā)展。其中有一項(xiàng)“金農(nóng)工程”的開展其目的是價快農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以建立農(nóng)業(yè)綜合管理、服務(wù)信息系統(tǒng)這個特性和農(nóng)業(yè)部啟用全國專用代碼“12316”短信服務(wù)。通過“12316”，我們采用了手機(jī)短信、語音通話計劃和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，為“三農(nóng)”提供了一個綜合的信息服務(wù)平臺，建立農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)這個統(tǒng)一的品牌和形象，加快了農(nóng)村信息化的發(fā)展。3我國農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題3.1宏觀問題3.1.1政府主導(dǎo)作用從國內(nèi)的狀況來看，相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)部門對于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化建設(shè)的扶持還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，此外，由于宣傳力度的不足，很多農(nóng)戶對此也重視不夠，這都嚴(yán)重的阻礙了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。也因?yàn)檫@個原因，加大對相關(guān)建設(shè)的扶持力度，讓老百姓更多的參與進(jìn)來，可以說是相關(guān)政府部門迫在眉睫需要落實(shí)的工作，具體來講，就是多方面搜集有用資訊，同時利用有效的信息對市場進(jìn)行一定的干預(yù)，當(dāng)然，這些工作的目的都是為農(nóng)戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，令其獲得更大化的利益。從目前情況來看，我國在農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品開發(fā)方面還有很多的欠缺，具體來說就是很多信息產(chǎn)品的曝光度不足，對市場也無法產(chǎn)生足夠的影響，相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭混亂等等。從世界其他國家和地區(qū)的情況來看，我們可以發(fā)現(xiàn)，在很多區(qū)域尤其是歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)，相關(guān)政府部門對于農(nóng)業(yè)的扶持力度都是非常大的，尤其是在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面情況尤為明顯，具體措施有加大資金扶持，出臺科學(xué)合理的規(guī)劃和政策等等。但是，與此同時，從我國的現(xiàn)實(shí)情況來看，卻非常的不容樂觀，主要存在的問題有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對落后，資金不夠到位，相關(guān)的法律制度還有待完善等等。尤其是在很多的基層部門，信息化管理并不被重視，甚至很多單位的電腦都沒有聯(lián)網(wǎng)，機(jī)器也是比較落后的老型號，此外，還有一點(diǎn)值得關(guān)注的問題是，在少部門資金非常緊張的部門，相關(guān)建設(shè)由于物質(zhì)支持的不足完全無法開展。3.1.2農(nóng)業(yè)監(jiān)管體制落后此外，政府相關(guān)部門對于相關(guān)政策的推行也不夠重視，這也就進(jìn)而導(dǎo)致了相關(guān)的工作缺乏有力的政策法規(guī)保證，相關(guān)市場也就很容易出現(xiàn)混亂、惡性競爭等不良現(xiàn)象。此外，在我國的不同省、市、自治區(qū)，相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)都是不盡相同的，這也就導(dǎo)致了不同地區(qū)之間無法順利地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，相關(guān)的管理無法順利推行，這對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展都是非常不利的，也因?yàn)檫@個原因，統(tǒng)一的一個科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)亟待建立。當(dāng)前來看，在相關(guān)的工作建設(shè)當(dāng)中，還存在很多實(shí)際的問題，如對于政府機(jī)構(gòu)部門的人力、物力、財力投入相對比較多，而民間組織的則相對不足，此外，在工作人員開展相關(guān)工作的過程當(dāng)中，往往只關(guān)注信息的搜集和整理，而忽視了創(chuàng)新，這也急需相關(guān)人員發(fā)揮主觀能動性，不斷拓展嶄新的工作思路。3.1.3標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)滯后目前我國沒有形成真正的從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及農(nóng)產(chǎn)品深加工、可追溯性等。整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，并且標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的方向模糊，還有許多標(biāo)準(zhǔn)的水平與指標(biāo)體系難于與國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)接軌。這樣的標(biāo)準(zhǔn)體系已不能很好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、市場流通、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)控和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。比如，我國土壤環(huán)境質(zhì)量目前狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施已近21年。一些重金屬標(biāo)準(zhǔn)的定值可能存在過保護(hù)或保護(hù)不足的問題，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)用地土壤污染物控制項(xiàng)目及其含量限值的監(jiān)測、實(shí)施與監(jiān)督要求。