技術(shù)、技術(shù)資源與技術(shù)能力

技術(shù)、技術(shù)資源與技術(shù)能力張鋼郭斌摘要：八十年代以來，技術(shù)能力研究一直受到各國學(xué)者和政策機(jī)構(gòu)的重視，成為國家選擇技術(shù)發(fā)展模式、制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。本文針對(duì)已有技術(shù)能力研究的缺陷，把技術(shù)視為一種特殊資源，并通過對(duì)技術(shù)資源及其操作的分析，揭示出技術(shù)能力的本質(zhì)特性，構(gòu)建了一個(gè)基于技術(shù)資源的操作與學(xué)習(xí)過程的技術(shù)能力分析框架，最后本文還給出了技術(shù)能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的基本政策含義。關(guān)鍵詞：技術(shù)技術(shù)資源技術(shù)能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)太大大引言技術(shù)能力是企業(yè)、乃至國家持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。技術(shù)能力研究不僅是解開日本、韓國等國經(jīng)濟(jì)騰飛奧秘的鑰匙，而且成為發(fā)展中國家選擇技術(shù)發(fā)展模式、制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)。八十年代以來，技術(shù)能力研究一直受到各國學(xué)者和政策機(jī)構(gòu)的重視，取得了大量研究成果。但是，以往關(guān)于技術(shù)能力的研究多以經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C研究為主，缺少必要的理論準(zhǔn)備，因而不同研究者之間分歧較大，結(jié)論也相去甚遠(yuǎn)。例如，根據(jù)世界銀行的定義，技術(shù)能力是生產(chǎn)能力、投資能力、創(chuàng)新能力等三種獨(dú)立能力的綜合表現(xiàn)；［1］TDRI認(rèn)為，技術(shù)能力應(yīng)包括技術(shù)使用能力、技術(shù)獲取能力、技術(shù)綜合能力、技術(shù)生成能力；［2］UNIDO則把技術(shù)能力按要素劃分為：人員培訓(xùn)能力、開展基礎(chǔ)研究的能力、檢測(cè)設(shè)備的能力、獲取和適應(yīng)技術(shù)的能力、提供信息支持及網(wǎng)絡(luò)化的能力；［1］Desai又將技術(shù)能力定義為購買技術(shù)的能力、工廠操作運(yùn)行的能力、技術(shù)復(fù)制與擴(kuò)展的能力、創(chuàng)新能力等四方面能力的整合；［1］而Dore卻將技術(shù)能力視為技術(shù)的搜尋能力、學(xué)習(xí)能力和制造能力的綜合表現(xiàn)。［3］凡此種種，讓人無所適從。技術(shù)能力是一個(gè)運(yùn)作層面的概念，具有豐富的政策蘊(yùn)涵。在不同的運(yùn)作背景中，技術(shù)能力的界定、使用及其政策含義也會(huì)有所不同。如對(duì)發(fā)展中國家而言，技術(shù)能力意味著技術(shù)的獲取、消化、吸收與二次創(chuàng)新能力，而就發(fā)達(dá)國家來說，技術(shù)能力則與R&D能力、創(chuàng)新能力近乎同義。盡管如此，技術(shù)能力的界定與使用仍有其不依賴于運(yùn)作背景的共同語義基礎(chǔ)，而其中的核心所指就是技術(shù)及其特性。因而，對(duì)技術(shù)及其特性的把握就成為理解技術(shù)能力的概念基礎(chǔ)。上述關(guān)于技術(shù)能力研究的紛雜局面，其根本原因正在于研究者僅拘泥于運(yùn)作層次，過分注重技術(shù)能力的政策詮釋，缺少對(duì)技術(shù)內(nèi)涵的恰當(dāng)分析和對(duì)技術(shù)能力本質(zhì)特征的清晰認(rèn)識(shí)。本文試圖在經(jīng)濟(jì)學(xué)語境(EconomicsContext)中，把技術(shù)看作一種特殊資源，通過對(duì)技術(shù)資源及其操作進(jìn)行分析，揭示技術(shù)能力的本質(zhì)，并構(gòu)建一個(gè)基于技術(shù)資源的操作與學(xué)習(xí)過程的技術(shù)能力分析框架，以期廓清技術(shù)能力研究中存在的不必要的混亂。