具體農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡統(tǒng)計以截至到2017年2月份統(tǒng)計表，如下表3.1所示：表3.1截至2017年2月我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡統(tǒng)計表標(biāo)齡標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)5-10年大于10年其他國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量1087357335395比例32.8%30.8%36.3%行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量1197356238603比例29.7%19.9%50.4%從表3.1中可以看出國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量有1087個，其中以標(biāo)齡達(dá)到5-10年的有357個，占總量的32.8%；大于10年的有335個，占總量的30.8%；5年以下的有395個，占總量的395個。而比較行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而言，其標(biāo)準(zhǔn)有1197個，其中5-10年的有356個，占總量的29.7%；大于10年的有238個，占總量的19.9%；5年以下的有603個，占總量的50.4%。從中我們可以發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是要優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的，從數(shù)量上看行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比國家標(biāo)準(zhǔn)多110個，5年以上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，國家標(biāo)準(zhǔn)所擁有的比例是63.6%，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則只有49.6%。另外，我國農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期長大大落后于農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要，同時農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，尤其是農(nóng)產(chǎn)品分類、等級規(guī)格方面的標(biāo)準(zhǔn)很難適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品參與國際市場競爭的需要，從而致使“中國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”在國際上認(rèn)可度不高[]。3.2微觀問題3.2.1農(nóng)村信息組織和管理薄弱另外，值得我們注意的一點(diǎn)還有，現(xiàn)在針對廣大人民群眾的相關(guān)工作部門還建立的不夠完善，雖然在我國的一部分地區(qū)，有相關(guān)的信息發(fā)布窗口存在，但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法為群眾提供足夠的有用信息，電視上說的信息質(zhì)量和使用效用低，還有就是在一些地區(qū)也設(shè)置了相關(guān)的農(nóng)業(yè)廣播電視報紙等等媒體，但是很多欄目的實(shí)用性還比較欠缺，例如，在發(fā)布相關(guān)信息的時候，很多媒體工作人員更重視的是如何把信息傳播出去，反而在有些時候忽略了篩選環(huán)節(jié)。具體來說，就比如一個農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖節(jié)目可能會發(fā)布一些貴重藥材、水產(chǎn)品的信息，反而忽視了農(nóng)民常見農(nóng)產(chǎn)品的科普和相關(guān)技術(shù)輸出。總的來說，我國的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是任重而道遠(yuǎn)的，建設(shè)的過程當(dāng)中，相關(guān)的管理組織者切不可急功近利，那樣甚至往往會適得其反。并且，還有很多的管理者對這塊工作的重視程度不夠，認(rèn)為其產(chǎn)生的效果不夠明顯，所以自然就不愿意提供更多的資金對其進(jìn)行一定的扶持。而缺乏財力、物力的支持，自然也就會嚴(yán)重影響工作的進(jìn)展。3.2.2農(nóng)民信息意識薄弱中國自古以來的小農(nóng)思想把農(nóng)民的意識圈在了自己的一畝三分地上，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但是一直以來農(nóng)業(yè)發(fā)展都相對比較緩慢，很多農(nóng)戶也比較保守，眼光不夠長遠(yuǎn)，這些現(xiàn)實(shí)情況都嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的推進(jìn)。主要的表現(xiàn)有生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品和交易都固守在自己的一畝三分地等。信息的交流帶來的價值對于農(nóng)民保守的意識而言還顯的難以理解，再具體些來說，就比如很多農(nóng)民即使掌握了一部分有價值的農(nóng)業(yè)信息，但也由于小農(nóng)意識不愿意把信息公布出來，生怕別人知道以后影響自己的利益，并且，與此同時，對他人的相關(guān)信息也不是十分的關(guān)注，一直處在“養(yǎng)在屋前屋后，賣在村前村后”階段，這不僅僅加深了區(qū)域之間的信息不對稱情況，長遠(yuǎn)來看，對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展都是極為不利的[]。4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對策分析4.1宏觀對策4.1.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用放眼世界范圍，很多國家和地區(qū)都在相關(guān)的信息化建設(shè)都在如火如荼地進(jìn)行著。例如，在歐洲，法國早在上世紀(jì)初期就設(shè)立了相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定組織，到了上世紀(jì)十四年代，這個組織已經(jīng)由一個民間的組織轉(zhuǎn)型為了一個由政府相關(guān)部門管理的正規(guī)機(jī)構(gòu)，在此機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)之下，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動更為科學(xué)化、合理化?？梢哉f，這些對法國農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)都是非常有利的[]。隨著時間的推移，在法國地區(qū)，各種農(nóng)業(yè)合作聯(lián)盟、農(nóng)產(chǎn)品加工組織和專業(yè)的技術(shù)部門都如同雨后春筍一般建立起來，他們在推動本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中都扮演了至關(guān)重要的角色。此外在相關(guān)政策的激勵下，法國地區(qū)的農(nóng)戶也都紛紛積極投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，并且取得了切實(shí)的利益。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對于該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)影響日益深遠(yuǎn)，例如，一些機(jī)構(gòu)特意開發(fā)出一些實(shí)用的信息軟件，并加大宣傳力度，讓農(nóng)民們能夠有效利用其開展農(nóng)事活動。4.1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管在歐洲地區(qū)，除了法國之外，德國的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也是非常迅速的。例如，早在上個世紀(jì)五十年代的時候，德國的相關(guān)政府部門就已經(jīng)開始重視起農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)了，并且把該項(xiàng)工作落實(shí)在實(shí)際的農(nóng)民生產(chǎn)生活當(dāng)中。近年來，該國的農(nóng)村信息化建設(shè)工作日益科學(xué)化、立體化、多樣化，具體來說包括以村為單位建設(shè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息管理平臺，大力宣傳農(nóng)業(yè)知識，并且，通過這些舉措的實(shí)施，農(nóng)民的思想也得到了進(jìn)一步的提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也更為科學(xué)化、合理化，農(nóng)業(yè)安全意識也有了大幅度的提升[]。不斷加大對于國家一級的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，讓各自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料和生產(chǎn)用具的檢測需要得到滿足，對于地方質(zhì)檢部門，則需充分結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，本著貼近農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)單位、用戶的原則大力開展一系列的工作，都是相關(guān)的政府部門要重視起來的要務(wù)?？梢哉f，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須重視的一個環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作包含的內(nèi)容也是非常的廣泛的，如提高相關(guān)部門的生產(chǎn)原材料、農(nóng)藥的檢測技術(shù)，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)污染，做好農(nóng)業(yè)氣象和災(zāi)害的預(yù)測和預(yù)防工作。并且有關(guān)部門值得重視的是，一些重點(diǎn)工程如住綠工程、食品藥品放心工程等等，都要當(dāng)做重點(diǎn)來切實(shí)抓好、落實(shí)好。此外，加強(qiáng)有害生物的治理工作也是安全建設(shè)的重中之重，如研制高效農(nóng)藥、有機(jī)生態(tài)防治方法等等，最后，農(nóng)作物的進(jìn)出口也要嚴(yán)格把關(guān)，例如做好抵御外來有害物種入侵的工作，增強(qiáng)執(zhí)法力度等等。4.1.3建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系在全世界范圍內(nèi)，美國開創(chuàng)了信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的先河。美國借鑒悠久的發(fā)展歷史，逐漸完備自己的信息標(biāo)準(zhǔn)化體系。這個體系憑借自身的自愿性為國際上其他國家提供了良好的借鑒作用。一方面，美國政府現(xiàn)存的一直進(jìn)步的多元化體系受益于美國政府部門大力提倡發(fā)展平民化信息標(biāo)準(zhǔn)活動。另一方面，以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為例，美國政府建設(shè)信息標(biāo)準(zhǔn)化不僅局限于加強(qiáng)政府對它的領(lǐng)導(dǎo)作用，而且通過具有約束作用的法律條款來規(guī)范管理制度，從而使信息資源能夠更全面更規(guī)范的被流通。追溯到20世紀(jì)50年代，歷史記載中美國政府在那個時期就開始確立規(guī)范政府管理建設(shè)的法律，這些制度的建立對政府公開政府，加強(qiáng)信息管理以及規(guī)范電子政府具有重要意義，同時，也巧妙的為美國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供了發(fā)展的契機(jī)，也使得它的發(fā)展可以更規(guī)范，更全面[]。在提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展進(jìn)程中，國際標(biāo)準(zhǔn)起著嚴(yán)格的規(guī)范作用，為加快追上國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐，我國應(yīng)該借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的制度標(biāo)準(zhǔn)，形成適合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。WTO協(xié)議中也有對于農(nóng)產(chǎn)品安全問題的規(guī)范，我國要在這些基礎(chǔ)上不斷改善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，從而縮小和國際標(biāo)準(zhǔn)之間的距離，讓我國農(nóng)業(yè)登上世界發(fā)展的舞臺。改善標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)程中，要不斷追求質(zhì)量上的提成，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的重要性，加大生產(chǎn)，從而達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，儲存放心，銷售不受阻礙的要求。確保生產(chǎn)前，生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)完畢后各個階段維持在標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。