技術(shù)與技術(shù)資源“技術(shù)”是一個(gè)語境依賴(Context-dependent)的概念。在諸如哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、工程學(xué)等等不同語境中，技術(shù)的定義也各有側(cè)重。從兩個(gè)極端情況來看，哲學(xué)家傾向于從一般意義上來抽象地定義技術(shù)，如Heidegger將技術(shù)描繪成是自然界的一種受激的系統(tǒng)展示，［4］McGinn則定義技術(shù)為人類活動(dòng)的一種形式；［5］而工程技術(shù)專家愿意在更具體意義上來理解技術(shù)，對(duì)他們來說，技術(shù)就意味著人們?cè)跇?gòu)造器物時(shí)所遵循的程序，他們一般不嚴(yán)格區(qū)分技術(shù)(Technology)與技巧(Technique)。［4］因而，要有效地且盡量無歧義地理解技術(shù)及其特性，首先必須選擇恰當(dāng)?shù)恼Z境?？紤]到技術(shù)能力本質(zhì)上是一個(gè)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，它的政策含義更多地體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為了保持語義的一致性，以便更好地把握技術(shù)能力的本質(zhì)，本文在探討技術(shù)概念及其特性時(shí)也將嚴(yán)格地限定在經(jīng)濟(jì)學(xué)的語境中。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，技術(shù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的手段之一，技術(shù)像土地、勞動(dòng)力和資本一樣也是一種資源。技術(shù)資源的本質(zhì)特性在于它的知識(shí)性，正如Galbraith的經(jīng)典技術(shù)定義所揭示的:“技術(shù)是科學(xué)性的或其它組織化知識(shí)在實(shí)際任務(wù)中的系統(tǒng)應(yīng)用?！保ǎ?］，P［,12］）技術(shù)資源的知識(shí)特性決定了它對(duì)其他資源的替代關(guān)系，“以知識(shí)為基礎(chǔ)的技術(shù)因?yàn)闇p少對(duì)原料、勞動(dòng)力、時(shí)間、土地和資本的占用，成了先進(jìn)經(jīng)濟(jì)的最重要的資源，......是其他各種資源的最終替代物，是企業(yè)的終極資源。”（［7］，pp,116—118）對(duì)于特定的組織（企業(yè)、地區(qū)或國家）來說，技術(shù)包括兩個(gè)方面，其一是與解決實(shí)際問題有關(guān)的軟件方面的知識(shí)（即Know-how）；其二是為解決這些實(shí)際問題而使用的設(shè)備、工具等硬件方面的知識(shí)。［8］兩者的總和就構(gòu)成了這個(gè)組織的特殊資源，即技術(shù)資源。組織對(duì)技術(shù)資源的擁有量，也稱為組織的知識(shí)存量。一般而言，組織知識(shí)存量具有如下特征：（1）動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)性。組織通過各種技術(shù)活動(dòng)及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)獲得的知識(shí)以動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的方式不斷積累著；而且組織以往積累的知識(shí)會(huì)對(duì)其以后的技術(shù)活動(dòng)的選擇產(chǎn)生影響，從而使組織知識(shí)存量的積累表現(xiàn)為一種具有路徑依賴（Path-dependent）的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)過程。［9］（2）難言性（tacit）和可表述性（articulable）。組織知識(shí)的一個(gè)重要特性還表現(xiàn)在它既有難言的部分，也有可表述的部分。［10］難言的知識(shí)通常無法用語言來完整地進(jìn)行表述，而可表述的知識(shí)則與之相反。這兩類知識(shí)的載體往往是不同的。難言的知識(shí)常存在于組織的個(gè)體成員當(dāng)中，表現(xiàn)為思想和技巧等，是通過個(gè)體的研究和生產(chǎn)實(shí)踐逐漸形成的。相比之下，可表述性知識(shí)則往往以技術(shù)文件和技術(shù)檔案等成文方式存在，其傳播和擴(kuò)散往往借助于物質(zhì)載體或通過組織的正式與非正式交流渠道進(jìn)行。（3）格式化結(jié)構(gòu)特性。技術(shù)知識(shí)在特定組織中總是按照一定的“格式”組織起來的，形成為該組織所特有的技術(shù)知識(shí)的格式化結(jié)構(gòu)。這種格式化結(jié)構(gòu)反映了組織在長(zhǎng)期運(yùn)行過程中形成的對(duì)問題的處理方式和知識(shí)表達(dá)方式。相對(duì)而言，成文性知識(shí)的格式化傾向比較明顯，而難言性知識(shí)則不那么明顯。因而，在技術(shù)創(chuàng)新過程中，若要從組織外部引入所需知識(shí)，僅提供數(shù)據(jù)和信息往往是不夠的，還必須提供知識(shí)的聯(lián)結(jié)模式，或促使組織發(fā)展自己的知識(shí)聯(lián)結(jié)模式。［11］組織中技術(shù)橋梁人物（technologicalgatekeeper）的主要作用就是把別的組織的知識(shí)經(jīng)過消化吸收后再傳遞給組織內(nèi)部成員，實(shí)質(zhì)上他就是在完成外源知識(shí)的格式轉(zhuǎn)換過程。（4）獨(dú)占性與非獨(dú)占性。知識(shí)按照它對(duì)組織其他資源的依賴性可劃分為獨(dú)占性知識(shí)和非獨(dú)占性知識(shí)。獨(dú)占性知識(shí)對(duì)組織資源存在強(qiáng)烈的依賴性，它在組織間的傳遞過程中需要較高的成本，有時(shí)受資源的限制甚至無法從一個(gè)組織轉(zhuǎn)移到另一個(gè)組織。非獨(dú)占性知識(shí)由于對(duì)組織資源的依賴性較弱，因而能比較容易地在組織間進(jìn)行轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。組織知識(shí)存量的上述特征顯示出技術(shù)資源所富有的多變性。這種多變性不僅使技術(shù)資源替代其他資源成為可能，而且使組織與技術(shù)資源之間的關(guān)系不單單表現(xiàn)為一種靜態(tài)的擁有關(guān)系，更突出地是一種動(dòng)態(tài)的互動(dòng)關(guān)系，我們將之稱為組織對(duì)技術(shù)資源的操作。技術(shù)資源的操作技術(shù)資源的操作涉及知識(shí)存量的遞增和重組，以及組織對(duì)知識(shí)操作技巧的積累和提高。具體地說，技術(shù)資源的操作包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是對(duì)組織所擁有的軟件資源的操作；二是對(duì)組織所擁有的硬件資源的操作。但必須指出的是，當(dāng)技術(shù)發(fā)展到一定程度，把軟件資源的操作與硬件資源的操作截然分開是不必要的，也是不可能的。這一點(diǎn)在信息技術(shù)上表現(xiàn)得尤為明顯。隨著信息科學(xué)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越被信息（知識(shí)）的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)所支配。信息不僅自身在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著日益重要的作用，而且它還附著于物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)中成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接推動(dòng)者。明顯的事實(shí)是，信息技術(shù)兼有硬件和軟件兩方面的特性，任一方面的開發(fā)和應(yīng)用都必然同時(shí)包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。況且，即便是組織的普通硬件資源，其操作也不可避免地要涉及到對(duì)組織軟件知識(shí)的應(yīng)用。因而，在對(duì)技術(shù)資源的操作進(jìn)行分析的時(shí)候，明確區(qū)分硬件資源的操作與軟件資源的操作并沒有太大的意義，反而容易引起誤解。