同時，要進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)、審核、監(jiān)管、評析等各個方面標(biāo)準(zhǔn)，完善和確立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)管理體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化審核研究體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分析體系，形成各具體體系相結(jié)合的全面的農(nóng)業(yè)信息化管理體系。4.3微觀對策4.3.1加強(qiáng)農(nóng)村信息組織管理農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)對象并不是單一的，凡是跟農(nóng)業(yè)與市場有關(guān)的中間層都可以作為農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)個體，因?yàn)檫@些個體對農(nóng)業(yè)信息化的了解更深入，對信息建設(shè)的需求更多更廣，自然利用起來更方便，更廣泛，這也是他們相比于普通農(nóng)戶的優(yōu)勢所在。在參與服務(wù)的過程中，不單單要重點(diǎn)關(guān)注這些個體，還要真正利用起他們的優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)化信息建設(shè)增添一股力量。帶動公民投資發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要力量就是這些主要服務(wù)對象，帶動他們積極參與這個建設(shè)，利用他們的優(yōu)勢，從而幫助普通農(nóng)戶了解和應(yīng)用這個建設(shè)，這一系列動作都對改善農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展問題具有重要作用。在信息化建設(shè)中的另一代表力量即是農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)企業(yè)，他們的典型特點(diǎn)是和農(nóng)業(yè)所有者有著充分的聯(lián)系，所以應(yīng)該重點(diǎn)利用這些優(yōu)勢去完善信息化建設(shè)中存在的問題。拿閻良區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè)為例，要想解決農(nóng)戶的分散、信息不流通、成本過高等問題，就必須發(fā)展該地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作組織，激發(fā)該組織的潛力，使更多的農(nóng)戶加入進(jìn)來。此外，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)企業(yè)銷售產(chǎn)品的地點(diǎn)主要農(nóng)村，它和農(nóng)戶的生活密切相關(guān)，所以應(yīng)當(dāng)利用這個優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)企業(yè)對信息交流和流通的作用，其中比較好的方法就是重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)相關(guān)銷售人員的素質(zhì)，把他們作為農(nóng)民和企業(yè)溝通的橋梁。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展還受益于信息企業(yè)的傳播和推廣。信息企業(yè)的正常運(yùn)行主要是通過內(nèi)部開發(fā)經(jīng)銷的軟件，這些內(nèi)部管理軟件可以更高效的使企業(yè)獲得利潤。同時，信息企業(yè)要注意產(chǎn)品的平民化、通俗化、特色化，只有加入這些元素的信息產(chǎn)品，才能被大眾所接受和需要。此外，信息產(chǎn)業(yè)還可以擴(kuò)大范圍到傳播業(yè)，實(shí)現(xiàn)利益和傳播農(nóng)業(yè)的雙贏，其中還可以有效的解決涉農(nóng)傳播業(yè)的資金問題，加強(qiáng)競爭力，使信息資源能夠更有效的被利用。4.3.2發(fā)揮農(nóng)民主導(dǎo)作用農(nóng)業(yè)信息化的根本宗旨是改善農(nóng)戶的問題，從而使農(nóng)民的利益最大化。在它服務(wù)的過程中，應(yīng)該協(xié)調(diào)好信息發(fā)出者和信息接受使用者之間的關(guān)系，即要確保互動的不間斷和及時性。這樣能更有效的實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)供求，協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該重視的就是農(nóng)民在這個進(jìn)程中的作用，農(nóng)民利用所學(xué)的信息科技來完善生產(chǎn)工作，同時要加強(qiáng)和相鄰地區(qū)的溝通，吸收他們的先進(jìn)技術(shù)，完善自身。在生產(chǎn)工作上，農(nóng)民更應(yīng)該注重合作，改革現(xiàn)存的不統(tǒng)一的經(jīng)營規(guī)模，加強(qiáng)和有關(guān)組織的聯(lián)合，使農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展更迅速。5總結(jié)在全球經(jīng)濟(jì)逐漸一體化的背景下，農(nóng)產(chǎn)品登上國際競爭的舞臺，隨之農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了大力的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以國際標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范不斷完善自身，采用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。拿我國建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而言，它的目的在于改革創(chuàng)新信息標(biāo)準(zhǔn)的體系，使我國農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)立足于國際，實(shí)現(xiàn)更有力的建設(shè)發(fā)展。首先，本文借鑒國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息發(fā)展政策和分享的經(jīng)驗(yàn)。讓研究者可以更全面的認(rèn)識農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，同樣引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)理念和信息形式，建設(shè)