接下來本文將不加區(qū)分地把組織對(duì)硬件資源的操作和對(duì)軟件資源的操作均視為組織知識(shí)存量的操作。從上述組織知識(shí)存量的四方面特征出發(fā)，我們可以將組織知識(shí)存量的操作看作是由一系列相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)組成的動(dòng)態(tài)變化過程。依據(jù)組織對(duì)其知識(shí)存量進(jìn)行操作的邏輯順序，這一動(dòng)態(tài)過程中相互聯(lián)系的操作環(huán)節(jié)依次是：（1）知識(shí)的獲取。組織獲取知識(shí)的來源主要有兩個(gè)，一個(gè)是組織內(nèi)部的研究和生產(chǎn)活動(dòng)，另一個(gè)是組織外部的市場(chǎng)、研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)或類似組織等各種可供給有用知識(shí)的地方。組織為了獲取知識(shí)，必須不斷對(duì)內(nèi)部知識(shí)進(jìn)行檢索，對(duì)外部知識(shí)進(jìn)行跟蹤，以確定內(nèi)外部知識(shí)的匹配情況及獲取知識(shí)的方向，這實(shí)際上是一個(gè)知識(shí)的搜尋活動(dòng)。但是，知識(shí)的獲取，尤其是外部知識(shí)的獲取需要耗費(fèi)組織資源。因?yàn)榻M織為了獲取和使用外部引入的新知識(shí)，必須具有或通過一定途徑獲取與該新知識(shí)相關(guān)的一些知識(shí)和技巧，從而導(dǎo)致知識(shí)的'粘度”（sticky）增大［12］，這往往要付出一定的代價(jià)。由于組織資源的有限性，以及出于對(duì)資源有效利用的考慮，組織總要對(duì)其獲取的知識(shí)進(jìn)行篩選。在知識(shí)的獲取這一環(huán)節(jié)中，知識(shí)的搜尋和篩選是組織對(duì)其知識(shí)存量所進(jìn)行的兩個(gè)基本操作。（2）知識(shí)的格式轉(zhuǎn)換。由于知識(shí)往往具有組織所特有的格式，因而組織從外部引入的新知識(shí)必須首先進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，以便能使之與組織內(nèi)部已有的具有一定格式化結(jié)構(gòu)的知識(shí)進(jìn)行整合，否則，外源的知識(shí)難以被組織有效利用。知識(shí)的格式轉(zhuǎn)換是組織技術(shù)資源操作中的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到整個(gè)操作活動(dòng)是否能夠順利展開。而對(duì)于技術(shù)資源相對(duì)貧乏，操作水平相對(duì)后進(jìn)的組織，知識(shí)的格式轉(zhuǎn)換則是該組織發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源與操作追趕的前提。（3）知識(shí)的存貯。這是技術(shù)資源操作的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，沒有存貯，也就沒有增長(zhǎng)。為了對(duì)知識(shí)進(jìn)行存貯，必須給它分配一定量的組織資源，以保證它不僅不會(huì)隨著時(shí)間的推移而消失，反而在存貯過程中不斷得到純化，以利于組織隨時(shí)調(diào)用。對(duì)于組織擁有的知識(shí)而言，不論其取自組織外部還是組織內(nèi)部，它的有效性或價(jià)值并不是一開始就能顯示出來的，而是存在一個(gè)有用性不斷提高和有效信息量不斷擴(kuò)大的過程，如有些難言的知識(shí)要提高有用性、擴(kuò)大有效信息量，必須經(jīng)歷向成文性知識(shí)轉(zhuǎn)化的過程。這一過程總是伴隨著知識(shí)的存貯而實(shí)現(xiàn)的，因而，它要求知識(shí)的存貯必須是動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)式的，而不能是靜態(tài)損耗式的。（4）知識(shí)的激活。存貯在組織內(nèi)部的知識(shí)，當(dāng)在技術(shù)活動(dòng)中需要被使用時(shí)，必須把它變?yōu)榧せ顮顟B(tài)，這是組織技術(shù)資源操作的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，不經(jīng)過這一環(huán)節(jié)，組織存貯的知識(shí)再多也都只能算是一些死知識(shí)，難以發(fā)揮實(shí)際作用。知識(shí)的激活需要借助于組織及個(gè)體的學(xué)習(xí)過程才能得以實(shí)現(xiàn)［13］，而且它還要求必須存在被激活知識(shí)的輔助性知識(shí)和與之相聯(lián)系的輔助性資源。（5）知識(shí)的合成。技術(shù)資源操作的最終目的是實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源的持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)然這種增長(zhǎng)只有是內(nèi)生的，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)；靠外源知識(shí)的注入，增長(zhǎng)只能是暫時(shí)的。Levenhagen等人曾提出用“知識(shí)矢量”來描述知識(shí)的積累與增長(zhǎng)過程［13］。每一種特定的知識(shí)可以用一個(gè)相應(yīng)的矢量值來刻畫，當(dāng)不同的知識(shí)矢量產(chǎn)生交互作用，即合成到一起時(shí)，就意味著一種新的知識(shí)的產(chǎn)生。不同的知識(shí)矢量既可以是外源的，也可以是內(nèi)生的，它們的合成有三種情況，一是內(nèi)生知識(shí)矢量的合成，二是外源知識(shí)矢量的合成，三是內(nèi)生與外源知識(shí)矢量的合成。但無論哪一種情況，只要在組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了知識(shí)矢量的合成，即產(chǎn)生了新知識(shí)，這種新知識(shí)就是組織內(nèi)生的。因而，知識(shí)的合成是實(shí)現(xiàn)組織技術(shù)資源的持續(xù)增長(zhǎng)的基本操作環(huán)節(jié)。借助于上述五個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)更替，某一特定組織在不斷重組和增加其知識(shí)存量的同時(shí)，組織所具備的對(duì)知識(shí)存量進(jìn)行操作的經(jīng)驗(yàn)和技巧也得以積累和提高。基于操作和學(xué)習(xí)過程的技術(shù)能力從技術(shù)資源及其操作的角度來看，技術(shù)能力表征了組織與技術(shù)資源之間的互動(dòng)關(guān)系，這種關(guān)系包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是組織對(duì)技術(shù)資源的擁有量；二是組織對(duì)技術(shù)資源的操作。技術(shù)資源的擁有量，亦即組織知識(shí)存量是技術(shù)能力的基礎(chǔ)，它反映了技術(shù)能力的靜態(tài)特性，而對(duì)技術(shù)資源的操作則是技術(shù)能力的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)。實(shí)際上，技術(shù)能力就是由靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩方面特性交織在一起形成的歷時(shí)性系統(tǒng)，其中動(dòng)態(tài)性反映了該系統(tǒng)的本質(zhì)特征。因而，可以說，技術(shù)能力的本質(zhì)就是組織對(duì)其所擁有的技術(shù)資源的操作。從技術(shù)能力的操作本質(zhì)出發(fā)，我們便不難理解各種運(yùn)作層面上對(duì)技術(shù)能力的定義。其中比較經(jīng)典的如技術(shù)監(jiān)測(cè)能力(MonitoringCapacity)、技術(shù)吸收能力(AbsorptiveCapacity)[14]、技術(shù)轉(zhuǎn)換能力(TransformativeCapacity)[13]等，實(shí)質(zhì)上都可以看作是組織知識(shí)存量的不同操作環(huán)節(jié)，只不過它們的側(cè)重點(diǎn)各不相同罷了。技術(shù)能力的動(dòng)態(tài)變化，亦即組織知識(shí)存量遞增、重組和操作的過程，也是一個(gè)復(fù)雜的組織學(xué)習(xí)過程。借助組織學(xué)習(xí)理論對(duì)學(xué)習(xí)過程的揭示，我們也許可以更深刻地理解技術(shù)能力的本質(zhì)特征。從本質(zhì)上說，組織學(xué)習(xí)包括了一系列不同于個(gè)人學(xué)習(xí)的活動(dòng)。組織學(xué)習(xí)的最大特點(diǎn)是以一個(gè)共享的知識(shí)基礎(chǔ)為中心，正是這個(gè)包含著難言性知識(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)使組織行為的變化成為可能。組織學(xué)習(xí)可以看作是一個(gè)帶有控制反饋機(jī)制的不斷改正錯(cuò)誤的過程。組織學(xué)習(xí)包括三種類型：?jiǎn)蜗蚴?、雙向式和反思式。在單向式學(xué)習(xí)中，組織成員共同進(jìn)行探索，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，提出新戰(zhàn)略，并且還要評(píng)價(jià)和確定解決問題的方法。單向式學(xué)習(xí)通常發(fā)生于對(duì)市場(chǎng)變化情況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手壓力的一種響應(yīng)。雙向式學(xué)習(xí)不僅包括在已有組織規(guī)范下的探索，而且還包括對(duì)組織規(guī)范本身的探索。雙向式學(xué)習(xí)經(jīng)常發(fā)生在兩個(gè)組織合并，一個(gè)組織的價(jià)值觀、文化和規(guī)范被另一個(gè)組織成功地接納的過程中。反思式學(xué)習(xí)經(jīng)常出現(xiàn)在組織反思以往是怎樣學(xué)習(xí)的以及學(xué)習(xí)中的不足，從而進(jìn)一步尋求更好的學(xué)習(xí)方法。反思式學(xué)習(xí)包括有意識(shí)地學(xué)習(xí)怎樣學(xué)習(xí)以及努力尋找提高單向式和雙向式學(xué)習(xí)效率的途徑。組織學(xué)習(xí)超越了一個(gè)組織內(nèi)部個(gè)人學(xué)習(xí)的簡(jiǎn)單相加，它是一個(gè)社會(huì)過程。在這里，組織成員通過共同的觀察、評(píng)價(jià)并采取一致的行動(dòng)來迎接組織所面臨的挑戰(zhàn)。組織成員擁有共同的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)它們的說明。這些，部分是可表述的，部分又是難言的；有時(shí)是一致的，有時(shí)又是矛盾的。從理論上講，組織學(xué)習(xí)過程的目標(biāo)就是要建立一種可以從自己和別人的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的機(jī)制，并能產(chǎn)生、儲(chǔ)存和搜索知識(shí)，以達(dá)到組織行動(dòng)的理想效果。簡(jiǎn)單的組織學(xué)習(xí)過程，主要依靠反饋來刺激學(xué)習(xí)，而且這種學(xué)習(xí)過程主要集中于避免組織犯錯(cuò)誤或者說避免組織脫離既定的目標(biāo)和規(guī)范。復(fù)雜的組織學(xué)習(xí)過程雖然在很大程度上也是依靠反饋機(jī)制，但它強(qiáng)調(diào)的是組織要達(dá)到一個(gè)什么樣的組織視野，并通過視野調(diào)節(jié)來引導(dǎo)組織學(xué)習(xí)。組織視野由組織的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者提供、交流和保持。組織視野形成了一種組織思維模式，它有利于組織對(duì)內(nèi)外環(huán)境的反饋信號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一的說明以及組織中合作學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)。不同的組織視野直接決定著學(xué)習(xí)的類型以及學(xué)習(xí)過程中合作的程度。例如，保守型的組織視野鼓勵(lì)單向式學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)明晰的部門規(guī)范；適應(yīng)型組織視野則要求建立或改變正式的程序、規(guī)范、政策和部門功能角色，以便使組織內(nèi)外環(huán)境盡可能理性化，因而它傾于雙向式學(xué)習(xí)，允許有限的部門合作；創(chuàng)造型組織視野希望以組織內(nèi)環(huán)境的創(chuàng)造性變革來改變組織的外部生存環(huán)境，反思式學(xué)習(xí)自然就成為它的主要學(xué)習(xí)類型，同時(shí)創(chuàng)造型組織視野也要求職能部門和項(xiàng)目組之間建立廣泛、及時(shí)、不間斷的交流。從技術(shù)能力的操作本質(zhì)出發(fā)，基于組織學(xué)習(xí)理論，我們可以把技術(shù)能力界定為以學(xué)習(xí)過程為核心，對(duì)技術(shù)資源的操作處理能力。技術(shù)能力通過對(duì)技術(shù)資源的操作過程體現(xiàn)出來，并在操作中通過學(xué)習(xí)過程得到發(fā)展。在這里，我們把那種僅對(duì)技術(shù)資源產(chǎn)生作用的組織學(xué)習(xí)過程稱為技術(shù)能力的單向式學(xué)習(xí)過程；把那種不僅對(duì)技術(shù)資源產(chǎn)生作用，而且對(duì)技術(shù)資源操作規(guī)則進(jìn)行修改的組織學(xué)習(xí)過程稱為技術(shù)能力的雙向式學(xué)習(xí)過程;把“學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)”的過程稱之為技術(shù)能力的反思式學(xué)習(xí)過程。對(duì)于組織的整體技術(shù)能力來說，單向式學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，它在特定的組織視野和組織規(guī)范下，一方面使組織的知識(shí)存量不斷遞增，另一方面也使特定水平上的操作更加熟練，為操作水平的進(jìn)級(jí)做好了準(zhǔn)備。而雙向式學(xué)習(xí)的作用則表現(xiàn)在三個(gè)方面，首先，它使組織知識(shí)存量實(shí)現(xiàn)整合與優(yōu)化；其次，它對(duì)組織技術(shù)資源操作規(guī)范進(jìn)行修改和添加，以適應(yīng)組織技術(shù)資源操作的需要；第三，雙向式學(xué)習(xí)還導(dǎo)致技術(shù)資源操作水平的不斷進(jìn)步。反思式學(xué)習(xí)對(duì)于組織提高其技術(shù)資源的操作水平具有無可替代的重要作用。這是因?yàn)榧夹g(shù)資源操作水平的核心指標(biāo)是組織在解決技術(shù)問題過程中所表現(xiàn)出的創(chuàng)造力，而組織創(chuàng)造力的培養(yǎng)、發(fā)揮與在創(chuàng)造型組織視野指導(dǎo)下進(jìn)行的反思式學(xué)習(xí)過程密不可分，尤其依賴于反思式學(xué)習(xí)過程中職能部門間的密切協(xié)作。結(jié)語：技術(shù)能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)能力研究的政策含義是非常明顯的。通過技術(shù)能力的界定及其構(gòu)成要素分析，我們可以適當(dāng)?shù)剡x擇并確立技術(shù)能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，再用它們來測(cè)度企業(yè)、地區(qū)乃至國家的技術(shù)能力，進(jìn)而為制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)?？梢钥闯?，技術(shù)能力的評(píng)價(jià)在這里處于中樞地位，是聯(lián)結(jié)技術(shù)能力的理論研究與政策性應(yīng)用的紐帶。然而，以往由于技術(shù)能力的理論研究相對(duì)貧乏，對(duì)技術(shù)能力的操作本質(zhì)缺乏深刻理解，多數(shù)研究?jī)H著眼于技術(shù)能力的靜態(tài)特性，將技術(shù)能力等同于組織知識(shí)存量，忽略了體現(xiàn)在組織知識(shí)存量操作過程中的技術(shù)能力的動(dòng)態(tài)特性。這就不可避免地造成以往的技術(shù)能力評(píng)價(jià)大多是靜態(tài)評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)僅停留在組織技術(shù)資源擁有量的多寡上，并不能準(zhǔn)確反映一個(gè)組織技術(shù)能力的真實(shí)水平。在現(xiàn)實(shí)中，技術(shù)資源占有量大而能力低下的例子比比皆是。從基于技術(shù)資源的操作與學(xué)習(xí)過程的技術(shù)能力分析框架不難看出，技術(shù)能力的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)應(yīng)兼顧靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面。靜態(tài)評(píng)價(jià)側(cè)重于對(duì)組織知識(shí)存量的質(zhì)量與數(shù)量進(jìn)行測(cè)度，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)則要系統(tǒng)考察組織對(duì)其所擁有的技術(shù)資源的操作水平。相對(duì)而言，技術(shù)能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)更能反映出技術(shù)能力的本質(zhì)特征，也能更準(zhǔn)確地測(cè)度出組織的技術(shù)能力水平，因而，它應(yīng)該成為制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)之一。具體地，技術(shù)能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)似應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：第一，技術(shù)能力的效益評(píng)價(jià)。這是對(duì)組織所擁有的技術(shù)資源的有效利用程度的評(píng)價(jià)，可以采用投入-產(chǎn)出分析的方法，將組織知識(shí)存量視為投入，而將組織所實(shí)現(xiàn)的知識(shí)的增長(zhǎng)，產(chǎn)品或服務(wù)的改進(jìn)視為產(chǎn)出，通過技術(shù)資源的投入-產(chǎn)出分析，可以較準(zhǔn)確地反映某一組織的技術(shù)能力水平。第二，技術(shù)能力的替代評(píng)價(jià)。技術(shù)資源的一個(gè)重要特性是對(duì)其他資源的最終替代性，在一個(gè)組織中，技術(shù)資源對(duì)其他資源的替代率高低直接反映了這個(gè)組織的技術(shù)資源的利用程度和操作水平。第三，技術(shù)能力的效率評(píng)價(jià)?；谥R(shí)的技術(shù)除了能替代原材料、能源、資金、土地、勞動(dòng)力等資源外，還能節(jié)省時(shí)間。今天，時(shí)間本身已成為重要的經(jīng)濟(jì)資源之一，尤其在外在環(huán)境的變化加速發(fā)生的時(shí)候，縮短時(shí)間，例如通過迅速傳遞信息或通過迅速把新產(chǎn)品投入市場(chǎng)的能力可能成為決定競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素。因而，衡量某一組織對(duì)其技術(shù)資源的操作在提高組織整體運(yùn)行效率方面的貢獻(xiàn)，應(yīng)該成為評(píng)價(jià)組織技術(shù)能力的重要方面。參考文獻(xiàn)UNESCAP:AnOverviewoftheFrameworkforTechnology-basedDevelopment,1989.ThailandDevelopmentResearchInstitute:TheDevelopmentofThailand'sTechnologyCapacityinIndustries,TDRI,Bangkok,1989.Dore,R:"TechnologicalSelfReliance",inM.FransmanandK.King(eds),TechnologicalCapacityintheThirdWorld,Macmillan,London.1984.Mitcham,C:"TypesofTechnology",inP.T.Durbin(ed),ResearchinPhilosophy&Technology,JaiPressInc.1978.McGinn,R.E:"WhatisTechnology?",inP.T.Dubin(ed),ResearchinPhilosophy&Technology,JaiPressInc.1978.Galbraith,J.K:TheNewIndnstrialState,2ndrev.ed,Boston:HoughtonMifflin,1971.[美]阿爾文?托夫勒：《力量轉(zhuǎn)移》，新華出版社，1991年版。Monck,C.S.P:ScienceParksandtheGrowthofHigh